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競速低空經(jīng)濟,,怎樣才能“高飛”

  作者:鞏 斌  來源:決策網(wǎng)時間:2024-01-25
安徽搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,,圍繞政策扶持,、應(yīng)用場景,、 科技創(chuàng)新,、標準規(guī)則等方面放大招,,力圖打造面向未來的“天空之城”,。

新一輪低空經(jīng)濟競速賽,,已經(jīng)在全國拉開,。

截至目前,全國已有十幾個省份將發(fā)展低空經(jīng)濟寫入政府工作報告,。

安徽如何“高飛”,?

政策持續(xù)加碼

在藍天和地面之間,,低空經(jīng)濟是一個正在崛起的萬億級產(chǎn)業(yè)。

低空經(jīng)濟以低空空域為依托,,以無人機產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),,以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài),,它具有產(chǎn)業(yè)鏈條長,、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動作用強等特點,。當前,,低空經(jīng)濟成為帶動投資增長、促進消費升級,、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,,對實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

在空域政策,、經(jīng)濟政策,、行業(yè)政策的多重政策支持下,我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,,低空航空器及企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長,。無人機作為低空經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我國近年來呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢,。

據(jù)統(tǒng)計,,目前我國無人機產(chǎn)業(yè)的年復(fù)合增長率約13.8%,截至2023年8月底,,國內(nèi)現(xiàn)有實名登記的無人航空器達110.1萬架,,頒發(fā)無人機操控員執(zhí)照18.2萬本,無人駕駛航空運營企業(yè)1.7萬家,,年飛行量約2000萬小時,。

隨著國家《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》,、《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等一系列政策的出臺,,從頂層設(shè)計出發(fā),到各地方政府,、民航局等相關(guān)部門積極響應(yīng),,政策紅利不斷釋放,為低空經(jīng)濟的發(fā)展營造了良好氛圍,。

低空空域的不斷開放,為形成一整套既有中國特色又符合低空空域管理規(guī)律的組織模式,、制度安排和運作方式夯實了基礎(chǔ),,也為低空經(jīng)濟創(chuàng)造了光明的未來,,其所創(chuàng)造的萬億元藍海將切實增強經(jīng)濟活力。

面對這一新興增長點,,各地爭相擁抱,,其中就有安徽的身影。

2021年,,安徽成為全國首批低空空域管理改革試點省份,,成為全國第三個、長三角第一個全域試點省份,。

2023年7月18日,,安徽通航合作項目集中簽約暨肥東白龍機場開航活動在合肥舉辦。肥東白龍機場開航,,標志著安徽省低空經(jīng)濟發(fā)展正式拉開序幕,,具有重要里程碑意義。

同年9月15日,,低空經(jīng)濟發(fā)展大會在安徽蕪湖開幕,,大會以“發(fā)展低空經(jīng)濟,創(chuàng)享美好未來”為主題,,舉辦多場低空經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)n}報告會,,共同探討低空經(jīng)濟發(fā)展方向和路徑,深化產(chǎn)業(yè)及重點領(lǐng)域合作,。

同年10月18日,,全球領(lǐng)先的城市空中交通科技企業(yè)億航智能控股有限公司宣布與合肥市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在安徽合肥市共同打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

2024年1月23日,,安徽省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕,安徽省省長王清憲在政府工作報告中明確,,2024年將加快合肥,、蕪湖低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地建設(shè),拓展低空產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場景,。

安徽也是繼重慶,、四川之后,又一將“低空經(jīng)濟”寫入政府工作報告的省份,,也是安徽省政府首次正式將“低空經(jīng)濟”寫入政府工作報告,。

由此可見,安徽積極搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,,圍繞政策扶持,、應(yīng)用場景、科技創(chuàng)新,、標準規(guī)則等方面放大招,,力圖打造面向未來的“天空之城”,。

應(yīng)用場景拓展

基于小飛機、小航線,、小企業(yè),,不同地區(qū)有不同的低空經(jīng)濟應(yīng)用場景,進而衍生出不同類型的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),。

合肥將打造低空經(jīng)濟總部集聚區(qū),,依托包河區(qū)、高新區(qū)打造兩個低空經(jīng)濟總部集聚區(qū),,吸引一批相關(guān)企業(yè)落戶,。同時鼓勵龍頭企業(yè)、本地高校院所開展航空材料,、電池,、飛控、動力,、元器件等關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新,、技術(shù)轉(zhuǎn)化及應(yīng)用,形成完善的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,。

在合肥駱崗低空融合飛行試驗片區(qū),,空中跳傘、主題酒店,、觀光航班等項目不斷涌現(xiàn),,形成了具有航空特色的一站式旅游模式。

通用航空作為新興產(chǎn)業(yè),,離不開應(yīng)用市場的相互賦能,。蕪湖搶抓全省低空空域改革試點契機,支持省通航集團在蕪建設(shè)通航產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,,建設(shè)臨空低空經(jīng)濟“新發(fā)地”,。持續(xù)探索低空+觀光旅游、應(yīng)急救援,、氣象探測,、城市管理等領(lǐng)域運營服務(wù),計劃開通覆蓋全省,、輻射長三角的通航短途載客運輸固定航線,,加快打造專業(yè)航空貨運樞紐港,全力建設(shè)港流智造中心,。

在蕪湖灣沚區(qū),,正以通航制造為基礎(chǔ),開拓配套運營,以高空消防,、應(yīng)急救援,、短途運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、數(shù)字服務(wù)、培訓(xùn)研學等各類“低空應(yīng)用場景”,,培育“低空經(jīng)濟生態(tài)”,。以航空小鎮(zhèn)為基底,加密覆蓋省內(nèi)至長三角其他地區(qū)的通航短途運輸航線,,強化文化旅游,、航空體育賽事深度合作,建成生態(tài)宜居,、智慧開放的飛行社區(qū),。

