安徽省省長王清憲在全省知識產(chǎn)權保護工作會議上強調(diào),，要強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，推動知識產(chǎn)權與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,，加快建設創(chuàng)新型知識產(chǎn)權強省,。近年來,，望江縣不斷健全知識產(chǎn)權協(xié)同保護體制機制，形成知識產(chǎn)權保護合力，全縣有效發(fā)明專利累計達454件,，萬人發(fā)明專利擁有量10件,，2023年“望江黃鱔”獲得中部四省地理標志助力高質(zhì)量發(fā)展暨品牌培育創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎，被省級市場監(jiān)管局確定為商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點縣,。

一,、主要做法

(一)知識產(chǎn)權服務方面。印發(fā)《望江縣商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點三年工作方案（2023-2025）》,、《望江縣支持質(zhì)量提升及知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展政策十條》,，制定知識產(chǎn)權公共服務事項清單，實施知識產(chǎn)權服務普惠工程,，堅持“一線工作法”,，擴大公共服務機構規(guī)模和網(wǎng)點布局。設立知識產(chǎn)權公共服務節(jié)點1個,，幫助高士,、雷池2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報商標品牌指導站，與第三方專業(yè)機構攜手深入園區(qū),、企業(yè)提供“點穴式”幫扶,，為戰(zhàn)新企業(yè)、高端制造業(yè),、電商行業(yè)等不同類型主體實施分層,、分類培訓。新增授權發(fā)明專利23件,、商標申請量754件,。

(二)知識產(chǎn)權保護方面。強化區(qū)域協(xié)同保護,，與江西潯陽,、湖北武市、安徽金寨等三省十縣（區(qū)）建立“三省十縣區(qū)”跨區(qū)域知識產(chǎn)權合作交流機制,，簽訂《知識產(chǎn)權跨區(qū)域合作協(xié)議》,，開展知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)同、維權援助2次,。加大地理標志保護力度,，開展地理標志、集體商標規(guī)范使用抽查檢查,，組織專利,、商標,、地理標志,、官方標志、特殊標志,、奧林匹克標志等專項保護行動8場次,，辦理知識產(chǎn)權類案件19件,。

(三)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化利用。推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作,，開展政銀企對接會,，加強與縣金融管理支局、融資擔保公司,、金融機構對接,，幫助企業(yè)利用專利、商標進行質(zhì)押融資,，累計完成質(zhì)押融資3.5億元,，其中專利質(zhì)押融資3.3億、商標質(zhì)押融資2000萬,。鼓勵企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學研合作,、申報省市轉(zhuǎn)化示范項目，與合肥師范學院,、安慶職業(yè)技術開展產(chǎn)學研合作項目2個,，幫助安徽鼎立股份有限公司申報安徽省高價值發(fā)明專利轉(zhuǎn)化項目并成功獲批、實施運用,。

二,、存在問題

(一)主體保護意識不強。部分企業(yè)和個人對知識產(chǎn)權重要性缺乏足夠重視,，企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中,，存在有產(chǎn)權無知識、重制造輕創(chuàng)造的現(xiàn)象,，從研發(fā),、實施到應用階段缺乏完整的知識產(chǎn)權保護措施，大量科研成果因沒有及時申請專利保護或因?qū)＠暾堎M用高,、繳納年費負擔較重而使知識產(chǎn)權流失,。新增知識產(chǎn)權申請70件、在安慶市12個縣區(qū)靠后,，2020年-2023年,，流失知識產(chǎn)權總量43件。

(二)服務主導產(chǎn)業(yè)作用不足,。紡織服裝,、綠色食品加工作為望江的主導產(chǎn)業(yè)，存在體量大而不強,、企業(yè)多而不精,、鏈條全而不優(yōu)等方面的短板。全縣紡織服裝規(guī)上企業(yè)有50家，其中7家企業(yè)有效發(fā)明專利34件,；綠色食品加工規(guī)上企業(yè)37家,，其中12家企業(yè)有效發(fā)明專利31件，兩大主導產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利占比不足1%,。

