一年前的2021年6月30日,，中央組織部正式發(fā)布103名全國優(yōu)秀縣委書記表彰名單,。

這是繼1995年,、2015年后,，中央組織部第三次表彰全國優(yōu)秀縣委書記,。

一年過去,，他們現(xiàn)狀如何,？

2021年6月29日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平在北京會見全國優(yōu)秀縣委書記,。新華社記者 攝

85人得到提拔重用

決策雜志（微信ID：juecezazhi）根據(jù)公開信息梳理發(fā)現(xiàn)，截至2022年6月30日,，在2021年表彰的103名全國優(yōu)秀縣委書記中,，超八成得到提拔、重用,，在新的崗位上挑起更為艱巨的發(fā)展重擔,。除少數(shù)幾人無法查到相關任免信息外，統(tǒng)計顯示,，有85人得到提拔重用,，占總人數(shù)的82%以上。

從時間上看，第一位獲得提拔的是陜西的王青峰,，在受表彰14天后的7月13日,，就履新商洛市人民政府副市長、代市長,。履新前,，王青峰任西安市長安區(qū)委書記。

2018年8月,，王青峰從陜西大荔縣委書記調任西安市長安區(qū)委書記時,，可謂臨危受命。長安區(qū)獨占秦嶺七十二峪的三分之一,，又緊靠西安市主城區(qū),，是秦嶺違建的重災區(qū)。加之濫建大棚房,、垃圾圍村,、牽涉腐敗等歷史遺留問題頻發(fā)，集體上訪司空見慣……

一到任,，王青峰迅速投身秦嶺違建整治,，帶領廣大干部在3個月內啃下了硬骨頭，完成西安市體量第二的拆違任務,，累計拆除違建735宗,、81.9萬平方米，復綠1877.224畝,，收回收儲土地4510.9畝,。

王青峰履新商洛市代市長當天，陜西另一位優(yōu)秀縣委書記陳璇,，履新商洛市副市長,。

從提拔的具體職務來看，表彰一年后,，提拔至地市級市委常委的人最多,，梳理發(fā)現(xiàn)，共有44人,。

此外,，有7人到省直廳局任職，分別是劉金成,，現(xiàn)任黑龍江省市場監(jiān)督管理局副局長,、黨組成員、一級巡視員,；沈銘權,，現(xiàn)任浙江省民政廳黨組書記,、廳長；劉斯杰,，現(xiàn)任山東省鄉(xiāng)村振興局副局長,；汪小波，現(xiàn)任湖北省紀委常委,；沈裕謀,，現(xiàn)任湖南省商務廳廳長、黨組書記,；王昱正,；現(xiàn)任海南省人民政府副秘書長,、機關黨組成員,，海南省信訪局黨組書記、局長,；翟玉龍,，現(xiàn)任云南省委宣傳部副部長、省電影局局長,。

7名全國優(yōu)秀縣委書記到省直廳局任職（點擊查看大圖）

在7人中,，沈銘權是半年內兩度履新,。2021年6月29日，沈銘權在全國優(yōu)秀縣委書記表彰會議上作了代表發(fā)言,，同年10月,，沈銘權到浙江省廣播電視局任局長。時隔7個月后的2022年5月,，他再度履新,，成為浙江省民政廳黨組書記、廳長,。

從性別情況來看,，2021年共有10位女縣委書記獲得全國優(yōu)秀縣委書記稱號，一年后,，已有9位履任新職,。

2021年共有10位女縣委書記獲得全國優(yōu)秀縣委書記稱號,，一年后已有9位履任新職（點擊查看大圖）

在縣委書記的職業(yè)生涯中，年齡是一個重要變量,，直接影響地方領導的職務晉升,、崗位變動,。

新疆師范大學政法學院李玉軒在《縣域治理中的干部成長調查研究》一文中，梳理了2021年獲評103位全國優(yōu)秀縣委書記的任職年齡,，最大年齡者59歲,，最小年齡者36 歲。其中 56 歲以上11 人,，占比10.68%,；50 歲以下34 人，占比 33.98%,；51歲至55歲57人,，占比55.34%，是總體中的絕大部分,。

103位優(yōu)秀縣委書記平均年齡51歲,，他們大多從基層崗位干起，歷經多個崗位磨練擢升至縣委書記這一重要崗位,。獲得提拔的人中,，最年長的是生于1962年11月的于長輝，現(xiàn)任北京市政協(xié)黨組成員,、秘書長,；最年輕的是生于1980年4月的陳章杰，現(xiàn)任湖南省常德市委常委,、副市長,。

從提拔的工作領域來看，紀委和組織系統(tǒng)是多位全國優(yōu)秀縣委書記的履職去向,，一共有9人,。

進入紀委系統(tǒng)任職有6人，他們分別是：劉振華,、黃維群,、梁玉華、盧捍衛(wèi),、汪小波和聶金輝,。進入組織系統(tǒng)任職的有3人，他們分別是：焦剛偉,、莊增大和顏長文,。

