當下非常火熱的一個概念就是5G技術,。對于5G,，很多人或許只知道：網(wǎng)速更快了！

從全球范圍看,，各個國家都在加速5G開發(fā)的進度,。那么，5G究竟能為我們帶來什么,？各個國家為何加快5G的布局,？5G在中國的發(fā)展如何,？

各國為何加快5G布局？

移動通信具有投資規(guī)模大,、上下游帶動力強的特點,。在4G時代，截至2017年,，中國三大運營商的投資約為5700億元,。由于5G使用高頻段，信號覆蓋面積小,，因此將采取“宏站+小站”的方式,，使得基站數(shù)量更多，投資規(guī)模更大,。許多機構(gòu)對5G的投資規(guī)模進行了預測,，盡管數(shù)據(jù)存在差異，但5G的投資規(guī)模將明顯超過4G,。

據(jù)億歐智庫（2018）預測,，我國僅5G基站相關模塊市場規(guī)模就將超過一萬億元；據(jù)智研咨詢集團（2017）預測,，5G全覆蓋的投資額將達到2.3萬億左右,，投資規(guī)模是4G的4倍。

同時,，由于5G成為一項通用目的技術,，應用范圍遠超4G，因此對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動力將更為突出,。例如,，eMBB場景下的虛擬現(xiàn)實、uRLLC場景下的智能制造,，這些都是規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè),。

據(jù)中國信息通信研究院（2018）預測，在2020年5G正式商用,，將帶動我國直接產(chǎn)值約4840億元,，其中網(wǎng)絡設備和終端設備為4500億元，間接產(chǎn)值1.2萬億元,；到2035年,，將分別帶動直接產(chǎn)值6.3萬億元，間接產(chǎn)值10.6萬億元,。

著名咨詢公司德勤預測,，2020—2035年期間，全球5G產(chǎn)業(yè)鏈投資總規(guī)模將達3.5萬億美元，由5G技術驅(qū)動的行業(yè)應用銷售額將達到12萬億美元,。

作為一種通用目的技術,，5G的經(jīng)濟價值不僅體現(xiàn)在創(chuàng)造巨大的財富上，還體現(xiàn)為對其他產(chǎn)業(yè)和領域的改造和提升上,，帶來社會生產(chǎn)和生活的全方位變革。

第一,，顛覆價值體系,。例如，5G低延時的特征使無人駕駛成為可能,，按需使用,、隨用隨租的共享經(jīng)濟或?qū)⑷〈鷤鹘y(tǒng)的汽車購買、使用模式,，整車制造廠商的重要性下降,，無人駕駛平臺的重要性凸顯，娛樂,、辦公等車載增值服務將不斷涌現(xiàn),。

第二，提升生產(chǎn)效率,。例如,，借助5G技術實現(xiàn)萬物互聯(lián)，以智能工廠為代表的生產(chǎn)系統(tǒng)將能夠隨時隨地感知零部件,、設備,、產(chǎn)品的位置和狀態(tài)，及時進行零部件的傳遞,、派單生產(chǎn)和產(chǎn)品交付,，同時進行實時設備監(jiān)控、產(chǎn)品運營狀態(tài)運維,、保養(yǎng)等服務,。

第三，促進技術創(chuàng)新,。例如,，萬物互聯(lián)后將產(chǎn)生更多的數(shù)據(jù)，使受制于數(shù)據(jù)規(guī)模而發(fā)展緩慢的一些人工智能模型獲得優(yōu)化,，促進人工智能應用的發(fā)展,；虛擬現(xiàn)實技術使得產(chǎn)品的開發(fā)、設計更加高效,、直觀,。

此外，由于5G時代萬物互聯(lián)成為可能，生產(chǎn)設備,、家居,、車輛、基礎設施,、公共服務等將都被網(wǎng)絡連接起來,，因此5G成為關系人身安全、生產(chǎn)安全,、經(jīng)濟安全,、國防安全的重要支撐。

