我國(guó)女性參政總體上呈上升態(tài)勢(shì)，但在女性參政結(jié)構(gòu)上,，“三多三少”問(wèn)題依然突出:即副職多正職少,虛職多實(shí)職少,邊緣部門(mén)多主干線少,。性別歧視、生育成本,、家庭矛盾甚至穿衣打扮,，都讓不少女性干部頭頂“玻璃天花板”,上升路受阻。女性干部如何突破“玻璃天花板”,？

她們并不是配角

在傳統(tǒng)文化中,，女性長(zhǎng)期扮演“賢妻良母”的角色。現(xiàn)代女性家庭與事業(yè)兼顧的需求,，使得很多具有較強(qiáng)管理能力和領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的女性逐漸走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,。一項(xiàng)面向企業(yè)職工的調(diào)查顯示，約有70%的受訪者認(rèn)為女性可以勝任公司高層,，而女性選擇認(rèn)可的比例為90%,。說(shuō)明即使女性領(lǐng)導(dǎo)者各方面都做得跟男性一樣優(yōu)秀，依然會(huì)“先天”面對(duì)更多的人為阻礙,。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年發(fā)布的婦女參與決策與管理情況數(shù)據(jù),，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)有女代表742名，占代表總數(shù)的24.9%,，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆,，政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)中有女委員440人，占委員總數(shù)的20.4%,，也是歷屆政協(xié)委員會(huì)女性比重最高的一屆,。進(jìn)一步梳理以往數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)女代表和女委員的人數(shù),、比重均呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),。有研究統(tǒng)計(jì)，目前在世界范圍內(nèi)國(guó)家或政府首腦中女性領(lǐng)導(dǎo)者的比例大約是8%,。

成功的女性領(lǐng)導(dǎo)者,，通常具備與眾不同且極為高效的時(shí)間管理經(jīng)驗(yàn)和決策取舍能力。她們需要有勇氣堅(jiān)持自己的決策不動(dòng)搖,；有勇氣在機(jī)遇到來(lái)之時(shí),，順勢(shì)而上；有勇氣在困難來(lái)臨時(shí),，臨危不懼,。她們需要具備強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力以做出科學(xué)的預(yù)判。她們需要在與挫折不期而遇時(shí)，有能力重拾信心,，繼續(xù)前行,。所有成功人士都需要具備這些特質(zhì)，女性領(lǐng)導(dǎo)者也不例外,，甚至表現(xiàn)得更為突出,。

從理論上講，組織中具有權(quán)力性影響力的女性領(lǐng)導(dǎo)者,，擁有與男性領(lǐng)導(dǎo)者同等的地位,。但是在非權(quán)力性影響力方面，女性領(lǐng)導(dǎo)者常常弱于同職級(jí)的男性領(lǐng)導(dǎo)者,。

一項(xiàng)針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的調(diào)查顯示,，在這個(gè)一家有500人的單位中，男性與女性職工的占比分別為52%和48%,，“80后90后”職工中男性與女性比例為45：55,。該單位中男性職員有42%擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者占全部男性的12%,，而女性職員中有33%擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者占全部女性的4%。

另一項(xiàng)來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)調(diào)查也顯示,，在不同級(jí)別的企業(yè)管理者中,，女性占比普遍都低于男性，尤其是在高管的位置上,，男性中有9%處于高管崗位,，女性只有5%?？梢?jiàn),，女性在職場(chǎng)中依然是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的被動(dòng)追隨角色，即便是男女達(dá)到同工同酬的理想狀態(tài),，女性在領(lǐng)導(dǎo)角色中依然普遍缺位,。

在調(diào)研中，某行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子有9人,，其中女性占極少數(shù),。訪談中我們?cè)儐?wèn)她們?nèi)绾卫斫庾约涸趫F(tuán)隊(duì)中的角色，有人說(shuō)：“我覺(jué)得主戰(zhàn)場(chǎng)是男人的,，98%都是他們的,。” 也有人說(shuō)：“我覺(jué)得自己算是啦啦隊(duì),，所有領(lǐng)域都是這樣,。廚師、語(yǔ)言學(xué)家、文學(xué)家,，我似乎是這樣的角色,，但是沒(méi)關(guān)系，就算是啦啦隊(duì),，我也要做跳得最好的那個(gè)，哪怕別人認(rèn)為你是配角,，但是配角也要把自己做好,。”

