近日,山東省紀(jì)委省監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政商交往推進(jìn)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的工作意見(試行)》,,為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供作風(fēng)和紀(jì)律保障,。
《意見》指出,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,要以改進(jìn)工作作風(fēng),、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、規(guī)范政商交往為重點(diǎn),以風(fēng)清氣正,、交往有道、和諧高效為目標(biāo),,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),,推動(dòng)與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的機(jī)關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正走進(jìn)企業(yè),干干凈凈接觸企業(yè),,既要全面履行職責(zé),,積極擔(dān)當(dāng)作為,助力企業(yè)發(fā)展,,主動(dòng)靠前服務(wù),,又要樹牢紀(jì)律觀念,嚴(yán)守各項(xiàng)要求,,純潔交往關(guān)系,,做到政商交往有交集不搞交換、有交往不搞交易,。機(jī)關(guān)單位及其工作人員做到,,“親”就是主動(dòng)靠前服務(wù)、積極擔(dān)當(dāng)作為,,對(duì)企業(yè)多關(guān)心,、多引導(dǎo)、多扶持,,幫助解決實(shí)際困難,;“清”就是同企業(yè)家規(guī)范交往、關(guān)系清白純潔,,不能以權(quán)謀私,,不搞權(quán)錢交易。企業(yè)及其負(fù)責(zé)人做到,,“親”就是主動(dòng)同機(jī)關(guān)單位及其工作人員溝通交流,,講真話、說實(shí)情,、建諍言,,積極支持地方發(fā)展,爭(zhēng)做“厚道魯商”,;“清”就是保持潔身自好,,講誠(chéng)信、守商規(guī),、走正道,,遵紀(jì)守法,。
《意見》明確列出政商交往的9項(xiàng)“正面清單”和9項(xiàng)“負(fù)面清單”。
“正面清單”規(guī)定,,與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的機(jī)關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,,在與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往中,經(jīng)批準(zhǔn)或者報(bào)備,,可從事以下行為:
為了解企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,,聽取訴求反映和意見建議,參加企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦的座談會(huì),、茶話會(huì)、年會(huì)等各類公開商務(wù)活動(dòng),;
為扶持企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展壯大,,參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦的外出考察調(diào)研,、雙招雙引,、申報(bào)項(xiàng)目、產(chǎn)品推介等活動(dòng),;
組織企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的洽談會(huì)、展銷會(huì),、推介會(huì)等公開經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),;
邀請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加機(jī)關(guān)單位組織的調(diào)研考察以及聽證會(huì),、論證會(huì),、座談會(huì)等活動(dòng),可以按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐,;
組織企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加政策宣傳、產(chǎn)業(yè)提升,、人才培養(yǎng)和推廣應(yīng)用新技術(shù),、新模式等培訓(xùn)活動(dòng);
上門服務(wù)企業(yè)或者開展調(diào)研,,確有需要可搭乘企業(yè)交通工具,,因工作誤餐的,可以參照員工標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)食堂就餐,;
依法精簡(jiǎn)涉企審批事項(xiàng),,簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,全面清理規(guī)范涉企收費(fèi),減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,;
規(guī)范審慎查辦涉企案件,需要企業(yè)協(xié)助調(diào)查的,,應(yīng)當(dāng)保障其合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,,保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),穩(wěn)妥發(fā)布涉企案件信息,,一般不公開通報(bào)曝光,,注意維護(hù)企業(yè)聲譽(yù),最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,;
其他符合政商交往行為的情形,。
“負(fù)面清單”規(guī)定,,與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的機(jī)關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,,在與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往中,堅(jiān)守底線,、不碰紅線,,不得從事以下行為:
本人或者縱容、默許配偶,、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人從企業(yè)謀取利益,,以及違反規(guī)定與管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人贈(zèng)送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品,、禮金,、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán),、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,,借與企業(yè)交往之機(jī)或者以提供中介服務(wù)為名向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人收取費(fèi)用或者索取其他好處;
以本人,、配偶,、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人名義向企業(yè)籌資、借款,、借車,、借房,影響公正執(zhí)行公務(wù)的,,由企業(yè)及其負(fù)責(zé)人支付應(yīng)由單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,;
接受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身,、娛樂等活動(dòng)安排,;
違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、使用企業(yè)贈(zèng)送的健身卡,、消費(fèi)卡,,或者接受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人邀請(qǐng),違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所,;
以本人,、配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人名義參股或者持有非上市企業(yè)的股份或者證券,,違反規(guī)定安排配偶,、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人到企業(yè)任高級(jí)職務(wù)或者掛名領(lǐng)薪;
濫用職權(quán),,干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,為企業(yè)及其負(fù)責(zé)人謀取不正當(dāng)利益或者損害企業(yè)合法權(quán)益,干預(yù)和插手企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),,妨礙企業(yè)健康發(fā)展,,玩忽職守,損害企業(yè)合法利益,;
對(duì)企業(yè)亂檢查,、亂攤派、亂收費(fèi),、亂罰款,、亂募捐,在審批監(jiān)管,、資源開發(fā),、金融信貸、大宗采購(gòu),、土地使用權(quán)出讓,、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)利用職權(quán)吃拿卡要,、索賄受賄,,以及政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為,、亂作為,、假作為;
其他政商交往中違反黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的情形,。
《意見》強(qiáng)調(diào),,各級(jí)黨委、政府履行規(guī)范政商行為,、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系主體責(zé)任,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))履行監(jiān)督專責(zé),,相關(guān)部門單位發(fā)揮職能作用,推動(dòng)形成合力,;設(shè)立政商交往投訴電話和電子郵箱,,及時(shí)受理涉企投訴舉報(bào),將黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委,、省政府涉企工作要求、改革舉措,、政策法規(guī),、項(xiàng)目資金等落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察重要內(nèi)容,重點(diǎn)監(jiān)督在政商交往中反映比較突出的“親而不清”“清而不親”各種行為,,嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在政商交往中的違規(guī)違紀(jì)違法問題,,對(duì)涉企政策落實(shí)不力、敷衍塞責(zé),、推諉扯皮等形式主義,、官僚主義問題突出的堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé);堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,,區(qū)別對(duì)待在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,,激勵(lì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員主動(dòng)作為,,加大對(duì)誣告陷害行為的打擊力度,,對(duì)政商交往中受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部及時(shí)澄清正名,典型問題及時(shí)通報(bào)曝光,,積極倡樹寬容失誤,、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。