成立30年來,，蘇州工業(yè)園區(qū)在國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中,，已連續(xù)“霸榜”8年，其中企服模式發(fā)揮了重要作用,。蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心獲評江蘇省唯一的省級外資總部企業(yè)服務中心,，以及綜合性國家中小企業(yè)公共服務示范平臺,、蘇州市民營經(jīng)濟工作貢獻突出單位。

企業(yè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體,，服務企業(yè)就是服務發(fā)展,。蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務模式擦亮了園區(qū)親商服務的“金字招牌”，也為全國的企服模式創(chuàng)新提供了樣板,。

企服模式創(chuàng)新三個階段

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務模式創(chuàng)新經(jīng)歷了三個階段,。一是以惠企政策服務科技型中小企業(yè)的1.0階段。

2009年,，隨著園區(qū)“科技跨越”計劃成果逐步顯現(xiàn),，為切實助推區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)的發(fā)展,，蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)服務中心正式成立,，向科技型中小企業(yè)提供全面快速的一站式政策服務。

這一階段,，企服中心通過對傳統(tǒng)政策服務模式進行創(chuàng)新,，將分散在各個局辦的政策業(yè)務統(tǒng)一集中到中心辦理，讓數(shù)據(jù),、材料多跑路,，讓企業(yè)少跑腿，推動惠企政策“應享盡享”,，實現(xiàn)企業(yè)服務“只進一扇門”,，以優(yōu)異的服務效能贏得了企業(yè)的良好口碑。

第二個階段,，是以全生命周期服務陪伴全量企業(yè)的2.0階段,。

2017年，更名為蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心,，將服務對象擴展為區(qū)內(nèi)全量企業(yè),。這一階段，企服中心不斷拓寬服務界面,，結合區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，新設企業(yè)服務二處，緊扣專精特新,、智改數(shù)轉(zhuǎn),、總部經(jīng)濟三大重點業(yè)務，重點促進科技企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，夯實服務陣地,、優(yōu)化服務生態(tài)。

2021年底,，獲評江蘇省首家且唯一的“省級外資總部企業(yè)服務中心”,。同時,，在政策服務、人才服務,、科技金融基礎上,，整合各類要素資源，打造了“上市苗圃”“金雞湖合伙人”等深度服務品牌,，逐漸成為鏈接政府,、市場和企業(yè)的“中臺樞紐”。

第三個階段,，是以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展為服務目標的3.0階段,。

2022年，在蘇州市大力推動數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展的背景下,，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展為目標,，不斷整合服務資源，筑牢服務能力,，進入以服務營造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)的新發(fā)展階段,。

五大服務的“中臺樞紐”

服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的高質(zhì)量融合發(fā)展，離不開豐富的資源積累和深耕細作,。經(jīng)過15年發(fā)展,，蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心已成為連接政府、企業(yè),、市場化資源的“中臺樞紐”,，具備了打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展綜合服務平臺的現(xiàn)實基礎。

政策服務方面,，承接11個部委辦局近700項授權業(yè)務,，通過對政策的全面梳理和精細拆解，形成936款通俗易懂,、簡明扼要的標準化政策產(chǎn)品,。2023年初，發(fā)布全市首個惠企政策服務地方標準,，為政策服務凝聚方法論,。

創(chuàng)新服務方面，與共建機構,、院校,、創(chuàng)新中心、投資機構等深度合作,，集聚行業(yè)龍頭60家,，高校科研院所150家，專家智庫700個,，科技成果300項,。聯(lián)動省、市研發(fā)資源共享服務平臺,，實現(xiàn)集群生態(tài)下科技創(chuàng)新策源和公共服務的資源集聚,。

金融服務方面，匯聚9大類270余家金融機構,，推出150多款金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，匯集600多位金融服務顧問；管理的引導基金累計出資9.59億元,，決策參與41支子基金,，子基金管理規(guī)模已超過120億元，放大倍數(shù)達12倍,；管理的領軍創(chuàng)投基金管理規(guī)模達20億元,，直投園區(qū)領軍人才項目。

人才服務方面,，聚焦存量人才賦能,，為人才企業(yè)配備服務專員,，精選10家本土頭部服務機構,，組建集金融、創(chuàng)投,、知識產(chǎn)權,、法律、載體,、人力資源等于一體的服務團隊,，遴選12位企業(yè)家擔任“金雞湖創(chuàng)業(yè)實踐導師”。聚焦增量人才招引,，集聚產(chǎn)業(yè)龍頭,、投融資機構、大院大所,、載體等資源“蓄水池”,，聯(lián)動招商部門，建立貫穿“引才-聚才-興才”的全流程服務鏈,。

