一個(gè)縣扶貧系統(tǒng)干部不到一年有17人離開；另一個(gè)縣的扶貧信息員有1/3辭職,；還有的村連換3名第一書記都干不下去,，調(diào)離后自感“脫離了苦海”……

部分基層扶貧干部反映,，考核壓力大,、問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)高、工資待遇低,，讓他們不堪重負(fù),，漸生退意；又時(shí)逢地方機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵期,，面臨是去是留的選擇,。

在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨的沖刺階段，某些基層扶貧干部的叫苦,、畏難,、厭戰(zhàn)情緒乃至逃離行為，值得警惕和正視,。

一個(gè)縣扶貧干部不到一年17人離職

在滇桂黔石漠化片區(qū)某縣,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站少的五六人，多的十幾人,，加上縣扶貧辦工作人員,，全縣扶貧系統(tǒng)干部約有120人。去年該縣先后有17名縣鄉(xiāng)扶貧人員辭職或調(diào)走,?？h扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這些人以事業(yè)編制人員為主，在大半年內(nèi)‘扎堆’離開扶貧領(lǐng)域,?！?

其中一個(gè)鎮(zhèn)扶貧工作站的兩任站長(zhǎng)辭職。第一名站長(zhǎng)在鎮(zhèn)扶貧工作站工作一年后,，又在縣扶貧辦綜合服務(wù)中心工作一年,，于2018年10月辭職。她說：“越到基層,，任務(wù)越重,，而落實(shí)的人越少。鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)對(duì)接縣上好多部門,，除了搜集信息,、上報(bào)數(shù)據(jù)、寫各種材料、開展培訓(xùn)等,，還要經(jīng)常下鄉(xiāng)檢查,。人少事多壓力大，很多工作都難以開展,?！?

另一名站長(zhǎng)辭職后去了廣東工作。她說,，剛到扶貧工作站時(shí)覺得工作光榮,，后來發(fā)現(xiàn)想法太理想化。上級(jí)部門什么事情都扔給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，個(gè)個(gè)都急要,，做得不好或不及時(shí)就被通報(bào)。

“‘5+2’‘白+黑’,，元旦跨年都在加班,，加到開始懷疑人生?！币幻ツ?月辭職的鎮(zhèn)扶貧工作站工作人員說,，“基層扶貧工作各項(xiàng)政策太多了，我們所有的任務(wù)幾乎都來自省里,，縣里只是把任務(wù)分派下來,。我們壓力能不大嗎?”

西部某深度貧困縣扶貧辦副主任透露，2017年該縣招聘了85名扶貧信息員,，基本上每個(gè)村有一人,，截至2018年底，大約1/3的人已經(jīng)辭職,。

一個(gè)村兩年換了4任第一書記

基層責(zé)任重,、壓力大，讓某些扶貧干部滋生厭戰(zhàn)情緒,，不愿久留,。中部某村村民介紹，這個(gè)村兩年里換了4任第一書記,。

第一任第一書記在2017年10月的一次督查中,，因工作不扎實(shí)背了一個(gè)處分后，“高高興興”回到原單位,，逢人便說“脫離了苦海”,。

第二任第一書記進(jìn)村后看到成堆的材料當(dāng)場(chǎng)就蒙了,，只住了一晚，第二天早晨就卷鋪蓋回了縣城。

原單位派不出人,，部門領(lǐng)導(dǎo)只好托關(guān)系,，從其他單位借了一名50多歲的老干部，先頂一段時(shí)間,。目前在村里工作的是第四任第一書記,，村民也不知道他能干到什么時(shí)候。

一個(gè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科崗位空出20個(gè)名額,，只有三四個(gè)人選

待遇低,，留不住人。西南某縣一名公務(wù)員編制的扶貧干部說,，他有20年工齡,，10年副科經(jīng)歷，收入一個(gè)月到手還不到3000元,，養(yǎng)家糊口讓人發(fā)愁,。而當(dāng)?shù)厥聵I(yè)編制人員收入更少，每月2200元左右,。一名去年7月辭職的扶貧干部說：“我去年每月到手工資2000元,，加班從來沒有報(bào)酬。現(xiàn)在,，不少縣鄉(xiāng)扶貧干部努力考到省里市里,。”

