“請(qǐng)喊我特大城市,！”

最近的鄭州，光環(huán)璀璨：常住人口突破1000萬(wàn)人,，經(jīng)濟(jì)總量突破一萬(wàn)億,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元，成為北方第四個(gè)進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部的城市,。一時(shí)間,，鄭州登上了各大媒體的頭條。

“縣城”逆襲成特大城市,，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),。

2019年1月14日的《鄭州晚報(bào)》頭版

時(shí)間回到8年前，2010年,，筆者第一次踏上鄭州的土地,，接站的老同學(xué)就帶著我去了鄭東新區(qū)。這位落戶河南的山東人,，對(duì)鄭東新區(qū)的開(kāi)發(fā)歷程如數(shù)家珍,。而之前的鄭東新區(qū)，在媒體的輿論中還深陷“亞洲最大鬼城”的誤解漩渦,。

鄭州市 鄭東新區(qū)

如果從經(jīng)濟(jì)的角度看河南,，這個(gè)中部大省尚屬欠發(fā)達(dá)省份，而省會(huì)城市鄭州,，也不過(guò)才有50年歷史,。1954年之前，這里還僅僅是一個(gè)縣城——鄭縣,。歷史上的河南政治和經(jīng)濟(jì)中心,，是鄭縣周邊的洛陽(yáng)與開(kāi)封。后兩者的世界知名度遠(yuǎn)高于鄭州,。

 洛陽(yáng),、鄭州、開(kāi)封區(qū)位圖

正如著名專欄作家克里斯托夫在《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論版里寫(xiě)到的那樣,，11世紀(jì)的開(kāi)封是宋朝的首都,，人口超過(guò)百萬(wàn)，而當(dāng)時(shí)倫敦的人口只有15000人左右。但今天的開(kāi)封已不是省會(huì),，甚至連機(jī)場(chǎng)也沒(méi)有,，“這種破落相更讓我們看清楚了財(cái)富聚散的無(wú)常”,。

時(shí)光之軸搖移到2018年,。八年后再次駐足鄭州，它已成為北方第四個(gè)進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部的城市,。而昔日的國(guó)都洛陽(yáng)與開(kāi)封兩城，經(jīng)濟(jì)體量均不足鄭州的二分之一,。

鄭州的崛起,，可以理解為財(cái)富聚散的無(wú)常，但更多的卻是歷史在大演進(jìn)過(guò)程中的重新選擇,。

造 城

2007年,，是著名的國(guó)際建筑大師黑川紀(jì)章人生的最后一個(gè)年頭，但是在中國(guó),，他一手規(guī)劃建設(shè)的鄭州鄭東新區(qū),，正在崛起為中原大地上的明星新城。

早在2001年8月,，鄭州市規(guī)劃局便向黑川紀(jì)章發(fā)出跨國(guó)邀請(qǐng),，請(qǐng)他參與鄭東新區(qū)的規(guī)劃概念設(shè)計(jì)。經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo),，黑川紀(jì)章設(shè)計(jì)的規(guī)劃概念方案在9萬(wàn)名鄭州市民的參與投票中脫穎而出,，超過(guò)90%的人力挺“黑川方案”。后來(lái),，這項(xiàng)規(guī)劃方案又罕見(jiàn)地以地方立法的形式,，逐層報(bào)批，直至報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

資料圖：鄭東新區(qū)規(guī)劃模型（人民網(wǎng)）

流水的官員,，鐵打的規(guī)劃，“一張藍(lán)圖繪到底”,，就這樣以立法的形式得到了貫徹落實(shí),。據(jù)說(shuō)當(dāng)年首倡鄭東新區(qū)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，闊別多年后回到鄭州,，看到眼前拔地而起的現(xiàn)代化新城,，和當(dāng)年的規(guī)劃方案一模一樣。

2012年10月18日,，黑川紀(jì)章逝世五年后,，他設(shè)計(jì)的城市水景得意之作之一的龍湖，成功完成了蓄水。這個(gè)號(hào)稱鄭東新區(qū)的“收官之作”,，曾經(jīng)和現(xiàn)在的網(wǎng)紅地如意湖,、龍子湖一樣，備受輿論爭(zhēng)議,。政府為了研究龍湖的水質(zhì),，就出了9本書(shū)。

鄭東新區(qū)成為中原崛起的破題之作,，這個(gè)面積達(dá)150平方公里的中原熱土,，不僅成為黑川紀(jì)章一生中難得的設(shè)計(jì)作品，更成為引領(lǐng)鄭州崛起的龍頭和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡,。