事實(shí)上,，女性領(lǐng)導(dǎo)者在團(tuán)隊(duì)中扮演著十分重要的角色,，雖然擔(dān)任正職的比例低于男性領(lǐng)導(dǎo)者，但是女性領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自己的工作要求非常高,，并且非常積極地為團(tuán)隊(duì)和組織貢獻(xiàn)力量,。她們并不是配角，很多女性領(lǐng)導(dǎo)者憑借出色的專業(yè)能力和學(xué)習(xí)能力成為分管多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人,，與包括“一把手”在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員共同擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色,。

國(guó)務(wù)院新聞辦2019年發(fā)表的《平等發(fā)展共享：新中國(guó)70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)顯示，我國(guó)女性正成為大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要力量,。特別是在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，女性創(chuàng)業(yè)者的比例已經(jīng)達(dá)到55%,。研究發(fā)現(xiàn),，這些女性創(chuàng)業(yè)者具有堅(jiān)強(qiáng)的意志、開(kāi)放靈活的思維,、高效的溝通技巧和出色的時(shí)間管理能力,，她們?cè)诮M織中的突出角色是：倡導(dǎo)者、探索者,、激勵(lì)者,、推動(dòng)者。她們是美麗而有個(gè)性的女性,、溫柔而有力量的女性,；她們也是堅(jiān)強(qiáng)而甘于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者，敏銳而勇于變革的領(lǐng)導(dǎo)者,。

打破“玻璃天花板”

有研究者針對(duì)101位正廳級(jí)以上女性領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),，從機(jī)關(guān)單位的初級(jí)職位晉升到現(xiàn)任職位是女性領(lǐng)導(dǎo)干部最主要的成長(zhǎng)路徑。副省部級(jí)以上級(jí)別的女性領(lǐng)導(dǎo)者中,，有24名職業(yè)起點(diǎn)是機(jī)關(guān)單位,，占總數(shù)的46.15%。位居第二的是從教育系統(tǒng)走上從政之路，占30.77%,。從崗位性質(zhì)來(lái)看,，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)任職位分管領(lǐng)域主要為：組織部、共青團(tuán),、統(tǒng)戰(zhàn)部和宣傳部,。

研究還發(fā)現(xiàn)，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷水平從總體上略高于男性,，專業(yè)上以工商管理,、公共管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)為主,?？陀^上表明女性干部在組織管理與社會(huì)治理中，有意愿且有準(zhǔn)備承擔(dān)重要角色,。

領(lǐng)導(dǎo)者的職業(yè)發(fā)展道路伴隨著崗位的變化,。從崗位變化的角度來(lái)看，男性領(lǐng)導(dǎo)者和女性領(lǐng)導(dǎo)者的職業(yè)發(fā)展有些許不同,。

根據(jù)我們對(duì)某地級(jí)市172位科級(jí)干部（其中21位女干部）和40位縣處級(jí)干部（其中9位女性干部）的調(diào)研發(fā)現(xiàn),，正科級(jí)女性領(lǐng)導(dǎo)干部平均有2.8個(gè)崗位經(jīng)歷，科級(jí)男性領(lǐng)導(dǎo)干部平均有3.5個(gè)崗位經(jīng)歷,，縣處級(jí)正職女性干部平均有9.7個(gè)崗位經(jīng)歷,，縣處級(jí)正職男干部平均有8.8個(gè)崗位經(jīng)歷。

從這個(gè)對(duì)比中可以看到,，在基層政府單位中,，女性領(lǐng)導(dǎo)者的數(shù)量遠(yuǎn)少于男性，女性領(lǐng)導(dǎo)者在較低領(lǐng)導(dǎo)職位工作的時(shí)間較長(zhǎng),，但是要晉升到上一級(jí)崗位可能需要更多的崗位變換經(jīng)歷,，這進(jìn)一步增加了女性領(lǐng)導(dǎo)者職位上升的難度。