基層扶貧干部,，特別是事業(yè)編制的扶貧干部,，晉升空間小成為他們的心病。在基層,，事業(yè)編制人員的數(shù)量是公務(wù)員的數(shù)倍,，承擔(dān)了大量繁重工作。在近年基層公務(wù)員待遇提升,、部分事業(yè)單位參公改革后,，事業(yè)單位和事業(yè)編制人員面臨的困難愈加凸顯。

在中部某縣了解到,，前些年事業(yè)單位參公改革后,，目前當(dāng)?shù)乜h直事業(yè)單位只剩下兩三家，可選擇空間進(jìn)一步壓縮,。同時(shí),，按相關(guān)規(guī)定，縣直單位事業(yè)人員不能提拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,。

該縣一名扶貧干部說,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重,、考核壓力大、問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)高,，縣里公務(wù)員,、參公人員寧可在原單位苦熬資歷，也不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。而縣直單位事業(yè)人員想去卻去不了,。“前段時(shí)間機(jī)構(gòu)改革中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科崗位空出20個(gè)名額,，只有三四個(gè)崗位有合適人選，其余位子碰到了選人難,?！?

要讓有為者有位、吃苦者吃香

削減基層無謂的形式主義負(fù)擔(dān),，才能讓基層扶貧干部輕裝上陣,，將時(shí)間精力用到脫貧實(shí)事上。近期,，中辦發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,，明確提出將今年作為“基層減負(fù)年”，贏得基層干部一片掌聲,?；鶎臃鲐毟刹科诖袑?shí)解決困擾基層的形式主義問題,，盡快將減負(fù)落到實(shí)處,，減少他們的后顧之憂。

給基層扶貧干部減負(fù),、打氣的同時(shí),，要讓有為者有位、吃苦者吃香,。早在2014年,，中央就推出縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。今年3月,，中辦又印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,。其中明確提出，改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法,，建立職級(jí)序列,，暢通職級(jí)晉升通道，拓展職級(jí)晉升空間,，促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作,，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),，激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為,。

廣西大學(xué)中國(guó)貧困治理與社會(huì)政策研究中心主任莫光輝等專家認(rèn)為，這些改革能在很大程度上解決基層干部的困擾,，但政策效果的顯現(xiàn),，特別是涉及事業(yè)編制人員的改革效應(yīng)，仍需要一個(gè)過程,。

在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期,，可適度加大對(duì)基層扶貧干部提拔、任用方面的傾斜,?；鶎痈刹亢粲酰瑢?duì)于在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中脫穎而出的優(yōu)秀人才,，在職務(wù)提拔,、職稱評(píng)定、待遇提升等方面,，應(yīng)給予特殊關(guān)愛,，鼓勵(lì)其繼續(xù)奮戰(zhàn)在基層一線;對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守在扶貧一線的第一書記、扶貧工作隊(duì)員和扶貧工作站干部等,，可不受年齡,、身份、學(xué)歷,、級(jí)別等因素影響,，給予破格提拔使用。

要盡快健全激勵(lì)政策機(jī)制,，出臺(tái)吸引基層扶貧人才的專門辦法,。廣西壯族自治區(qū)區(qū)委黨校教授盤世貴說，可根據(jù)各地實(shí)際,，建立專門的待遇保障機(jī)制,，尤其要對(duì)事業(yè)編制的扶貧干部在公務(wù)員招錄中給予照顧和傾斜，讓他們看到未來發(fā)展希望,。

扶貧工作是個(gè)良心活,，有賴于廣大扶貧干部的傾情奉獻(xiàn)和艱辛付出。在為基層扶貧干部做好機(jī)制保障,、暢通其上升空間的同時(shí),，還應(yīng)加強(qiáng)與他們“心靈對(duì)話”，開展情懷教育,，扭轉(zhuǎn)消極思想情緒,。要讓他們了解脫貧攻堅(jiān)的意義,，明白投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的價(jià)值，積極擔(dān)當(dāng)作為,，樂此不疲,。