“請(qǐng)喊我特大城市,！”

最近的鄭州，光環(huán)璀璨：常住人口突破1000萬人,，經(jīng)濟(jì)總量突破一萬億,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元，成為北方第四個(gè)進(jìn)入萬億俱樂部的城市,。一時(shí)間,，鄭州登上了各大媒體的頭條。

“縣城”逆襲成特大城市,，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),。

2019年1月14日的《鄭州晚報(bào)》頭版

時(shí)間回到8年前，2010年，筆者第一次踏上鄭州的土地,，接站的老同學(xué)就帶著我去了鄭東新區(qū),。這位落戶河南的山東人，對(duì)鄭東新區(qū)的開發(fā)歷程如數(shù)家珍,。而之前的鄭東新區(qū),，在媒體的輿論中還深陷“亞洲最大鬼城”的誤解漩渦。

鄭州市 鄭東新區(qū)

如果從經(jīng)濟(jì)的角度看河南,，這個(gè)中部大省尚屬欠發(fā)達(dá)省份,，而省會(huì)城市鄭州，也不過才有50年歷史,。1954年之前,，這里還僅僅是一個(gè)縣城——鄭縣。歷史上的河南政治和經(jīng)濟(jì)中心,，是鄭縣周邊的洛陽與開封,。后兩者的世界知名度遠(yuǎn)高于鄭州。

 洛陽,、鄭州,、開封區(qū)位圖

正如著名專欄作家克里斯托夫在《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論版里寫到的那樣，11世紀(jì)的開封是宋朝的首都,，人口超過百萬,，而當(dāng)時(shí)倫敦的人口只有15000人左右。但今天的開封已不是省會(huì),，甚至連機(jī)場(chǎng)也沒有,，“這種破落相更讓我們看清楚了財(cái)富聚散的無常”,。

時(shí)光之軸搖移到2018年,。八年后再次駐足鄭州，它已成為北方第四個(gè)進(jìn)入萬億俱樂部的城市,。而昔日的國都洛陽與開封兩城,，經(jīng)濟(jì)體量均不足鄭州的二分之一。

鄭州的崛起,，可以理解為財(cái)富聚散的無常,，但更多的卻是歷史在大演進(jìn)過程中的重新選擇。

造 城

2007年,，是著名的國際建筑大師黑川紀(jì)章人生的最后一個(gè)年頭,，但是在中國，他一手規(guī)劃建設(shè)的鄭州鄭東新區(qū),，正在崛起為中原大地上的明星新城,。

早在2001年8月,，鄭州市規(guī)劃局便向黑川紀(jì)章發(fā)出跨國邀請(qǐng)，請(qǐng)他參與鄭東新區(qū)的規(guī)劃概念設(shè)計(jì),。經(jīng)過競(jìng)標(biāo),，黑川紀(jì)章設(shè)計(jì)的規(guī)劃概念方案在9萬名鄭州市民的參與投票中脫穎而出，超過90%的人力挺“黑川方案”,。后來,，這項(xiàng)規(guī)劃方案又罕見地以地方立法的形式，逐層報(bào)批,，直至報(bào)國務(wù)院備案,。

資料圖：鄭東新區(qū)規(guī)劃模型（人民網(wǎng)）

流水的官員，鐵打的規(guī)劃,，“一張藍(lán)圖繪到底”,，就這樣以立法的形式得到了貫徹落實(shí),。據(jù)說當(dāng)年首倡鄭東新區(qū)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo),，闊別多年后回到鄭州，看到眼前拔地而起的現(xiàn)代化新城,，和當(dāng)年的規(guī)劃方案一模一樣,。

2012年10月18日，黑川紀(jì)章逝世五年后,，他設(shè)計(jì)的城市水景得意之作之一的龍湖,，成功完成了蓄水。這個(gè)號(hào)稱鄭東新區(qū)的“收官之作”,，曾經(jīng)和現(xiàn)在的網(wǎng)紅地如意湖,、龍子湖一樣，備受輿論爭(zhēng)議,。政府為了研究龍湖的水質(zhì),，就出了9本書。

鄭東新區(qū)成為中原崛起的破題之作,，這個(gè)面積達(dá)150平方公里的中原熱土,，不僅成為黑川紀(jì)章一生中難得的設(shè)計(jì)作品，更成為引領(lǐng)鄭州崛起的龍頭和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡,。

