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中國(guó)的稀土有多重要,?

  作者:庫(kù)叔  編輯:紀(jì)海濤  來(lái)源:瞭望智庫(kù)時(shí)間:2019-05-29
“中東有石油,中國(guó)有稀土,。中國(guó)稀土資源占全世界已知儲(chǔ)量的80%,,其地位可與中東的石油相比,具有極其重要的戰(zhàn)略意義,?!?span id="c02somacs" class="zyright">

近日,央視新聞?dòng)浾邔TL國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí),,提問:“有不少輿論認(rèn)為,,當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí),稀土作為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源,,可能成為中國(guó)對(duì)美反制的重要籌碼,。請(qǐng)問您如何看待這一觀點(diǎn)?

國(guó)家發(fā)改委正面回應(yīng)表示:“如果有誰(shuí)想利用我們出口稀土所制造的產(chǎn)品,,反用于遏制打壓中國(guó)的發(fā)展,,那么我想贛南原中央蘇區(qū)人民、中國(guó)人民都會(huì)不高興的,。

可能有人覺得,,區(qū)區(qū)稀土,充其量就是一種資源,,有這么重要嗎,?

當(dāng)然重要!

早在1992年鄧小平在南巡時(shí)就曾提到:“中東有石油,,中國(guó)有稀土,。中國(guó)稀土資源占全世界已知儲(chǔ)量的80%,其地位可與中東的石油相比,具有極其重要的戰(zhàn)略意義,,一定要把稀土的事情辦好,。”

再者,,西方國(guó)家一直喜歡給中國(guó)的出口貿(mào)易設(shè)置重重阻礙,,但卻一直希望中國(guó)的稀土出口“多多益善”。就當(dāng)最近美國(guó)將一輪又一輪的關(guān)稅大棒揮向中國(guó)的時(shí)候,,在其長(zhǎng)長(zhǎng)的加征關(guān)稅產(chǎn)品清單中,,中國(guó)稀土卻一直不在其列。

各國(guó)在稀土問題上也是相互博弈,,多次展開“稀土大戰(zhàn)”,,中國(guó)在以往吃了不少虧,所幸近年來(lái)能夠不斷出擊,,美,、日也開始忌憚中國(guó)在稀土領(lǐng)域的影響力。

稀土緣何成了一種戰(zhàn)略資源,?在稀土問題上,,美、日,、歐都曾怎樣“圍剿”中國(guó)?中國(guó)又該怎樣進(jìn)擊,?今天庫(kù)叔就跟你聊一聊,。

1、“一騎絕塵”的中國(guó)稀土

大多數(shù)人可能對(duì)稀土不太了解,,并不知道稀土怎么就成了媲美石油的戰(zhàn)略資源,。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),稀土是一組典型的金屬元素,其之所以異常珍貴,,不僅因?yàn)閮?chǔ)量稀少,、不可再生、分離提純和加工難度較大,,更因?yàn)槠鋸V泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè),、工業(yè)、軍事等行業(yè),,是新材料制造的重要依托和關(guān)系尖端國(guó)防技術(shù)開發(fā)的關(guān)鍵性資源,,被稱為“萬(wàn)能之土”,。

稀土礦(圖片來(lái)源:新華網(wǎng))

——工業(yè)上,,稀土是“維生素”。在熒光,、磁性、激光,、光纖通信,、貯氫能源、超導(dǎo)等材料領(lǐng)域有著不可替代的作用,,想替代稀土,,除非有極其高超的技術(shù),目前基本做不到,。

