政策從來沒有如此密集。

先是上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)塵埃落定，接著深圳特色社會主義先行示范區(qū)橫空出世,。在國際形勢日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，一南一東,，這兩大一線城市再次被委以重任,。

不只是上海深圳，就在同一時間,，北方的青島,、西部的重慶四川廣西，這四個地方同樣獲得了政策加持,。

先是日前,，《中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布，宣告上合示范區(qū)正式落戶青島,。

接著近日,，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》發(fā)布，傳聞已久的“西部陸海新通道”正式落地,。重慶,、成都到廣西北部灣，將形成三條陸海新通道,。

青島的上合示范區(qū),，重慶四川廣西的“西部陸海新通道”，與上海深圳的超級利好同步而至,，將會帶來多大影響,？

01

青島：上合示范區(qū)含金量幾何？

一年前,，上合峰會在青島召開,。如今，上合示范區(qū)落地青島,，短短一年多時間,，青島接連收獲兩大利好,。

青島示范區(qū)與深圳先行示范區(qū)不同。

深圳是綜合性的“雙范”城市,，從經(jīng)濟(jì)到科創(chuàng)再到社會文化,，無不有對標(biāo)香港的意味。而青島示范區(qū),，著眼點(diǎn)在于一帶一路,，在于上合組織，在于國際物流,、現(xiàn)代貿(mào)易,、雙向投資合作、商旅文化交流,。

雖然從量級上看,，青島和深圳示范區(qū)并非一個量級。但對于這座北方萬億GDP城市來說,，這個政策帶來的不只是概念上的利好,。

十多年前，作為北方明珠,，青島是名副其實(shí)的北方第三城,，海爾海信等等一系列明星企業(yè)誕生于此。

可以說,，在城市格局變遷的每一個重要節(jié)點(diǎn),，都不缺少青島的位置：

1978年，青島成為15個全國經(jīng)濟(jì)中心城市之一,。

1984年,，青島成為首批14個沿海開放城市之一；

1986年,，青島成為計劃單列市,。目前，全國共有5個計劃單列市：深圳,、青島,、寧波、大連,、廈門,。

1994年，青島被認(rèn)定為副省級城市,。目前,，全國副省級城市共有15個。

然而,，歷史終究已是歷史,。

如今，隨著中西部省會崛起,，加上濟(jì)南合并萊蕪從而構(gòu)建強(qiáng)省會的意圖愈發(fā)清晰,，青島不僅與前九個國家中心城市無緣，而且還面臨著南京濟(jì)南沈陽長沙廈門的直接競爭,。

無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是城市地位,，青島都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

在這種背景下,，上合峰會在青島召開,，上合示范區(qū)落地青島，可謂國家戰(zhàn)略對于青島的強(qiáng)力支撐,，給青島帶來了前所未有的曝光度,。

上合示范區(qū)的落地，不僅意味著青島在國家戰(zhàn)略中獲得一席之地,，而且有望成為北方沿海開放的橋頭堡城市,，鞏固第三城之位，并且為青島爭奪“第十個國家中心城市”提供了新的籌碼,。

前不久,，青島提出了“學(xué)深圳、趕深圳”的口號,。

能不能學(xué)到深圳發(fā)展的精髓,，能不能拉近與深圳之間的距離，決定著青島的未來,。

02

西部陸海新通道,，不只是概念

“西部陸海新通道”，終于從設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí),。

所謂西部陸海新通道,，顧名思義就是打通從西部內(nèi)陸到西南沿海的新通道，為重慶四川等西南腹地提供最快最便捷的出海通道,。

近年來,，我國外貿(mào)形勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生兩大變化：一個是城市群的崛起，成渝城市群正在成為大灣區(qū),、長三角和京津冀之后的第四極,，產(chǎn)業(yè)日益崛起的四川重慶需要一個出海口,。

二是中國與東盟貿(mào)易關(guān)系日益密切,。隨著國際形勢的變化，東盟已成為中國第二個貿(mào)易伙伴,，僅次于歐盟,，高過美國,，這就更加凸顯作為橋頭堡的廣西的區(qū)位優(yōu)勢。

正在在這雙重背景之下,，倡議已久的西部陸海新通道終于塵埃落定,。

根據(jù)規(guī)劃，這個新通道主要包括三條：

一是自重慶經(jīng)貴陽,、南寧至北部灣出?？?北部灣港、洋浦港),；

二是自重慶經(jīng)懷化,、柳州至北部灣出海口,；

三是自成都經(jīng)瀘州(宜賓)百色至北部灣出?？凇?