官方口徑顯示,，2018年，鄭東新區(qū)固定資產(chǎn)投資,、全口徑財(cái)政收入,、一般公共預(yù)算收入規(guī)模繼續(xù)位居河南省各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)第一位,。

其中,，固定資產(chǎn)投資完成額同比增長(zhǎng)16.2%,；地區(qū)生產(chǎn)總值完成538億元，同比增長(zhǎng)8.4%,；轄區(qū)新增市場(chǎng)主體3.3萬家,，增速連續(xù)6年位居全市第一位，總量12萬家躍居全市第二位,；稅收超億元樓宇達(dá)到40棟,，單年凈增5棟，一棟樓的收入就超過了一個(gè)縣,。

鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)到312家,，12家全國性股份制商業(yè)銀行全部集聚鄭州，甲骨文,、華為,、浪潮等102家大數(shù)據(jù)企業(yè)和70多家基金機(jī)構(gòu)相繼入駐，國家區(qū)域性金融中心地位日益凸顯,。

在鄭州挺進(jìn)萬億元俱樂部的征程中,，鄭東新區(qū)的貢獻(xiàn)度可謂亮眼?！赌戏蕉际袌?bào)》曾撰文評(píng)價(jià)說,，鄭東新區(qū)的發(fā)展，趕上了中國房地產(chǎn)市場(chǎng)最好的十年,?！斑@里的房?jī)r(jià)，是鄭州商品房均價(jià)的三到四倍,；這里的每畝地平均創(chuàng)造5萬元的利稅,；這里的路很少堵，綠地和水面更大,；連這里的地下管道,，都比老城區(qū)的粗了二分之一”。

拐 點(diǎn)

在鄭州西郊,，有條路叫“棉紡路”,，見證著鄭州“輕紡城”的輝煌過去；在鄭州市中心,，昔日火極全國的亞細(xì)亞商場(chǎng)如今已黯淡失色,；還有創(chuàng)造家電銷售奇跡的鄭百文，在股市大潮的沉浮中留下了無數(shù)商戰(zhàn)傳奇,。

但這些輝煌的產(chǎn)業(yè)與原來的煤炭,、水泥、電解鋁等重工業(yè),，在2008年金融危機(jī)及隨后而來的產(chǎn)能過剩經(jīng)濟(jì)大潮面前,，一度與鄭州這座城市一起歸于“沉寂”,。

鄭州逆襲的拐點(diǎn)被公認(rèn)為是2011年。

這一年,，富士康建成投產(chǎn),，進(jìn)而徹底改變了鄭州。

鄭州富士康科技園區(qū)成為世界上最大的蘋果手機(jī)組裝工廠,，大量的原料部件從世界各地進(jìn)口到鄭州的富士康工廠,，然后組成成品手機(jī)出口到世界各地。全球一半的蘋果手機(jī)產(chǎn)自鄭州,，平均1分鐘組裝350部手機(jī),，每天產(chǎn)量約50萬部。

鄭州富士康工廠

河南和鄭州對(duì)富士康的倚重,，與富士康對(duì)經(jīng)濟(jì)的回報(bào)一樣成正比,。當(dāng)年為了留住富士康這個(gè)代工巨頭，河南省花費(fèi)上億元財(cái)政補(bǔ)貼來解決用工荒問題,。如今的回報(bào)證實(shí),，這筆財(cái)政補(bǔ)貼物超所值。

一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一座城市在鄭州得到了生動(dòng)演繹,，富士康落地后,，鄭州各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。2018年,，富士康在豫企業(yè)進(jìn)出口3389.1億元，占全省比重61.5%,。2018年,，鄭州的進(jìn)出口總額占據(jù)了河南省全省總額的70%以上，繼續(xù)位居中部六省省會(huì)城市第一位,，在全國所有省會(huì)城市中排名第四,。

富士康還帶動(dòng)了代工產(chǎn)業(yè)集群和智能手機(jī)制造集群的發(fā)展。目前鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已入駐終端智能制造企業(yè)約208家,，2017年手機(jī)產(chǎn)量達(dá)2.9億多部,，全球每7部手機(jī)中就有1部來自鄭州。當(dāng)蘋果手機(jī)銷量與產(chǎn)量下滑時(shí),，國內(nèi)華為手機(jī)的代工生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了挽救式產(chǎn)能承接,。

從產(chǎn)業(yè)的標(biāo)簽上看，“手機(jī)之都”,、“汽車城”,、“速凍食品之都”……七大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的鄭州，已與原來的中原重工業(yè)城市迥然不同,，氣質(zhì)完成了蛻變,。