——軍事上,,稀土是“核心”。目前幾乎所有高科技武器都有稀土的身影,,且稀土材料常常位于高科技武器的核心部位,。例如美國(guó)當(dāng)年的“愛國(guó)者”導(dǎo)彈,正是在其制導(dǎo)系統(tǒng)中使用了約3公斤多的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體,,用于電子束聚焦,,才能精確攔截來(lái)襲導(dǎo)彈,M1坦克的激光測(cè)距機(jī),、F-22戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)及輕而堅(jiān)固的機(jī)身等等都有賴于稀土,,一位前美軍軍官甚至稱:“海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中那些匪夷所思的軍事奇跡,以及美國(guó)在冷戰(zhàn)之后,,局部戰(zhàn)爭(zhēng)中所表現(xiàn)出的對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程非對(duì)稱性控制能力,,從一定意義上說(shuō),是稀土成就了這一切,?!?/strong>

F-22戰(zhàn)斗機(jī)(圖片來(lái)源:百度百科)

——生活中,稀土“無(wú)處不在”,。我們的手機(jī)屏,、LED、電腦,、數(shù)碼相機(jī)……哪個(gè)沒有使用稀土材料,?

據(jù)說(shuō),當(dāng)今世界每出現(xiàn)四種新技術(shù),,其中之一必與稀土有關(guān),!

如果沒有稀土,世界將會(huì)怎樣,?

2009年9月28日的美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》回答了這個(gè)問題——如果沒有稀土,,我們將不再有電視屏幕、電腦硬盤,、光纖電纜,、數(shù)碼相機(jī)和大多數(shù)醫(yī)療成像設(shè)備,。稀土是形成強(qiáng)力磁鐵的元素,很少有人知道強(qiáng)力磁鐵是美國(guó)國(guó)防庫(kù)存所有導(dǎo)彈定向系統(tǒng)中至關(guān)重要的因素,沒有稀土你就得告別航天發(fā)射和衛(wèi)星,全球的煉油系統(tǒng)也會(huì)停轉(zhuǎn),稀土是未來(lái)人們將更加看重的戰(zhàn)略性資源,。

“中東有石油,,中國(guó)有稀土”一語(yǔ)道出了中國(guó)稀土資源的地位。

放一張圖來(lái)看,,中國(guó)稀土礦的儲(chǔ)量在世界簡(jiǎn)直“一騎絕塵”,,2015年中國(guó)稀土儲(chǔ)量為5500萬(wàn)噸,占世界總儲(chǔ)量的42.3%,,妥妥的是世界第一,,中國(guó)也是唯一能夠提供全部17種稀土金屬的國(guó)家,特別是軍事用途突出的重稀土,中國(guó)占有的份額更多。中國(guó)白云鄂博礦是世界最大的稀土礦山,占國(guó)內(nèi)稀土資源儲(chǔ)量的90%以上,號(hào)稱“稀土之都”,。與中國(guó)在這領(lǐng)域的壟斷潛力相比,恐怕連掌握了全球69%石油貿(mào)易額的石油輸出國(guó)組織(OPEC)也會(huì)自嘆不如,。

(NA表示沒有產(chǎn)量,K表示產(chǎn)量較小,,可忽略,。數(shù)據(jù)來(lái)源:美國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng))

中國(guó)稀土礦的儲(chǔ)量與產(chǎn)量是如此的不匹配。從上圖看,,中國(guó)雖然稀土儲(chǔ)量高,,卻遠(yuǎn)未達(dá)到“獨(dú)占”的程度。但2015年全球稀土礦產(chǎn)量為12萬(wàn)噸,,中國(guó)在其中就貢獻(xiàn)了10.5萬(wàn)噸,,占世界總產(chǎn)量竟高達(dá)的87.5%!

在勘探不充分的情況下,,全世界現(xiàn)有稀土可開采近1000年,,意味著世界范圍內(nèi)稀土不那么稀缺。中國(guó)對(duì)全球稀土的影響力更多地集中于產(chǎn)量而非儲(chǔ)量上,。

2、真的被當(dāng)成土賣了

中國(guó)稀土儲(chǔ)量和產(chǎn)量遙遙領(lǐng)先,,按理說(shuō),,應(yīng)該能左右世界稀土價(jià)格,從稀土出口中獲利甚多吧,?