產(chǎn)業(yè)服務方面,，匯聚超120家優(yōu)質(zhì)國資、民營載體,，上線代表性房源近180個,，可租賃房源面積保持百萬方以上，實現(xiàn)載體資源“即需即有”,；梯隊培育企業(yè),，匯集4大交易所,、57家專業(yè)機構的172位專家，精準扶持企業(yè)“拔節(jié)成長”,。

八維服務體系

2024年8月,，在蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心成立15周年之際，發(fā)布“園易聯(lián)”線上平臺,。這是蘇州工業(yè)園區(qū)最新打造的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展綜合服務平臺,，目標是從創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈,、人才鏈出發(fā)，構建八維服務體系,。

八維服務體系包括技術轉(zhuǎn)移服務,。服務企業(yè)“找創(chuàng)新技術”需求，與共建機構,、院校,、創(chuàng)新中心、投資機構等深度合作,，探索“企業(yè)出題,，高校科研機構答題”路徑,，線下建立“創(chuàng)新活力秀”服務品牌,，線上建設“創(chuàng)新需求服務專區(qū)”，營造技術轉(zhuǎn)移良好生態(tài),，突破成果產(chǎn)業(yè)化瓶頸,，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈深度融合,。

共享平臺服務。服務企業(yè)“找研發(fā)資源”需求,，聯(lián)動省,、市研發(fā)資源共享服務平臺，線下建立“開放共享日”服務品牌,，推動研發(fā)資源開放共通,，線上推出“科技資源共享專區(qū)”，集成儀器設備,、公共服務平臺等共享資源需求對接服務,，實現(xiàn)集群生態(tài)下科技創(chuàng)新資源和公共服務的開放共享。

產(chǎn)業(yè)合作服務。服務企業(yè)“找產(chǎn)業(yè)合作”需求,，鍛造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新鏈條,，線下建立“總部連線”服務品牌，用園區(qū)總部企業(yè)優(yōu)勢滿足大中小企業(yè)“抱團”發(fā)展需求,，線上搭建“企業(yè)開放合作服務專區(qū)”,，遴選合作需求發(fā)布“機會清單”，開放合作需求和資源要素,，運用園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助推科技創(chuàng)新,。

產(chǎn)業(yè)融資服務。服務企業(yè)“找產(chǎn)業(yè)融資”需求,，集聚各類金融服務機構和金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，構建“一分（創(chuàng)新積分）一池（風險補償資金池）一平臺（“園易融”一站式綜合金融服務平臺）+兩基金（引導基金、領軍基金）”科技金融創(chuàng)新服務體系,，線下推出“金融暢享匯”服務品牌,，舉辦各類金融政策宣講、金融沙龍等活動,，撬動資金鏈服務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)人才服務。服務區(qū)域“找產(chǎn)業(yè)人才”需求,，聚攏海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，構建人才創(chuàng)業(yè)全生命周期服務體系，線下推出“才聚金雞湖”服務品牌,，線上推出“創(chuàng)無憂”小程序,，“金雞湖路演中心”平臺，為人才項目,、科技成果提供展示與資源對接的平臺，以人才鏈助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。

惠企政策服務,。服務企業(yè)“找惠企政策”需求，解決企業(yè)政策服務過程中企業(yè)“不知曉”“不理解”“不會辦”等問題,，線下推出“政企面對面”服務品牌,，提供專題政策宣講、一對一輔導,、政策報告解讀等政策服務活動,，線上升級“政策總入口”，實現(xiàn)從“我找政策”到“政策找我”轉(zhuǎn)變,，讓政策定制更便捷,、更智能、更精準。

產(chǎn)業(yè)載體服務,。服務企業(yè)“找產(chǎn)業(yè)載體”需求,，解決外地企業(yè)落戶、存量企業(yè)擴張的找房問題,，線下推出“載體對接會”服務品牌,，線上升級“載體資源網(wǎng)”，盤活園區(qū)優(yōu)質(zhì)國資載體及民營載體,，提供更為便利的公益性用房供需對接服務,。同時為企業(yè)多、密度大,、需求旺的重點載體設置企業(yè)服務聯(lián)絡站,，疊加賦能企業(yè)服務能力，引導載體高質(zhì)量發(fā)展,。

專業(yè)機構服務,。服務企業(yè)“找機構服務”需求，集聚十大類優(yōu)質(zhì)社會化中介服務機構,，線下推出“創(chuàng)業(yè)百寶箱”服務品牌,，發(fā)動社會機構為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專題培訓，線上運營“園易檢”質(zhì)量基礎設施服務平臺和“企業(yè)服務超市”,，搭建機構與企業(yè)的公益性服務供需對接線上交流平臺,，運用高端專業(yè)服務機構資源支撐創(chuàng)新集群發(fā)展。

通過以上八個維度,，形成全覆蓋,、全過程、全功能,、平臺化,、智能化、個性化的企業(yè)服務矩陣,，從而為企業(yè)構建良好創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈,。

（作者為蘇州市社會科學院副研究員）