為貫徹落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕38號）,，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

安 徽 省 財(cái) 政 廳

2019年9月3日

大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕38號）要求,，為用好省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金,，按照程序規(guī)范,、操作簡便、權(quán)責(zé)明確,、公正透明的原則,，特制定以下實(shí)施細(xì)則。

第一部分　申報(bào)條件和材料

一,、基本要求

（一）基本材料

1. 市（直管縣）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）上報(bào)文件,；

2. 市（直管縣）、縣（市,、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）主要負(fù)責(zé)人對申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書（見附件1）,，本人簽名并加蓋單位公章；

3. 申報(bào)單位的資金申請表,；

4. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件（如與營業(yè)執(zhí)照三證合一,，提供一證即可）,；

5. 企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（稱號類除外）；

6. 申報(bào)單位法定代表人對申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書（見附件2）,，本人簽名并加蓋單位公章,。

（二）限制性條件

有下列情形之一的企業(yè)和項(xiàng)目，不得申報(bào)資金獎補(bǔ)：

1. 自2017年1月1日以來,，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的；

2. 自2017年1月1日以來,，單位或法定代表人被納入嚴(yán)重失信“黑名單”的,；

3. 不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的,。

（三）獎補(bǔ)要求

本實(shí)施細(xì)則所列項(xiàng)目與制造強(qiáng)省建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌，企業(yè)在同一年度申報(bào)上述項(xiàng)目,，應(yīng)符合以下要求：

1. 企業(yè)的同一項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)貼制造業(yè)中小企業(yè)開展設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù),，不能再享受以下三類項(xiàng)目獎補(bǔ)：

（1）工業(yè)強(qiáng)基技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備補(bǔ)助；

（2）技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息,；

（3）獎補(bǔ)節(jié)能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”優(yōu)秀企業(yè)。

2. 單個(gè)企業(yè)最高可疊加享受除項(xiàng)目獎補(bǔ)外的3個(gè)稱號類獎補(bǔ),；

3. 對皖北三市,、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）（見附件3）符合條件的項(xiàng)目,，獎補(bǔ)資金補(bǔ)助金額上浮20%,。本款僅適用于 《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕53號）中確定的獎補(bǔ)省認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、省認(rèn)定的成長型小微企業(yè),、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,、在省股權(quán)托管交易中心掛牌的中小企業(yè)、制造業(yè)中小企業(yè)開展設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù),、主導(dǎo)制定國際,、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)以及國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等7個(gè)類別；

4. 單個(gè)企業(yè)最高獎補(bǔ)不超過1000萬元,；

5. 企業(yè)已獲得國家獎補(bǔ)的同一項(xiàng)目,，原則上不得重復(fù)申報(bào)；

6. 已獲省認(rèn)定的專精特新中小企業(yè),，不得再申報(bào)省成長型小微企業(yè)認(rèn)定獎補(bǔ),。

二、支持“專精特新”發(fā)展

（一）獎補(bǔ)省認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)

1. 申報(bào)條件

省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的專精特新中小企業(yè),，已獲本專項(xiàng)支持的企業(yè)除外,。

2. 申報(bào)材料

企業(yè)申請報(bào)告（含基本情況表、相關(guān)業(yè)績證明材料和上兩年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）,。

3. 支持方式

根據(jù)綜合評價(jià)情況,，擇優(yōu)給予每戶一次性獎補(bǔ)50萬元。

（二）獎補(bǔ)省認(rèn)定的成長型小微企業(yè)

1. 申報(bào)條件

省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的省成長型小微企業(yè),。

2. 申報(bào)材料

本細(xì)則要求的基本材料,。

3. 支持方式

對獲認(rèn)定的省成長型小微企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)50萬元。

（三）獎補(bǔ)國家專精特新“小巨人”企業(yè)

1. 申報(bào)條件

獲得工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”稱號的企業(yè),。

2. 申報(bào)材料

企業(yè)基本信息表,。

3. 支持方式

對獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，給予一次性獎補(bǔ)100萬元,。

三,、支持公共服務(wù)體系建設(shè)

（四）獎補(bǔ)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺

1. 申報(bào)條件

工業(yè)和信息化部認(rèn)定的上一年度國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,。

2. 申報(bào)材料

國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺提供基本情況表；省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺提供基本情況表和服務(wù)業(yè)績證明材料,。

3. 支持方式

對國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺給予一次性獎補(bǔ)100萬元,；對省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺擇優(yōu)給予一次性獎補(bǔ)50萬元。

（五）補(bǔ)助為企業(yè)提供管理咨詢與診斷服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，另行下發(fā)通知,。

