國家資源枯竭城市轉型績效評價居全國第3，產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)考核居全國第1,，上市公司11家居全省第4......

2022年以來,，安徽銅陵樹牢“發(fā)展為要,、項目為王、實干為先”的鮮明導向，克難而進、奮勇拼搏,，在轉型發(fā)展干出了顯示度，項目攻堅跑出了加速度,，“一改兩為”增進了滿意度,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績。

2023年開年之初,，銅陵就召開“新春第一會”,，把“突破”作為新一年的關鍵詞，部署開展重大項目突破年和作風建設深化年活動,，發(fā)出動員令,，吹響沖鋒號，努力以重點突破帶動高質量發(fā)展全面提升,。

在生機勃發(fā),、充滿希望的春天，決策雜志（微信ID：juecezazhi）專訪銅陵市委書記丁純,，探尋銅陵如何以“開局爭首勝、全力拼發(fā)展”的狀態(tài),，攻項目,、比干勁、強作風,，奮力在現(xiàn)代化建設新征程中爭先進位,。

以下為對話全文。

銅陵

綱舉目張攻項目

決策雜志：您到銅陵工作后鮮明提出“項目為王”,。我們了解到,，銅陵已連續(xù)三年開展重大項目攻堅年活動。過去的一年,，銅陵的項目建設取得了哪些進展,？

丁純：項目是發(fā)展的第一抓手，抓發(fā)展就必須抓項目,。我們提出開展重大項目攻堅,，一攻三年，主要是基于發(fā)展不充分這一最大市情和主要矛盾,，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn),，努力以高質量項目支撐高質量發(fā)展。

2022年，銅陵持續(xù)完善“雙招雙引”的手法,、步法和打法,，整合優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制招商，組建駐外招商分局,，選優(yōu)配強專業(yè)化招商力量,，實施“雙招雙引”百日攻堅行動，推動項目攻堅取得突破性進展,，新簽約百億級項目6個,、“50億元+”項目5個，其中得壹能源,、中國有色鋰電池正極材料前驅體,、至信搏遠、景昌寬厚板等項目已開工,。

同時,，去年銅陵新出讓和盤活利用工業(yè)用地增長67%，連續(xù)三年新增工業(yè)用地增速超過50%,；制造業(yè)吸引人才及人力資源占比由上年的28%提高到35%,；近三年高端裝備進口年均增速也在80%以上。這些反映出,，我們的項目建設抓得越來越實,，吸引企業(yè)投資對土地、人才,、高端裝備的需求在持續(xù)上升,。

決策雜志：今年銅陵把重大項目攻堅年轉為突破年，同時把作風建設提升年轉為深化年,，主要基于什么考慮,？

丁純：今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，開局之年當有開局之勢,、關鍵之為,。要實現(xiàn)項目突破，必須有過硬作風,；而作風過不過硬,，最直接的檢驗就是項目建設的成效，最終要看有效投入和產(chǎn)出,。我們之所以把重大項目攻堅年轉為突破年,，就是要持續(xù)釋放“大抓項目、抓大項目”的強烈信號,，以重大項目突破引領驅動發(fā)展整體躍升,。

怎樣才叫突破,？我認為，不僅要在項目招引數(shù),、開工數(shù),、投資總額上求突破，而且要在當年完成投資,、制造業(yè)項目投資,、納統(tǒng)率、入規(guī)率等系列指標上努力走在全省前列,，以優(yōu)質增量推動發(fā)展擴量提質增效,。

之所以把作風建設提升年轉為深化年，既是貫徹省委樹牢抓落實鮮明導向,、大興求真務實之風的部署要求,，也是動員全市各級在抓具體、抓深入中改作風,、優(yōu)服務,，全力推動銅陵各項工作全面爭先進位。

精耕細作抓招引

決策雜志：招商引資是項目建設和經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水,，在招商引資的過程中,，銅陵怎樣因地制宜、精耕細作,？

丁純：一是在重點領域精耕細作,。一方面，抓住銅,、延伸銅,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往高端環(huán)節(jié)走。銅是銅陵的首位產(chǎn)業(yè),，也是銅陵最具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。我們圍繞銅產(chǎn)業(yè)的上下游,，用好鏈長制招商,，支持銅陵有色做大做強做優(yōu)，做足精深加工文章,，著力打造世界級銅產(chǎn)業(yè)集群,。另一方面，不唯銅,、超越銅,，推動新興產(chǎn)業(yè)往核心環(huán)節(jié)走。堅持有所為有所不為,，選準切入口,，不搞大而全,，把本地產(chǎn)業(yè)基礎與外部資源技術結合起來，積極布局半導體,、新能源,、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),，推動制造業(yè)高端化,、智能化、綠色化發(fā)展,，著力構建多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局,。

比如，我們圍繞周邊地區(qū)對半導體清洗,、晶圓再生等需求,，加大鏈上企業(yè)招引力度，加快培育半導體材料及增值服務產(chǎn)業(yè),，招引的富樂德公司先后投資40多億元,，建設6個項目，富樂德也成功上市,，形成了“葡萄串效應”,。