事實(shí)正好相反,!

中國(guó)稀土在曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)以極低的價(jià)格被賤賣,其中的故事也恰恰就是一部血淚史,,說(shuō)起來(lái)沉重,,聽起來(lái)痛心。

中國(guó)稀土賣出“白菜價(jià)”(來(lái)源:新華網(wǎng))

20世紀(jì)60年代,由于國(guó)內(nèi)稀土生產(chǎn)工藝和技術(shù)十分落后,那段時(shí)期是美國(guó)壟斷了全球稀土資源的供給,,我國(guó)只能低價(jià)向外國(guó)出口稀土礦,然后再高價(jià)進(jìn)口稀土制品,。一些國(guó)家把稀土生產(chǎn)技術(shù)作為高度機(jī)密對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖,中國(guó)對(duì)于如此重要的礦產(chǎn)資源,只能把它當(dāng)作一種最原始的原料賤賣給掌握核心開發(fā)利用技術(shù)的國(guó)家,,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)迫使中國(guó)加快稀土分離和提純技術(shù)的開發(fā),。

在關(guān)鍵時(shí)候,總有一些“脊梁”們挺身而出,,1972年,,“中國(guó)稀土之父”徐光憲開始了中國(guó)稀土分離提純技術(shù)領(lǐng)域“前無(wú)古人”的嘗試。17種稀土元素的化學(xué)性質(zhì)極為相似,分離提純十分困難,,當(dāng)時(shí)國(guó)際上稀土分離的主流選擇是“離子交換法”和“分級(jí)結(jié)晶法”,,兩種方法分離成本均很高,提煉出的稀土元素純度較低,,不適合大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn),。

“中國(guó)稀土之父”徐光憲與夫人在實(shí)驗(yàn)室工作

徐光憲等首次采用研究多年的萃取法技術(shù),最終出色地完成了這項(xiàng)緊急軍工任務(wù),,鐠,、釹分離系數(shù)打破了世界紀(jì)錄,在國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)了用推拉體系高效率萃取分離稀土的工業(yè)生產(chǎn),。

1990年以后,,“市場(chǎng)化改革”成為中國(guó)大地最炫目的字眼,中小國(guó)有企業(yè)普遍通過引進(jìn)外資或民營(yíng)資本等形式改制為民營(yíng)企業(yè),,“利潤(rùn)最大化”成為公開的主張和行動(dòng)的目標(biāo),,“有水快流”則成為大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的行動(dòng)指南。

稀土行業(yè)是當(dāng)時(shí)的高利潤(rùn)行業(yè),,地方企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)紛紛涌入,,在計(jì)劃體制下“中國(guó)稀土之父”徐光憲發(fā)明的生產(chǎn)工藝并沒有獲得專利保護(hù),國(guó)有企業(yè)技術(shù)人員“跳槽”引發(fā)的技術(shù)外溢導(dǎo)致稀土生產(chǎn)門檻大幅降低,,無(wú)數(shù)的稀土生產(chǎn)企業(yè)破土而出,,在“對(duì)外開放”旗號(hào)下中國(guó)幾乎采取的是開放生產(chǎn)、開放供應(yīng)的政策,,短期利潤(rùn)誘惑下中國(guó)稀土產(chǎn)量和出口量同步擴(kuò)張,。當(dāng)時(shí)中國(guó)未意識(shí)到稀土資源的重要性和戰(zhàn)略性,甚至以稀土出口作為獲取外匯的主要來(lái)源,。

上世紀(jì)80年代初,,中國(guó)單一稀土產(chǎn)量約為20噸,2006年就達(dá)到了8萬(wàn)噸,,約是80年代初的4000倍,!中國(guó)稀土年產(chǎn)量已占世界稀土產(chǎn)量的90%;在巨大產(chǎn)能帶動(dòng)下,,1990-2005年間中國(guó)稀土的出口量增長(zhǎng)了近10倍,,出口總量占全球的80%,,成為全球稀土成品生產(chǎn)企業(yè)的主要資源供給地。

非法盜采稀土,,觸目驚心,!