(三) 服務能力亟待提升,。縣內(nèi)知識產(chǎn)權中介服務企業(yè)數(shù)量較少,、服務能力不強,，縣級知識產(chǎn)權股室力量薄弱。現(xiàn)有常駐知識產(chǎn)權服務機構1家,，且規(guī)模小,、業(yè)務單一，在望從業(yè)人員僅2人,，全縣無執(zhí)業(yè)專利代理師,。縣市場監(jiān)管局配備專職知識產(chǎn)權人員2人,，難以解決企業(yè)咨詢多,、部門交流多、培訓調(diào)研多,、宣傳任務多的問題,。

(四)全鏈條保護運用不暢?？h域知識產(chǎn)權創(chuàng)造,、運用、保護,、管理,、服務全鏈條尚未打通，未能建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制,，缺少服務創(chuàng)新的工具和平臺,。知識產(chǎn)權質(zhì)押融資門檻高、障礙多,，有融資需求的企業(yè)因缺少固定資產(chǎn),，盡管有知識產(chǎn)權也無法開展質(zhì)押融資。

三,、意見建議

(一)加強政策支持扶持,。2023年，《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進條例》發(fā)布施行,，江蘇省發(fā)布《關于高標準推進知識產(chǎn)權強省建設的若干政策措施》,，進一步完善知識產(chǎn)權地方性法規(guī)政策體系,，探索地理標志、商業(yè)秘密,、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權等領域地方立法。建議省級層面參考浙江,、江蘇做法,，加速推進《安徽省知識產(chǎn)權促進和保護條例》《安徽省專利條例》等地方性法規(guī)的修改和制定工作。建議縣級層面加快研究出臺關于加大專利資金扶持,、鼓勵企業(yè)申報專利試點等相關政策文件,，在專利申請費用方面予以補貼，培育知識產(chǎn)權示范企業(yè),，促進高新技術及產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權化,，激發(fā)企業(yè)開展專利申報、質(zhì)押融資等積極性,。將企業(yè)知識產(chǎn)權貫標納入高新技術企業(yè),、知識產(chǎn)權示范企業(yè)評價標準體系。

(二)壯大重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權優(yōu)勢群體,。建議縣級層面系統(tǒng)梳理紡織服裝,、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈上中下游市場及企業(yè)現(xiàn)狀，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,，構建重點產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術專利池,。力爭2028年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利全覆蓋，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)高價值發(fā)明專利年均增幅達25%,。支持技術創(chuàng)新示范企業(yè),、高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)培育國家,、省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè),，增加高價值發(fā)明專利產(chǎn)出，形成行業(yè)示范效應,。

(三) 打造專業(yè)化服務隊伍,。2023年，上海市發(fā)布《關于加快建設上海高水平知識產(chǎn)權人才高地的實施意見（2023—2025年）》明確,，大力加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設,，提高各類人才素質(zhì)能力。建議省級層面加大力度培養(yǎng),、引進高層次,、復合型專門人才和知識產(chǎn)權中介服務機構。建議市級,、縣級層面加強基層知識產(chǎn)權管理機構配置和人力資源保障,，加快推動知識產(chǎn)權執(zhí)法隊伍建設,，為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權維權援助、法律援助,、代理援助等基礎性公共服務,。

(四) 暢通知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化利用渠道。打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈連接渠道,，建議省級層面擴大專利優(yōu)先審查和專利預審行業(yè)范圍。建議縣級層面學習山東省濟南市打造專利轉(zhuǎn)化運用平臺做法,，依托安徽農(nóng)業(yè)大學,、中棉所、中油所等高校院所智力資源,，強化科技小院與實體產(chǎn)業(yè)對接,，不斷提升重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權供給水平，讓知識產(chǎn)權服務“鏈起來”,，集聚知識產(chǎn)權資源,，將成果“轉(zhuǎn)出”新質(zhì)生產(chǎn)力。

（鄒新澤 吳春發(fā) 王慶云 丁淑玲 吳宇新）