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解讀:中央深改委第十五次會議發(fā)出的信號

  作者:韓潔,、劉開雄,、何欣榮  編輯:紀海濤  來源:新華社時間:2020-09-03
以改革開放為動力 以新格局打造新優(yōu)勢

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“推動更深層次改革,實行更高水平開放,,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力,。”習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議重要講話中,,對進一步深化改革開放提出新要求,,為我國加快形成新發(fā)展格局指明了方向。

專家表示,,此次深改委會議釋放重要信號:構(gòu)建新發(fā)展格局,,要繼續(xù)用足用好改革這個關鍵一招,實行更高水平開放,,以此為動力打造新格局下的國際合作和競爭新優(yōu)勢,。

構(gòu)建新格局是“事關全局的系統(tǒng)性深層次變革”

習近平總書記在此次會議上強調(diào),加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,,是根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,,是事關全局的系統(tǒng)性深層次變革,。

中國人民大學副校長劉元春說,構(gòu)建新發(fā)展格局具有堅實的歷史基礎,、理論基礎和實踐基礎,,是黨中央順應時代要求作出的戰(zhàn)略部署,是我國步入高質(zhì)量發(fā)展階段,、解決新時期面臨的各種中長期問題的重要戰(zhàn)略舉措,。

劉元春分析,2008年國際金融危機以來,,為適應外部環(huán)境變化,,我國相繼提出擴大內(nèi)需和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略,,可以說過去十多年已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變,。

“目前我國人均GDP已達1萬美元,正處于跨越中等收入陷阱,,全面向世界經(jīng)濟強國,、現(xiàn)代化強國邁進的關鍵時期?!眲⒃赫f,,當下復雜多變的國際形勢倒逼我們進一步轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場主導的國民經(jīng)濟循環(huán)。

習近平總書記在講話中強調(diào),,當前形勢下,,構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題,要善于運用改革思維和改革辦法,,統(tǒng)籌考慮短期應對和中長期發(fā)展,,既要在戰(zhàn)略上布好局,也要在關鍵處落好子,。

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,,不斷釋放內(nèi)需潛力,關鍵要暢通阻礙循環(huán)的堵點和斷點,?!逼杖A永道中國首席經(jīng)濟學家、中央財經(jīng)大學教授張禮卿認為,,我國應抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一戰(zhàn)略方向,,進一步推進營商環(huán)境改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,不斷增強國內(nèi)大循環(huán)的活力,。

國內(nèi)大循環(huán)本質(zhì)仍是開放的循環(huán)

新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,,是否意味著對外開放不再重要呢?

“當前,,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,,單邊主義、保護主義抬頭,,我們決不能被逆風和回頭浪所阻,,要站在歷史正確的一邊,堅定不移擴大對外開放,,增強國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面防范風險挑戰(zhàn),?!泵鎸σ恍┵|(zhì)疑和擔憂,此次會議給出了明確回答,。

張禮卿認為,,新發(fā)展格局意味著,在市場機制作用下,,我國最終產(chǎn)品的供求均衡將主要通過國內(nèi)市場來實現(xiàn),,同時通過參與和利用國際產(chǎn)業(yè)鏈、國際貿(mào)易和國際金融活動,,有效促進這一供求均衡的實現(xiàn),。

“國內(nèi)大循環(huán)必須要與國際大循環(huán)相互配合、相互促進,、相互協(xié)調(diào),,兩者不是非此即彼的關系?!眲⒃赫f,,國內(nèi)大循環(huán)本質(zhì)上仍是一個開放的循環(huán),只是它以滿足內(nèi)部需求作為出發(fā)點和落腳點,,不斷挖掘內(nèi)部市場潛力,,并通過持續(xù)對外開放,用中國內(nèi)需大市場帶動全球經(jīng)濟復蘇,。

作為中國國際進口博覽會的舉辦地,,上海正在建設國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。今年上半年,,上海實到外資102.8億美元,,在去年增長13.9%的基礎上繼續(xù)增長5.4%,。

“連續(xù)兩年參加進博會后,我們感受到中國市場的魅力,,并將中國區(qū)總部升級為亞太地區(qū)總部,,未來還將持續(xù)加大在華投資?!泵绹渭瘓F全球董事會主席兼首席執(zhí)行官麥偉德說,。

國泰君安證券研究所全球首席經(jīng)濟學家花長春說,中國既擁有強大的制造能力,,也擁有龐大的消費市場,,同時還擁抱經(jīng)濟全球化?!拔覀儗⑷找鎻姶蟮膰鴥?nèi)市場視作一種戰(zhàn)略資源,,成為中國推進更高水平對外開放的底氣和力量所在?!?

凝聚改革力量以高水平開放打造新優(yōu)勢

面向未來,,此次會議傳遞出堅定不移深化改革開放的重要信號,旨在為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力,。

專家認為,,當前,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,,促使我們更多反思國內(nèi)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題,,倒逼國內(nèi)改革加速,以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,,以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。

“唯有暢通國內(nèi)大循環(huán),,才能更好聯(lián)通國內(nèi)和國際市場,,更好利用兩個市場、兩種資源,,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)發(fā)展,。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員徐奇淵說,。

從5月《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》發(fā)布,,到6月《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》印發(fā);從2020年版外商投資準入負面清單進一步縮減,,到此次會議審議通過《關于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》……

這些新部署背后,,我國正努力把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設自由貿(mào)易試驗區(qū)等銜接起來,,在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局,,打造改革開放新高地。

面向未來,我們將置身更復雜的外部環(huán)境,。實行更高水平開放的同時,,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全至關重要。

中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤認為,,既要集中精力做好自己的事情,,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,也要把握好矛盾運動規(guī)律,,著力補短板鍛長板,,增強應對風險挑戰(zhàn)的競爭能力和斗爭本領,打造我國國際合作和競爭新優(yōu)勢,。

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