長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后,，作為長三角城市群副中心的合肥，也迎來了發(fā)展的新時代,。站在國家戰(zhàn)略的風口上,，合肥將如何搶抓新機遇？又將跳出怎樣的“舞步”,？

近日,，決策雜志（微信ID：juecezazhi）專訪了合肥市市長凌云，她給出了答案,。

一起來看,。

合肥市市長 凌云

合肥迎“長三角”重大機遇

《決策》：長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，標志著長三角一體化進入了新時代,。在新的起點上,，合肥有著怎樣的機遇,？

凌  云：2018年，長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略,；2019年,，長三角區(qū)域一體化寫入國務院政府工作報告，報告提出編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要,，指出長江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同,，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。這對于整個長三角地區(qū)都是一個重大利好,，同時也為合肥的發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機遇,。

一方面，高鐵時代的到來,，讓合肥承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)槁?lián)通四方的交通優(yōu)勢,，隨著長三角一體化國家戰(zhàn)略的實施，合肥將打開全面融入長三角國際航線網(wǎng)絡的窗口,。長三角主要城市間的高鐵網(wǎng)絡,、城際鐵路以及城市地鐵將加密聯(lián)通，合肥全國性綜合交通樞紐的地位將迎來跨越提升,。

另一方面,，作為國家綜合性科學中心、長三角城市群副中心,，以及聯(lián)接長江中游城市群與長三角城市群的重要節(jié)點,，合肥能夠從公共服務、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、基礎設施建設、制度等高對接等多個維度,，為長三角城市群,、合肥都市圈自身發(fā)展提供更有力的核心支撐。

在長三角核心城市和五大都市圈中,，合肥及合肥都市圈的后發(fā)優(yōu)勢最為明顯,，合肥將積極行動、主動作為,，牢牢抓住這一重大戰(zhàn)略機遇,，全面對標滬寧杭，努力在創(chuàng)新合作中增強優(yōu)勢,，在發(fā)展競爭中提升追趕本領,。

《決策》：當前在長三角，從投資,、科創(chuàng)到公共服務,，一系列帶有一體化印記的合作平臺不斷涌現(xiàn)，合肥在打造長三角“朋友圈”上有哪些亮點,？

凌  云：合肥正在全面融入長三角“朋友圈”,，主動作為，在促進互聯(lián)互通,、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展體制等方面,，深度融入長三角“朋友圈”,。

一是構筑交通通道。開通運營合寧,、合武,、合福高鐵，加快建設商合杭,、合安高鐵,。滁淮高速建成通車，合寧高速擴容加快建設,，形成“一環(huán)七射四聯(lián)”高速路網(wǎng)體系,。與寧波港、太倉港,、上海南港等開展鐵海聯(lián)運,、江海聯(lián)運，規(guī)劃建設公鐵水聯(lián)運物流樞紐,。對接長江“黃金水道”,，全面開工建設江淮運河。

二是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作,。合肥深入開展與上海雙城合作,，已攜手走過4年，謀劃推進與上海臨港集團戰(zhàn)略合作,，引進新華三,、海康威視等一批長三角龍頭企業(yè),，與100多家長三角知名企業(yè)簽訂合作發(fā)展項目,。與G60科創(chuàng)走廊城市共同建立上交所科創(chuàng)板基地，一批企業(yè)進入科創(chuàng)板首批備選企業(yè),；牽頭成立新能源汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)在合肥東部新中心落地。建立長三角市場準入一體化機制,，G60九城市證照實現(xiàn)“一體受理,、一體辦證”,。

三是構建生態(tài)屏障。聚力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（合肥）經(jīng)濟帶,，深入實施巢湖綜合治理工程,，巢湖水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，匯入長江的裕溪河支流水質(zhì)常年穩(wěn)定在III類標準,。積極參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，PM10、PM2.5平均濃度連續(xù)5年實現(xiàn) “雙下降”,。率先推動林長制改革,，開展環(huán)巢湖生態(tài)復綠補綠增綠，近兩年植樹造林近10萬畝,。

四是共享公共服務,。連續(xù)舉辦上海國際藝術節(jié)合肥分會場，推動優(yōu)秀文藝作品登陸上海,。搭建長三角地區(qū)教育評價領域交流與合作平臺,，定期會商和研討交流。整合旅游資源,，設計合肥—九華山—太平湖—黃山等精品線路,，培育區(qū)域旅游特色。

激發(fā)“圈群效應”

《決策》：從發(fā)展趨勢看,，長三角一體化格局將加快由“廊”演進為“圈”,，合肥將如何深度融入長三角“朋友圈”，激發(fā)“圈群效應”,，壯大“聚合”力量,？

凌  云：在推進長三角一體化發(fā)展進程中，合肥準確把握角色定位,，注重發(fā)揮特色優(yōu)勢,，從四個“高”著手，在長三角一體化國家戰(zhàn)略中承擔更大責任,。

高質(zhì)量打造發(fā)展增長極,。加強創(chuàng)新策源能力建設，構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系,，推進合肥綜合性國家科學中心建設,，高標準建設好“一城（濱湖科學城）、一館（安徽創(chuàng)新館）,、一島（合肥科學島）,、一谷（中國聲谷）”。推進合肥與上海張江兩大科學中心在基礎研究,、共性技術和運行機制上深化交流合作,，共同承接國家重大戰(zhàn)略任務,，聯(lián)合開展科技攻關項目，攜手建設開放創(chuàng)新功能平臺,，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道,，構建長三角科技創(chuàng)新共同體,。

