中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：要培育壯大新型消費(fèi),，積極培育文娛旅游、體育賽事,、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁,，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn),。

這是國家促進(jìn)消費(fèi)的重要號召,，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，是對這個號召的戰(zhàn)略呼應(yīng),。

什么是國際消費(fèi)中心城市,？怎樣建設(shè)好國際消費(fèi)中心城市？

新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)的首創(chuàng)地

有學(xué)者指出，“國際”是方向,、“消費(fèi)”是核心,、“中心”是關(guān)鍵。國際消費(fèi)中心城市不僅要聚集新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)的首店,，更要成為新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的首創(chuàng)地,。

改革開放前,，物資短缺時期，人們?nèi)ァ疤臁?、“南”,、“海”,、北”（天津,、南京、北京,、上海）四大城市出差,、探親訪友，能夠買一點(diǎn)吃的,、用的東西是一件非常羨慕的事情,。那時,，北京和上海等城市的產(chǎn)品、生活方式在全國的影響力很大,，是真正的標(biāo)桿城市,。

但在新時代，對于建設(shè)國際消費(fèi)中心城市來說,，經(jīng)濟(jì)中心城市僅僅繼續(xù)保持這種生活和消費(fèi)的國內(nèi)示范性和影響力是不夠的,，還必須超越國界，要在國際上具有引領(lǐng)性和巨大的影響力,。

筆者在調(diào)研中得知,，疫情前幾年，各地游客到上海著名的商業(yè)街區(qū),，有些游客只逛街不購買,、只拍照不下單，回去再買,。

所以,，上海有關(guān)部門下決心，要求搞好服務(wù)促進(jìn)消費(fèi),，要讓消費(fèi)者“把錢留下來什么都沒帶走”,，意思要激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，讓他們即時消費(fèi),，購買了商品后提供便捷的快遞服務(wù),，讓消費(fèi)者輕松回家。

回想十幾年前,，筆者每次出國,，看到很多同行者都做足功課，寫好詳細(xì)清單,，準(zhǔn)備在國外購物,。疫情前，每年有一億多人出國旅游,，消費(fèi)總額有一,、二萬億美元，以至于媒體戲稱,，中國消費(fèi)者出國旅游購物,，想“把世界買回家”。現(xiàn)在,，情形在悄悄發(fā)生變化,，2023年中秋國慶長假和2024年元旦假期各地旅游消費(fèi)購物形勢不錯。

環(huán)顧發(fā)達(dá)國家,，都有一個或若干個國際消費(fèi)中心城市,。2021年7月19日,，商務(wù)部宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，在上海市,、北京市、廣州市,、天津市,、重慶市，率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè),。

早在2019年10月,，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》，此后,，20多座城市提出要打造國際消費(fèi)中心城市,，其中逾10座城市發(fā)布了具體行動計劃或者實(shí)施意見。

筆者查閱了幾個城市建設(shè)國際消費(fèi)中心的行動方案,，比如,，上海要著力打造全球新品首發(fā)地、全球消費(fèi)目的地,，全面打響“上海服務(wù)”,、“上海制造”、“上海購物”,、“上海文化”四大品牌,。北京市要提升五個“度”，就是國際知名度,、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度,、到達(dá)便利度,、消費(fèi)舒適度。廣州提出打造“廣聚天下客,、廣賣天下貨,、廣貨賣天下”的國際消費(fèi)高地，等等,。

2022年發(fā)布的《上海市時尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》提到,，到2025年，要打造具有示范引領(lǐng)作用的時尚消費(fèi)品萬億級消費(fèi)市場,，使上海成為時尚出品地,、潮流集聚地、創(chuàng)新策源地,、消費(fèi)引領(lǐng)地,。上海南京西路力爭在“十四五”期末實(shí)現(xiàn)零售總額突破1000億元,，在全市乃至全國率先建成首個“千億商圈”。

在建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)中,，各地都有引進(jìn)和打造首店的要求,。首店經(jīng)濟(jì)的意義是什么？

據(jù)媒體報道,，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū),，早在改革開放初期，深圳便已是首店經(jīng)濟(jì)發(fā)端地之一,。1990年內(nèi)地首家麥當(dāng)勞餐廳在羅湖區(qū)東門商圈正式開業(yè),，1992年內(nèi)地首家7-11便利店在深圳開業(yè)，掀起中國便利店發(fā)展浪潮,；1996年內(nèi)地首家沃爾瑪超市開業(yè),，同年，國內(nèi)首家山姆會員店落地深圳,。