招 賢

2017年11月23日,，鄭州市會(huì)展中心軒轅堂，鄭州舉行“智匯鄭州”人才政策發(fā)布會(huì),，面向全球發(fā)布“招賢令”,。這個(gè)號(hào)稱“史上最強(qiáng)招賢令”的出臺(tái)，加速了鄭州邁向千萬量級(jí)人口規(guī)模的特大城市的步伐,。

“鄭州史上最強(qiáng)搶人政策”

從鄭州版的人才吸引優(yōu)惠政策看,，鄭州不僅對(duì)高端人才充滿了誠意，國家級(jí)頂尖人才,、高層次人才,、高技能人才、博士后等均有實(shí)惠滿滿的住房,、現(xiàn)金等獎(jiǎng)勵(lì)政策,；對(duì)普通的技能人才和勞動(dòng)力也是門檻較低，?？埔陨袭厴I(yè)生,、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生，持畢業(yè)證即可在鄭州落戶,。

這樣一個(gè)囊括高中低端的人才吸引政策,，無疑更符合鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略。鄭東新區(qū)以發(fā)展金融業(yè),、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,，吸引的正是大批高端人才。鄭州經(jīng)開區(qū)以及航空港區(qū)則以汽車及裝備制造業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力及工人是人才剛需。

從歷史上看,，河南作為一個(gè)擁有1億人口的中部大省,，鄭州歷來是河南人就業(yè)的首選城市。而隨著富士康為代表的七大龍頭產(chǎn)業(yè)落戶,，鄭州可提供就業(yè)的崗位大幅增加,，因此吸引了省內(nèi)外務(wù)工人員的集聚。

2009年,，鄭州常住人口只有752萬人,，但到了2018年末，常住人口數(shù)量已達(dá)到1012萬人,，9年時(shí)間,，鄭州常住人口數(shù)量增加了260萬，年均凈流入人口超過28萬,。

如今,，鄭州拿到“人口千萬級(jí)”與“經(jīng)濟(jì)總量萬億級(jí)”兩個(gè)特大城市的入場(chǎng)券,，已經(jīng)在中部六省的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌。

屬于鄭州的時(shí)代正在開啟,。

如果說鄭州還有一絲隱憂的話,，那就是應(yīng)該逐步擺脫對(duì)富士康等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)依賴。

以富士康為例,，其在鄭州的三個(gè)廠區(qū)員工總數(shù)超過25萬人,，高峰時(shí)期接近30萬，加上配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條上的對(duì)應(yīng)人員,，富士康給鄭州帶來的人口增量至少在百萬人以上,。如果富士康撤離，影響的不僅是人口規(guī)模,，也包括整個(gè)河南的外貿(mào)進(jìn)出口水平,，結(jié)局將會(huì)怎樣，可想而知,。

乘 勢(shì)

鄭州在歷史上能夠取代開封和洛陽成為河南省的省會(huì),，憑借的正是得天獨(dú)厚的地理位置和歷史演進(jìn)中的必然選擇。

1899年,，晚清名臣張之洞上奏,，“上諭贊許修筑盧漢鐵路計(jì)劃”成為鄭州崛起的一個(gè)支點(diǎn)。1908年,，盧漢,、汴洛兩大鐵路完工并交會(huì)于鄭州。此后,，京廣與隴海鐵路的交匯點(diǎn)依然是鄭州,，中原交通樞紐的地位已是牢不可破。

鄭州站

受益于現(xiàn)代鐵路,，位于中國地理中心的鄭州一度被譽(yù)為“火車上拉來的城市”，鄭州歷史上的第一次移民潮主要人群就是鐵路工人與紡織工人,。一直以來,，鄭州都可謂中國鐵路網(wǎng)絡(luò)的“心臟”。而隨著高鐵的到來,，這個(gè)“心臟”跳動(dòng)得更加有力了,。

按照國家高鐵規(guī)劃，鄭州將架構(gòu)“米字形”高鐵格局,，分別從鄭州向中國的四面八方延伸,。鄭州已經(jīng)開通京廣、鄭西和鄭徐高鐵,，京廣將中國南北串聯(lián),，鄭徐高鐵將中原地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)打通,，鄭西加強(qiáng)與西部聯(lián)系。