四、支持融資服務(wù)體系建設(shè)

（六）獎補(bǔ)在省股權(quán)托管交易中心掛牌的中小企業(yè)

1. 申報(bào)條件

在省股權(quán)托管交易中心掛牌的專精特新中小企業(yè),。

2. 申報(bào)材料

本細(xì)則要求的基本材料,。

3. 支持方式

對在省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)的專精特新企業(yè)，每戶給予一次性獎補(bǔ)20萬元,。

（七）補(bǔ)貼制造業(yè)中小企業(yè)開展設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)

1. 申報(bào)條件

（1）持續(xù)經(jīng)營3年以上的安徽省制造業(yè)中小企業(yè),；

（2）企業(yè)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)期限在36個(gè)月及以上，截至申報(bào)時(shí)已履約12個(gè)月以上,，且上一年度還在履約,，第一年還款金額不超過總金額的40%,，前兩年還款不超過總金額的80%,；

（3）合作的融資租賃機(jī)構(gòu)：一是省內(nèi)登記注冊資本金2億元以上（實(shí)繳）；省外登記注冊資本金20億元以上（實(shí)繳）,、資產(chǎn)規(guī)模50億元以上,；

（4）未獲得過設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)補(bǔ)貼的企業(yè)。

2. 申報(bào)材料

（1）設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)資金申請表,；

（2）設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)資金申請報(bào)告（主要包括企業(yè)基本情況,、生產(chǎn)經(jīng)營財(cái)務(wù)繳稅情況、設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)開展情況,、租金支付情況,、效果分析及存在問題等）；

（3）開展直接租賃業(yè)務(wù)的：供需融三方協(xié)議（直租合同,、買賣合同）,，設(shè)備明細(xì)表，設(shè)備購置發(fā)票,，設(shè)備廠家發(fā)貨憑證,、清單，設(shè)備入庫驗(yàn)收清單,，設(shè)備安裝驗(yàn)收清單,，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料；開展售后回租業(yè)務(wù)的：融資租賃機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的雙方協(xié)議,，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,，設(shè)備明細(xì)表,，設(shè)備購置發(fā)票或設(shè)備價(jià)值評估報(bào)告；

（4）企業(yè)還款計(jì)劃表,，融資租賃機(jī)構(gòu)放款銀行流水憑證,，企業(yè)支付租金銀行憑證（逐期），融資租賃機(jī)構(gòu)收款收據(jù)流水憑證,、租息發(fā)票（逐期）,；

（5）企業(yè)和公司法人代表的征信報(bào)告（記錄），中征動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)確權(quán)登記記錄,；

（6）合作的融資租賃機(jī)構(gòu)相關(guān)資料：營業(yè)執(zhí)照,，上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，納稅證明或憑證,，征信報(bào)告（記錄）,；

（7）企業(yè)、融資租賃機(jī)構(gòu)真實(shí)性及不提前解除租賃業(yè)務(wù)的承諾聲明,；

（8）其他與該融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)的資料,。

3. 支持方式

補(bǔ)貼資金按照融資規(guī)模8%的比例對融資租賃中小企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高可達(dá)500萬元,，并根據(jù)年度申報(bào)數(shù)量統(tǒng)籌安排,。

（八）支持省級政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)

具體按照《安徽省政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和代償補(bǔ)償試點(diǎn)方案》（財(cái)金〔2014〕1980號）、《安徽省省級融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金管理暫行辦法》（財(cái)金〔2016〕874號）以及《安徽省財(cái)政廳 安徽省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于完善新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制做好國家融擔(dān)基金對接工作的通知》（皖財(cái)金〔2019〕154號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（九）支持科技創(chuàng)新型企業(yè)融資發(fā)展

具體按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省聚焦創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展打造省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2019〕10號）等執(zhí)行,。

其中，第（八）,、（九）項(xiàng)所需資金5億元,，省人大批復(fù)年度預(yù)算后按規(guī)定劃轉(zhuǎn)。

五,、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

（十）獎補(bǔ)主導(dǎo)制定國際,、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)

按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕53號）中關(guān)于獎補(bǔ)主導(dǎo)制定國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的相關(guān)要求執(zhí)行,。

（十一）獎補(bǔ)國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

1. 申報(bào)條件

工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等部門認(rèn)定的省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

2. 申報(bào)材料

國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提供基本情況表,；省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地提供申請報(bào)告（含基本情況表,、上一年度服務(wù)業(yè)績情況及相關(guān)證明材料）。

3. 支持方式

對國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予一次性獎補(bǔ)100萬元,；對省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?fù)駜?yōu)給予一次性獎補(bǔ)50萬元,。