可見,，國際消費(fèi)中心城市期望的首店，不是一個普通的“第一家”店,，而是對社會消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為有引導(dǎo)作用,，能夠啟發(fā)、刺激公眾消費(fèi)欲望,、培育新型消費(fèi)行為和消費(fèi)習(xí)慣,、推進(jìn)消費(fèi)行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)航店、示范店,。

人流變成顧客流

國際消費(fèi)中心城市的功能就是吸引人流并且把國內(nèi)外巨大的人流變成顧客流,。只有成為著名的經(jīng)濟(jì)中心城市、旅游城市,，才能有巨大的人流基數(shù),，有了這個基數(shù)，才能不斷放大顧客流,，這是一個國際著名城市的生長力,、生動力、生命力,。那么,，國際消費(fèi)中心城市如何把巨大的人流變成顧客流呢？

滿足人生理需要的吃穿用等物質(zhì)消費(fèi)是有限的,，精神消費(fèi)是無窮的,。那什么是人的精神性消費(fèi)？無非就是旅游,、健康,、體育,、文化藝術(shù)、學(xué)習(xí)等方面的消費(fèi),，這些領(lǐng)域的消費(fèi)是無極限的,，人的發(fā)展、享受,、進(jìn)步,、健康的消費(fèi)是在不斷發(fā)展、拓展,、延展的,，而這正是國際消費(fèi)中心城市可以提供滿足的廣闊領(lǐng)域。

當(dāng)下,，文旅融合已是潮流,，也是開發(fā)新消費(fèi)的不竭源泉。與以前純粹的購物不同,，一場演出,、一場比賽、一場各種各樣的秀,、一個展會,，都能形成一個消費(fèi)潮，并不一定是品牌,、名牌效應(yīng),。比如貴州村超、淄博燒烤,、哈爾濱冰雪節(jié),，誰也沒有料到會有那么大聲勢，進(jìn)而形成一次消費(fèi)旅游浪潮,。

可見,，人們的消費(fèi)除了產(chǎn)品、必須的生活服務(wù),，還在于城市生活、文化,、社會交往活動的多樣性,，在于這類活動的引領(lǐng)性、開創(chuàng)性,，這就是國際消費(fèi)中心城市的巨大能量的拓展性,。

可問題是怎么組織各種各樣的比賽、展演,，讓人們?yōu)樽约旱臐M足感,、愉悅感,、舒心感付費(fèi)，讓人們?yōu)榇硕眯?、“辛勞”心甘情愿,，這是國際消費(fèi)中心城市必須努力的方向。

綜合媒體報道,，上海市共有400多家夜間商場,、8萬多家夜間餐廳、4000多家夜間娛樂場所,，還有3700多家24小時便利店和800多家星級酒店,，506個運(yùn)營至22時后的地鐵站點(diǎn)、3條分時段步行街,、15個地標(biāo)性夜生活集聚區(qū),、10個水岸夜生活體驗區(qū)和30個水岸夜生活好去處等，上海夜間經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名全國第一,。

近十年來,，上海一直以來都是中國入境旅游的首選口岸，但還應(yīng)該不斷挖掘潛力,，吸引更多中外游客來旅游消費(fèi),。

比如，有政協(xié)委員對豐富上?！耙唤缓印保S浦江,、蘇州河）文化內(nèi)涵提出建議，“一江一河”全線貫通后,，目前來看,，還存在如下不足：文化設(shè)施布局不夠均衡，對照世界級濱水區(qū),，“一江一河”兩岸地標(biāo)式具有國際影響力的文化設(shè)施明顯偏少,。“一江一河”貫通后,，尚缺少文化內(nèi)涵,，文化活動單一、文化景觀缺乏,、文化活力不足,、文化氛圍不濃?！耙唤缓印眱砂度狈Τｑv的展覽,、展示、展演、展銷等夜間文化消費(fèi)集市和文創(chuàng)集市,，尤其缺乏網(wǎng)紅夜間美食打卡點(diǎn),，街頭藝人表演在兩岸區(qū)域很少見到。這就是培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)的空間,，是滿足中外游客需求,，把巨大人流變客流的努力方向。