二是在重點區(qū)域精耕細作。長三角,、珠三角是先進制造業(yè)基地,，這幾年產(chǎn)業(yè)梯度轉移非常快,。如蘇州等先發(fā)地區(qū)在騰籠換鳥,，不少企業(yè)需要向外轉移，這就是銅陵的好機會,。對重點區(qū)域和目標城市,，我們組建了招商專班，緊盯不放,，精耕細作,。

具體工作中，我們把握好兩個方面：一是精準招引項目,。保持耐心和定力,，冷靜又不失主動，因地制宜,、有針對性地延鏈補鏈強鏈,，鎖定產(chǎn)業(yè)鏈上下游關聯(lián)企業(yè)精準發(fā)力，既追求頂天立地的重大項目,，也注重鋪天蓋地的專精特新項目,，做到“小雞吃米,、粒粒下肚”。二是科學評判項目,。項目實不實,、好不好，最關鍵的評判標準就是,，在資源節(jié)約,、環(huán)境友好的前提下，企業(yè)有好的利潤,、政府有好的稅收,、群眾有好的就業(yè)和收入。通過建立完善的項目評估機制,，提升分析研判和甄別能力,，練就識別好項目的“火眼金睛”。

三是在重點對象上精耕細作,。銅陵走出去很多院士,、知名校友和企業(yè)家，這些鄉(xiāng)賢都是非常寶貴的資源,。我們圍繞打好鄉(xiāng)情牌,，發(fā)動學校、老師,、鄉(xiāng)友,，進一步摸清在外鄉(xiāng)賢底數(shù)，深挖在外人才“富礦”,，擴大招引信息源,。

同時發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、商會在產(chǎn)業(yè)對接,、行業(yè)智庫等方面的優(yōu)勢,，以商引商、以企引企,，吸引更多企業(yè)選擇銅陵,、落戶銅陵；充分發(fā)揮青企協(xié),、青商會的橋梁紐帶作用，多穿針引線,、牽線搭橋,，吸引新生代企業(yè)家把更多目光聚焦銅陵，把更多項目投向銅陵,，把更多資源引入銅陵,。

決策雜志：2022年銅陵參加省開工動員項目開工率,、納統(tǒng)率、投資完成率,、制造業(yè)項目占比均居全省第1,。在項目建設上，銅陵將從哪些方面發(fā)力,？

丁純：項目招得來,，還要落得下、建得快,、發(fā)展得好,。

一方面，要提速,。對企業(yè)來說,，時間就是金錢，效率就是生命,。企業(yè)拿了地就要開工,、就要生產(chǎn)、就要搶占市場,。我們圍繞項目全周期,，強化全過程服務，發(fā)揮好人才,、用地,、能耗三個工作組作用，有效破解瓶頸要素制約,，確保項目建得快,、建得好，以有效投入支撐發(fā)展提速,。

另一方面,，要提效。強化“畝均論英雄”導向,，緊盯畝均稅收,、容積率、環(huán)境標準等關鍵指標,，算好投入產(chǎn)出賬,、綜合效益賬，推動更多企業(yè)入規(guī),、升高,、上市，把項目建設的成效落實到規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術企業(yè)倍增上,。

上水橋立交樞紐

"雪中送炭"的溫暖

“雨中打傘”的貼心

決策雜志：區(qū)域競爭,，表現(xiàn)在項目和產(chǎn)業(yè)上的競爭,，歸根結底還是營商環(huán)境的競爭。在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上,，銅陵將從哪幾個方面發(fā)力,？

丁純：營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,，營商環(huán)境越優(yōu),，經(jīng)濟發(fā)展越有活力。營商環(huán)境好不好,，企業(yè)家最有發(fā)言權,。我們堅持以企業(yè)的獲得感作為評判的金標準，營造人人重視營商環(huán)境,、人人都是營商環(huán)境,、時時處處都講營商環(huán)境的良好生態(tài)，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境的金字招牌,。

首先是結成“一家人”,。堅持好時不擾、難時出手,，經(jīng)常性深入項目建設現(xiàn)場和企業(yè)生產(chǎn)一線,，面對面了解困難，實打實解決問題,，讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖,、“雨中打傘”的貼心，用最大努力讓企業(yè)家以更大信心扎根銅陵,、深耕銅陵,。

其次是辦事“不求人”。突出用戶思維,、客戶體驗,，以幫助企業(yè)“解決多少問題、帶來多少實惠”為工作標準,，推深做實說“不”提級管理制度,，大力推進涉企政策免申即享擴面提質，把該放的權徹底放到位,，把該打通的數(shù)據(jù)徹底打通,，把該減的事項堅決減下來，確保辦事“認得清門,、找得到人,、辦得了事”，不斷增進企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度,。

其三是“兩個都一樣”。既要做到大小都一樣,，對備受重視的大企業(yè),、重點項目和量大面廣的中小微企業(yè)，都保持密切對接,，及時高效服務,；又要做到內外都一樣，堅持外引內培并舉,，招大引強,、扶優(yōu)扶強并舉，積極支持本地企業(yè)和已落戶企業(yè)挖潛擴能,、增資擴股,，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