崗位變化是視野的變化,，是工作方式方法的變化,，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者角色和領(lǐng)導(dǎo)力重新體悟的契機(jī)。領(lǐng)導(dǎo)者的核心工作,，就是在變化的環(huán)境中不斷地想辦法凝聚自己帶領(lǐng)的人,，形成有助于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的合力。經(jīng)過(guò)不同崗位領(lǐng)導(dǎo)角色的體驗(yàn),、探索與融合,，領(lǐng)導(dǎo)者逐漸建構(gòu)起個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)力理論。此時(shí),，領(lǐng)導(dǎo)者就具備了領(lǐng)導(dǎo)跨領(lǐng)域,、多層級(jí)團(tuán)隊(duì)的能力和信心,。很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是在同級(jí)兩個(gè)以上崗位有過(guò)勝任經(jīng)歷之后，才獲得晉升上一級(jí)職務(wù)的機(jī)會(huì),。

崗位變化不只是“臺(tái)階”,，更是挑戰(zhàn)。有為才有位,，領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該看到領(lǐng)導(dǎo)崗位的使命責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)角色的挑戰(zhàn),。崗位變化的過(guò)程，就是領(lǐng)導(dǎo)干部磨煉,、提升自己意志與能力的過(guò)程,。沒(méi)有好啃的骨頭，沒(méi)有好干的活兒,，如果有什么工作崗位看起來(lái)是輕松容易的,，只要?jiǎng)觿?dòng)嘴,、揮揮手就可以的,，那么這個(gè)崗位必然暗藏危機(jī)，要么是工作失職的風(fēng)險(xiǎn),，要么是自我墮落的風(fēng)險(xiǎn),。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，在從政的整個(gè)過(guò)程之中,，不要把個(gè)人的發(fā)展,、升遷作為志在必得的東西。

人們?cè)谡J(rèn)識(shí)自己的時(shí)候,，原本就容易有偏差,，容易更多地看到自己的成績(jī)和辛苦付出，心理學(xué)中將這個(gè)現(xiàn)象稱為“自我服務(wù)偏差”,，即我們對(duì)于好的結(jié)果,，往往歸因于自己的努力，對(duì)于不理想的結(jié)果,，更多歸因于外界因素,，包括運(yùn)氣、他人過(guò)錯(cuò)等,。當(dāng)一個(gè)人具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后,，受到外界信息的干擾，更容易看高自己,，看扁他人,。這時(shí)候的“志在必得”，有可能是不切實(shí)際的目標(biāo),。真正切合環(huán)境條件,、下屬心理,、滿足組織需要的目標(biāo)，就是腳踏實(shí)地,，盡可能多地履行好當(dāng)前崗位的每一種角色職責(zé),。

女性干部的困與難

2019年夏，云南兩名基層女性干部因拒絕組織提拔而被嚴(yán)肅處理一事,，引起了各方熱議,。從組織紀(jì)律角度，兩位女性干部的行為有不當(dāng)之處,。而從傳統(tǒng)文化家庭分工的角度,，這又是非常符合常理的選擇。就近,、方便照顧家庭,，是很多女性干部衡量工作崗位是否“合適”的重要現(xiàn)實(shí)因素。

對(duì)于職業(yè)發(fā)展遇到的障礙或瓶頸,，男性大多傾向歸因?yàn)檫\(yùn)氣,、公平等客觀因素，而女性則更多歸因?yàn)樽陨砟芰蛲度氩蛔?。女科學(xué)家顏寧曾經(jīng)提出一個(gè)問(wèn)題：為什么在研究生階段很多女生表現(xiàn)出很好的天賦和學(xué)業(yè)基礎(chǔ),，但是在導(dǎo)師、課題負(fù)責(zé)人隊(duì)伍中卻很難看到她們呢,？這其實(shí)是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題,，總的來(lái)看包括職業(yè)期望之困、職業(yè)規(guī)劃之困和發(fā)展路徑之難,。

有研究者根據(jù)不同年齡段女性干部的職業(yè)期望,，發(fā)現(xiàn)除工作報(bào)酬外，60后女性干部入職之初更期望獲得單位中他人的認(rèn)可,，70后女性干部更希望在工作中充分發(fā)揮自己所長(zhǎng),，80后女性干部更看重組織文化和團(tuán)隊(duì)氛圍。同時(shí),，相較于前輩,，80后、90后女性干部更多在職業(yè)選擇階段和入職初期就反復(fù)考量自己的職業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)性,，這也被認(rèn)為是當(dāng)前青年人抑郁,、焦慮等心理問(wèn)題頻發(fā)的重要原因。

