出了一個影響十三億人的大新聞！

國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，其中明確提出,，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,。

個別超大城市，文件中雖然沒有點名,，但是大家心里都有數(shù),，大概就是北上廣深。也就是說,，無論五湖四海你來自哪里,，可以在中國絕大部分的城市落戶，選擇你想要的生活方式,，不再有這樣那樣的種種限制,。

詩意需要自己去尋找，但國家不斷發(fā)展的理念卻已經(jīng)給你帶來想要的遠(yuǎn)方,。這個政策遠(yuǎn)比“詩意地棲居”更重要——

飛躍“人才爭奪戰(zhàn)”

這兩年每到招聘季,，各個城市“人才爭奪戰(zhàn)”的消息總能在媒體中占據(jù)重要的位置。

其中最引人注目的西安落戶政策,，只要是45歲以下本科學(xué)歷照單全收,，應(yīng)屆畢業(yè)生甚至拿著學(xué)生證和身份證到當(dāng)?shù)嘏沙鏊椭苯幽苈鋺簟Ｂ鋺羰掷m(xù)的辦理直接下放到基層派出所,，據(jù)說2018年吸引了百萬人落戶十朝古都,。

在心疼當(dāng)?shù)貞艏窬耐瑫r，圍觀的小伙伴不禁發(fā)問：吸引來的人,，怎么留,？百萬級的吸引力度，是吸引“人才”還是吸引“人口”,？這些人才是否能夠符合城市的發(fā)展戰(zhàn)略,？是否會加劇眾所周知的“城市病”？

并不是針對哪個城市,，實際上,，每個加入“人才爭奪戰(zhàn)”的城市都會有這樣的問題?！叭瞬艩帄Z戰(zhàn)”頗有“廣撒網(wǎng)”的意思,，基數(shù)越大網(wǎng)羅到人才的可能性就越大。顯然,，政策洼地造成的人才流動,，可能造成勞動力資源配置的錯位。

而此次發(fā)改委意見所指出的放開放寬城市落戶限制,，則更好的解決了這個問題,。人才流向哪里，更多的是取決于個人的選擇,，城市的發(fā)展定位和生活前景決定了大家如何“用腳投票”,，城市不用“撒大網(wǎng)”也能得到更加支撐自身發(fā)展的人才,，更大程度的“雙向選擇”進(jìn)一步優(yōu)化了人才資源配置，加快了人才流動,。

另外,，對廣大從農(nóng)村地區(qū)來到城市的勞動者來說，這也是一個極大的利好消息,。進(jìn)城務(wù)工者落戶城市,，大多有勞動合同時間或者繳納社保時間的限制，1到3年不等,，有時候在一個城市還沒有達(dá)到戶籍準(zhǔn)入年限,，換一個城市又要從新計算年限，落戶城里總是遙遙無期,。

此次發(fā)改委的意見明確提出：在具備條件的都市圈率先實現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累積互認(rèn),，加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘。

在一個個都市圈里,，阻止你走向更遠(yuǎn)地方的壁壘被打破,，所有人都可以沒有阻礙地邁開雙腳，追尋自己想要的幸福,。城市則在人才的聚集中,，實現(xiàn)持續(xù)地發(fā)展。

給全國的城市“建群”

能夠去遠(yuǎn)方,，還要了解有哪些遠(yuǎn)方,。

國家第十三個五年規(guī)劃提及了十八個城市群：

京津冀、長三角,、珠三角,、山東半島、海峽西岸,、東北地區(qū),、中原地區(qū)、長江中游,、成渝地區(qū),、關(guān)中平原、北部灣,、山西中部,、呼包鄂榆、黔中,、滇中,、蘭州－西寧,、寧夏沿黃,、天山北坡城市群,。另外，還有拉薩為中心,、以喀什為中心的兩個城市圈,。

很多人看到這十八個城市群一定會尋找自己的城市屬于哪一個，想必大家都會找到答案,，因為這十八個城市群基本上已經(jīng)覆蓋了全國絕大部分的城市,。

發(fā)改委此次意見中所說的都市圈，某種程度上等同卻不限于城市群的概念,，都市圈更突出一個中心城市的作用,，所以在一個城市群中也有可能包括若干都市圈?！蛾P(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》,，從標(biāo)題就可以看出，發(fā)改委在鼓勵城市“建群”,。

而放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,，其實只是《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》的一小部分，但卻反映了一個中心的意思：

打破都市圈內(nèi)部壁壘,。

而打破壁壘最核心的內(nèi)容之一就市場一體化,。放開放寬落戶限制，加快推動的是人力資源市場的一體化,，《指導(dǎo)意見》還強(qiáng)調(diào)了技術(shù)市場,、金融服務(wù)和市場準(zhǔn)入的一體化。

這些加快建設(shè)統(tǒng)一開放市場做法的目的,，就是要打破地域分割和行業(yè)壟斷,、清除市場壁壘，營造規(guī)則統(tǒng)一開放,、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),、要素自由流動的市場環(huán)境。與此配套,，則是交通,、網(wǎng)絡(luò)、物流等方面基礎(chǔ)設(shè)施一體化,，教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)共建共享,，生態(tài)環(huán)境共保共治等等。

鼓勵全國的城市“建群”,，建好群,，在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率方面發(fā)揮著重要作用,。

一盤城市為“棋子”的大棋

都市圈是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展的趨勢,。但毋庸諱言,，區(qū)域內(nèi)部的不協(xié)調(diào)經(jīng)常出現(xiàn)：

相近各城市之間由于利益因素互相博弈，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,；另一方面,，城市群與城市群之間存在同質(zhì)化競爭、資源錯配等問題,。從更大的層面看待這些問題,，都要通過打破壁壘的方式來破解。

《指導(dǎo)意見》已經(jīng)體現(xiàn)出城市發(fā)展的思路,，從建立一體化的都市圈,，到一體化的城市群，再到區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展,，以發(fā)揮都市圈,、城市群的輻射作用，縮小城鄉(xiāng)差距,。

目標(biāo)可以說已經(jīng)相當(dāng)明確,，就是直指解決發(fā)展的不平衡不充分問題。這盤大棋上,，中國土地上的每座城市都是至關(guān)重要的棋子,。

把它們放在同一的棋盤上看，城市與城市之間都應(yīng)該有內(nèi)在的聯(lián)系,，每個區(qū)域都是一個整體,，每個整體間相互協(xié)調(diào)。

這意味著市場要素自由流動,，不斷拓展市場邊界,；形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本,；勞動分工,、知識溢出，促進(jìn)創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；在區(qū)域內(nèi)形成合理的發(fā)展格局和健全的協(xié)調(diào)機(jī)制,。

這些都是意見所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，目的就是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，國際形勢日趨復(fù)雜的當(dāng)下，通過不斷布局,，謀取整個國家發(fā)展的主動,。

放寬戶籍限制，讓人追尋詩意和遠(yuǎn)方，放眼望去,，國家亦是如此,。這一盤事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的布局，棋局已開,，現(xiàn)在的關(guān)鍵，是胸懷大局,，走好腳下的每一步,。

文件全文請點擊鏈接查看：http://www.ndrc.gov.cn/fzgggz/fzgh/zcfg/201902/t20190221_928332.html