（2018年2月28日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有,，中央委員202人,，候補(bǔ)中央委員171人,。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,。

全會(huì)由中央政治局主持,。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,，于2018年2月26日至28日在北京舉行,。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話,。新華社記者 鞠鵬 攝

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,。全會(huì)審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單,，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦,。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,，同意把《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

全會(huì)充分肯定黨的十九屆一中全會(huì)以來中央政治局的工作,。一致認(rèn)為,，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中,、二中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，不忘初心,、牢記使命，全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,，堅(jiān)定信心,，凝心聚力，只爭(zhēng)朝夕,，真抓實(shí)干,，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，著力全面依法治國(guó),、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力全面從嚴(yán)治黨,、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在決勝全面建成小康社會(huì),、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上邁出新的步伐,，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)。

全會(huì)認(rèn)為,，開好十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議,，對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗具有重大意義,。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,，于2018年2月26日至28日在北京舉行。中央政治局主持會(huì)議,。新華社記者 姚大偉 攝

全會(huì)提出,，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,，是我們黨治國(guó)理政的重要保障,。新中國(guó)成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度,，逐步建立起具有我國(guó)特點(diǎn)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放過程中,，我們黨積極推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革,，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域,，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障,。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求,，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須統(tǒng)一思想,、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇,，在全面深化改革進(jìn)程中,，下決心解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，更好發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性,。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是,，全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持正確改革方向,，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面依法治國(guó),，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能,，為決勝全面建成小康社會(huì),、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力制度保障,。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,，必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,、堅(jiān)持全面依法治國(guó)的原則。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月26日至28日在北京舉行,。中央政治局主持會(huì)議,。新華社記者 鞠鵬 攝

全會(huì)提出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,，形成總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系,，中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系,，聯(lián)系廣泛,、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人大,、政府,、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平,。既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，針對(duì)突出矛盾,，抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、防風(fēng)險(xiǎn),，從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障；又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),，注重解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題,，打基礎(chǔ)、立支柱,、定架構(gòu),，為形成更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件,。

全會(huì)提出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是,，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。要建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革,。

全會(huì)提出，轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能,，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，提高行政效率，全面提高政府效能,，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,，是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能,，理順和優(yōu)化黨的部門,、國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織,、事業(yè)單位的職責(zé),，完善黨政機(jī)構(gòu)布局,，深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革,，深化群團(tuán)組織改革,，推進(jìn)社會(huì)組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,，深化跨軍地改革,，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力,，激發(fā)群團(tuán)組織和社會(huì)組織活力,，增強(qiáng)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào),。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月26日至28日在北京舉行,。中央政治局主持會(huì)議,。新華社記者 王曄 攝

全會(huì)提出，治理好我們這樣的大國(guó),，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系,，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢,、充滿活力、令行禁止的工作體系,，中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理,，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán),，合理設(shè)置和配置各層級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能,，增強(qiáng)地方治理能力，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,。

全會(huì)提出，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要保障,。要完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度,，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化,，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度,，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束,，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,，各級(jí)黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí),，依法依規(guī)保障改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,，加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合,，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰,，形成總體效應(yīng),。

全會(huì)號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意改革,，確保完成深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù),，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗,！