女性的職業(yè)期望之困一方面表現(xiàn)為職業(yè)目標(biāo)的不確定,，包括盲目的,、過(guò)于宏大的目標(biāo)，也包括工作環(huán)境和人際和諧,。有些女性期望在工作中總是獲得所有人的支持,、鼓勵(lì),、認(rèn)可，對(duì)人際矛盾,、他人評(píng)價(jià)十分敏感,，甚至輕易否定職業(yè)目標(biāo)和計(jì)劃，這表明設(shè)立的職業(yè)目標(biāo)與自我認(rèn)知沒(méi)有很好地統(tǒng)一,。

女性職業(yè)期望的困境還表現(xiàn)為發(fā)展目標(biāo)的沖突,。由于女性個(gè)性和思維方面的特點(diǎn)，相較于男性更加關(guān)注生活發(fā)展,，生活發(fā)展又包括家庭和自身個(gè)性成長(zhǎng),。女性的這種關(guān)注傾向，容易引發(fā)在職業(yè)發(fā)展,、家庭建設(shè),、個(gè)性成長(zhǎng)方面面臨的沖突和障礙。這類困難直接體現(xiàn)在女性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展路徑上,。

一項(xiàng)有13000余人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,，女性總體上對(duì)自身職業(yè)發(fā)展缺少長(zhǎng)期規(guī)劃，不同職業(yè)性質(zhì),、不同行業(yè)的差別較大,。從事教師,、科研,、醫(yī)護(hù)等工作的女性職業(yè)規(guī)劃較為清晰。從事政府管理與公共服務(wù)類工作的女性,，有61%表示對(duì)職業(yè)等級(jí),、成就等有目標(biāo)期望。而有相關(guān)發(fā)展計(jì)劃的女性只有44%,，多半女性表示“順其自然”“不強(qiáng)求”,。

女性在職業(yè)規(guī)劃中遇到的共同挑戰(zhàn)是，何時(shí)生子,、生幾個(gè)孩子以及如何滿足家庭需求,。這些常常迫使女性不斷調(diào)整職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，甚至最后放棄規(guī)劃,。女性在職業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面受到組織需求和家庭需求的雙重?cái)D壓,，生理和心理上都承受著較大壓力。

多位身居高層管理崗位的女性坦言,，家庭矛盾最突出,、甚至數(shù)次想離婚的時(shí)間段通常在30～40歲，沖突的導(dǎo)火索可能是子女教育,、婆媳關(guān)系,、財(cái)物分配等,，但根本原因都指向夫妻雙方在對(duì)家庭持續(xù)投入之后的“獲得感”。部分女性因在職業(yè)規(guī)劃方面做出的讓步和變更,，成為一種“沉沒(méi)成本”,，而更加尋求家庭生活、家庭成員中的“獲得感”,，結(jié)果變得更加焦慮,，也無(wú)助于職業(yè)發(fā)展。

近兩年,，越來(lái)越多的女性向高級(jí)技術(shù),、產(chǎn)品、管理等崗位涌入,。大部分高層管理崗位,、一把手由男性擔(dān)任，大部分高薪崗位中男女比例關(guān)系依然呈現(xiàn)明顯失衡狀態(tài),。根據(jù)BOSS直聘發(fā)布的報(bào)告,，隨著工作年限增加,男性和女性晉升概率的差異逐步呈現(xiàn)，具有3～5年,、5～10年和10年以上工作經(jīng)驗(yàn)的男性比女性的晉升概率分別高1.5%,、12.1%和8.3%。

可見(jiàn)女性職業(yè)發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)折點(diǎn)或稱為關(guān)鍵點(diǎn),，是入職5年左右,，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)恰好面臨職業(yè)生涯中的第二次選擇，是繼續(xù)辛苦拼搏,，還是降低自我期望,、尋找舒適區(qū)？或者重新規(guī)劃職業(yè)生涯,？三個(gè)選項(xiàng),，各有各的苦和累，而很多女性由于自我認(rèn)知的局限和家庭支持的匱乏,，做出不甘愿或未充分準(zhǔn)備的選擇,，就意味著未來(lái)職業(yè)發(fā)展道路上更多的挫折體驗(yàn)。

(作者單位：中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院),。本文為國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目《新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作價(jià)值觀研究》18CDJ007,。）