當前,，各地爭相布局未來產(chǎn)業(yè)“黃金賽道”，搶占區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭新的制高點。其中,，北京、上海等先行一步,、提前布局,，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)已進入實踐操作階段。這些先發(fā)地區(qū)是如何布局的,？

北京：系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)

2023年9月,，北京市發(fā)布促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案，提出錨定未來信息,、未來健康,、未來制造等六大未來產(chǎn)業(yè)的20個細分領(lǐng)域，以前沿技術(shù)能力供給引領(lǐng)新場景,、創(chuàng)造新需求,，工程化推進“技術(shù)-產(chǎn)品-標準-場景”聯(lián)動迭代，系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)品化,、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的全鏈條未來產(chǎn)業(yè)生態(tài),，打造世界領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)策源高地,。

為構(gòu)建全鏈條未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)，北京市將實施原創(chuàng)成果突破行動,、中試孵化加速行動,、產(chǎn)業(yè)梯度共進行動、創(chuàng)新伙伴協(xié)同行動,、應用場景建設行動,、科技金融賦能行動、創(chuàng)新人才聚集行動,、國際交流合作行動八大行動,。

其中，面向未來產(chǎn)業(yè)的孵化器建設是重中之重,。2023年12月,，北京市出臺《關(guān)于推動科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，明確聚焦高精尖細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，推進科技企業(yè)孵化器建設,，打造具有全球影響力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

科技企業(yè)孵化器是未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要組成部分,，在促進科技成果轉(zhuǎn)化,、培育高新技術(shù)企業(yè),、推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要支撐作用,。特別是北京原始創(chuàng)新資源豐富,，有3家國家實驗室、77家全國重點實驗室,、90多所高校,、1000多家科研院所，每年產(chǎn)生一大批原始創(chuàng)新成果,。

目前,，北京市有500余家各類孵化器和眾創(chuàng)空間，其中市級孵化器106家,，國家級孵化器71家,。國家級孵化器數(shù)量居全國城市首位。孵化器參與的投資基金超過300億元,，規(guī)模在全國最高,；近10年孵化上市企業(yè)200余家、獨角獸企業(yè)30余家,。

建設與原始創(chuàng)新資源相匹配的創(chuàng)業(yè)孵化能力,，是北京的當務之急。北京市將支持孵化器主動對接國家戰(zhàn)略科技力量和頂級戰(zhàn)略科學家,，面向世界科技前沿開展超前深度孵化,；支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局高能級孵化器，強化孵化器在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中的樞紐作用,；鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)孵化器,，支持領(lǐng)軍企業(yè)與孵化器合作，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,。

同時,，支持孵化器聯(lián)合社會資本設立早期基金，鼓勵耐心資本建設孵化器,，探索社會資本深度參與孵化,；推動孵化器、加速器和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建創(chuàng)投基金和創(chuàng)新平臺,，構(gòu)建“孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”的接續(xù)機制,。

北京市的目標是到2027年底，形成標桿孵化器示范引領(lǐng),、市級科技企業(yè)孵化器骨干支撐,、其他科技企業(yè)孵化器功能齊全的梯度接續(xù)創(chuàng)業(yè)孵化體系，初步形成一批高能級的高精尖產(chǎn)業(yè)和若干全球領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)集群。

上海：全球招募硬核項目與頂尖人才

上海是國內(nèi)最早布局未來產(chǎn)業(yè)的城市之一,。2022年9月，上海率先發(fā)布發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的行動方案,，包括未來健康,、未來智能等五大未來產(chǎn)業(yè)和16個細分領(lǐng)域。

2023年3月,，上海啟動首批3個未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設,，成立先進核能、新型儲能,、腦機接口3個未來產(chǎn)業(yè)專委會,。同時，開展“未來產(chǎn)業(yè)之星大賽”,，要在全球范圍搶挖硬核項目與頂尖人才,。

硬核項目與頂尖人才，是上海發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的重要突破口,。在上海市有關(guān)部門負責人看來,，“未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)律極難捕捉，必定經(jīng)歷‘看不清’和‘熬時間’之痛,。這16個細分領(lǐng)域具有很強的不確定性,，但‘唯二’的確定性，在于人才和土壤,?！?

為此，上海采取的策略是以國際化視野,，全面聚焦前沿科技與應用創(chuàng)新,，通過“項目+人才”雙輪驅(qū)動的模式，推動未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化,，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的項目和人才支持,。

“未來產(chǎn)業(yè)之星大賽”啟動后，報名總數(shù)達536個,，其中項目組419個,、人才組117個，涉及中美英德等8個國家,，國內(nèi)有14個省市參與,，其中不乏由院士專家、長江學者,、國家重點研發(fā)項目首席科學家等領(lǐng)銜的重點項目與團隊,。

今年3月，上海開展未來產(chǎn)業(yè)試驗場“揭榜掛帥”工作,。以應用場景為牽引,，重點聚焦核心基礎,、重點產(chǎn)品、公共支撐,、示范應用等任務,，鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu),、高校,、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)及用戶單位等以聯(lián)合體方式申報,，發(fā)掘一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù),、具備較強創(chuàng)新能力的優(yōu)勢單位，突破一批標志性技術(shù)產(chǎn)品,，加速新技術(shù),、新產(chǎn)品落地應用。

未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動,，具有顯著的戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性等特征,。上海以“揭榜掛帥”的方式加快培育未來產(chǎn)業(yè),，有利于以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,，引領(lǐng)技術(shù)進步、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、搶占未來制高點,。

