中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)

（2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,，于2020年10月26日至29日在北京舉行。 新華社記者 劉彬 攝

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員198人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議,。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議。

全會由中央政治局主持,。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話,。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行,。中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話,。 新華社記者 鞠鵬 攝

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明,。

全會充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為,，一年來，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,，沉著有力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,，把人民生命安全和身體健康放在第一位,，把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加大宏觀政策應(yīng)對力度,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期,，人民生活得到有力保障，社會大局保持穩(wěn)定,，中國特色大國外交積極推進(jìn),，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,，于2020年10月26日至29日在北京舉行,。中央政治局主持會議。 新華社記者 殷博古 攝

全會一致認(rèn)為,，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢,、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心,、牢記使命,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪,、堅(jiān)毅前行,。實(shí)踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗,，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻,，一定能夠在新時(shí)代把中國特色社會主義更加有力地推向前進(jìn),。

全會高度評價(jià)決勝全面建成小康社會取得的決定性成就?！笆濉睍r(shí)期,，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展,，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯,；經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元,；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上,；污染防治力度加大,，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴(kuò)大,，共建“一帶一路”成果豐碩,；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,；國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革,；國家安全全面加強(qiáng),，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方,。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,，于2020年10月26日至29日在北京舉行。這是習(xí)近平,、李克強(qiáng),、栗戰(zhàn)書、汪洋,、王滬寧,、趙樂際、韓正等在主席臺上,。 新華社記者 王曄 攝

全會強(qiáng)調(diào),，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,，人類命運(yùn)共同體理念深入人心,，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升,，經(jīng)濟(jì)長期向好,，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富,，市場空間廣闊,，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定,，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,，同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),，民生保障存在短板,，社會治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,，立足社會主義初級階段基本國情,，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事,，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律,，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維,，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,，善于在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局，抓住機(jī)遇,，應(yīng)對挑戰(zhàn),，趨利避害，奮勇前進(jìn),。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,，于2020年10月26日至29日在北京舉行。這是習(xí)近平,、李克強(qiáng),、栗戰(zhàn)書、汪洋,、王滬寧,、趙樂際、韓正等在主席臺上,。 新華社記者 殷博古 攝

全會提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),，這就是：我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力,、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列,；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,；基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,，基本建成法治國家,、法治政府、法治社會,；建成文化強(qiáng)國,、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國,、體育強(qiáng)國,、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度,，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對外開放新格局,，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng),；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大,，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全會提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則,，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面深化改革、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步,。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制,，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。

全會提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo),，這就是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，增長潛力充分發(fā)揮,，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，創(chuàng)新能力顯著提升,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,；改革開放邁出新步伐,，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成,，市場主體更加充滿活力,，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全,，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成,；社會文明程度得到新提高，社會主義核心價(jià)值觀深入人心,，人民思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,，人民精神文化生活日益豐富,，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),；生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理,、利用效率大幅提高,，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，生態(tài)安全屏障更加牢固,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；民生福祉達(dá)到新水平,，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善,，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全,，衛(wèi)生健康體系更加完善,，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),；國家治理效能得到新提升,，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯,，國家行政體系更加完善,，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升,，社會治理特別是基層治理水平明顯提高,，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),，自然災(zāi)害防御水平明顯提升,，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐,。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,，于2020年10月26日至29日在北京舉行。 新華社記者 劉彬 攝

全會提出,，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系,，加快建設(shè)科技強(qiáng)國,。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，激發(fā)人才創(chuàng)新活力,，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

全會提出,，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級,。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快建設(shè)交通強(qiáng)國,，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展,。

全會提出,，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局,。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán),，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間,。

全會提出,，全面深化改革,，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,。要激發(fā)各類市場主體活力,，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

全會提出,，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。要保障國家糧食安全,，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，深化農(nóng)村改革,，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全會提出,，優(yōu)化國土空間布局,，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。

全會提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，提高國家文化軟實(shí)力,。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信,，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象的使命任務(wù),，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè),。要提高社會文明程度,，提升公共文化服務(wù)水平,，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。

全會提出，推動(dòng)綠色發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生,。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界,。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率,。

全會提出,，實(shí)行高水平對外開放,，開拓合作共贏新局面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢,，促進(jìn)國際合作,，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，全面提高對外開放水平,，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

全會提出,，改善人民生活品質(zhì),，提高社會建設(shè)水平。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為,、量力而行,，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要提高人民收入水平,，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系,，全面推進(jìn)健康中國建設(shè),，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,。

全會提出,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅(jiān)持總體國家安全觀,，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障,。要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè),，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全,。

