怎樣正確處理高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系？

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),，深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,。

以“共抓大保護(hù)”為導(dǎo)向深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，是習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐的重要組成部分。在長(zhǎng)江貴池段岸線旁,，運(yùn)輸廊道與周邊綠水青山融為一體,，蜿蜒向前、宛若游龍,，舒展著身姿匯入到長(zhǎng)江巨龍的懷抱,。這既是承載貨物流動(dòng)的通道，也是連接自然與發(fā)展的橋梁,。

為減少礦產(chǎn)品運(yùn)輸對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響,，池州市貴池區(qū)在南部礦區(qū)與長(zhǎng)江岸線碼頭之間,，興建了三條運(yùn)輸廊道和一條鐵水聯(lián)運(yùn)專用線，實(shí)現(xiàn)全封閉,、無(wú)污染,，被形象地稱為“四龍入江”。這一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相得益彰的畫面,，彰顯著貴池在建設(shè)生態(tài)文明上的承諾與努力,。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)的和諧統(tǒng)一，貴池為何能唱好降碳,、減污,、擴(kuò)綠、生態(tài),、增長(zhǎng)的“協(xié)奏曲”,？

貴池之勢(shì)，把握綠色發(fā)展新潮流

作為池州市主城區(qū),，貴池區(qū)肩負(fù)著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎的作用,。但從自然稟賦來(lái)看，貴池處于長(zhǎng)江中下游平原與皖南丘陵山區(qū)的過(guò)渡帶,，森林覆蓋率達(dá)57%以上,，境內(nèi)擁有秋浦河、平天湖等知名河湖,，豐富的生態(tài)資源為貴池經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ),，同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高要求。

曾經(jīng),，貴池一度在發(fā)展與保護(hù)之間徘徊,，有過(guò)一段以環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展粗放期。如今,，在綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的時(shí)代大潮中,，貴池正重塑發(fā)展新動(dòng)能。

首先從生態(tài)文明大勢(shì)來(lái)看,。綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)如奔流,、浩浩蕩蕩，生態(tài)文明時(shí)代,，中國(guó)正從全球治理的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)闉橐I(lǐng)者和創(chuàng)新者,，以中國(guó)智慧為世界貢獻(xiàn)方案。黨的十八大以來(lái),，生態(tài)文明被納入“五位一體”總體布局,，“綠水青山就是金山銀山”成為生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南；“雙碳”目標(biāo)日益成為社會(huì)共識(shí)。建設(shè)生態(tài)文明,，既是對(duì)人與自然和諧共生理念的深刻領(lǐng)悟,，也是對(duì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展作出的明智選擇。

其次從落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略來(lái)看,。作為有著76公里長(zhǎng)江岸線的城區(qū),，貴池區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是推動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù),。長(zhǎng)江是中華民族的母親河,，黨中央把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā),。這不僅關(guān)系到長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全，更關(guān)系到中華民族的永續(xù)發(fā)展,。貴池依長(zhǎng)江而建,、依長(zhǎng)江而興，更有責(zé)任義務(wù)為長(zhǎng)江重披綠裝,，感恩長(zhǎng)江的哺育和饋贈(zèng),。

再?gòu)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)看。貴池必須走一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相輔相成,、相得益彰的可持續(xù)發(fā)展之路。貴池?fù)碛辛己玫淖匀毁Y源稟賦,，其發(fā)展離不開(kāi)這些寶貴資源的保護(hù)與合理利用,，實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持,。

同時(shí),，貴池也可以依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源,、節(jié)能環(huán)保,、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，打造助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,。良好的生態(tài)環(huán)境還可以提升貴池的城市形象,，吸引更多投資者關(guān)注貴池、投資貴池,。這是一項(xiàng)“多贏”的戰(zhàn)略選擇,，綠色正在成為貴池發(fā)展的底色。

貴池之為,，亮出轉(zhuǎn)型升級(jí)新招式

識(shí)勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,，協(xié)同做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護(hù),，是貴池的必由之路,。

