8月14日下午，慶祝新中國成立70周年安徽專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行,。中共安徽省委書記,、安徽省人大常委會(huì)主任李錦斌，中共安徽省委副書記,、安徽省人民政府省長李國英圍繞“堅(jiān)持改革創(chuàng)新勇于闖出新路——全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽”介紹有關(guān)情況,，并答記者問。

李錦斌在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)這樣向中外媒體介紹安徽

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李錦斌：

安徽的“徽”字,，上下是山水，左右是人文,，這里是好山好水的生態(tài)勝地,、左右逢源的通衢要地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的養(yǎng)人福地，更是長三角一體化發(fā)展和中部崛起兩大國家戰(zhàn)略覆蓋的唯一省份,。新中國成立以來特別是改革開放以來,，安徽在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗,，砥礪前行,，發(fā)生了“三個(gè)歷史性變革”。

第一,，70年來,，我們實(shí)現(xiàn)了從“百廢待興”到“百業(yè)興旺”的歷史性變革。GDP由1952年的22.9億元增加到2018年的3萬億元,，增長1309倍,；人均GDP由78元增加到47712元,，增長611倍，江淮大地“舊貌換新顏”,。

第二,，70年來，我們實(shí)現(xiàn)了從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”到“新興工業(yè)大省”的歷史性變革,。新中國成立初期,，安徽一產(chǎn)占比75%以上，工業(yè)占比7.9%,；到2018年,，一產(chǎn)占比降至8.8%，工業(yè)占比達(dá)38.9%,，智能家電,、電子信息、新能源汽車,、工業(yè)機(jī)器人,、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，先進(jìn)制造挺起安徽工業(yè)脊梁,。

第三,，70年來，我們實(shí)現(xiàn)了從“創(chuàng)新追趕”到“創(chuàng)新引領(lǐng)”的歷史性變革,。從當(dāng)年的中國第一臺(tái)VCD,、第一臺(tái)微型計(jì)算機(jī)，到今天的全球首顆量子通信衛(wèi)星“墨子號(hào)”,、全球最薄0.12毫米觸控玻璃,，一項(xiàng)項(xiàng)“世界第一”展現(xiàn)了安徽創(chuàng)新的“閃光軌跡”，創(chuàng)新已經(jīng)成為安徽的最大優(yōu)勢(shì),、最靚名片,、最強(qiáng)音符。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安徽工作高度重視,。2016年4月，習(xí)近平總書記親臨安徽視察并發(fā)表重要講話,，稱贊安徽“綠色發(fā)展,、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，深化改革,、內(nèi)陸開放有闖勁,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有優(yōu)勢(shì)”，勉勵(lì)安徽要“加強(qiáng)改革創(chuàng)新,，努力闖出新路”,。我們牢記總書記的殷殷囑托，制定實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,，全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽,。具體來說，我們這些年闖出了“五條新路子”,。

第一條新路子,，就是聚焦下好創(chuàng)新“先手棋”，努力闖出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子,。按照習(xí)近平總書記“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的重要指示,，我們面向最前沿，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新由“跟跑并跑”向“并跑領(lǐng)跑”邁進(jìn),，全面推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心,、濱湖科學(xué)城、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū),、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的省實(shí)驗(yàn)室,、10個(gè)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，托卡馬克,、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)等大科學(xué)裝置建成數(shù)量居全國前列。我們面向高質(zhì)量,，推進(jìn)制造業(yè)由“中低端”向“中高端”邁進(jìn),，科技創(chuàng)新“領(lǐng)先一步”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“領(lǐng)跑一路”,，安徽規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)12年居全國前列,，今年上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過35%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過40%,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到5400多家,。我們面向主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)科技成果由“實(shí)驗(yàn)室”向“大市場(chǎng)”邁進(jìn),，安徽創(chuàng)新館日益成為“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合科技大市場(chǎng),，2018年全省輸出、吸納技術(shù)合同成交額分別增長28.7%,、31%,，且吸納技術(shù)合同成交額始終大于輸出合同成交額，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國第一方陣,。

第二條新路子,，就是聚焦鄉(xiāng)村振興“大戰(zhàn)略”，努力闖出城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展的新路子。按照總書記“五個(gè)振興”的指示要求,，我們突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，2018年糧食總產(chǎn)超過800億斤、實(shí)現(xiàn)“十五連豐”,，近三年農(nóng)產(chǎn)品加工值年均增長7.8%,，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)位居全國第一。我們突出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn),，已建和在建美麗鄉(xiāng)村7000多個(gè)，建成“四好農(nóng)村路”2萬多公里,，建制村通達(dá)通暢率100%,。我們突出區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)化，統(tǒng)籌推進(jìn)合肥都市圈,、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū),、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),、皖西大別山革命老區(qū),、皖南國際文化旅游示范區(qū)“一圈五區(qū)”建設(shè)，形成了特色鮮明,、競(jìng)相發(fā)力的區(qū)域發(fā)展新格局,。