航空文旅項目和航空運動項目處于航空文化普及的切入點,具有大眾化,、門檻低,、投入低、收益快等特點,,將會是通用航空產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展的有效路徑之一,。在安徽省旅游資源豐富的皖南、皖西地區(qū),,空中觀光,、跳傘、低空旅游,、航空科普等業(yè)態(tài)大有空間作為,。連點成線、以點帶面,,低空經(jīng)濟的輻射帶動能力在因地制宜的發(fā)展中不斷顯現(xiàn),。“通航+旅游”“通航+制造”“通航+農(nóng)業(yè)”等通航新業(yè)態(tài)在不同地區(qū)形成了不同模式,,各地方的積極探索為低空經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)

低空經(jīng)濟發(fā)展不斷用前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,。而通用航空飛行器的制造與運行是新技術(shù)、新工藝,、新裝備最集中的領(lǐng)域,,也是低空經(jīng)濟價值最高、最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。

億航智能EH216-S無人駕駛載人航空器獲民航局頒發(fā)的型號合格證就是全球首張eVTOL型號合格證,。加強核心技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造,,掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)揮合肥綜合性國家科學中心,、北航合肥創(chuàng)新研究院,、蕪湖通航產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試驗基地等重大創(chuàng)新平臺功能,鼓勵支撐安徽省內(nèi)龍頭制造企業(yè)優(yōu)先布局通用航空制造產(chǎn)業(yè)鏈,。

目前,,合肥、蕪湖等地通航產(chǎn)業(yè)從研發(fā),、制造到運營管理都有一批龍頭企業(yè),,奠定了通航產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的基礎(chǔ)。通過合資合作,、資產(chǎn)重組并購等形式引進知名通用航空器制造總成項目,,推動通用飛機制造研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,加快中電科蕪湖鉆石飛機輕型通用飛機整機研發(fā)與集成應(yīng)用國家地方聯(lián)合工程研究中心建設(shè),。

在技術(shù)成熟的條件下,,提前部署新能源飛機、智能網(wǎng)聯(lián)飛行汽車等新型航空器的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品開發(fā),。與此同時,,也要注重低空綠色標準研制,為通用機場建設(shè),、電動航空器制造,、無人機發(fā)展、低空短途運輸?shù)阮I(lǐng)域提供行業(yè)標準支撐,,多管齊下,,不斷提升低空領(lǐng)域高質(zhì)量綠色發(fā)展。

標準規(guī)則制訂

編制標準規(guī)范,,聯(lián)合頭部企業(yè)或機構(gòu)編制一批低空經(jīng)濟行業(yè)前沿的地方標準規(guī)范,,申報一批行業(yè)標準、國家標準和國際標準,,復(fù)制推廣“安徽經(jīng)驗”,。

值得一提的是,在不同國家,,針對通航飛機有不同法律,、法規(guī)、政策和標準,。我國不斷創(chuàng)新和完善的管理體系,,為低空經(jīng)濟各條賽道上的創(chuàng)新發(fā)展提供了規(guī)則保障:眾多飛行器制造企業(yè)競逐浪潮,新穎的設(shè)計與理念不斷進入人們的視野;低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上材料和工藝的創(chuàng)新為通航可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),;服務(wù)和配套設(shè)施的創(chuàng)新則為通航安全飛行保駕護航,。

“以安全、質(zhì)量為中心,,標準化計量為基礎(chǔ)”是民航行業(yè)標準化管理工作的方針,,這一方針突出了民航的行業(yè)特點,明確指出標準化工作是保證民航安全和提高民航服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ),。同樣,,在通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,標準化工作也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“基石”,,是為低空交通發(fā)展提供保障的關(guān)鍵。

目前,,我國通用航空發(fā)展較運輸航空而言較為緩慢,,其標準化工作與國際先進標準還有很大的差距,存在不同類別的標準有交叉現(xiàn)象或同一類別標準被拆分,,標準化保障體系缺失,,以及制定程序繁瑣、標準制定周期冗長等問題,。安徽應(yīng)當加強通用航空標準化體系建設(shè),,優(yōu)化通用航空標準化組織模式,提高通用航空治理能力現(xiàn)代化,,更好地發(fā)揮標準在民航行業(yè)的基礎(chǔ)支撐和技術(shù)引領(lǐng)作用,,以促進通用航空“越飛越好”。

因此,,鼓勵通用航空企業(yè),,特別是擁有先進技術(shù)的通用航空企業(yè),參與標準化系統(tǒng)的建立,,并且對企業(yè)標準的繁簡分離制定程序進行規(guī)范,、引導(dǎo)和監(jiān)督,可以保障民航各類標準的時效性,。

一方面,,要加強對中小企業(yè)標準化和認證活動的支持,并且成立國家通用航空標準化創(chuàng)新基地,,在多方合作基礎(chǔ)上建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺,,包括標準的需求和研發(fā)、標準信息服務(wù),、質(zhì)量認證,、人才合作等。

另一方面,要加強產(chǎn)業(yè)鏈的上下游之間在計量,、標準,、認證和質(zhì)量方面的合作,提高產(chǎn)業(yè)鏈運作效率,,降低成本,,保證所提供產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與安全性,全面提升我國通用航空產(chǎn)業(yè)的綜合實力與核心競爭力,,這些均是加快我國通用航空標準體系建設(shè)的有效舉措,。

(作者系安徽財經(jīng)大學高級實驗師)

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