5月19日，山東省委組織部發(fā)出省管干部任前公示,，其中現(xiàn)任泰安市委副書記,、東平縣委書記張濤，擬任設(shè)區(qū)市正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。據(jù)公開履歷,，生于1972年1月的張濤，2013年3月出任共青團(tuán)山東省委書記,，成為正廳級(jí)干部。2016年11月,，他調(diào)任泰安市委副書記,。2018年4月兼任東平縣委書記，成為東平縣歷史上首個(gè)正廳級(jí)縣委書記,。

山東省除了張濤以外,，還有一名正廳級(jí)高配縣委書記陳必昌。陳必昌生于1977年7月,，2016年張濤調(diào)任泰安市副書記后,，陳必昌接任共青團(tuán)山東省委書記，去年12月,，他調(diào)任山東東營市委副書記（正廳級(jí)）,、中共利津縣委書記。

作為全國唯一省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南省高配兩級(jí)的縣委書記也不少,。海南省不設(shè)地級(jí)市層級(jí),，縣一級(jí)直接由省里管轄。2011年11月上任至今的海南省臨高縣委書記李江華一直是高配的正廳級(jí)干部,。海南省瓊海市委原書記祝春榮在任期間也被提拔為正廳級(jí)干部,，而瓊海市的行政級(jí)別則為縣級(jí)市。去年免職的國家民委人事司司長（正廳級(jí)）林濤也曾任海南省樂東黎族自治縣委書記,。

有時(shí)候,，上級(jí)也會(huì)下派正廳級(jí)干部擔(dān)任縣委書記。2010年,，正廳級(jí)的環(huán)保部財(cái)務(wù)司長舒慶,，就擔(dān)任了鄭州市委常委兼滎陽市委書記。2011年中央66名空降干部中,，其中一大部分“空降”干部都擔(dān)任了黨政領(lǐng)導(dǎo),，其中擔(dān)任了市委書記，或地級(jí)市市委常委兼下轄的縣（市）委書記的9人,，全部安排在中西部,，如貿(mào)促會(huì)辦公室主任周學(xué)海擔(dān)任蘭州市委常委兼榆中縣委書記。

需要警醒的是,，有個(gè)別正廳級(jí)的縣委書記落馬,。就在今年4月15日，海南省澄邁縣原縣委書記楊思濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，正接受海南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。據(jù)楊思濤公開簡歷，2008年5月至2017年5月期間,，楊思濤任海南省澄邁縣委書記,，任期內(nèi)2009年8月晉升為副廳級(jí)、2012年8月晉升為正廳級(jí),，曾是一名標(biāo)準(zhǔn)的高配兩級(jí)的干部,。而高配干部不能嚴(yán)守底線，讓人扼腕嘆息,。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種高配兩級(jí)的現(xiàn)象呢,？

首先，這體現(xiàn)了上級(jí)黨委對(duì)干部主政縣域的高度重視,，對(duì)該地區(qū)發(fā)展寄予厚望,。

第二，直轄市,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特殊行政管理體制下的特殊要求,，目前四大直轄市中,，只有重慶市的行政區(qū)域內(nèi)還有縣，且重慶市的縣委書記都是正廳級(jí)的高配,；海南省也有一些縣委委書記是正廳級(jí),。

第三，不脫貧不調(diào)任,。2018年相關(guān)文件已對(duì)連片特困地區(qū)地市黨政正職作出了“須保持穩(wěn)定”的明確要求,，他們也將和貧困縣的書記縣長們一樣，“不脫貧不調(diào)任”,，有的提拔后仍兼任縣委書記,。

第四，同時(shí)也有較高層級(jí)的中央及省級(jí)官員下地方任職兼任縣委書記,，也有助于其熟悉基層,、磨煉意志、增長才干,，這也是組織對(duì)有才干的官員進(jìn)行歷練培養(yǎng),。中組部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國的縣委書記平均任期不到3年,，中央黨校教授,、黨建部原主任王長江認(rèn)為，將這部分縣委書記提拔為副廳級(jí)干部后,，有利于他們?cè)谶@一重要位置上穩(wěn)定,、長期工作。

郡縣治,，天下安,，一枝一葉總關(guān)情。國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱提出,，可將目前全國2862個(gè)縣由正處級(jí)提高為副地級(jí)以實(shí)施“強(qiáng)縣戰(zhàn)略”,。但也有學(xué)者表示了反對(duì)，如果把所有縣提高為副市級(jí),，就會(huì)形成又一輪的官本位思想,，縣委書記高配針對(duì)的是個(gè)人級(jí)別，不是職務(wù)本身和建制架構(gòu)的級(jí)別,。看來,，哪些區(qū)縣可以擁有高配官員,，也是一門深厚的學(xué)問。