決策雜志：您提出,，要讓企業(yè)敢干,，銅陵將采取哪些措施優(yōu)化為企服務，讓企業(yè)輕裝上陣,、大膽前行,？

丁純：企業(yè)敢不敢干，關鍵看我們是否營造了市場化,、法治化,、包容性的營商環(huán)境。銅陵始終堅持“兩個毫不動搖”,，倍加珍惜和愛護企業(yè)家,，大力弘揚企業(yè)家精神，積極構建親清新型政商關系,，讓廣大企業(yè)每天都能享受到24小時不打烊,、不打折的精心服務，讓各類市場主體在公平競爭中涌現(xiàn)活力,、競相發(fā)展,。

為企優(yōu)服務，必須從一件件具體的事情上抓,。為此,，銅陵打出了組合拳：一是依托12345熱線，設立營商環(huán)境監(jiān)督專線,，市場主體遇到各類問題都可以直接反映,，閉環(huán)管理推動解決；二是堅持開門納諫，在市級層面推行星期六會商,、“銅商會客廳”企業(yè)家雙周接待日機制,，在縣區(qū)園區(qū)開展“親清有約”周六助企服務日活動，持續(xù)征求廣大企業(yè)家的意見建議,；三是把說“不”提級管理機制落實到位,，對基層不能解決的問題，行業(yè)部門每周會商研究解決一批提級具體事項,，行業(yè)部門不能解決的提級到市委,、市政府層面辦理；四是運用案例工作法,，加大督導督辦力度,，確實干得好的表揚激勵，對該辦不辦,、推拖繞的抓反面典型,、通報批評，對失職失責,、屢教不改的嚴肅追責問責,，做到見人見事、見思想見作風,。

青年志愿者熱情服務銅陵

保持“緊在前頭,、快在前頭、干在前頭”的奔跑狀態(tài)

決策雜志：一分部署,，九分落實,。銅陵要實現(xiàn)發(fā)展突破，關鍵在實干,。銅陵如何通過加強作風建設,，打造敢為善為的干部隊伍，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供堅強保障,？

丁純：作風是發(fā)展的第一保障,。銅陵堅持求真務實、真抓實干,，以抓鐵有痕,、踏石留印的作風提效能、抓落實,，努力以實干提實效,、創(chuàng)實績。

一要對標先進強作風,。作風實不實,、效能高不高,，直接影響群眾和企業(yè)的獲得感，也決定了一個地方,、一個部門的風氣和能不能發(fā)展,、能不能爭先進位。在同一張考卷上,，銅陵能交出什么樣的答卷,，這是對干部能力和作風最直接的檢驗標尺。我們堅持不是最好就學習最好,、不是先進就追趕先進，在全省,、長三角乃至全國找準坐標,、精準對標，進一步拉高標桿,、提標追趕,，以跳起來摘桃子的勁頭推動各項工作勇爭先、創(chuàng)一流,，以一域的出新出彩為全局增光添彩,。

二要刀刃向內強作風。我們提出,，從工作上找短板,、從自身上找差距、從作風上找根源,。針對2022年各項指標考核得分,、位次，我們進行全面盤點,、系統(tǒng)梳理,，排名靠前的如何繼續(xù)保持，靠后的原因癥結在哪里,、今年努力目標是什么,、如何爭先進位，都拿出路線圖,、時間表,、任務書、責任人,。同時要求,，今后每月每季的考核，工作排名在全省前5位的,，可以不報告,；不在前5位的，特別是在后5位的，必須有分析,、有目標,、有路徑、有措施,，責任到具體領導,、具體科室、具體人,。

三要回應期盼強作風,。群眾和企業(yè)的急難愁盼，就是我們的努力方向,。對群眾和企業(yè)的呼聲充耳不聞,、看到問題熟視無睹，是令人反感的行為,。為企為民服務,，必須堅持基層盡心盡力辦、部門提級管理辦,、領導親自過問辦,，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人,、今天的事不推到明天,、跨層級跨部門的事主動向前一步協(xié)調辦。

四要只爭朝夕強作風,。工作干在前與干在后不一樣,，干得快與干得慢不一樣。一步主動,、步步主動,。我們要切實增強“慢進是退、不進更是退”的危機感緊迫感,，始終保持“緊在前頭,、快在前頭、干在前頭”的奔跑狀態(tài),，雷厲風行,、馬上就辦，爭分奪秒干出事業(yè)發(fā)展加速度,。要增強拼的意識,，鼓足爭的勁頭，見紅旗就扛,，見第一就爭,，打造更多特色亮點,，創(chuàng)造更多經(jīng)驗品牌，以100%的努力去追求1%的可能,，全面奏響敢為,、敢闖、敢干,、敢首創(chuàng)的最強音,，凝心聚力把銅陵發(fā)展抓上去，不斷開辟高質量發(fā)展新境界,，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福銅陵建設新篇章,。