第三條新路子，就是聚焦綠色江淮“好家園”,，努力闖出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路子,。按照總書記“加快建設(shè)綠色江淮美好家園”的諄諄教導(dǎo)，我們深抓“大保護(hù)”,，出臺(tái)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)《實(shí)施意見》,，務(wù)實(shí)推進(jìn)沿江1公里、5公里,、15公里岸線分級(jí)管控措施,，長江干流安徽段排查掌握的排污口全部實(shí)現(xiàn)智能化在線監(jiān)控，干流水質(zhì)連續(xù)6年保持為優(yōu),。我們深抓“大治理”,，打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，2018年全省城市黑臭水體消除比例87.6%，城市,、縣城生活污水集中處理率分別達(dá)94.9%和94.6%,，PM2.5年均濃度同比下降12.5%,，優(yōu)良天數(shù)比例提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。我們深抓“大修復(fù)”,，推深做實(shí)河（湖）長制,，率先探索林長制，總結(jié)推廣新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程,，加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念得到進(jìn)一步落實(shí),，2018年全省生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資增長42.1%，單位GDP能耗下降5.4%,，江淮大地藍(lán)天白云,、清水綠岸、繁星閃爍,。

第四條新路子,，就是聚焦蹄疾步穩(wěn)“促改革”，努力闖出新時(shí)代改革開放的新路子,。按照總書記視察安徽重要講話精神,，我們爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流改革先鋒，“放管服”,、國資國企,、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn),，2018年市場(chǎng)主體達(dá)到445萬戶，今年上半年又同比新增23.1%,。我們打造長三角強(qiáng)勁活躍增長極，前不久,，省委全會(huì)專題審議通過貫徹國家《規(guī)劃綱要》的安徽《行動(dòng)計(jì)劃》,，舉辦2019長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、第一屆長三角一體化創(chuàng)新成果展,，建設(shè)具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地,、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、綠色發(fā)展樣板區(qū),。我們構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地,，成功舉辦2018世界制造業(yè)大會(huì)，對(duì)“一帶一路”沿線投資增長1倍以上,。今年9月20日至23日,，將在合肥舉辦2019世界制造業(yè)大會(huì),，我們熱忱歡迎海內(nèi)外媒體朋友屆時(shí)到會(huì)指導(dǎo)。

第五條新路子,，就是聚焦增進(jìn)群眾“獲得感”,，努力闖出共建共享的新路子。按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”,，我們?nèi)σ愿白ッ撠殻?014年建檔立卡以來,，共有441.6萬貧困人口脫貧、2936個(gè)貧困村出列,、22個(gè)貧困縣摘帽,，貧困發(fā)生率從9.1%降至0.93%。我們?nèi)σ愿盎菝裆?，每年新增?cái)力的80%以上用于改善民生,，去年城鄉(xiāng)居民可支配收入增速位居全國第三位、第四位,。我們?nèi)σ愿氨７€(wěn)定,，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，保持了社會(huì)大局安定和諧,。總的看,，黨的十八大以來的7年,，是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、人民生活水平提高最快,、生態(tài)環(huán)境改善最為明顯,、人民群眾獲得感幸福感安全感最高的時(shí)期之一。

建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽,，全面從嚴(yán)治黨是根本保證,。我們認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以大學(xué)習(xí),、大宣講,、大培訓(xùn)、大調(diào)研,、大落實(shí)為抓手,，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝；以每年開展一次警示教育為載體,，加強(qiáng)黨的政治建設(shè),；以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè),；以“一抓雙促”為引領(lǐng),，推進(jìn)基層黨組織建設(shè),；以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，推動(dòng)全省上下增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

各位媒體朋友,，安徽70年來的深刻變化，從一個(gè)省域充分印證了新中國成立70年的偉大成就,，生動(dòng)詮釋了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興的初心使命。我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，牢記初心使命,，勇于闖出新路，勇于自我革命,，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的安徽篇章,。

會(huì)上，李錦斌和李國英回答了現(xiàn)場(chǎng)記者關(guān)心的問題

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中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)指出,，安徽在科技,、教育、人才方面有自己的優(yōu)勢(shì),，要用好這一優(yōu)勢(shì),，下好創(chuàng)新“先手棋”，請(qǐng)問安徽是如何貫徹落實(shí)的,？

李錦斌：

我們按照習(xí)近平總書記的指示要求,，著力在“四個(gè)創(chuàng)新”上下功夫，達(dá)到了創(chuàng)新“一子落”,，發(fā)展“滿盤活”,。

首先，我們?cè)谠紕?chuàng)新上下功夫,。安徽基礎(chǔ)研究實(shí)力比較強(qiáng),，擁有中國科大、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院,、大科學(xué)裝置等一批“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)。這些年,，放百年眼光,、集全省之力，實(shí)施重大科技創(chuàng)新,，像量子通信,、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng),、聚變能、類腦智能等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“捷報(bào)頻傳”,，保持了全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),。有的同志知道，安徽有一個(gè)“科學(xué)島”,，島上有一個(gè)我們俗稱的“人造小太陽”,，去年首次實(shí)現(xiàn)了等離子體電子溫度達(dá)到1億度的穩(wěn)定運(yùn)行，創(chuàng)造了新的世界記錄,。這個(gè)“人造小太陽”一旦真正實(shí)現(xiàn),，人類能源問題就能得到徹底解決。所以這個(gè)優(yōu)勢(shì)還是非常重要的,，這就是抓原始創(chuàng)新,。