官方口徑顯示,，2018年，鄭東新區(qū)固定資產(chǎn)投資,、全口徑財(cái)政收入,、一般公共預(yù)算收入規(guī)模繼續(xù)位居河南省各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)第一位,。

其中,，固定資產(chǎn)投資完成額同比增長(zhǎng)16.2%；地區(qū)生產(chǎn)總值完成538億元,，同比增長(zhǎng)8.4%,；轄區(qū)新增市場(chǎng)主體3.3萬(wàn)家，增速連續(xù)6年位居全市第一位,，總量12萬(wàn)家躍居全市第二位,；稅收超億元樓宇達(dá)到40棟，單年凈增5棟,，一棟樓的收入就超過(guò)了一個(gè)縣,。

鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)到312家，12家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行全部集聚鄭州,，甲骨文,、華為、浪潮等102家大數(shù)據(jù)企業(yè)和70多家基金機(jī)構(gòu)相繼入駐,，國(guó)家區(qū)域性金融中心地位日益凸顯,。

在鄭州挺進(jìn)萬(wàn)億元俱樂(lè)部的征程中，鄭東新區(qū)的貢獻(xiàn)度可謂亮眼,?！赌戏蕉际袌?bào)》曾撰文評(píng)價(jià)說(shuō)，鄭東新區(qū)的發(fā)展,，趕上了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最好的十年,?！斑@里的房?jī)r(jià)，是鄭州商品房均價(jià)的三到四倍,；這里的每畝地平均創(chuàng)造5萬(wàn)元的利稅,；這里的路很少堵，綠地和水面更大,；連這里的地下管道,，都比老城區(qū)的粗了二分之一”。

拐 點(diǎn)

在鄭州西郊,，有條路叫“棉紡路”,，見(jiàn)證著鄭州“輕紡城”的輝煌過(guò)去；在鄭州市中心,，昔日火極全國(guó)的亞細(xì)亞商場(chǎng)如今已黯淡失色,；還有創(chuàng)造家電銷售奇跡的鄭百文，在股市大潮的沉浮中留下了無(wú)數(shù)商戰(zhàn)傳奇,。

但這些輝煌的產(chǎn)業(yè)與原來(lái)的煤炭、水泥,、電解鋁等重工業(yè),，在2008年金融危機(jī)及隨后而來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩經(jīng)濟(jì)大潮面前，一度與鄭州這座城市一起歸于“沉寂”,。

鄭州逆襲的拐點(diǎn)被公認(rèn)為是2011年,。

這一年，富士康建成投產(chǎn),，進(jìn)而徹底改變了鄭州,。

鄭州富士康科技園區(qū)成為世界上最大的蘋(píng)果手機(jī)組裝工廠，大量的原料部件從世界各地進(jìn)口到鄭州的富士康工廠,，然后組成成品手機(jī)出口到世界各地,。全球一半的蘋(píng)果手機(jī)產(chǎn)自鄭州，平均1分鐘組裝350部手機(jī),，每天產(chǎn)量約50萬(wàn)部,。

鄭州富士康工廠

河南和鄭州對(duì)富士康的倚重，與富士康對(duì)經(jīng)濟(jì)的回報(bào)一樣成正比,。當(dāng)年為了留住富士康這個(gè)代工巨頭,，河南省花費(fèi)上億元財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)解決用工荒問(wèn)題。如今的回報(bào)證實(shí),，這筆財(cái)政補(bǔ)貼物超所值,。

一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一座城市在鄭州得到了生動(dòng)演繹，富士康落地后,，鄭州各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng),。2018年，富士康在豫企業(yè)進(jìn)出口3389.1億元，占全省比重61.5%,。2018年,，鄭州的進(jìn)出口總額占據(jù)了河南省全省總額的70%以上，繼續(xù)位居中部六省省會(huì)城市第一位,，在全國(guó)所有省會(huì)城市中排名第四,。

富士康還帶動(dòng)了代工產(chǎn)業(yè)集群和智能手機(jī)制造集群的發(fā)展。目前鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已入駐終端智能制造企業(yè)約208家,，2017年手機(jī)產(chǎn)量達(dá)2.9億多部,，全球每7部手機(jī)中就有1部來(lái)自鄭州。當(dāng)蘋(píng)果手機(jī)銷量與產(chǎn)量下滑時(shí),，國(guó)內(nèi)華為手機(jī)的代工生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了挽救式產(chǎn)能承接,。

從產(chǎn)業(yè)的標(biāo)簽上看，“手機(jī)之都”,、“汽車城”,、“速凍食品之都”……七大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的鄭州，已與原來(lái)的中原重工業(yè)城市迥然不同,，氣質(zhì)完成了蛻變,。