“米字形”高鐵網(wǎng)絡(luò)的建成將使鄭州到合肥,、濟(jì)南,、太原、重慶等城市的時(shí)間縮短至2小時(shí)以內(nèi),?？梢灶A(yù)見，未來以鄭州為中心的高鐵3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈將覆蓋方圓1000公里城市,，近7.9億人口,。

早在2016年，國家批復(fù)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中首次提出,，要把鄭州打造成“國際性樞紐城市”,，這個(gè)城市群的規(guī)劃輻射半徑正是米字形高鐵網(wǎng)絡(luò)所能觸達(dá)的區(qū)域，不僅包括了河南省的18市,，還把山西省的長(zhǎng)治,、晉城、運(yùn)城,，河北省的邢臺(tái),、邯鄲，山東省的聊城,、菏澤,，安徽省的淮北、蚌埠,、宿州,、阜陽、亳州等4省12座地級(jí)市劃到馬下,，國土面積28.7萬平方公里,。這個(gè)以鄭州為龍頭的中原城市群一度引起周邊省會(huì)城市濟(jì)南的警覺。

鄭州將交通的優(yōu)勢(shì)挖掘得可謂淋漓盡致,，近年來緊抓“一帶一路”的有利時(shí)機(jī),，分別了構(gòu)建空中、陸路和網(wǎng)上三條“新絲路”,，逐步向國際性綜合樞紐升級(jí),。

作為亞歐大通道的重要樞紐，鄭歐班列,、新鄭機(jī)場(chǎng)的全貨機(jī)航線使鄭州成為亞歐重要的物流集散地和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市,，實(shí)現(xiàn)了陸海相通，網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟和俄羅斯及中亞地區(qū)24個(gè)國家的126個(gè)城市。

交通優(yōu)勢(shì)還帶來的另一個(gè)反哺效應(yīng),，助推了鄭州商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。

2018年，鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量2733.47萬人次,，同比增長(zhǎng)12.49%,；貨郵吞吐量51.49萬噸，同比增長(zhǎng)2.43%,；起降架次20.89萬架次,，同比增長(zhǎng)7.09%；分別位居中國第12位,、第7位,、第12位，客貨運(yùn)規(guī)模坐實(shí)中部地區(qū)雙第一,。

新鄭國際機(jī)場(chǎng)

“網(wǎng)上絲路”跨境電商通關(guān)能力實(shí)現(xiàn)50單/秒,，日峰值處理能力可達(dá)500萬單。2018年,，鄭州海關(guān)共監(jiān)管跨境電商進(jìn)出口清單9507.3萬票,，進(jìn)出口商品總值120.4億元。

鄭州媒體津津樂道的一個(gè)例子就是,，當(dāng)智利的車?yán)遄舆€未褪去南美熾熱的陽光,，它就已經(jīng)坐著包機(jī)，橫跨太平洋,，28小時(shí)后就出現(xiàn)在國人的餐桌上,。一顆車?yán)遄拥摹翱缪笾谩保青嵵荨百I全球,、賣全球”與三條絲路疊加的縮影,。

天時(shí)地利，多重國家戰(zhàn)略的疊加,，讓鄭州駛上了發(fā)展的快車道,。而晉升為第8個(gè)國家中心城市，鄭州更是迎來了空前的歷史發(fā)展機(jī)遇,。

按照《鄭州建設(shè)國家中心城市行動(dòng)綱要（2017-2035年）》的規(guī)劃,，在2035年，鄭州GDP總量達(dá)到3萬億元,、人均GDP達(dá)到22萬元，人口規(guī)模達(dá)到1350萬人,，城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到90%,，城鎮(zhèn)人口比2016年增加約550萬人。

從百億到千億，鄭州用了13年的時(shí)間,。而從千億到萬億,，鄭州則用了14年的時(shí)間。從一個(gè)小縣城到省會(huì)再到國家中心城市,，60多年的時(shí)間,，鄭州成功完成了逆襲。

回溯歷史,，我們會(huì)發(fā)現(xiàn),，鄭州實(shí)現(xiàn)今日的城市地位，恰恰契合了當(dāng)下城市洗牌競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì),。

這一輪競(jìng)爭(zhēng)比拼的是中心城市,、都市圈與城市群戰(zhàn)略資源的整合與傾斜力度。從這個(gè)角度上也就不難理解,，以鄭州,、武漢、成都,、西安,、濟(jì)南、合肥為代表的省會(huì)城市,，未來無疑會(huì)獲得更大的資源傾斜,。

乘勢(shì)而上的“鄭中心”，還將有更多的故事在上演,。