第二，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新下功夫,。如果說原始的理論創(chuàng)新是“錢變紙”,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就是“紙變錢”。我們堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展,，每年實(shí)施1000個(gè)億元以上重大技改項(xiàng)目,，大力推進(jìn)24個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。這些年我們采取“兩手抓”,，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨,，也就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，用我們自己的話說是打造新的“銅墻鐵壁”,。今年銅陵有色集團(tuán)和海螺集團(tuán)首次進(jìn)入世界500強(qiáng)行列,。另一手抓促成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，用我們自己的話說是做好“芯屏器合”工作,。所謂“芯”就是芯片產(chǎn)業(yè)，我們積極發(fā)展包括“長鑫存儲(chǔ)”一批骨干企業(yè)在內(nèi)的129戶集成電路企業(yè),，未來的合肥將“芯”光燦爛,。所謂“屏”就是平板顯示產(chǎn)業(yè)，合肥集聚了6代線,、8.5代線,、10.5代線于一身的世界最大的平板顯示基地。所謂“器”,，指裝備制造及工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè),，六軸機(jī)器人產(chǎn)量居全國第1位。所謂“合”,，指人工智能和制造業(yè)融合,，科大訊飛的智能語音技術(shù)讓機(jī)器像人一樣能聽會(huì)說,。這是非常重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

第三,，我們?cè)趨f(xié)同創(chuàng)新上下功夫,。大創(chuàng)新、大發(fā)展,，小創(chuàng)新,、小發(fā)展，不創(chuàng)新,、難發(fā)展,，這是安徽這些年推進(jìn)創(chuàng)新得出的重要結(jié)論。我們緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室,、助力國家解決“卡脖子”等難題,，整合省內(nèi)科研單位資源，協(xié)同國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新力量,，形成安徽大體量,、大協(xié)作創(chuàng)新架構(gòu)。比如安徽與中科院聯(lián)合組建了三個(gè)研究院,，一是量子創(chuàng)新研究院,，二是能源研究院，三是人工智能研究院,，都是前沿的重大研究平臺(tái),。量子創(chuàng)新研究院匯聚了中科院、清華,、北大,、復(fù)旦為代表的一批大院大所大學(xué)，以阿里巴巴為代表的一批企業(yè)科研力量,，研究骨干專家有500多人,，都是非常有份量的專家。協(xié)同創(chuàng)新的做法已經(jīng)納入了中央有關(guān)方面最近編輯的《攻堅(jiān)克難案例》,。

第四,，我們?cè)谥贫葎?chuàng)新上下功夫。我們?cè)趯?shí)踐中感到,，體制機(jī)制越活,，創(chuàng)新動(dòng)力就越強(qiáng)。我們針對(duì)用人管理自主權(quán),、科研成果轉(zhuǎn)化,、資金使用效率存在的問題，在編制周轉(zhuǎn)池、科技項(xiàng)目管理,、股權(quán)分紅激勵(lì)等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索，有效調(diào)動(dòng)了積極性,。舉個(gè)例子,，像我們省首創(chuàng)的“編制周轉(zhuǎn)池”制度，過去存在空編不用,、無編可用的結(jié)構(gòu)性矛盾,，我們根據(jù)這種情況，在科技體制管理改革中實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、周轉(zhuǎn)使用，盤活存量編制9萬名,，1萬編制進(jìn)到高校,，6萬編制進(jìn)到醫(yī)院，2萬編制進(jìn)到村小和教學(xué)點(diǎn),，激活了“沉睡的編制資源”,。這項(xiàng)改革已經(jīng)推廣到全省本科高校，推廣到市以下縣級(jí)醫(yī)院,，推廣到中小學(xué)特別是一些邊遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn),，那里最缺編制。再比如,，我們新建運(yùn)營的安徽創(chuàng)新館,，這是全國首家以創(chuàng)新為主題的大型場(chǎng)館，建筑面積將近10萬平方米,。創(chuàng)新館有什么不同呢,？它是集知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)、交易,、金融服務(wù),、產(chǎn)業(yè)孵化等功能于一體的科技大市場(chǎng)，好比知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的“天貓商城”,。上半年全省吸納的技術(shù)合同交易額增長33.5%,。這四大創(chuàng)新激發(fā)出安徽加快發(fā)展的活力。

新華社記者：

安徽是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地,，孕育出敢為人先,、改革創(chuàng)新的小崗精神，請(qǐng)問近年來安徽在農(nóng)村改革方面取得了哪些成果,？

李國英：

安徽是我國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地,。40多年前發(fā)生在鳳陽小崗村的“大包干”，開啟了我國農(nóng)村改革的先河。本世紀(jì)初,，安徽在全國率先探索農(nóng)村稅費(fèi)改革,，為我國終結(jié)延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”——農(nóng)業(yè)稅，奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),。

近幾年來,，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上重要講話精神，堅(jiān)持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,，突出抓好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，改革的成果不斷擴(kuò)大,，改革的成效也不斷顯現(xiàn)。

在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革方面,，安徽是全國最早進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的省份之一,，2016年提前一年完成這項(xiàng)改革的試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),，在激活土地經(jīng)營權(quán)方面加大工作力度,，全省所有涉農(nóng)縣（區(qū)）都建立了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和全省統(tǒng)一規(guī)范的合同文本。到目前為止,，全省承包耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到46%,。

在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，全省已經(jīng)有11731個(gè)村參與這項(xiàng)改革,，占到全省總村數(shù)73%,；量化集體資產(chǎn)238.2億元，有647個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅,，累計(jì)分紅1.64億元,，平均每個(gè)村分紅25萬元。