可以看到,，西部陸海新通道主要涉及重慶四川廣西三個省份,，輻射重慶、成都,、貴陽,、南寧等城市，最終落腳在廣西的北部灣,。

與一般規(guī)劃不同,，西部陸海新通道不只是概念，而會帶來一系列實(shí)質(zhì)性的利好,。既然是出海通道,，那么必須以完善的鐵路、公路,、物流樞紐,、港口等作為基本前提，從而帶動從而將會帶動基礎(chǔ)設(shè)施的全面提升,。

在規(guī)劃中,，一批鐵路、港口和物流樞紐項(xiàng)目已被列入重點(diǎn)工程,。

在港口方面,，根據(jù)規(guī)劃，到2020年,，廣西北部灣港,、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達(dá)到 500 萬、100 萬標(biāo)箱。

而2018年,，北部灣港集裝箱吞吐量僅為288萬箱,，未來提升空間相當(dāng)巨大。

03

重慶四川廣西：誰的機(jī)遇,？

對于這些城市,，由于區(qū)位和定位不同，影響也不盡相同,。

在規(guī)劃中,，據(jù)粗略統(tǒng)計,，重慶被提及31次,，北部灣25次，成都19次,，南寧14次,，貴陽13次，昆明10次,，湛江6次,，西安3次……由此可見各城市在其中的重要性。

于四川而言,，不僅未來將獲得最便捷最經(jīng)濟(jì)的出海通道,，而且借助國家戰(zhàn)略，為打通南向交通要道提供可能,，從而擴(kuò)大成都對于周邊地市的輻射力,。

相比陸運(yùn)和海運(yùn)，成都更大的優(yōu)勢則在于航空樞紐,。

成都既是西南地區(qū)的交通中心,，隨著天府機(jī)場的建設(shè)加速，未來將成為中西部地區(qū)唯一坐擁雙機(jī)場的城市,。顯然,，在構(gòu)建西部對外開放的空中門戶方面，成都擁有獨(dú)一無二的優(yōu)勢,。

相比四川,，重慶更進(jìn)一步：西部陸海新通道的存在，將重慶的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步得到凸顯,。

向東,，重慶通過長江與沿江經(jīng)濟(jì)帶貫通。向北,，重慶則通過中歐國際班列西部通道與大西北地區(qū)連通,；向南，西部陸海新通道,，將重慶與北部灣乃至東南亞關(guān)系在一起,。

換言之,，重慶將成為長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海通道,、中歐國際班列西部通道三大國家級通道的樞紐城市,。

于廣西而言，北部灣的地位得到提升,，中國東盟貿(mào)易橋頭堡的地位更為鞏固,。

長期以來，北部灣雖然港口眾多,，但廣西本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng),，又缺乏足夠廣闊的產(chǎn)業(yè)腹地，與內(nèi)陸省份面臨著重重大山的阻隔,，同時還面臨著珠三角港口群的激烈競爭,，這就導(dǎo)致北部灣發(fā)展相對緩慢。

這一次,，北部灣成為重慶四川產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的“出?？凇保馕吨辈繛吃谖髂蟽?nèi)陸獲得了最強(qiáng)大的腹地,。

與此同時,，北部灣將晉級為國際門戶港口，一改過去被全面壓制的局面,。

04

不要低估國家戰(zhàn)略

不要低估每一個國家戰(zhàn)略,。

上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、深圳先行示范區(qū),，一個著眼的是金融貿(mào)易的國際化,，一個著眼的是經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)的先進(jìn)化，這兩大一線城市再次被委以重任,，顯然是有針對性的,。

青島的上合示范區(qū)，雖然政策力度不如滬深,，但在鞏固青島北方第三城,、北方沿海對外開放城市橋頭堡的作用上不容低估。

西部陸海新通道,，從現(xiàn)實(shí)角度來看,，打通的是西南腹地與廣西沿海的出海通道，將重慶四川貴州與東盟國家連通,，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)西南地區(qū)開放和東盟貿(mào)易的雙重目的,。

這里的大背景是，中國與東盟貿(mào)易正在變得越來越重要。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),，今年1-7月,，中國與歐盟進(jìn)出口2.72萬億元，增長10.8% ,；與東盟進(jìn)出口2.35萬億元,，增長11.3%；與美國進(jìn)出口2.1萬億元,，下降8.1%,。

從更大格局來看，西部陸海新通道,，與21世紀(jì)海上絲綢之路,、亞歐大陸橋一道，成為我國舉足輕重的對外通道,。

這些國家戰(zhàn)略,，無一不宏大,，無一不具備強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)影響力,。但能不能把握好這些政策機(jī)遇，還要看各自城市的努力,。