全會提出，加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,，堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍,、科技強(qiáng)軍,、人才強(qiáng)軍、依法治軍,，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),，提高捍衛(wèi)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo),。要提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升,，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),。

全會強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)社會主義政治建設(shè),，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。要保持香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定,，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。要高舉和平,、發(fā)展,、合作、共贏旗幟,，積極營造良好外部環(huán)境,，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。

全會號召,，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，同心同德，頑強(qiáng)奮斗,，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利,！

五中全會釋放未來中國發(fā)展重要信號

黨的十九屆五中全會26日至29日在北京舉行，審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，這次全會釋放未來中國發(fā)展重要信號。

信號1——戰(zhàn)略布局新表述

“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”——十九屆五中全會公報(bào)提出的戰(zhàn)略布局中,，人們看到,，面向未來，“全面建成小康社會”成為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”,。

“十三五”時(shí)期,，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合國力躍上新的大臺階,，決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后,，我們還要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,。

這次全會令人矚目地提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。

信號2——“強(qiáng)國”高頻出現(xiàn)

梳理全會公報(bào),，“強(qiáng)國”是高頻詞,。公報(bào)提出到二〇三五年建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國,、體育強(qiáng)國、健康中國,。

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,，公報(bào)也提出多個(gè)強(qiáng)國任務(wù)、戰(zhàn)略,。在科技創(chuàng)新方面,，提出深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國,；在優(yōu)化升級經(jīng)濟(jì)體系方面,，提出堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國，加快建設(shè)交通強(qiáng)國,。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴認(rèn)為,，全會提出了一系列“十四五”時(shí)期和到二〇三五年的目標(biāo)、任務(wù),、戰(zhàn)略,。這些經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的強(qiáng)國目標(biāo)，符合我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新特征,、新要求,，也符合新階段人民對美好生活的向往。

信號3——構(gòu)建新發(fā)展格局

全會提出,，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局,。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,。因此，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面促進(jìn)消費(fèi),，拓展投資空間,。

進(jìn)入新發(fā)展階段，要貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,。公報(bào)中明確提出，“十四五”時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,。

信號4——堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位

全會提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比任何時(shí)候都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授馬寶成表示，當(dāng)前,，盡管我國重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),，但創(chuàng)新仍面臨一些突出短板，在接下來的“十四五”乃至更長時(shí)期,，應(yīng)強(qiáng)化硬投入,，優(yōu)化軟環(huán)境，走自主創(chuàng)新之路,，以高質(zhì)量的科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。

信號5——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”是公報(bào)的一個(gè)亮點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，這是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會勝利在望，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，為“十四五”乃至到二〇三五年我國基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)期間做好“三農(nóng)”工作指明了方向。

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵,。對此公報(bào)指出,，要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

信號6——形成對外開放新格局

全會提出,，到二〇三五年，形成對外開放新格局,，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng),。

全面提高對外開放水平，是順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和深度融入世界經(jīng)濟(jì)的必然趨勢,。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平說,，要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放,，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作,，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。新一輪更高水平開放，要更加強(qiáng)調(diào)制度型開放,，不斷培育國際競爭新優(yōu)勢,。

信號7——共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

全會提出，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。到二〇三五年,，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。中國共產(chǎn)黨追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,，追求的富裕是全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕,。“十四五”時(shí)期,，將會有更多促進(jìn)民生改善的實(shí)招硬招,。全會提出，到二〇三五年,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,，中等收入群體顯著擴(kuò)大。

信號8——實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略

全會提出,，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,。

“十四五”時(shí)期是我國積極應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵“窗口期”。據(jù)預(yù)測,，“十四五”期間,，全國老年人口將突破3億，我國社會將從輕度老齡化邁入中度老齡化,。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示,，未來人口老齡化問題將由個(gè)體、家庭的問題向群體,、社會問題轉(zhuǎn)變,，由相對單一的社會領(lǐng)域問題向多領(lǐng)域問題轉(zhuǎn)變的態(tài)勢，應(yīng)對任務(wù)更為繁重,，需要著力發(fā)展多層次,、個(gè)性化、品質(zhì)化,、精準(zhǔn)化的養(yǎng)老保障體系和服務(wù)供給,。

信號9——確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)

全會提出，加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,。

以1927年南昌起義為起點(diǎn)，2027年將迎來人民軍隊(duì)建軍100周年,。公報(bào)提出,，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,，堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍,、科技強(qiáng)軍,、人才強(qiáng)軍、依法治軍,，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。（記者齊中熙,、舒靜,、董峻、劉羊旸,、于佳欣,、宋佳、李勁峰,、翟永冠）