在此基礎(chǔ)上,，我們大力推進(jìn)資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革,，讓農(nóng)村沉睡的資源活起來,，讓集體資產(chǎn)人格化，讓財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),，通過股權(quán)量化到戶,，讓農(nóng)民長期分享集體資產(chǎn)收益。小崗村參與了這項(xiàng)改革,，折股量化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)3000多萬元,，小崗村也實(shí)現(xiàn)了從“戶戶包地”到“人人持股”的轉(zhuǎn)變。到目前為止，全省參與“三變”改革的村已經(jīng)達(dá)到7729個(gè),，占到全省總村數(shù)的48.1%,，參與這項(xiàng)改革的村平均每個(gè)村收益增加5.1萬元，參與這項(xiàng)改革的農(nóng)戶平均每戶增收1000多元,。農(nóng)民在嘗到了甜頭之后,，看到了更加光明的改革前景。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

長三角一體化發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,，安徽將如何抓住抓好這一重大機(jī)遇？

李錦斌：

這個(gè)問題是大家普遍關(guān)心的一個(gè)問題,，也是一個(gè)大課題,。長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策。國家《規(guī)劃綱要》把安徽作為長三角重要組成部分,，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安徽發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷,，我們倍感振奮。目前,，我們主要從四個(gè)方面來抓好落實(shí):

一是提高“站位”,。長三角一體化發(fā)展，是大戰(zhàn)略,、大機(jī)遇,、大責(zé)任，更是安徽奮發(fā)作為的大舞臺(tái),。我們專門召開省委全會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)部署,。緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)“創(chuàng)新共建,、協(xié)調(diào)共進(jìn),、綠色共保、開放共贏,、民生共享”原則,，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，聯(lián)手蘇浙揚(yáng)皖所長,，確保國家《規(guī)劃綱要》在安徽不折不扣得到貫徹落實(shí),。

二是錨準(zhǔn)“定位”。安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁,、制造特色鮮明,、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊，中央要求我們打造“兩地一區(qū)”,，就是具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地,、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)，這為安徽發(fā)展錨定了時(shí)代坐標(biāo),、開辟了更大空間,。在這方面，我們謀劃推進(jìn)“長三角科技創(chuàng)新共同體”,、“省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”,、“新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)”等一批重大合作事項(xiàng)，加快建設(shè)長三角強(qiáng)勁活躍增長極,。比如,，安徽與江蘇合作共建的中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，前不久我去實(shí)地調(diào)研,，園區(qū)已竣工投產(chǎn)企業(yè)近百家,，其中世界500強(qiáng)投資企業(yè)2個(gè)、上市公司投資企業(yè)22個(gè),，擬建在建項(xiàng)目兩年內(nèi)就要“填滿”園區(qū),，現(xiàn)在擴(kuò)區(qū)建設(shè)迫在眉睫了。這說明一體化符合未來發(fā)展規(guī)律,，勢(shì)頭非常強(qiáng)勁,。

三是抓實(shí)“部位”。長江,、淮河,、新安江三大水系，黃山,、九華山,、天柱山三座名山，天然構(gòu)成安徽特色鮮明的區(qū)域功能板塊,，形成了“一圈五區(qū)”的發(fā)展格局,。這“一圈五區(qū)”，我剛才在發(fā)布詞里已做了介紹,。我們明確提出,，各區(qū)域板塊都要當(dāng)好主角，在彰顯個(gè)性中形成合力,。比如,，合肥都市圈中的滁州汊河鎮(zhèn)，發(fā)揮與南京江北新區(qū)毗鄰的優(yōu)勢(shì),，加快同城化步伐,，滁寧城際鐵路已經(jīng)開工,，竣工開通后，從滁州到南京市中心只要20分鐘,；還比如,，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)中的淮北市，與上海交大共建陶鋁新材料研究院,，陶瓷和鋁能結(jié)合在一起,，過去不可想象，這是一種特殊材料,，很多產(chǎn)業(yè)特別是高新產(chǎn)業(yè)非常需要,，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛用于天宮一號(hào)、二號(hào),、量子衛(wèi)星等關(guān)鍵部件,；再比如，皖南國際文化旅游示范區(qū)中的“皖浙一號(hào)風(fēng)景道”,，把黃山、新安江,、千島湖串起來了,，成為“網(wǎng)紅”旅游線路。

四是主攻“點(diǎn)位”,。我們樹牢“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想,，從最有共識(shí)的事、最需要率先突破的事,、最有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的事入手,，謀劃推進(jìn)30個(gè)重大工程建設(shè)，與滬蘇浙精準(zhǔn)對(duì)接,、重點(diǎn)對(duì)接,、主動(dòng)對(duì)接，力爭(zhēng)多出示范化成果,。比如,，黃山融入杭州、接軌上海,，上半年各層級(jí)與杭州都市圈交流互動(dòng)了1200余次,，平均每月就有200次，熱度非常高,，黃山等毗鄰市縣的招商引資項(xiàng)目八成以上來自于滬蘇浙?，F(xiàn)在，我們與蘇浙的15條省際斷頭路開工建設(shè),；合肥市民拿著手機(jī),，就可以在上海,、杭州、南京掃碼坐地鐵,；馬鞍山,、滁州、六安,、蕪湖的市民在上?？床。t(yī)保門診費(fèi)就能直接異地結(jié)算,?？梢哉f，一體化形成了協(xié)調(diào)共進(jìn)的態(tài)勢(shì),。

CGTN記者：

安徽有非常豐富的生態(tài)資源,，習(xí)近平主席視察安徽時(shí)提出了“要把好山好水保護(hù)好，打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板”的要求,。安徽針對(duì)自己本地的情況已經(jīng)采取了哪些特色措施,？