急劇增長(zhǎng)的出口量背后,是不計(jì)其數(shù)的稀土企業(yè)展開的惡性競(jìng)爭(zhēng),,相互殺價(jià)成為市場(chǎng)常態(tài),,導(dǎo)致國(guó)際稀土價(jià)格急劇下跌。1990-2005年,,稀土礦石價(jià)位從11700美元/噸跌至7430美元/噸,,國(guó)際單一稀土價(jià)格下降了30%-40%。價(jià)格下跌導(dǎo)致稀土生產(chǎn)企業(yè)更加依賴規(guī)模擴(kuò)張,,2005年時(shí)中國(guó)稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸,,已超過世界年工業(yè)需求量的一倍。

很難想象,,作為戰(zhàn)略性資源的稀土金屬居然出現(xiàn)了惡性價(jià)格戰(zhàn),,中國(guó)企業(yè)事實(shí)上是在敞開國(guó)門、不計(jì)成本地向世界供應(yīng)戰(zhàn)略性資源,!

那時(shí)候,,中國(guó)的稀土是真的被當(dāng)成土來(lái)賤賣了。

3,、美,、日、歐趁機(jī)對(duì)中國(guó)“薅羊毛”

中國(guó)稀土產(chǎn)量急劇擴(kuò)大,、價(jià)格持續(xù)下跌的時(shí)候,,為美日加快開發(fā)高技術(shù)稀土材料及相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)造了條件,也為這些國(guó)家的所謂“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”提供了天賜良機(jī),。

他們開始加緊“薅”中國(guó)羊毛了,。

在全球高科技電子、激光,、通訊,、超導(dǎo)等材料需求呈幾何級(jí)增長(zhǎng)的同時(shí),美國(guó),、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家一方面不斷加大稀土金屬的技術(shù)創(chuàng)新,推出了大量依賴稀土資源的高科技軍事裝備和民用消費(fèi)品,,另一方面加快稀土資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備步伐,。

90年代,美國(guó),、澳大利亞,、加拿大等擁有稀土礦的國(guó)家普遍實(shí)行限制或停止開發(fā)本國(guó)稀土礦的政策,,轉(zhuǎn)而從我國(guó)進(jìn)口作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備。其實(shí)從上面的圖表中我們能看出,,美國(guó)的稀土儲(chǔ)量為1300萬(wàn)噸,,約占世界儲(chǔ)量的10%,相對(duì)來(lái)說(shuō)也很豐富,,但美國(guó)并不開采自己的稀土礦,,反而封存了國(guó)內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦,全面停止鉬生產(chǎn)及其他稀土礦的開采,,每年從我國(guó)大量進(jìn)口稀土進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備,。

導(dǎo)致的結(jié)果是,目前美國(guó),、日本等國(guó)收購(gòu),、儲(chǔ)備的高質(zhì)量單一稀土至少可供工業(yè)生產(chǎn)使用20年(有媒體報(bào)稱超過40年),發(fā)達(dá)國(guó)家的資源品貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)完全控制了國(guó)際稀土價(jià)格,,而我國(guó)稀土儲(chǔ)量則快速直線下降,。

據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道,中國(guó)稀土儲(chǔ)量十幾年前接近全球總量的90%,,到現(xiàn)在只有不到50%了,。國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示,到2020年中國(guó)現(xiàn)代化所需的45種主要礦產(chǎn)資源中能保證需求的只有6種,,按照目前的開采出口規(guī)模,,再過30-50年中國(guó)將從鎢礦、銻礦,、稀土礦的資源大國(guó)變成小國(guó),。

