欲筑室者，先治其基,。

黨的十九屆六中全會從政治高度、戰(zhàn)略高度,、全局高度對嚴(yán)密組織體系提出了明確要求,，為推動黨的組織和黨的工作全覆蓋指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。

安慶市始終堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，擰緊組織鏈條,、貫通組織體系、建強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘,，推動黨的各級組織都健全,、都過硬、都貫通,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂,，如臂使指”。

“鋪天蓋地”建起來

按照“都健全”的要求,，做到“全覆蓋”,，確保每個層級“不留空白”。擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,，是加強(qiáng)基層黨建的工作基礎(chǔ),，就是要把黨的組織“鋪天蓋地”建起來。

近年來,，安慶市始終把嚴(yán)密組織體系作為踐行新時代黨的組織路線的重要抓手,，作為縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容,，作為組織工作日常調(diào)度重要事項,，持續(xù)擴(kuò)大黨組織在各行業(yè)、各領(lǐng)域,、各層級的覆蓋面,。優(yōu)化黨組織設(shè)置方式，打破區(qū)域界限,、行業(yè)壁壘,，創(chuàng)新建立街道大工委18個、社區(qū)大黨委129個,，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）成立聯(lián)合黨委24個，推動設(shè)立新材料,、醫(yī)工醫(yī)藥健康,、智能汽車零部件等10個縣級產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)合黨委或黨建聯(lián)盟，設(shè)立律師,、互聯(lián)網(wǎng),、物業(yè)、旅游等14個市級行業(yè)黨委,，成立樓棟黨支部163個,、商務(wù)樓宇黨組織12個,、商圈市場黨組織27個。全市基層黨組織1.17萬余個,，實現(xiàn)了傳統(tǒng)領(lǐng)域末梢更強(qiáng),、行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)效更優(yōu)、新興領(lǐng)域覆蓋更廣的目標(biāo),。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。安慶將主動適應(yīng)社會組織形態(tài)新變化，堅持黨員群眾在哪里,，黨的組織就覆蓋到哪里,，著力消除黨組織設(shè)置的空白點，推動黨的組織有效嵌入各類基層組織,、黨的工作有效覆蓋社會各類群體,。

在農(nóng)村，把黨組織建在田坎上,、建在合作社上,、建在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上；在城市社區(qū),，把黨組織建在網(wǎng)格里,、建在樓棟里、建在群眾自治組織里,；在機(jī)關(guān),，把黨組織建在科室上、建在窗口上,、建在攻堅一線上,；在學(xué)校，把黨組織建在年級里,、建在課題上,、建在班級中；在企業(yè),，把黨組織建在班組里,、建在市場中、建在產(chǎn)業(yè)上,；在新興領(lǐng)域,，把黨組織建在行業(yè)上、建在工地里,、建在項目上,、建在“飛地”上，切實做到各類基層黨組織應(yīng)建盡建,、設(shè)置規(guī)范,、運行高效,。

“頂天立地”強(qiáng)起來

按照“都過硬”的標(biāo)準(zhǔn),，做到“全有效”,，確保每個環(huán)節(jié)“不掛空擋”。增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力,，是加強(qiáng)基層黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，就是要推動黨的組織“頂天立地”強(qiáng)起來。

實踐中,，安慶市堅持把推動基層黨組織政治功能過硬,、組織生活過硬、教育管理過硬,、服務(wù)群眾過硬作為重要目標(biāo),。將理論學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置，把學(xué)習(xí)好,、宣傳好,、貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為基層黨組織政治建設(shè)的主線，全面推行議事決策“首題必政治”制度,，促進(jìn)全市廣大黨員忠誠擁護(hù)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護(hù)”。

安慶以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和黨支部建設(shè)提升行動為抓手,，實行組織生活積分管理,、“三色預(yù)警”機(jī)制，常態(tài)化開展政治生態(tài)分析研判,，推動政治巡察向基層黨支部延伸,。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓，2021年度整頓軟弱渙散村黨組織37個,，其他領(lǐng)域黨組織11個,，制定整頓措施175條，促進(jìn)后進(jìn)黨組織晉位升級,。大力實施“頭雁工程”,，實行基層黨組織書記候選人資格條件負(fù)面清單制度，構(gòu)建上下聯(lián)動,、多部門合作的審查機(jī)制,，落實“十不選”要求，在2021年度村（社區(qū)）“兩委”換屆中,，累計審核參選人員14269人次,，取消候選人資格64人。

面對新形勢新任務(wù),，必須在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量上再下功夫,。安慶將圍繞“發(fā)展,、信訪、廉潔”等群眾最關(guān)心最迫切的問題,，堅持群眾路線,、樹立群眾觀念，大興調(diào)查研究之風(fēng),，推動黨員干部經(jīng)常深入到田間地頭,，將工作覆蓋推到位、將群眾訴求聽明白,，找到結(jié)合點,，明確工作方向。大力實施基層黨建“書記項目”,，加強(qiáng)過程管控,，舉辦“書記項目”大講堂、優(yōu)秀“書記項目”擂臺賽,，以“項目化”思維促進(jìn)基層黨建落實落細(xì),，努力做到實施“一個項目”、解決“一批問題”,、形成“一項經(jīng)驗”,、推動“一次提升”。

“腳踏實地”干起來

按照“都貫通”的目標(biāo),，做到“全方位”,，確保每道指令“不放空炮”。提升黨組織的執(zhí)行力,，是加強(qiáng)基層黨建的重要任務(wù),，就是要推動黨的組織“腳踏實地”干起來。

工作中,，安慶堅持把執(zhí)行力作為衡量黨組織建設(shè)成效的重要指標(biāo),，狠抓實干，著力破解工作推進(jìn)過程中的“玻璃墻”“推拖糊”現(xiàn)象,。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，全面建立黨委（黨組）書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點，實行同聯(lián)系點黨建工作捆綁考核制度,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部真聯(lián)系基層,、真抓基層。推動黨建工作力量下沉,，深化“雙聯(lián)系雙報到雙服務(wù)”工作機(jī)制,，推動93個市直機(jī)關(guān)單位常態(tài)化包保聯(lián)系19個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、88個社區(qū)。實施“千名黨建指導(dǎo)員下千村（社區(qū)）”行動,，不斷示范帶動提升基層黨組織執(zhí)行意識和執(zhí)行能力,。

下一步，安慶將堅持增強(qiáng)執(zhí)行自覺,、提升執(zhí)行本領(lǐng),、落實執(zhí)行責(zé)任，緊盯基層黨建“最后一公里”,，著力打破區(qū)域界限,、行業(yè)壁壘，構(gòu)建上下聯(lián)動,、左右協(xié)同、齊抓共管的全方位黨建工作體系,。全面推行黨員承諾,、踐諾制度，推廣“岳西經(jīng)驗”“黃鋪經(jīng)驗”“大歇做法”,，創(chuàng)設(shè)“紅領(lǐng)工作站”“文都e家”“小蜜蜂”行業(yè)黨建等特色載體抓手,，推進(jìn)基層黨建工作奮勇爭先。探索短學(xué)制,、全覆蓋,、有重點的黨員教育培訓(xùn)方式，推動廣大黨員不斷提高政策解讀能力,、規(guī)范執(zhí)行能力,、問題解決能力，確保各項決策部署及時,、完整,、準(zhǔn)確、落實,，做到“總書記有號令,、黨中央有部署，我們見行動”,。

（作者系安慶市委常委,、組織部長）