李錦斌：

非常感謝你對(duì)安徽生態(tài)環(huán)境的關(guān)心。近年來,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，立足自身實(shí)際，抓好工作落實(shí),，走出了一條具有安徽特色的生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的新路子。你剛才問特色做法,，我覺得有“三個(gè)好”可以重點(diǎn)介紹一下,。

一是保護(hù)“好水”，著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶,。長江流經(jīng)安徽416公里,，保護(hù)好母親河是安徽義不容辭的責(zé)任。去年以來,，省委主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志利用3天多的時(shí)間,，從長江安徽段起點(diǎn)（湖北交界處）的段窯開始，沿江而下一直到（江蘇交界處）的駟馬山,、烏江樞紐,，對(duì)沿江生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行千里實(shí)地踏查，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決中央和省環(huán)保督察問題整改,，同時(shí)舉一反三,，制定了“1515”分級(jí)管控措施。沿江1公里,，嚴(yán)把新建項(xiàng)目,，整改提升入河排污口,，推動(dòng)岸線整治，“散亂污”企業(yè)基本完成整改,，現(xiàn)在江水變清了,，兩岸變綠了。比如,，蕪湖有個(gè)十里江灣,，過去污染問題比較突出，通過大力度整治,，如今兩岸草木蔥蘢,、風(fēng)景優(yōu)美，夜晚燈光燦爛,，已成為人們到蕪湖旅游的必到之地,。沿江5公里，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)完成整改1100多家,，網(wǎng)箱,、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)“三網(wǎng)”水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施基本整改達(dá)標(biāo),。沿江15公里,，推動(dòng)企業(yè)全部進(jìn)園區(qū)，將98個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合為75個(gè),，加快園區(qū)污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，今年沿江城市完成造林綠化任務(wù)18萬畝,。這是保護(hù)“好水”,。

二是養(yǎng)育“好山”，全面推行林長制改革,。安徽森林面積約占長三角的1/3,，皖南山區(qū)和皖西大別山區(qū)是華東重要生態(tài)屏障。我們借鑒河（湖）長制理念,，在全國率先開展林長制改革,，主要做好“五綠”文章，就是以建設(shè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程來“護(hù)綠”,，以實(shí)施造林計(jì)劃來“增綠”,，以強(qiáng)化黨政責(zé)任來“管綠”，以發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)來“用綠”,，以深化林業(yè)改革來“活綠”,。這“五綠”是從體制機(jī)制上對(duì)林長制賦予了重要的改革內(nèi)涵，效果是不錯(cuò)的,。比如,，淮北市地處皖北,，石頭荒山多，推行林長制以后,，當(dāng)?shù)馗骷?jí)林長主動(dòng)作為,，創(chuàng)造出炸穴挖坑、客土回填,；壯苗栽植,、多級(jí)提水；培大土堆,、覆蓋地膜,；修魚鱗坑“7步造林法”，讓皖北“荒山”變“青山”,，“青山”變“金山”,，全市石榴種植面積7.3萬畝，年產(chǎn)石榴16萬噸,。目前全省設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長52122名,，守護(hù)著近400萬公頃森林、100多萬公頃濕地,，去年新增造林140多萬畝,，林業(yè)總產(chǎn)值超過4000億元，以“林長制”實(shí)現(xiàn)了“林長治”,。這是養(yǎng)育“好山”,。

三是推廣“好事”，推深做實(shí)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。新安江發(fā)源于黃山市休寧縣,，流經(jīng)千島湖直至錢塘江，水質(zhì)關(guān)系上下游1000多萬人的飲水安全,。這一生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)推動(dòng)的全國首個(gè)跨省域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，是一舉多贏的好事,。我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,，近幾年與浙江省已經(jīng)進(jìn)行了兩輪合作試點(diǎn)，現(xiàn)在正在開展第3輪,。這個(gè)模式就是安徽境內(nèi)新安江水質(zhì)達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，流到下游千島湖去，浙江就給安徽一定的補(bǔ)償,；如果達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，我們就要給浙江補(bǔ)償。我們探索形成了“新安江模式”,，入選2015年中國改革十大案例和今年的《攻堅(jiān)克難案例》,。

7年的試點(diǎn),，成效十分顯著，取得了三個(gè)積極變化：

其一,，環(huán)境更美了,，新安江成為全國水質(zhì)最好的河流之一，每年注入千島湖優(yōu)質(zhì)水量70億方,，流域兩岸形成美不勝收的百里畫廊,。

其二，人居更美了,，我們推出“生態(tài)美超市”,，倡導(dǎo)新時(shí)代村規(guī)民約，生態(tài)保護(hù)意識(shí)深入人心,?！吧鷳B(tài)美超市”就是一個(gè)垃圾兌換站，比如村民拿20個(gè)塑料空瓶可換一包鹽,，一紙杯煙頭可換一瓶醬油,。可以說,，通過垃圾兌換,，換出了良好風(fēng)尚，換出了循環(huán)經(jīng)濟(jì),，特別是換出了生態(tài)文明的意識(shí),。

其三，生活更美了,。試點(diǎn)以來,，黃山市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.4%、10.9%,，去年黃山市居民人均儲(chǔ)蓄存款居全省第一?？梢哉f,，綠水已成為人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的“源頭活水”，青山已成為人民群眾美好生活的“幸?？可健?。

中國日?qǐng)?bào)記者：

安徽現(xiàn)在已經(jīng)成為新興工業(yè)大省，去年成功舉辦首屆世界制造業(yè)大會(huì),，今年又有兩戶企業(yè)躋身世界500強(qiáng),。請(qǐng)問下一步如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