5G的巨大經(jīng)濟價值,、廣泛的影響以及對國家安全的重要性,，使得一些大國紛紛加快5G布局，包括5G基礎科學和產(chǎn)業(yè)技術研發(fā),、產(chǎn)業(yè)鏈的培育,、頻譜資源分配、實驗網(wǎng)測試,、大規(guī)模商業(yè)投資,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造等方面，旨在搶占5G產(chǎn)業(yè)制高點,，并借助5G推動經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟的持續(xù)增長,。

2016年7月，歐盟委員會發(fā)布《歐盟5G宣言——促進歐洲及時部署第五代移動通信網(wǎng)絡》,，將5G視為“數(shù)字化革命的關鍵使能器”,，旨在推動5G網(wǎng)絡的商用部署領先全球。

2016年9月,，歐盟委員會公布5G行動計劃（5G for Europe: An Action Plan）,，給出了5G應用的完整時間表，要求2020年各個成員國至少選擇一個城市提供5G服務,。

2018年8月,，美國發(fā)布“5G FAST”戰(zhàn)略，將為5G分配更多的頻譜資源,、修訂基礎設施政策以加快5G商用部署,、更新過時的法規(guī)。

2018年10月,，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,，要求美國商務部制定一項長期的國家頻譜戰(zhàn)略，為引入下一代5G無線網(wǎng)絡做好準備,。

此外,，德國,、英國等歐盟主要國家、日本,、韓國等也都制定了各自的5G國家發(fā)展戰(zhàn)略,，例如，德國在2017年7月發(fā)布《德國5G戰(zhàn)略》,，英國2017年3月發(fā)布《下一代移動技術：英國5G戰(zhàn)略》,。各國主要電信運營商紛紛制定具體的5G投資計劃，智能手機制造商發(fā)布支持5G的智能終端,，2019年5G的商用將開始加速,。

關于5G，中國有何發(fā)展,？

在移動通信技術從1G向5G的演化過程中,，中國的移動通信技術也從1G時代的缺席,、2G時代的跟隨,、3G時代的加速追趕（中國主導的TD-SCDMA成為3G三大國際標準之一）、4G時代的跟跑并跑（中國主導的TD-LTE與LTE FDD成為4G兩大標準之一）實現(xiàn)了到5G時代并跑領跑的重大轉(zhuǎn)變,。

在標準方面,，全球立項并通過的5G標準，中國有21項,，美國有9項,，歐洲有14項，日本有4項,，韓國有2項,。華為的Polar碼（極化碼）被國際移動通信標準化組織3GPP接受為控制信道編碼方案，美國支持的LDPC成為數(shù)據(jù)信道編碼方案,。

在知識產(chǎn)權方面,，據(jù)估計，5G必要知識產(chǎn)權的10%被中國企業(yè)所擁有,。在通信設備市場方面,，截至2016年，全球537個4G網(wǎng)絡的一半由華為提供,，90個4.5G網(wǎng)絡中有59個由華為提供,。雖然5G尚未商用，但到2018年初,，華為已與全球電信運營商簽署了25份關于試用華為5G網(wǎng)絡設備的諒解備忘錄,，略少于愛立信（38份）和諾基亞（31份）。

在移動終端方面,，國內(nèi)的華為,、OPPO,、vivo、小米等手機品牌無論是出貨量還是價位,，均已與蘋果,、三星等國外品牌并駕齊驅(qū)，它們計劃在2019年推出支持5G的手機新產(chǎn)品,?？梢哉f，中國和中國企業(yè)已經(jīng)進入世界5G通信技術的第一梯隊,。

中國在5G技術上取得巨大進步,、實現(xiàn)搶位發(fā)展是多重因素共同作用的結(jié)果。第一,，國家支持,。早在2013年2月，工信部,、發(fā)改委和科技部就共同成立IMT-2020（5G）推進組,、致力于推動5G技術和標準研發(fā)、牽頭組織5G試驗,，分別于2006年1月,、2016年9月和2017年3月啟動關鍵技術試驗、技術方案測試和系統(tǒng)測試三個階段的技術研發(fā)試驗,。