上海希望通過賽馬機制和揭榜掛帥，經(jīng)過5至8年努力,，在五大未來產(chǎn)業(yè)的16個領(lǐng)域中跑出若干個“核爆點”,。

浙江：打造“萬畝千億”未來產(chǎn)業(yè)平臺

作為浙江“頂配版”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，“萬畝千億”是指面向重量級未來產(chǎn)業(yè),、萬畝空間左右,、千億元以上產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)平臺。

浙江按照一個平臺聚焦1—2個未來產(chǎn)業(yè)的原則,，以“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺為主陣地,，大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，招引標桿企業(yè)和重大項目,，加快未來技術(shù)創(chuàng)新,、未來場景培育、未來生態(tài)構(gòu)建，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)高地,。

當前各地并不缺乏產(chǎn)業(yè)平臺,，從經(jīng)開區(qū)、高新區(qū),，到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、特色小鎮(zhèn)等，不同發(fā)展階段都有代表性平臺,。那么,，“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺有何不同,？目前來看,，有以下幾個特征。

一是產(chǎn)業(yè)布局更加精細,、更加聚焦,。如智能電力物聯(lián)網(wǎng)、智能顯示材料,、智能視覺等,，都是各自所在領(lǐng)域的細分產(chǎn)業(yè)。分類更加精細的未來產(chǎn)業(yè)集群,，一方面推動平臺實現(xiàn)錯位發(fā)展,，避免內(nèi)部競爭；另一方面有利于有限空間范圍內(nèi)資源要素的整合,，提升要素流動效率和發(fā)展效能,，培育更多“專精特新”企業(yè)，打造細分行業(yè)的“隱形冠軍”,。

二是融合發(fā)展更加凸顯,。各平臺聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，推動創(chuàng)新鏈,、人才鏈,、資金鏈和政策鏈的融合發(fā)展，構(gòu)建全要素全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,，加快產(chǎn)品,、技術(shù)、商業(yè)模式和金融業(yè)態(tài)等全方位自主創(chuàng)新,。如臺州通用航空平臺,，通過招攬項目、完善政策,、科創(chuàng)賦能,、吸納人才，著力打造“整機+研發(fā)設計+零部件生產(chǎn)+檢驗測試+教育培訓+休閑旅游”的完整通用航空產(chǎn)業(yè)鏈體系。

三是開發(fā)運營更加多元,。各平臺積極探索市場化開發(fā)運營機制,，形成了企業(yè)主導型、政企合作型,、產(chǎn)業(yè)基金型,、產(chǎn)城融合型、專業(yè)運維型等開發(fā)建設模式,。如寧波杭州灣新區(qū)智能汽車產(chǎn)業(yè)平臺,，企業(yè)主導、政府引導,，依托龍頭企業(yè)推動全產(chǎn)業(yè)鏈平臺建設,；杭州錢塘新區(qū)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺，引入市場化企業(yè)專業(yè)化培育運營,，協(xié)助平臺樹立行業(yè)影響力,；紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺利用政府引導基金，吸引社會資本設立產(chǎn)業(yè)專項基金,，打造“區(qū)域 IDM”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。

2023年以來，浙江搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機,，制定推動“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺更高質(zhì)量發(fā)展的三年行動計劃,，瞄準人工智能、未來網(wǎng)絡,、氫能與儲能,、空天信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿方向，打造未來產(chǎn)業(yè)高地,。

深圳：構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈

深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是全國的一面旗幟,，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是深圳確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有持久創(chuàng)新力和競爭力的必然選擇。

早在2022年,，深圳市就制定了發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的行動計劃,，提出以深化完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、推進“四鏈”協(xié)同為主線,，重點實施“五大工程”,，打造“6+5”核心承載區(qū)，推動創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)集聚,，梯次發(fā)展合成生物,、區(qū)塊鏈、細胞與基因,、空天技術(shù)等八大未來產(chǎn)業(yè),。行動計劃濃縮了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,，給出了開啟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“鑰匙”。

尤其是構(gòu)建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,，促進產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、人才鏈,、教育鏈四鏈融合發(fā)展,，是深圳在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功實踐基礎上總結(jié)出來的“深圳經(jīng)驗”。未來產(chǎn)業(yè)緊貼世界科技前沿,，在科技研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，對各個環(huán)節(jié)、各類要素,、各項服務有更高的要求,。

在基礎研究方面，深圳實施“基礎研究強基工程”,，大力開展基礎研究與應用基礎研究,，實施基礎研究專項,，重點開展產(chǎn)業(yè)需求導向的科學問題研究,，加強基礎學科之間、基礎科學與前沿技術(shù)的交叉融合,，以實現(xiàn)更多“從0到1”的突破,，增強未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭供給能力。

在技術(shù)攻關(guān)方面,，深圳組織實施技術(shù)攻關(guān)專項,，建立“企業(yè)界出題、科技界答題”新機制,，更好激發(fā)市場在創(chuàng)新資源要素配置中的引導作用,，促進形成以市場為導向、產(chǎn)學研資深度融合的創(chuàng)新體系,，有效避免科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問題,。

在成果產(chǎn)業(yè)化方面，深圳緊扣科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的核心服務需求,，布局建設一批概念驗證中心,、中小試基地、公共技術(shù)服務平臺,、眾創(chuàng)空間和孵化器,，有效提升成果轉(zhuǎn)化全過程的服務效能，支撐更多科創(chuàng)企業(yè)走出“死亡谷”,，成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量,。

另外,，深圳還在科技金融、創(chuàng)新人才以及組織,、資金,、制度、監(jiān)測等其他方面精準部署,，推動創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)集聚,，助力未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。