對(duì)中國(guó)稀土工業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的徐光憲院士曾痛心疾首地說(shuō):“稀土資源非常寶貴,特別像南方五省,,都是非常寶貴的中重型稀土,,工業(yè)儲(chǔ)量150萬(wàn)噸,現(xiàn)在已經(jīng)開采掉了90多萬(wàn)噸,,只剩下60萬(wàn)噸,,如果再不加以保護(hù),按照現(xiàn)在的開采速度,,10年就開采完了,!到時(shí)候,我們就需要向美國(guó)和日本買,,他們可能會(huì)以上百倍,、上千倍的價(jià)格賣給我們!”

更讓人痛心的是,,我們敞開國(guó)門低價(jià)供應(yīng)全世界稀土資源,,不但沒有換來(lái)美,、日、歐等的理解和尊重,,反而是變本加厲的索取,。

當(dāng)中國(guó)出于規(guī)范開采、保護(hù)環(huán)境等考慮采取了相應(yīng)的出口配額,、出口限制等措施來(lái)減少稀土出口后,,美、日,、歐紛紛坐不住了,,從2009年就開始以中國(guó)原材料管制為由向世界貿(mào)易組織起訴。

2010年10月,,稀土進(jìn)口大國(guó)日本的駐華大使丹羽宇一郎就曾召集美,、英、德,、法等國(guó)大使,,要求中國(guó)緩和對(duì)稀土元素的出口規(guī)制。當(dāng)年12月,,在中國(guó)公布了2011年第一批稀土出口配額后,,美、日,、歐紛紛“表示憂慮”,。

7月5日,世貿(mào)組織發(fā)布中國(guó)9種原材料出口限制違規(guī)后,,作為申訴方之一的歐盟當(dāng)天立即發(fā)表聲明表示歡迎,。

美、日,、歐等也一直指責(zé)中國(guó)的稀土出口限制推高了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,,損害了西方企業(yè)數(shù)以十億美元計(jì)的貿(mào)易量。歐盟還抱怨,,受中國(guó)限制原材料出口政策影響的企業(yè)產(chǎn)值約占?xì)W盟工業(yè)總產(chǎn)值的4%,,涉及就業(yè)人口約50萬(wàn)。因此,,它們認(rèn)為應(yīng)該趁熱打鐵,,繼續(xù)起訴中國(guó)稀土出口限制違規(guī),從而保證各國(guó)對(duì)稀土的需求,。

此后幾年,,美、日、歐也不時(shí)的到WTO就稀土限制出口問題起訴中國(guó),,WTO基本都判中國(guó)敗訴。

有學(xué)者表示,,“(稀土)全球一年只需要12萬(wàn)噸,,這是非常小的用量,其中還有很多是被有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的國(guó)家儲(chǔ)備起來(lái)的……真正需要(稀土)的那些應(yīng)用強(qiáng)國(guó)早就以低價(jià)大量?jī)?chǔ)備了中國(guó)的稀土,,所以現(xiàn)在中國(guó)對(duì)稀土的調(diào)控根本不會(huì)威脅到它們,。它們大肆炒作,其實(shí)是想讓中國(guó)繼續(xù)以不合理的廉價(jià)供給他們稀土,,同時(shí)消耗中國(guó)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源……這正是幾個(gè)稀土進(jìn)口大國(guó)與中國(guó)較量的手法,。”

這種強(qiáng)盜邏輯甚至連他們自己人也看不下去了,。德國(guó)《南德意志報(bào)》就刊發(fā)評(píng)論指出,,西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世貿(mào)組織判決的歡呼是不合適的甚至是虛偽的,因?yàn)樵诤芏嗄昀?,全世界都得益于中?guó)以極低的價(jià)格提供稀土,。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)普雷斯托維茨認(rèn)為,中國(guó)限制稀土出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在于擺脫純粹的大宗商品供應(yīng)商的身份,,生產(chǎn)高附加值,、高技術(shù)含量和高技術(shù)熟練程度的產(chǎn)品。歷史上英,、美都這么做過,,用這種方法變富的國(guó)家現(xiàn)在認(rèn)為這樣的事情不合規(guī)矩,這聽起來(lái)很沒道理,。

4,、稀土萬(wàn)萬(wàn)不能再賤賣了!