（十二）獎勵“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項(xiàng)目

1. 申報(bào)條件

（1）本年度“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二,、三等獎獲獎項(xiàng)目,；

（2）企業(yè)類項(xiàng)目為省內(nèi)注冊企業(yè),；

（3）創(chuàng)客類項(xiàng)目自獲獎?wù)轿募l(fā)布之日后60天內(nèi)，在省內(nèi)完成企業(yè)注冊,。

2. 申報(bào)材料

本細(xì)則要求的基本材料（企業(yè)成立時(shí)間不滿一年的獲獎項(xiàng)目,，無需提供上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）

3. 支持方式

對獲得“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二,、三等獎的項(xiàng)目,，每個(gè)分別獎補(bǔ)50萬元、25萬元,、10萬元,。

六、支持企業(yè)家培訓(xùn)

（十三）實(shí)施“新徽商培訓(xùn)工程”

按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，另行下發(fā)通知,。

第二部分　工作程序

一、下發(fā)通知,。由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳下發(fā)申報(bào)通知,。

二、組織申報(bào),。由市（直管縣）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）按照要求組織申報(bào),，會同財(cái)政等有關(guān)部門上報(bào)申請文件。

三,、現(xiàn)場核查,。市（直管縣）、縣（市,、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）按照《關(guān)于印發(fā)〈安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制造強(qiáng)省建設(shè)資金項(xiàng)目評審專家?guī)旃芾磙k法（試行）〉等四項(xiàng)制度的通知》（皖經(jīng)信財(cái)務(wù)〔2018〕146號）規(guī)定，統(tǒng)籌做好現(xiàn)場核查,。對稱號類項(xiàng)目除需要進(jìn)行擇優(yōu)評選或統(tǒng)籌安排的,，不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。

四,、專家評審,。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評審，出具評審意見,。

五,、研究審定。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳研究提出資金安排方案,，經(jīng)廳黨組會審定后,，會商會簽省有關(guān)部門。

六,、項(xiàng)目公示,。項(xiàng)目安排方案確定后,，向社會公示5個(gè)工作日。

七,、資金下達(dá),。公示無異議后，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳下達(dá)獎補(bǔ)項(xiàng)目安排,，商省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃,。

第三部分　監(jiān)督管理

一、項(xiàng)目單位對申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性,、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任,。

二、相關(guān)事項(xiàng)涉及的會計(jì),、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對其出具的報(bào)告的真實(shí)性,、公正性負(fù)責(zé)。

三,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見,，負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目的涉企系統(tǒng)比對核準(zhǔn)及項(xiàng)目資金的稽查核查、績效評價(jià)等工作,。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)完善涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng),，協(xié)助對涉企項(xiàng)目進(jìn)行比對。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目審核,，避免重復(fù)支持,。市（直管縣）、縣（市,、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)場核查,。

四、對弄虛作假騙取獎補(bǔ)資金,，截留,、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補(bǔ)資金,，擅自改變承諾實(shí)施事項(xiàng)等行為,，視情責(zé)令限期整改、停止撥付資金,、收回已撥付的資金,，并將項(xiàng)目單位及中介機(jī)構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其三年內(nèi)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)的所有財(cái)政資金申報(bào)資格,，同時(shí)按規(guī)定對項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,。對審核把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目出現(xiàn)問題較多、項(xiàng)目績效評價(jià)排名靠后的市（直管縣）,、縣（市,、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門），根據(jù)情節(jié)和實(shí)際情況,，予以通報(bào)批評,，并適當(dāng)壓減問題項(xiàng)目所在市縣的資金規(guī)模。對涉嫌違規(guī),、違紀(jì),、違法的單位和個(gè)人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)依規(guī),、依紀(jì),、依法追究其責(zé)任。

本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行,，由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋,。

附：

國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）

共32個(gè)貧困縣（市、區(qū)）,，具體如下：

亳州譙城區(qū),、渦陽縣、蒙城縣,、利辛縣,；宿州碭山縣、靈璧縣,、埇橋區(qū),、泗縣、蕭縣,；蚌埠懷遠(yuǎn)縣,；阜陽潁州區(qū)、潁泉區(qū),、潁東區(qū),、潁上縣、界首市,、臨泉縣、阜南縣,、太和縣,；淮南壽縣；滁州定遠(yuǎn)縣,；六安霍邱縣,、金寨縣、裕安區(qū)、舒城縣,、金安區(qū),、葉集區(qū)；池州石臺縣,；安慶潛山市,、太湖縣、岳西縣,、望江縣,、宿松縣。