第二,，企業(yè)積極參與。我國電信運營商與通信設備制造商緊密合作,，很早就開始了5G技術研發(fā)試驗,。例如，中國移動在2016年底明確了2016—2020年的5G商用時間表,；2017年5月,，在北京、上海,、廣州,、蘇州、寧波五個城市開展5G試驗網(wǎng)建設,、進行5G外場測試,。

第三，持續(xù)的技術積累,。自3G時代我國主導的TD-SCDMA成為三大國際標準之一以來,，我國企業(yè)就對移動通信技術進行大規(guī)模的持續(xù)研發(fā)。華為無論在R&D強度還是投入規(guī)模上都已居于世界主要公司前列,。

挑戰(zhàn)與機遇并存

作為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的重要支撐技術,，5G會對經(jīng)濟,、社會等方面產(chǎn)生顛覆性影響，成為世界主要國家的競爭領域,。2018年3月,，由于擔心在5G技術上的優(yōu)勢受到影響，美國政府否決了總部位于新加坡的博通對美國芯片巨頭,、5G領軍企業(yè)高通的收購,。由于中國在5G領域的快速進步，美國等一些發(fā)達國家為了確保自己在5G時代的全球領先地位,，以國家安全等為借口對中國電信設備制造商進行種種限制,。

2012年以來，美國政府就禁止華為,、中興在該國銷售網(wǎng)絡設備,，多次否決華為對美國ICT公司和專利技術的收購，限制和否決美國電信運營商采購中國企業(yè)制造的終端設備,。美國還聯(lián)合盟友對中國電信設備制造商進行市場準入限制,。

外國政府的不正當競爭手段雖然會對中國電信設備制造商的發(fā)展造成一定影響，但是無法逆轉(zhuǎn)中國在5G領域趕超的進程,。從國際環(huán)境看,，華為已經(jīng)是全球最大的電信設備制造商,。

一方面,，華為在技術上擁有著不可替代的優(yōu)勢，例如其發(fā)布的全球首款5G基站核心芯片——華為天罡,，可以讓全球90%的基站在不改造市電的情況下實現(xiàn)5G,；另一方面，相對于愛立信,、諾基亞等電信設備制造商,，華為、中興具有非常明顯的價格優(yōu)勢,。5G通信網(wǎng)絡建設投資規(guī)模巨大,，美國等國家限制中國企業(yè)的電信設備進入，不僅會造成其國內(nèi)5G投資額的進一步增加,，而且會由于5G網(wǎng)絡建設的延遲影響關聯(lián)市場的發(fā)展和相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,。

中國國內(nèi)具備支持5G發(fā)展的有利條件。第一,，中國是世界人口最多的國家和世界第二大經(jīng)濟體,，消費者和企業(yè)用戶數(shù)量龐大，能夠為5G以及下游應用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠規(guī)模的市場,，對5G相關企業(yè)的投資具有吸引力,；同時,，規(guī)模經(jīng)濟帶來的低成本又會吸引用戶，從而進一步擴大市場規(guī)模,，形成正反饋的促進機制,。

第二，中國已經(jīng)形成由電信運營商,、設備制造商,、零部件供應商、下游應用提供商等組成的較為完善的移動通信生態(tài),。完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不但能夠降低5G投資風險,，而且能夠形成合力，加速5G技術的突破和商業(yè)化應用,。

第三,，中國4G成熟度高，擁有世界上最大,、覆蓋最廣,、品質(zhì)最高的4G網(wǎng)絡，中國4G基站數(shù)占全世界4G基站數(shù)的60%,。4G網(wǎng)絡中的鐵塔,、電源、傳輸光纜,、機房配套設備等均可以用于5G,，有利于5G網(wǎng)絡的大規(guī)模建設。

第四,，中國擁有世界上最齊全的產(chǎn)業(yè)門類,、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈和最完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，擁有豐富的應用場景,，為孕育創(chuàng)新性的5G下游應用提供了市場基礎,。

第五，經(jīng)過近20年消費互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,，中國形成了以BAT為代表的一批世界知名的領軍型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，這些企業(yè)既積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，又擁有強大的算力,、算法和技術創(chuàng)新能力,，目前正在積極進入物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域,，將成為推動5G下游應用發(fā)展的重要力量,。

（作者系中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員）