稀土過度開采,,低價(jià)出口帶來(lái)的除了戰(zhàn)略資源流失,、環(huán)境遭到破壞、在WTO“有苦說(shuō)不出”等問題之外,,還有“資源詛咒”,。

我們都知道,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的秘訣之一就在于,,重要資源作為生產(chǎn)所必需的原材料被投入到了當(dāng)時(shí)的高端經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,。也就是說(shuō),好鋼一定要用在刀刃上,,從經(jīng)濟(jì)史來(lái)看,,重要自然資源在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化起飛階段幾乎都起到過巨大的推動(dòng)作用。

比如,,作為第一次工業(yè)革命基礎(chǔ)能源的煤炭,,密集分布于英國(guó)工業(yè)區(qū)的礦床之中,,為早期英國(guó)工業(yè)革命注入了源源不斷的動(dòng)力。暢銷書《當(dāng)中國(guó)統(tǒng)治世界》的作者馬丁·雅克就認(rèn)為,,19世紀(jì)在英國(guó)而不是其他國(guó)家發(fā)生工業(yè)革命的原因,,就是英國(guó)當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)了大量煤炭,從而破除了工業(yè)化的能源瓶頸,。而在美國(guó),,土地、礦藏和森林等資源的豐富是南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要特征之一,。

英國(guó)工業(yè)革命(圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))

發(fā)達(dá)國(guó)家也無(wú)一不重視重要資源在工業(yè)化崛起中的巨大作用,,他們?cè)跉v史上都是嚴(yán)格限制甚至禁止國(guó)內(nèi)未經(jīng)加工的原材料出口的。例如從15世紀(jì)晚期開始,,為了發(fā)展當(dāng)時(shí)作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)支柱產(chǎn)業(yè)的羊毛紡織業(yè),,英國(guó)政府曾制訂了嚴(yán)刑峻法:除羊毛之外,綿羊,、毛線,、精紡毛紗、漂泥等都在禁止出口的清單上,。法律的實(shí)施十分嚴(yán)厲,,首犯者要被砍去左手,再犯者則被處死,。

在限制國(guó)內(nèi)資源出口的同時(shí),,發(fā)達(dá)國(guó)家還盡可能地控制原材料來(lái)源,建立殖民地就是達(dá)到這一目標(biāo)的主要手段,。通過向殖民地“進(jìn)口原材料,、出口制成品”,英國(guó)成功崛起為第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家,,并長(zhǎng)期維持著世界霸主地位,。美國(guó)后來(lái)正是效仿了英國(guó)這種“進(jìn)口原材料、出口制成品”的重商主義政策,,才逐步取代了英國(guó)的世界霸主地位,。時(shí)至今日,美國(guó)深深受到這種政策的影響,,比如,,20世紀(jì)七八十年代通過新自由主義政策迫使拉美國(guó)家放棄工業(yè)化而恢復(fù)原材料出口。

英美的崛起都是把最重要的自然資源投入到了代表最先進(jìn)生產(chǎn)力的生產(chǎn)活動(dòng)中去了,,由此也抓住了以煤炭和石油為主要能源的兩次技術(shù)革命而一躍成為了世界霸主,,再看看那些成功躍過“資源詛咒”陷阱的國(guó)家,也基本都是有意識(shí)地采取了這樣的策略。