招 賢

2017年11月23日，鄭州市會(huì)展中心軒轅堂,，鄭州舉行“智匯鄭州”人才政策發(fā)布會(huì),，面向全球發(fā)布“招賢令”。這個(gè)號(hào)稱“史上最強(qiáng)招賢令”的出臺(tái),，加速了鄭州邁向千萬(wàn)量級(jí)人口規(guī)模的特大城市的步伐,。

“鄭州史上最強(qiáng)搶人政策”

從鄭州版的人才吸引優(yōu)惠政策看，鄭州不僅對(duì)高端人才充滿了誠(chéng)意,，國(guó)家級(jí)頂尖人才,、高層次人才、高技能人才,、博士后等均有實(shí)惠滿滿的住房,、現(xiàn)金等獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)普通的技能人才和勞動(dòng)力也是門(mén)檻較低,，?？埔陨袭厴I(yè)生、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生,，持畢業(yè)證即可在鄭州落戶,。

這樣一個(gè)囊括高中低端的人才吸引政策，無(wú)疑更符合鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略,。鄭東新區(qū)以發(fā)展金融業(yè),、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,，吸引的正是大批高端人才。鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)以及航空港區(qū)則以汽車及裝備制造業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力及工人是人才剛需。

從歷史上看,，河南作為一個(gè)擁有1億人口的中部大省,，鄭州歷來(lái)是河南人就業(yè)的首選城市。而隨著富士康為代表的七大龍頭產(chǎn)業(yè)落戶,，鄭州可提供就業(yè)的崗位大幅增加,，因此吸引了省內(nèi)外務(wù)工人員的集聚。

2009年,，鄭州常住人口只有752萬(wàn)人,，但到了2018年末，常住人口數(shù)量已達(dá)到1012萬(wàn)人,，9年時(shí)間,，鄭州常住人口數(shù)量增加了260萬(wàn)，年均凈流入人口超過(guò)28萬(wàn),。

如今,，鄭州拿到“人口千萬(wàn)級(jí)”與“經(jīng)濟(jì)總量萬(wàn)億級(jí)”兩個(gè)特大城市的入場(chǎng)券，已經(jīng)在中部六省的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌,。

屬于鄭州的時(shí)代正在開(kāi)啟。

如果說(shuō)鄭州還有一絲隱憂的話,，那就是應(yīng)該逐步擺脫對(duì)富士康等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)依賴,。

以富士康為例，其在鄭州的三個(gè)廠區(qū)員工總數(shù)超過(guò)25萬(wàn)人,，高峰時(shí)期接近30萬(wàn),，加上配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條上的對(duì)應(yīng)人員，富士康給鄭州帶來(lái)的人口增量至少在百萬(wàn)人以上,。如果富士康撤離,，影響的不僅是人口規(guī)模，也包括整個(gè)河南的外貿(mào)進(jìn)出口水平,，結(jié)局將會(huì)怎樣,，可想而知。

乘 勢(shì)

鄭州在歷史上能夠取代開(kāi)封和洛陽(yáng)成為河南省的省會(huì),，憑借的正是得天獨(dú)厚的地理位置和歷史演進(jìn)中的必然選擇,。

1899年，晚清名臣張之洞上奏,，“上諭贊許修筑盧漢鐵路計(jì)劃”成為鄭州崛起的一個(gè)支點(diǎn),。1908年,，盧漢、汴洛兩大鐵路完工并交會(huì)于鄭州,。此后,，京廣與隴海鐵路的交匯點(diǎn)依然是鄭州，中原交通樞紐的地位已是牢不可破,。

鄭州站

受益于現(xiàn)代鐵路,，位于中國(guó)地理中心的鄭州一度被譽(yù)為“火車上拉來(lái)的城市”，鄭州歷史上的第一次移民潮主要人群就是鐵路工人與紡織工人,。一直以來(lái),，鄭州都可謂中國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)的“心臟”。而隨著高鐵的到來(lái),，這個(gè)“心臟”跳動(dòng)得更加有力了,。

按照國(guó)家高鐵規(guī)劃，鄭州將架構(gòu)“米字形”高鐵格局,，分別從鄭州向中國(guó)的四面八方延伸,。鄭州已經(jīng)開(kāi)通京廣、鄭西和鄭徐高鐵,，京廣將中國(guó)南北串聯(lián),，鄭徐高鐵將中原地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)打通，鄭西加強(qiáng)與西部聯(lián)系,。