那么，貴池是如何奏響“協(xié)奏曲”的,？

放在首位的是把握綠色發(fā)展的戰(zhàn)略方向,。“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成,、相得益彰的,。高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn),。”這一生態(tài)文明思想的重要論斷,，讓貴池區(qū)矢志不移將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任扛在肩上,。

貴池區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持高位推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作,，成立專門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),。僅在2023年，就召開(kāi)了2次高規(guī)格的全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和3次突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改專題會(huì)議,，進(jìn)行工作部署安排,，并持續(xù)開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改情況現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，確保整改工作有力有序推進(jìn),。同時(shí),，部署開(kāi)展綠色企業(yè)、綠色礦山,、綠色運(yùn)輸“三綠”同創(chuàng),，整合不同領(lǐng)域和部門資源，形成協(xié)同效應(yīng),。

其次是開(kāi)展精準(zhǔn)有效的治理措施,。貴池堅(jiān)持久久為功，打好藍(lán)天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，一套“組合拳”取得顯著成效,，PM2.5指數(shù)已下降到2023年的32.1微克/立方米,，空氣優(yōu)良率從2017年的68.8%上升到2023年的86.3%。

在長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)方面,，2018年以來(lái),，貴池區(qū)積極落實(shí)全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，實(shí)施長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)及綠化提升，完成生態(tài)綠色廊道造林18869.6畝,，江豚嬉戲,、魚翔淺底的美好景象在貴池重現(xiàn)。

為完善生態(tài)保護(hù)體系,，貴池區(qū)壓緊壓實(shí)責(zé)任,，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，率先試點(diǎn)綠水青山綜合監(jiān)管“一員制”,，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理從“部門制”邁向“綜合制”,。

第三是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。貴池區(qū)一方面堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量變革”,，以生態(tài)保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！笆奈濉币詠?lái),，貴池區(qū)累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目153個(gè)，完成技改投入130.5億元,。透過(guò)這一組數(shù)字,，不難看出貴池淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的堅(jiān)定決心,。

另一方面是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“增量崛起”,。在貴池區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)載體——池州高新區(qū)，我們走進(jìn)起帆電纜的制造車間看到,，以銅材為基礎(chǔ)的各種型號(hào)電纜,，正源源不斷的拉伸出來(lái)，2024年,，起帆電纜將邁向產(chǎn)值100億元。

在長(zhǎng)江岸邊的烏沙船舶基地,，經(jīng)過(guò)15年發(fā)展,，已成為安徽省三大沿江船舶工業(yè)基地（池州、銅陵,、蕪湖）中,，集聚造船企業(yè)最多、利用連片長(zhǎng)江岸線最長(zhǎng),、占地面積最大的船舶工業(yè)基地,，造船完工量穩(wěn)坐安徽省“半壁江山”。

更重要的是,，在產(chǎn)值躍升的同時(shí),，貴池在船舶基地建設(shè)閉環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“決不讓一滴污水流入長(zhǎng)江”。

以起帆電纜,、烏沙船舶為代表,，貴池區(qū)持續(xù)推進(jìn)新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保,、高端裝備制造三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,。2023年，“兩新一裝”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)78戶,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值565億元,，已成為貴池經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。

最后是探索“兩山”轉(zhuǎn)化的有效路徑,。貴池通過(guò)持續(xù)探索,，找到了兩條轉(zhuǎn)化路徑。第一條路徑,，是通過(guò)綠水青山吸引人才,，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在城市空間規(guī)劃中,，貴池始終堅(jiān)持把好山好水好資源用在人才上,，把最好的環(huán)境留給科研工作者。貴池還以綠為媒,，廣泛開(kāi)展人才招引活動(dòng),，營(yíng)造了“生態(tài)優(yōu)、人才聚,、事業(yè)興”的良好氛圍,。

第二條路徑，是通過(guò)綠水青山吸引八方游客,，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),。依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的文化資源，貴池?fù)屪ゴ簏S山世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)機(jī)遇,，以杏花村,、平天湖、九華天池儺仙鎮(zhèn)等項(xiàng)目為帶動(dòng),，發(fā)展多元化旅游業(yè)態(tài),。以“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程為抓手,，大力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治,，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到了極大改善，鄉(xiāng)村旅游魅力也不斷得到彰顯,，讓更多游客在貴池找到“詩(shī)和遠(yuǎn)方”,。