李國英：

安徽作為推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的一員,，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地,、新興產(chǎn)業(yè)聚集地,，這是中央賦予我們的使命。安徽作為推動(dòng)中部崛起的一員,，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)體系,，這也是中央賦予我們的使命,。安徽在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面有優(yōu)勢(shì),、有基礎(chǔ),，有條件為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略作出我們自己的貢獻(xiàn)。

推動(dòng)安徽制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，重點(diǎn)是在“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”這條路子上走寬走實(shí),，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。

一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,。靠技術(shù)創(chuàng)新來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)在智能家電,、電子信息,、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人,、人工智能等領(lǐng)域加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)力度,，朝著自主可控的方向不斷努力。我們把提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力放在突出位置,，全面推進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè),、平臺(tái)與企業(yè)、金融與資本,、制度與政策創(chuàng)新體系建設(shè),，推動(dòng)更多科技成果在企業(yè)生成、匯聚,、轉(zhuǎn)化,。去年我們省授權(quán)發(fā)明專利1.48萬件，其中70%以上都來自于企業(yè),。到今年上半年,，全省擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心82家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1306家,。

二是打造產(chǎn)業(yè)集群,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。重點(diǎn)是梯次推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程,、重大專項(xiàng)建設(shè),，加快形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,。目前,，全省正在建設(shè)的重大基地有24個(gè)，重大工程有29個(gè),，重大專項(xiàng)有35個(gè),。通過補(bǔ)鏈、延鏈,、強(qiáng)鏈,，發(fā)展勢(shì)頭良好，比如合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)基地已集聚企業(yè)80家,，涵蓋面板,、基板、偏光片,、驅(qū)動(dòng)IC,、顯示光源、整機(jī)生產(chǎn)等全部生產(chǎn)環(huán)節(jié),，去年規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值888億元,。再比如，智能語音產(chǎn)業(yè)基地,，我們重點(diǎn)打造“中國聲谷”,，目前進(jìn)駐企業(yè)571家，初步形成基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù),、底層硬件,、數(shù)據(jù)計(jì)算、智能終端,、行業(yè)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)布局,，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650億元。

三是精準(zhǔn)政策供給,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),。我們按照制造強(qiáng)省、科教大省,、技工大省一體推進(jìn)的建設(shè)思路，構(gòu)建了較為完善的支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的政策體系,。特別是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),，對(duì)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域量身定制政策，既增動(dòng)力，又破阻點(diǎn),，較好推動(dòng)了市場(chǎng)和生產(chǎn)主體,、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

在安徽舉辦的世界制造業(yè)大會(huì),，是推進(jìn)全球先進(jìn)制造業(yè)交流合作的國際性展會(huì),。去年我們辦了第一屆，簽約合作項(xiàng)目有436個(gè),，投資總額達(dá)4471億元,，成果豐碩。今年的大會(huì)將于9月20日開幕,，將會(huì)有更多的制造業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)在這里匯聚、展示,、合作,，特別值得期待。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

安徽是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)比較重的省份之一,，請(qǐng)問近年來在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧方面安徽采取了哪些具體措施，確保與全國一道全面建成小康社會(huì),？

李錦斌：

習(xí)近平總書記高度重視安徽的脫貧攻堅(jiān)工作,，2016年4月份到安徽視察的時(shí)候，一下飛機(jī)就直接到安徽的金寨縣革命老區(qū)看望貧困戶,，并對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作了重要指示,。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記指示要求，主要是從四個(gè)方面來推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作：

一是精準(zhǔn)攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域,。大別山革命老區(qū)集山區(qū),、庫區(qū)、行蓄洪區(qū)于一身,，貧困人口一度占到全省的40%,。我們堅(jiān)持把大別山革命老區(qū)作為首位重點(diǎn)，明確提出“不能忘了老區(qū),，不能忘了老區(qū)精神,，不能忘了老區(qū)人民”“三不忘”要求，堅(jiān)持專項(xiàng)支持,，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增量部分,，有一半以上用于貧困革命老區(qū)，確保老區(qū)群眾與全省人民一道邁入全面小康,。大別山革命老區(qū)貧困人口從2015年底的104.4萬人減少到2018年底的17.6萬人,，以金寨縣大灣村為代表的一大批貧困村脫貧出列。

二是精準(zhǔn)落實(shí)核心指標(biāo)。同全國一樣,，現(xiàn)在我省貧困人口“兩不愁”基本解決了,，“三保障”還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),，少數(shù)地方義務(wù)教育辦學(xué)條件還有待改善,，醫(yī)療方面特別是群眾看病難、看病貴的問題個(gè)別地方還存在困難,，住房安全個(gè)別地方還沒有得到徹底解決,。我們把重點(diǎn)放在解決“三保障”上，加大財(cái)政投入,，今年以來投入資金140.5億元,。今年年初調(diào)查摸底，全省還有100多個(gè)村沒有村醫(yī),，老百姓看病不是很方便,。為此，我們啟動(dòng)了“百醫(yī)駐村”行動(dòng),，從省市縣三級(jí)醫(yī)院選派醫(yī)生到村醫(yī)空白村駐村幫扶,。7月初，從省屬醫(yī)院選派的第一批共50名醫(yī)生已經(jīng)到村到崗,、開展工作,、為農(nóng)民看病，很受歡迎,。