再看看歷史上的西班牙,,曾因從美洲殖民地掠奪了大量金銀而暴富,,但由于沒有成型的工業(yè)體系,西班牙當(dāng)時(shí)不得不出口其自然資源等初級(jí)產(chǎn)品獲取他國(guó)工業(yè)制成品,,從而導(dǎo)致了國(guó)家的衰敗,。西班牙財(cái)政大臣路易斯·奧蒂斯在1558年致國(guó)王菲利普二世的一份備忘錄中曾寫道,“(荷蘭人)只花1個(gè)佛羅林貨幣來(lái)購(gòu)買來(lái)自西班牙和西印度群島的原材料,,特別是絲綢、鐵和染料,,而他們卻以10至100佛羅林的價(jià)格將制成品返銷西班牙,。通過這種方法,歐洲的其他國(guó)家給西班牙帶來(lái)的羞辱要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西班牙強(qiáng)加給印第安人的侮辱,。西班牙人以價(jià)值大致相等的小飾品去交換(印第安人的)金銀,,卻以天價(jià)回購(gòu)自己的原材料,這使西班牙人成了整個(gè)歐洲的笑柄”,。

可見,,出口初級(jí)資源不僅無(wú)法致富,反而很可能導(dǎo)致一個(gè)強(qiáng)大國(guó)家的衰落,。當(dāng)今大量存在的所謂“資源詛咒”現(xiàn)象也表明,,許多資源豐富的國(guó)家并沒有通過這種方式致富,相反卻產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,。

我國(guó)雖然不是以出口自然資源為主的經(jīng)濟(jì)體,,但是“資源詛咒”現(xiàn)象已在我國(guó)稀土等稀有金屬行業(yè)普遍存在,長(zhǎng)期以來(lái),,國(guó)家利益,、地方利益和個(gè)人私欲在稀土等稀有金屬資源問題上始終無(wú)法統(tǒng)一,使得我國(guó)稀土非但無(wú)法像中東石油那樣獲得高額利潤(rùn),,反而被美,、日等一些國(guó)家處心積慮地大量賤購(gòu)。

更為嚴(yán)重的是,,我國(guó)稀土行業(yè)內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步大多發(fā)生在外資不太感興趣或者利潤(rùn)較低的稀土開采,、提煉和深加工等初級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié),而在再往上的高端應(yīng)用領(lǐng)域中,,則幾乎看不到我國(guó)的身影,,目前基本上已經(jīng)被外資所把持,于是從原材料到制成品的稀土定價(jià)權(quán)就被牢牢握在了外國(guó)人手里,。另外,,這種技術(shù)進(jìn)步也為外國(guó)掏空我國(guó)廉價(jià)的稀土資源大開方便之門。

稀土的戰(zhàn)略性地位目前無(wú)論在軍事還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)上都難以被替代,,這就意味著至少在未來(lái)新技術(shù)革命之后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),,稀土在高端生產(chǎn)活動(dòng)中的重要地位都將難以撼動(dòng),其技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域也將是各國(guó)抓住高端生產(chǎn)活動(dòng)的“兵家必爭(zhēng)之地”,。目前美國(guó)認(rèn)定的35個(gè)戰(zhàn)略元素和日本選定的26個(gè)高技術(shù)元素中,,都包括了全部稀土元素;日,、英,、法、德等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都缺乏稀土資源,,但它們都擁有世界一流的稀土應(yīng)用技術(shù),。這些國(guó)家都把稀土看作是對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展有著至關(guān)重要作用的戰(zhàn)略元素。

稀土礦坑(圖片來(lái)源:參考消息)

所以,,稀土萬(wàn)萬(wàn)不能再繼續(xù)賤賣了,!