9位全國優(yōu)秀縣委書記履職紀委和組織部門（點擊查看大圖）

如何看待多位全國優(yōu)秀縣委書記到紀委和組織部門任職,？

中國人民大學公共管理學院教授王叢虎表示，紀委和組織部門作為各級黨委的核心部門,，相對于其他部門而言,，擔負起對黨員干部的考察或監(jiān)督任務,，或者說選人、任人和察人的工作,。這要求在紀委和組織部門工作的同志,，不僅自身的組織和思想過硬，還要獨具慧眼,、能體察入微,。

“從某種程度講，在紀委和組織部門工作更能鍛煉干部,，也更能培養(yǎng)干部,。”王叢虎稱,，這些優(yōu)秀縣委書記進入這些崗位任職,，不僅是培養(yǎng)優(yōu)秀干部的常規(guī)性途徑，也是歷練這些優(yōu)秀干部,，以便未來擔當更大責任的必要環(huán)節(jié),。

值得關注的是,，103名全國優(yōu)秀縣委書記中,，截至今年6月，沒有人提拔至省部級干部,。

9人升至地市級政府“一把手”

決策雜志（微信ID：juecezazhi）梳理發(fā)現(xiàn),，截至今年6月底，已有9名全國優(yōu)秀縣委書記升任地級市政府“一把手”,，分別是吳新明,、周斌、張振豐,、徐仁標,、張志強、楊承新,、王青峰,、劉永革和王學軍。

從省份分布來看,，江蘇有兩位,，浙江有兩位，安徽,、云南,、陜西、甘肅,、寧夏各一位,。

9名全國優(yōu)秀縣委書記升任地級市政府“一把手”（點擊查看大圖）

9人中,，江蘇吳新明備受關注,。2019年12月，吳新明擔任昆山市委書記,、昆山經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記,。昆山被譽為中國“最強縣級市”，2021年GDP達到4748億元,，已連續(xù)18年位列百強縣榜首,。

到任昆山當天下午，吳新明就主持召開市委常委會議,，明確提出要保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,，確保主要經濟指標穩(wěn)居全國同類城市首位。

作為承接上海功能外溢的前沿陣地,，昆山如何更加深度地融入上海,，一直是吳新明工作的重點。他多次表示,，昆山之路,，每一步都要用好“挨著上海”的優(yōu)勢,，扛起融入長三角一體化發(fā)展的前哨擔當,。

在榮獲“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號2個月后，吳新明于2021年8月跨江來到新晉“萬億之城”南通,，履新代市長,。

引人注意的是，在吳新明之前,，10年間,，已有張國華（現(xiàn)任河北省委常委、副省長,，雄安新區(qū)黨工委書記,、管委會主任）、徐惠民（2021年7月卸任南通市委書記,，現(xiàn)任江蘇省政府參事）兩任曾擔任昆山市委書記的蘇南官員,，跨江來到南通擔任市長。

同處長三角,，浙江的張振豐也是跨市履新,。2022年4月12日，張振豐當選為溫州市市長,。

履新前,，張振豐任杭州市委常委,、余杭區(qū)委書記。據(jù)媒體公開報道,，張振豐到余杭工作后,，敏銳地看到區(qū)內發(fā)展不平衡，特別是創(chuàng)新發(fā)展不平衡的問題較為突出,。張振豐用兩個月的時間深入調研,，并結合中央、省市部署和地方實際,，聚焦創(chuàng)新,、美麗、治理“三個全域”進行謀劃,。其中,，打造全域創(chuàng)新策源地，位居首位,。

張振豐到余杭后還提出：要像重視創(chuàng)新一樣重視垃圾分類,。在他眼里，垃圾分類并非小事：“做到位了就是基層黨建抓實了,，不僅區(qū)域環(huán)境會變美,，群眾文明程度能提升，而且整個余杭的發(fā)展環(huán)境也會上來,?！?

從2019年開始，余杭區(qū)在實際人口不斷增加的情況下,，清運生活垃圾總量持續(xù)下降，2019年同比減量7.71%,，2020年同比再減量6.67%,。“每年抓幾件關鍵小事,，抓好了就能成大事,。”張振豐說,。

從年齡上來看,，升任地級市政府“一把手”的9人中，有4位是“70后”,，5位是“65后”,。

帶著光環(huán)的“80后”

在2021年獲評全國優(yōu)秀縣委書記的103名干部中,，有2位“80后”,，表彰一年后，他們現(xiàn)狀如何,？

公開信息顯示,，生于1985年的新疆巴楚縣委書記藥寧是受表彰的最年輕優(yōu)秀縣委書記，目前仍擔任新疆維吾爾自治區(qū)巴楚縣委書記,。

2017年4月,，刊載于清華大學工業(yè)工程系網站“實踐志愿”欄目的文章《去一趟邊城》中寫到，2014年11月,，帶著期許和關愛,，時任清華大學黨委常務副書記、副校長邱勇,，將一名博士生送到新疆疏勒縣任職,。

這名博士就是藥寧，2013年于清華大學公共管理學院博士畢業(yè),，曾任清華大學第37屆學生會主席,，清華大學校長辦公室副主任，美國哈佛大學肯尼迪政府學院訪問學者,。