當(dāng)然還需要對標(biāo)學(xué)習(xí)世界其他國際消費(fèi)中心城市經(jīng)驗,。有學(xué)者指出,，美國的大眾文化產(chǎn)業(yè)主要由高科技產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)和媒介產(chǎn)業(yè)三部分組成,。相應(yīng)地,，大眾文化產(chǎn)品對應(yīng)著高科技產(chǎn)品、影視音樂,、快餐,、飲品、媒介文化產(chǎn)品等,，還對應(yīng)微軟,、蘋果、麥當(dāng)勞,、肯德基,、好萊塢等企業(yè)，影響到世界的各個角落,。這方面,，值得國內(nèi)相關(guān)城市認(rèn)真思考和借鑒。

建設(shè)國際航空樞紐

要把人流變客流,，國際消費(fèi)中心城市建設(shè)一定要努力培育體育產(chǎn)業(yè),。

上海體育大學(xué)聯(lián)合國際體育經(jīng)濟(jì)學(xué)會共同發(fā)布《2023全球體育城市指數(shù)》，北京列全球第13位,，上海位列全球第47名,。位列排行榜前十的城市，都具有三大特征：第一,，經(jīng)常舉辦或承辦具有國際影響力的頂級賽事,，擁有全球影響力的品牌體育賽事；第二,，職業(yè)體育高度發(fā)達(dá),，大多是國際頂級職業(yè)聯(lián)賽的舉辦城市，且往往擁有國際知名的職業(yè)體育俱樂部,；第三，體育媒體發(fā)達(dá)，重視體育媒體的傳播力,、影響力,。

同時，也要深刻解析人流結(jié)構(gòu),。筆者聽有關(guān)官員介紹,，要區(qū)分入境游客與入境旅客，上海市疫情期前入境旅客近900萬,，但真正的游客大概是300萬,。

文旅部已經(jīng)把出入境游改為入出境游。有學(xué)者指出,，對于任何一個國家來說,，入境旅游都是旅游發(fā)展的根本。2023年11月24日,，我國宣布對法國,、德國、意大利,、荷蘭,、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護(hù)照人員試行單方面免簽,。這是一個推進(jìn)入境游的非常重要的舉措,，同時，還要解決入境游中一些具體的障礙,。

比如,，有媒體報道，2023年在接待外國游客時也遇到了意想不到的狀況：搶不到景區(qū)門票,，酒店會說英語的服務(wù)員少了,，外國人買東西“不會”結(jié)賬等等。

吸引人流客流的最前沿地帶之一是一個城市的機(jī)場,。據(jù)報道,，2023年3月，新加坡樟宜機(jī)場摘得“2023世界機(jī)場獎”,，這是樟宜機(jī)場第十二次獲此殊榮,。香港國際機(jī)場在第30屆“世界旅游獎”中獲選為“2023亞洲最佳機(jī)場”及“2023中國最佳機(jī)場”。

《華東地區(qū)民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》指出：對照全球最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平,，長三角機(jī)場群國際競爭力不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng),，國際航線覆蓋范圍不廣,，中轉(zhuǎn)銜接效率不高。國際航空貨運(yùn)規(guī)模與品質(zhì)不匹配，我國承運(yùn)人國際貨運(yùn)市場份額低,，航空貨運(yùn)上下游一體化水平,、專業(yè)保障能力、處理效率,、信息化水平有待提升,。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，杭州亞運(yùn)會的主機(jī)場是上海機(jī)場,，因為上海機(jī)場作為重要的航空樞紐功能齊全,，但浦東機(jī)場還不是全球十大最佳機(jī)場。

筆者在調(diào)研中得知,，如果一個大都市周邊的二三線城市民用機(jī)場都想飛國際航班,，這不利于大都市國際航空樞紐建設(shè)，也很難提升機(jī)場的綜合能力,，而且只有大型航空樞紐機(jī)場飛國際航線,，才能降低機(jī)票價格。

發(fā)達(dá)國家一般只有一二個國際航空樞紐,，他們很好的協(xié)調(diào)了國際機(jī)場與國內(nèi)機(jī)場的地面交通的快速銜接,，這對于我們建設(shè)國際航空樞紐、凝聚國際消費(fèi)中心城市要素,，具有啟發(fā)意義,。

總之，當(dāng)下,，加快國際消費(fèi)中心城市建設(shè),，是時代的召喚，更是現(xiàn)實(shí)的需要,。

（作者系中共上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授）