如何充分利用我國(guó)在稀有金屬資源上這種獨(dú)一無(wú)二的壟斷地位,抓住即將到來(lái)的新技術(shù)革命的難得機(jī)遇,,將豐富且便宜的稀土資源投入到我國(guó)而不是別國(guó)的新能源,、新材料的研發(fā)應(yīng)用等高質(zhì)量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,是我們下一步對(duì)于稀土等稀有金屬資源利用最應(yīng)該努力的方向,,也是唯一方向,。

所幸近幾年,中國(guó)在“稀土大戰(zhàn)”中逐漸反擊,,取得了不錯(cuò)的效果:

一是接連整頓稀土行業(yè)秩序,。2017年6月,工信部稀土辦公室成立整頓稀土行業(yè)秩序?qū)<医M,,擬常態(tài)化打擊稀土違法違規(guī)生產(chǎn)行為,,同時(shí)廣西、江西,、山西等地也紛紛推進(jìn)打擊稀土違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng),。“常態(tài)化”的打擊關(guān)閉了大量不合規(guī)的開采點(diǎn),,將會(huì)讓“黑稀土”無(wú)處遁形,。

二是對(duì)稀土企業(yè)不斷進(jìn)行整合。我國(guó)此前已經(jīng)成立了六大稀土集團(tuán)(中鋁公司,、北方稀土,、廈門鎢業(yè)、中國(guó)五礦,、廣東稀土,、南方稀土),,此后也對(duì)稀土企業(yè)進(jìn)行不斷整合,對(duì)集團(tuán)旗下冶煉回收企業(yè)嚴(yán)格管控,。目前整合后的六大稀土集團(tuán)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)逐步顯現(xiàn),。六大集團(tuán)市場(chǎng)份額不斷提升,在市場(chǎng)定價(jià)上具有一定的話語(yǔ)權(quán),,這對(duì)行情走暖也具有積極影響,。

三是中國(guó)稀土企業(yè)也在開拓海外資源。最典型的就是2017年7月11日,,中國(guó)稀土企業(yè)盛和資源聯(lián)合海外其他企業(yè)對(duì)美國(guó)唯一稀土礦芒廷帕斯礦的收購(gòu)獲得當(dāng)?shù)胤ㄔ韩@批,,這也是上文我們提到的美國(guó)封存的那個(gè)稀土礦,這下美國(guó)急了,,美國(guó)媒體報(bào)道稱,,美國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前與特朗普首席戰(zhàn)略師班農(nóng)會(huì)面,希望說(shuō)服其將芒廷帕斯礦國(guó)有化,,因該稀土礦山擁有軍事用途。

四是對(duì)稀土進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備,。2011年,,“國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備”這一概念第一次被上升到國(guó)家層面和公眾見面,國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系是多維度的,,國(guó)務(wù)院表示,,我國(guó)稀土戰(zhàn)略體系包括國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)( 商業(yè)) 儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源( 地) 儲(chǔ)備相結(jié)合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略儲(chǔ)備,。

這一系列的舉措必然會(huì)讓中國(guó)在稀土定價(jià)上更有話語(yǔ)權(quán),,也能進(jìn)一步保障我國(guó)的稀土資源安全。這也讓美日等國(guó)急了,,美國(guó)《福布斯》發(fā)表文章稱,,“中國(guó)減少或停止出口稀土元素的能力將對(duì)美國(guó)制造業(yè)及其整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性后果……它們對(duì)美國(guó)國(guó)防和科技產(chǎn)品至關(guān)重要?!?

而借著2010年9月中日釣魚島海域撞船事件,,中國(guó)打出外交牌,限制向日本的稀土出口,。由于接近90%的稀土需求依賴中國(guó)供應(yīng),,日本立時(shí)出現(xiàn)短缺,產(chǎn)業(yè)界陷入極大混亂,。雖然此后日本不斷開拓進(jìn)口地減輕對(duì)中國(guó)稀土的依賴,,比如從越南、印度等地進(jìn)口稀土,,但中國(guó)畢竟是世界稀土供應(yīng)的大頭,,東京大學(xué)生產(chǎn)技術(shù)研究所特任教授岡部徹指出:“日本企業(yè)采購(gòu)稀土?xí)r被中國(guó)掐住軟肋的狀況依舊沒有改變,。”

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