三是精準(zhǔn)實(shí)施幫扶舉措,。現(xiàn)在農(nóng)民貧困戶要脫貧，我們創(chuàng)造的做法是,，組織園區(qū)帶動(dòng),、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng),、能人大戶帶動(dòng)和貧困群眾自我發(fā)展“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧,，努力實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路,、人有一技之長,。在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)滯后的問題,，加快實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng),、通信,、水利等改造升級(jí),，貧困地區(qū)發(fā)展條件顯著改善。我們完成了7.2萬公里的農(nóng)村道路暢通工程,，過去是行政村“村村通”，現(xiàn)在較大自然村也實(shí)現(xiàn)了“村村通”,。群眾普遍反映,，車可以開到家門口了，下雨天不用穿膠鞋了,。殘疾,、老病慢性病多的貧困戶，怎么讓他們?nèi)缙诿撠?，這些是很突出的問題,。2016年4月，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí),，非常關(guān)心這個(gè)事情,。我們摸排了一下，全省因病致殘的達(dá)到57.1%,，大別山比例更高,，達(dá)到64%。我們按照習(xí)近平總書記的要求,，結(jié)合安徽實(shí)際,，出臺(tái)了“351”和“180”健康扶貧政策?！?51”就是按照醫(yī)保補(bǔ)償后,，貧困人口在省內(nèi)縣級(jí)、市級(jí),、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的,，個(gè)人年度負(fù)擔(dān)不超過3000元、5000元和10000元,；“180”就是貧困戶中的慢性病患者1個(gè)年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用,，經(jīng)“351”兜底補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷80%,，另外20%要自費(fèi),，這項(xiàng)措施深受貧困群眾擁護(hù)。

四是精準(zhǔn)選派駐村干部,。2017年4月,，為進(jìn)一步提高選派的精準(zhǔn)性，全省對(duì)未出列的貧困村一次性增派了3846名優(yōu)秀黨員干部駐村幫扶,，每個(gè)貧困村基本上都有一名副縣級(jí)以上的黨員干部擔(dān)任第一書記兼駐村扶貧工作隊(duì)長,。我們的扶貧干部舍小家,、為大家，全身心駐村幫扶,，涌現(xiàn)出了一大批有信仰,、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型,，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人最大的愛就是愛人民,，最深的情就是家國情。比如,，亳州市利辛縣朱集村第一書記劉雙燕同志,，連續(xù)7年擔(dān)任3任扶貧隊(duì)長，走一處就幫扶那里的貧困村直至脫貧,，駐村期間經(jīng)歷了母親和丈夫離世的家庭變故,，但她強(qiáng)忍巨大悲痛，帶領(lǐng)群眾脫貧致富,。還有宿州埇橋區(qū)路湖村的幫扶干部曾翙翔同志,，去年在村里排查暴雨險(xiǎn)情時(shí)，不幸發(fā)生意外,，把年僅29歲的生命定格在扶貧路上,，這實(shí)際上也就是“安徽的黃文秀”。我們就是通過以上“四個(gè)精準(zhǔn)”,，真正把習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求落到實(shí)處,。

人民日?qǐng)?bào)記者：

中央明確要求，這次主題教育要把力戒形式主義官僚主義作為重要內(nèi)容,，我們也了解到,，安徽阜陽一度存在形式主義官僚主義問題，請(qǐng)問一下安徽結(jié)合主題教育采取了哪些整改措施,？取得了什么效果,？

李錦斌：

正如你所說，阜陽市確實(shí)一度存在較為突出的形式主義官僚主義問題,。我們深刻警醒,，痛定思痛，在主題教育中把阜陽市搞形式主義官僚主義作為最大反面教材,，在全省部署開展“以案示警,、以案為戒、以案促改”警示教育,，以徹底的自我革命精神,，力戒形式主義官僚主義。主要采取了三項(xiàng)舉措：

一是針對(duì)問題主動(dòng)改,。省委在2018年開展形式主義官僚主義排查調(diào)研的基礎(chǔ)上,，今年初,，以整治脫貧攻堅(jiān)中搞“刷白墻”為突破口，在全省開展“嚴(yán)規(guī)矩,、強(qiáng)監(jiān)督,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。上半年,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處形式主義官僚主義問題915個(gè),、處理1428人、處分545人,，堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)、重在教育,，第一,、第二種形態(tài)處理占比97.2%，讓大家認(rèn)識(shí)到形式主義官僚主義的危害,，在實(shí)踐和工作當(dāng)中真正整改到位,。

二是不等不拖及時(shí)改。把“改”字貫穿警示教育始終,。我們針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的“多推虛浮”問題,，全面落實(shí)“基層減負(fù)年”工作舉措，聚焦減量提質(zhì),、減痕提效,、減壓提神，下大氣力為基層“減負(fù)松綁”,，上半年省市縣三級(jí)開會(huì)發(fā)文等均大幅下降,，其中省一級(jí)發(fā)文、開會(huì),、督查檢查考核同比分別下降34.9%,、37.5%和86.7%。我們針對(duì)阜陽市搞形式主義官僚主義暴露出來的同級(jí)監(jiān)督不徹底,、日常監(jiān)督不到位等問題,，專門研究出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督的措施，努力破解對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是對(duì)市縣黨政一把手的監(jiān)督難題,。我們針對(duì)基層反映的不擔(dān)當(dāng),、慢作為問題，甄選容錯(cuò)免責(zé)的15個(gè)典型案例并形成指導(dǎo)意見,，更好地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,。比如，滁州市全面復(fù)查扶貧領(lǐng)域問責(zé)案件,，開展“暖心回訪”等整改行動(dòng),，讓監(jiān)督問責(zé)既有“力度”,、更有“溫度”。全椒縣一名干部被問責(zé),，經(jīng)過“暖心回訪”后激動(dòng)地說,，“感謝組織上對(duì)我的關(guān)心，讓我卸下了思想包袱,，現(xiàn)在干勁更足了,，這真是暖心換初心、回訪治心病”,。