“米字形”高鐵網(wǎng)絡(luò)的建成將使鄭州到合肥,、濟(jì)南、太原,、重慶等城市的時(shí)間縮短至2小時(shí)以內(nèi),。可以預(yù)見(jiàn),，未來(lái)以鄭州為中心的高鐵3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈將覆蓋方圓1000公里城市,，近7.9億人口。

早在2016年,，國(guó)家批復(fù)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中首次提出,，要把鄭州打造成“國(guó)際性樞紐城市”，這個(gè)城市群的規(guī)劃輻射半徑正是米字形高鐵網(wǎng)絡(luò)所能觸達(dá)的區(qū)域,，不僅包括了河南省的18市,，還把山西省的長(zhǎng)治、晉城,、運(yùn)城,，河北省的邢臺(tái)、邯鄲,，山東省的聊城,、菏澤,，安徽省的淮北、蚌埠,、宿州,、阜陽(yáng)、亳州等4省12座地級(jí)市劃到馬下,，國(guó)土面積28.7萬(wàn)平方公里,。這個(gè)以鄭州為龍頭的中原城市群一度引起周邊省會(huì)城市濟(jì)南的警覺(jué)。

鄭州將交通的優(yōu)勢(shì)挖掘得可謂淋漓盡致,，近年來(lái)緊抓“一帶一路”的有利時(shí)機(jī),，分別了構(gòu)建空中、陸路和網(wǎng)上三條“新絲路”,，逐步向國(guó)際性綜合樞紐升級(jí),。

作為亞歐大通道的重要樞紐，鄭歐班列,、新鄭機(jī)場(chǎng)的全貨機(jī)航線使鄭州成為亞歐重要的物流集散地和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市,，實(shí)現(xiàn)了陸海相通，網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟和俄羅斯及中亞地區(qū)24個(gè)國(guó)家的126個(gè)城市,。

交通優(yōu)勢(shì)還帶來(lái)的另一個(gè)反哺效應(yīng),，助推了鄭州商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2018年,，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量2733.47萬(wàn)人次,，同比增長(zhǎng)12.49%；貨郵吞吐量51.49萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)2.43%,；起降架次20.89萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)7.09%,；分別位居中國(guó)第12位,、第7位,、第12位,，客貨運(yùn)規(guī)模坐實(shí)中部地區(qū)雙第一。

新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)

“網(wǎng)上絲路”跨境電商通關(guān)能力實(shí)現(xiàn)50單/秒,，日峰值處理能力可達(dá)500萬(wàn)單,。2018年，鄭州海關(guān)共監(jiān)管跨境電商進(jìn)出口清單9507.3萬(wàn)票,，進(jìn)出口商品總值120.4億元,。

鄭州媒體津津樂(lè)道的一個(gè)例子就是，當(dāng)智利的車?yán)遄舆€未褪去南美熾熱的陽(yáng)光,，它就已經(jīng)坐著包機(jī),，橫跨太平洋,，28小時(shí)后就出現(xiàn)在國(guó)人的餐桌上。一顆車?yán)遄拥摹翱缪笾谩?，正是鄭州“買(mǎi)全球,、賣全球”與三條絲路疊加的縮影。

天時(shí)地利,，多重國(guó)家戰(zhàn)略的疊加,，讓鄭州駛上了發(fā)展的快車道。而晉升為第8個(gè)國(guó)家中心城市,，鄭州更是迎來(lái)了空前的歷史發(fā)展機(jī)遇,。

按照《鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要（2017-2035年）》的規(guī)劃，在2035年,，鄭州GDP總量達(dá)到3萬(wàn)億元,、人均GDP達(dá)到22萬(wàn)元，人口規(guī)模達(dá)到1350萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到90%,，城鎮(zhèn)人口比2016年增加約550萬(wàn)人。

從百億到千億,，鄭州用了13年的時(shí)間,。而從千億到萬(wàn)億，鄭州則用了14年的時(shí)間,。從一個(gè)小縣城到省會(huì)再到國(guó)家中心城市,，60多年的時(shí)間，鄭州成功完成了逆襲,。

回溯歷史,，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，鄭州實(shí)現(xiàn)今日的城市地位,，恰恰契合了當(dāng)下城市洗牌競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì),。

這一輪競(jìng)爭(zhēng)比拼的是中心城市、都市圈與城市群戰(zhàn)略資源的整合與傾斜力度,。從這個(gè)角度上也就不難理解,，以鄭州、武漢,、成都,、西安、濟(jì)南,、合肥為代表的省會(huì)城市,，未來(lái)無(wú)疑會(huì)獲得更大的資源傾斜。

乘勢(shì)而上的“鄭中心”,，還將有更多的故事在上演,。