前兩天,，遇一老同學,，問起大熱天跑這里忙乎什么,，他說：“單位現(xiàn)在怎么讓人不舒服,，就怎么管理,。越來越多的管理制度,，都搞繁瑣哲學,，讓人跑腿,，讓人辦事不容易……”

話似有抱怨,，但似又道出了一種隱約可見的普遍傾向，即凡事借著“制度化”的名頭或口號,，搞各種復雜管理,，讓人感覺辦事難度越來越大，花費時間越來越多,，辦事效率越來越低,?？傊彩略絹碓胶臅r間了,。

北大景觀設計學院李迪華教授在一場題為“與人為敵的人居環(huán)境”的演講中,，列舉城市建設中種種反“便民”原則的設計，稱其為“與人為敵的設計”,，他強調城市設計“要回歸最根本的問題,，如何為人服務、如何優(yōu)先考慮人的利益,?！?

管理也是這樣，不能“與人為敵”,，以“設障礙”為趣,。要建立“友好思維”而非“敵對思維”，“簡化思維”而非“復雜思維”,。

在當下不同形態(tài)的公共管理中,，不是管理缺乏，而是“管理”太多,；不是體系建設不足,，而是各種“體系”太濫；不是執(zhí)行力不好,，而是制度多且不合理,，很多無法執(zhí)行。

管理復雜化思維導致整體管理系統(tǒng)復雜化趨動,，組織結構復雜,、考核體系復雜、評價標準復雜,、責任分工復雜,、薪酬體系復雜，甚至“城市文化”也在復雜,。在這樣一種趨動中,，權力以各種方式溢出，如何能有效面對急遂深刻的外部環(huán)境變化,？

現(xiàn)代“管理學之父”德魯克強調：管理是做兩件事：一降低成本,；二提高效率。管理的真諦在于提供服務,，提供便利,，化繁為簡，提升社會公共效率。

凡事復雜,，是管理病灶的反應,。在“內(nèi)卷化”狀態(tài)中，管理都容易出現(xiàn)復雜化傾向和“找麻煩”偏好,。好的管理秉承“大道至簡”,，是簡約、方便人的管理,，是以人為本,、替人考慮而不是讓人忙、讓人跑腿的管理,，是春風化雨,、讓人舒服的管理。

管理不能以單位做形象,、做體系,、做數(shù)據(jù)為中心。各種“體系”建設并非不重要,，但“體系”太多,，追求表面化、依賴時髦的理論模型而忽視具體的“人”,，忽略便利、服務的要旨,，管理便失去了靈魂,。

扼止管理復雜化趨動，是進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面,。倡導“讓人舒服的管理”,，管理要簡化、再簡化,。簡化不是簡單化,，是管理的至高境界。

（本文作者系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、上海市政治學會副會長）