高水平打造產(chǎn)業(yè)高地,。構建產(chǎn)學研用深度融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，主攻“芯屏器合”關鍵核心技術,，建設長三角綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。依托長鑫存儲、京東方等龍頭企業(yè),，打造國家級集成電路和新型顯示產(chǎn)業(yè)集群,。依托科大訊飛、中國聲谷等企業(yè)和平臺,，打造新一代人工智能示范基地,。依托江淮大眾、陽光電源等重大項目,，打造全國重要的新能源及新能源汽車研發(fā)制造基地,。全面推進G60科創(chuàng)走廊在空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)布局等方面深度合作,，加強與上海證券交易所開展戰(zhàn)略合作，培育一批高新技術企業(yè)上市科創(chuàng)板,。

高標準推進生態(tài)文明建設,。合肥堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。以環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設為統(tǒng)領,，打好巢湖水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，建設綠色發(fā)展美麗巢湖,。健全“河長制”“湖長制”和“林長制”,，統(tǒng)籌推進雨污分流、建廠處理,、生態(tài)補水等工程,，基本消滅城市黑臭水體，加快實現(xiàn)入湖河流清澈干凈,。強化區(qū)域水污染治理協(xié)作,，推動跨界水體污染防治，開展廢水循環(huán)利用和污染物集中處理,。

高品質(zhì)推進公共服務均等化,。深化與長三角區(qū)域聯(lián)動合作,，攜手推動社會事業(yè)跨區(qū)域合作、一體化共享,。構建長三角教育資源合作配置機制,，主動對接滬寧杭等地優(yōu)質(zhì)教育資源，廣泛開展常態(tài)化培訓交流,。引進滬寧杭等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構在合肥開辦醫(yī)療聯(lián)合體,，構建重大疾病聯(lián)防聯(lián)控和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)動機制。暢通長三角城市預約掛號平臺和遠程醫(yī)療共享通道,，逐步實行異地就醫(yī)門診,、急診醫(yī)療費用直接結算。積極引進全國優(yōu)秀文化作品,，推動廬劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向長三角,。

合肥

創(chuàng)新共同體的“合肥方案”

《決策》：協(xié)同創(chuàng)新是實現(xiàn)長三角區(qū)域一體化的重要手段和路徑。目前,，從現(xiàn)實來看,，長三角協(xié)同創(chuàng)新共同體面臨哪些難點？如何發(fā)揮合肥的科創(chuàng)優(yōu)勢,？

凌  云：當前,，三省一市都制定了創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系，受行政壁壘和既有利益格局影響,，導致科技資源難以實現(xiàn)高效配置和開放共享,，且存在創(chuàng)新載體重復建設、人才競爭愈發(fā)激烈等問題,。

站在新時代新起點,，身處全國創(chuàng)新能力最強區(qū)域之一的長三角地區(qū)，合肥與上海,、南京,、杭州要攜手奮進，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,，集眾智匯眾力，跑出長三角創(chuàng)新“加速度”,，共同打造科技創(chuàng)新圈,，書寫創(chuàng)新發(fā)展的精彩答卷。

一是以綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為載體,，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級,。聚力建設長三角綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，面向國際國內(nèi)聚合創(chuàng)新資源，推進創(chuàng)新資源共享,，瞄準重點領域,，推進動能轉(zhuǎn)換，打造產(chǎn)學研用深度融合的長三角創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,。

二是協(xié)同增創(chuàng)科技創(chuàng)新引領優(yōu)勢,。圍繞長三角科技創(chuàng)新共同體建設，發(fā)揮合肥綜合性國家科學中心優(yōu)勢,，全力打造大科學裝置和重大創(chuàng)新平臺,，暢通科技成果轉(zhuǎn)化大通道，構筑科技創(chuàng)新生態(tài)圈,。全面參與長三角區(qū)域創(chuàng)新體系,，重點推進合肥與上海張江兩大綜合性國家科學中心建設的橫向錯位、縱向協(xié)同,，在基礎研究和共性技術、科學中心建設路徑和機制上深化交流合作,。

三是推動長三角加快建立協(xié)同創(chuàng)新的體制機制,，加強創(chuàng)新共同體建設頂層設計，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺載體,，積極推動區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化,，探索設立科技創(chuàng)新共同體建設發(fā)展基金。

《決策》：人才的高效流動是引領長三角協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的關鍵,。如何進一步推動人才一體化,？

凌  云：人才一體化是整合長三角人才資源的重大戰(zhàn)略舉措，是解決長三角區(qū)域發(fā)展不平衡問題的重要抓手,，也是促進長三角區(qū)域經(jīng)濟提升,、產(chǎn)業(yè)結構升級的重要推動力。

目前,，蘇浙皖滬四地人社部門共同簽署了《三省一市人才服務戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,，力求“優(yōu)勢互補、資源共享,、協(xié)同聚才,、合作雙贏”。合肥與G60科創(chuàng)走廊九城市也在優(yōu)化人才服務,，暢通人才交流機制,，搭建智力支撐平臺，形成“九城一張網(wǎng)”的人才工作新格局,，合力為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供人才支撐,。這為長三角人才一體化積累了經(jīng)驗。

未來，長三角將建立統(tǒng)一的人才一體化評價指標和共享服務體系,，試點職稱互認,、專技人員繼續(xù)教育學時學分互認、領軍人才和拔尖人才聯(lián)合選拔等,，并探路高端人才“一卡通”模式,，通過共享教育、醫(yī)療等資源,，廣納海內(nèi)外英才,，為人才要素自由流動提供支撐，實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)同頻共振共同發(fā)展,。