任何一個標簽,，都顯得如此耀眼。然而,，藥寧卻選擇褪去光芒,，沒有媒體的報道，沒有外界的關注,，一聲不響地來到了疏勒,，來到了南疆，這個距離北京4000公里的地方,，一切從零開始,。

“赤子千里走單騎，沒有一個親人,，沒有一個朋友,，藥寧就這樣來到了疏勒?！蔽恼滦稳莸?。

2018年12月，藥寧任巴楚縣委書記,，面對巴楚艱巨的脫貧攻堅任務,，他迎難而上，緊盯“兩不愁三保障”突出問題，逐一補齊短板,，解決了巴楚縣居民安全住房安全水飲用等問題,，帶領巴楚縣各族群眾脫貧致富。

另一名“80后”陳章杰,，出生于1980年4月,，表彰一年內兩度履新。他于2021年9月任常德市委常委,、市委秘書長,，2022年3月再度履新常德市委常委，市政府副市長,，是目前常德市政府班子中唯一的“80后”,。

在擔任臨澧縣委書記期間，陳章杰竭力辦好每一件群眾“急難愁盼”之事,，雷厲風行解決了困擾當?shù)厥嗄曛玫娘嬘盟措y題,，讓全縣四十多萬百姓喝上放心水；力推的城鄉(xiāng)客運一體化改革走在全省最前列,，并被央視新聞聯(lián)播報道,；主抓的緊密型縣域醫(yī)共體建設工程，初步實現(xiàn)老百姓“小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、大病不出縣”,；倡導建立“三議三報”制度，使臨澧成功創(chuàng)建國,、省信訪“三無”縣,。

短短3年時間，臨澧縣民生不斷改善,，工業(yè)經濟發(fā)展迅猛,，贏得干部群眾紛紛稱贊。面對干部群眾的贊揚,，陳章杰卻說：“這些成績的取得,，歸功于全縣廣大干部群眾，我只是遇上了一個干事創(chuàng)業(yè)的好時代,。”

怎樣才能成為一名優(yōu)秀縣委書記

縣委書記作為“一線總指揮”，承擔著基層治理的重任,。目前,，全國共有2800多個縣級區(qū)劃，主政一方的縣委書記個個出類拔萃,，而獲評為全國優(yōu)秀縣委書記稱號的更是少之又少,。

以1995年,、2015年、2021年三次表彰的人數(shù)來看,，分別是100人,、102人、103人,。這些人是從全國2800余位縣委書記中遴選而來,，以2021年來看，入選概率僅有3.6%左右,，讓這個榮譽稱號顯得更加珍貴,。

在他們的身上，散發(fā)著公仆情懷,、黨員本色和黨性光輝,。“一定要讓鄉(xiāng)親們過上好日子”的河北省阜平縣委書記劉靖,，“綠水青山就是金山銀山理念忠實踐行者”的浙江省湖州市委常委,、安吉縣委書記沈銘權，“在抗疫大戰(zhàn)大考中經受淬煉”的湖北省武漢市黃陂區(qū)委書記曾晟,，“高原群眾的貼心人”四川省阿壩州政協(xié)副主席,、若爾蓋縣委書記澤爾登，“把心血汗水灑在東鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康上”的甘肅省臨夏州委常委,、東鄉(xiāng)縣委書記馬秀蘭……

他們政治堅定,，實績突出，心系群眾,，清正廉潔,、以身作則，始終堅持人民至上的縣域治理理念,。

2015年6月30日,，習近平總書記在會見全國優(yōu)秀縣委書記時曾對當好縣委書記提出明確要求：“縣委書記責任不小、壓力不小,，要當好縣委書記是不容易的,。焦裕祿、楊善洲,、谷文昌等同志是縣委書記的好榜樣,，縣委書記要以他們?yōu)榘駱樱冀K做到心中有黨,、心中有民,、心中有責、心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部,?！?

針對怎樣當好優(yōu)秀縣委書記，習近平明確指出了縣委書記要做“四個人”：政治的明白人,、發(fā)展的開路人,、群眾的貼心人和班子的帶頭人。

從“四有”到“四個人”,，不同的是外延,，不變的是內容。如果縣委書記做到心中有黨,，就是政治上的明白人,；做到心中有民，一定就是群眾的貼心人,；做到心中有責,，就能成為發(fā)展的開路人；做到心中有戒,，才能當好班子的帶頭人,。

正如《求是》雜志評論的：“這不僅是對過去各個時期優(yōu)秀縣委書記楷模精神的深刻總結，也是對新時期優(yōu)秀縣委書記時代特質的高度概括,，既是一脈相承,，又有時代特征，并成為新時期縣委書記的核心價值追求和體現(xiàn),?！?

每一位縣委書記都應朝著這個目標去努力，最終匯聚起的是縣域治理的澎湃力量,，奠定的是基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅實基礎,。

（指導：張道剛 王運寶    執(zhí)筆：姚成二 鮑 陽    實習記者：李學成）