三是聚焦難點(diǎn)集中改,。我們以長江安徽段突出環(huán)境問題為典型案例，集中治理在巡視巡察,、督察督導(dǎo)反饋問題整改上打折扣,、搞變通，虛假整改,、敷衍整改等問題,。針對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶警示片反映安徽的23個(gè)問題，堅(jiān)持真改實(shí)改,，今年8月底前12個(gè)問題完成整改,，剩余11個(gè)問題將取得階段性成效。我們以整治脫貧攻堅(jiān)中搞形式主義官僚主義為發(fā)力重點(diǎn),，集中治理作風(fēng)不實(shí),、政績觀偏差、搞形象工程等問題,。比如,，阜陽市緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全，共排查各類問題4300多條,，已整改4100多條,，整改完成率95%；梳理城市建設(shè)中搞“形象工程”問題36個(gè),，通過調(diào)整年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,、優(yōu)化重大項(xiàng)目方案等，正在有力有序整改,。還比如,，阜南縣從“刷白墻”事件中舉一反三，在開會(huì)上變“上來開會(huì)”為“下去開現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì)”,，變“集中開會(huì)”為“下訪指導(dǎo)”,；在發(fā)文上“撈干的”發(fā)個(gè)簡(jiǎn)明扼要的通知解決問題，效果比較好,，群眾很認(rèn)可,。

我們?cè)诰窘逃性絹碓缴羁陶J(rèn)識(shí)到,，形式主義官僚主義實(shí)質(zhì)上是一種“政治腐敗”，也是一種頑瘴痼疾,，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),，更要打好持久戰(zhàn)。我們將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“抓四個(gè)到位”的重要指示精神,，推深做實(shí)“三個(gè)以案”警示教育,，堅(jiān)決在安徽把形式主義官僚主義連根拔起。

光明日?qǐng)?bào)記者：

近年來,，安徽圍繞深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境等方面推出了一些創(chuàng)新舉措，產(chǎn)生了很好的社會(huì)反響,。請(qǐng)問這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)分享,？又有哪些新的舉措？

李國英：

圍繞深化“放管服”改革,、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，我們提出了“四最”和“三愉快”的目標(biāo),。所謂“四最”,，就是讓安徽成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高,、投資環(huán)境最優(yōu),、人民群眾和市場(chǎng)主體獲得感最強(qiáng)的省份之一。所謂“三愉快”,，是指讓各類市場(chǎng)主體在安徽能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新愉快,、創(chuàng)業(yè)愉快、創(chuàng)造愉快,。

要打造“四最”營商環(huán)境,，第一步是努力做好簡(jiǎn)政放權(quán)的文章。在審批事項(xiàng)上,，動(dòng)態(tài)推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單的優(yōu)化,，按照該減必減、能減盡減的原則,，最大限度地推進(jìn)政府權(quán)力“瘦身”,，最大限度地壓縮政府權(quán)力清單長度。2018年,，省級(jí)行政許可事項(xiàng)已經(jīng)減至197項(xiàng),，是全國最少的省份之一。

要使市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新愉快,、創(chuàng)業(yè)愉快,、創(chuàng)造愉快,，必須優(yōu)化服務(wù)供給。為此,，我們積極開展“四送一服”,。“四送”就是為企業(yè)送思想,、送政策,、送項(xiàng)目、送要素,，“一服”就是更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。我們抓這項(xiàng)工作，主要從兩個(gè)方面發(fā)力：一是主動(dòng)上門,。主動(dòng)走進(jìn)企業(yè),，直接對(duì)接需求，直接解決問題,。為此,，我們選派了3萬多名干部主動(dòng)深入到33萬多家企業(yè)，在資金,、人才,、科技、土地等方面,，主動(dòng)為企業(yè)解難紓困,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止已經(jīng)有6萬件,，企業(yè)滿意率90%,。二是直接連通。除了干部主動(dòng)上門服務(wù)外,，還建立企業(yè)與政府服務(wù)平臺(tái)的直接連通機(jī)制,，企業(yè)可以隨時(shí)反映問題、隨時(shí)提出需求,，政府服務(wù)平臺(tái)支持單位及時(shí)研究,，為企業(yè)提供支持服務(wù)。

讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好,，讓民營企業(yè)發(fā)展得更愉快,，這是我省優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)重要方面。我們堅(jiān)持為“自己人”辦事就是辦“自己的”事,，出臺(tái)了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條政策,，從落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、落實(shí)減稅降費(fèi)、落實(shí)要素保障等方面給予實(shí)實(shí)在在的支持,。今年上半年,，全省新登記民營企業(yè)16.1萬戶、同比增長28.8%,，新登記個(gè)體工商戶22.9萬戶,、同比增長22.2%。

優(yōu)化營商環(huán)境,，我們一直在努力,。提高營商環(huán)境的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力,，不斷強(qiáng)化營商環(huán)境的可及性,、可得性，這是我們始終努力的方向,。