貴池之變,，邁向生態(tài)文明新境界

翻開(kāi)2023年安徽省各市縣區(qū)年度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，貴池區(qū)的表現(xiàn)堪稱優(yōu)秀,。

2023年,，貴池區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500.37億元，同比增長(zhǎng)6.3%,，經(jīng)濟(jì)總量突破500億元大關(guān),。值得一提的是，這也是近五年來(lái),，貴池區(qū)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越的第三個(gè)百億臺(tái)階,。

數(shù)字是無(wú)聲的語(yǔ)言，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的表達(dá),。生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的理念，為貴池經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了綠色動(dòng)能,。

首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度重構(gòu),。生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼貴池經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向綠色低碳方向轉(zhuǎn)變。過(guò)去,，貴池區(qū)招商引資大多是“撿到籃子都是菜”,。通過(guò)高水平生態(tài)保護(hù)，貴池區(qū)引導(dǎo)資源要素向節(jié)能環(huán)保,、資源利用效率高的產(chǎn)業(yè)配置,。

2023年，“兩新一裝”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%,，貢獻(xiàn)了全區(qū)80%的規(guī)模工業(yè)增加值,，助推貴池蟬聯(lián)安徽省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)區(qū)。

其次是資源節(jié)約,、環(huán)境友好型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚,。在池州高新區(qū)，西恩新材料科技有限公司是貴池區(qū)引進(jìn)的一家科技型企業(yè),，主要從事廢舊鋰電池回收拆解,，每天都在上演著“點(diǎn)廢成金”“變廢為寶”的奇跡。特別是隨著新能源汽車動(dòng)力電池進(jìn)入大規(guī)?！巴艘燮凇保@一產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更大的發(fā)展風(fēng)口,。

同樣位于池州高新區(qū)的安徽鴻葉集團(tuán),，是一家竹產(chǎn)業(yè)加工銷售企業(yè)，其創(chuàng)新推出的竹制吸管產(chǎn)品成本低廉,、環(huán)保耐用,，已出口多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。目前，鴻葉集團(tuán)已在貴池興建二期項(xiàng)目,，計(jì)劃到2030年竹吸管產(chǎn)量達(dá)到300億只,，可代替塑料吸管15萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放100萬(wàn)噸,。

最后是貴池軟實(shí)力的全面提升,。改變，不僅僅局限于紙面上的數(shù)字,，更是對(duì)城市形象的全新塑造,。如今，經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、生態(tài)優(yōu),，已成為人們對(duì)貴池區(qū)的直觀印象，這也是一座城市最靚麗的名片,。

好生態(tài)營(yíng)造出區(qū)域吸引力的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,，更推動(dòng)了創(chuàng)新水平的持續(xù)提升。2023年,，貴池區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)位列全省縣區(qū)第23位,，較上年提升9位，是全省位次進(jìn)步最大的區(qū),。

從貴池一個(gè)區(qū)的實(shí)踐,，擴(kuò)大到安徽省、乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的更大視域來(lái)看,，貴池區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)上持久用力,，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個(gè)鮮活樣本。

從安徽省來(lái)看,，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)是安徽“三地一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”的重要內(nèi)容，貴池區(qū)位于長(zhǎng)江以南的獨(dú)特區(qū)位和自然生態(tài)稟賦,，成為全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)的示范區(qū),。

從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)看，貴池區(qū)更好地處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,，為沿江市縣區(qū)共同守護(hù)好母親河提供了生動(dòng)范本,。

放在全國(guó)來(lái)看，也為全國(guó)各地特別是生態(tài)敏感區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型區(qū)破解協(xié)調(diào)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的難題,，提供了可資參考的借鑒。

綠意盎然的生態(tài)與欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)交相輝映的“貴池現(xiàn)象”,，正講述著一部人與自然和諧共生,、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“故事新編”,，更印證著習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理偉力和實(shí)踐偉力。我們期待,，這首高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的“協(xié)奏曲”,，將奏出更響亮的音符。