近些年來，肥東縣堅持以體制改革為核心,，以拓寬公共資源交易范圍,、建立交易規(guī)則,、強化監(jiān)督環(huán)節(jié)和探索服務(wù)創(chuàng)新為重點，推進市、縣公共資源交易一體化，進一步完善交易制度,，統(tǒng)一交易規(guī)則，降低交易成本,，消除尋租行為,，打造陽光交易環(huán)境，促進公共資源交易市場規(guī)范,、健康,、有序、透明發(fā)展,，實現(xiàn)了“公共資源交易進平臺,、平臺之外無交易”的目標，有力服務(wù)全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展需求,。

主要改革舉措：

一是推進體制改革“三個分離”,。為規(guī)范招標投標市場，打破利益壁壘,，2009年肥東縣啟動招標投標體制改革,，將原本分散于縣直部門的縣建筑工程交易中心、政府采購中心,、產(chǎn)權(quán)中心等進行整合，建立了“一委一辦一中心”的基本架構(gòu),。2014年10月,，調(diào)整為“一委一局一中心”，至此新組織架構(gòu)完全形成,?！耙晃奔从煽h政府主要領(lǐng)導掛帥的公共資源交易監(jiān)督管理委員會，負責研究制定全縣公共資源交易的方針,、政策,，組織和協(xié)調(diào)建設(shè)工程項目，政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等重大交易事項,；“一局”即縣公共資源交易監(jiān)督管理局,，作為縣政府直屬機構(gòu),，負責全縣公共資源交易市場的監(jiān)督管理工作；“一中心”即縣公共資源交易中心,，是全縣公共資源項目的操作平臺,。目前，該縣基本實現(xiàn)“政事分開,、管辦分離,、依法監(jiān)管”和“建立不隸屬于任何行政部門的公共資源交易市場”的改革目標。

二是拓寬交易改革“五大領(lǐng)域”,。為規(guī)范市場行為,，營造公開、公平,、公正的市場環(huán)境,，該縣把隸屬于建設(shè)、水利,、交通等七部門涉及招投標業(yè)務(wù)的執(zhí)法權(quán)集中委托招管辦統(tǒng)一執(zhí)法,，在全省乃至全國率先實現(xiàn)了縣區(qū)招標投標集中委托綜合執(zhí)法。隨著《合肥市公共資源交易管理條例》的頒布實施,，執(zhí)法權(quán)由之前集中委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槭跈?quán)執(zhí)法,，執(zhí)法程序更加規(guī)范。2015年3月,，該縣在縣公共資源交易中心增掛“肥東縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”“安徽省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所肥東分所”兩塊牌子,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易項目進入平臺操作，建立了政府引導,、市場運行,、管理規(guī)范、陽光透明的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理機制,，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源市場化配置,。至此，涵蓋全縣建設(shè)工程,、政府采購,、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“五大領(lǐng)域”全面建成,，并擴大至設(shè)計,、監(jiān)理、勘探,、綠化,、裝修等各類專業(yè)工程以及水利、電力,、土地整理等行業(yè)項目,，物業(yè),、街道保潔、社會保險等服務(wù)類項目也進場交易,。

三是建立交易規(guī)則“四個統(tǒng)一”,。為理順好管理體制與運行機制，促進市場交易健康有序,，該縣建立統(tǒng)一的交易規(guī)則,。統(tǒng)一交易制度。本著讓權(quán)力退出,、靠制度運行,，該縣制訂一整套業(yè)務(wù)制度，如《肥東縣公共資源交易暫行辦法》《肥東縣招標投標信息發(fā)布暫行規(guī)定》《肥東縣招標投標中心開標管理暫行規(guī)定》等并匯編成冊,，有效規(guī)范交易活動,，使之更趨規(guī)范、科學,、高效和透明,。統(tǒng)一交易文本。結(jié)合實際,，研究制定了建設(shè)工程,、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等各類交易招標文件的標準文本,。統(tǒng)一交易目錄,。嚴格執(zhí)行《合肥市2016年公共資源交易目錄》相關(guān)規(guī)定，不再制定縣級公共資源交易目錄,，實現(xiàn)了公共資源交易進場目錄的統(tǒng)一,。統(tǒng)一評標辦法。嚴格執(zhí)行《條例》中“建設(shè)工程類及屬于標準定制商品及通用服務(wù)的征服采購類項目,，實行有效最低價中標,，產(chǎn)權(quán)交易和土地出讓類項目實行有效最高價中標”的評標辦法，通過剛性規(guī)則確保招投標工作的規(guī)范嚴謹,。

四是突出監(jiān)督管理“三大環(huán)節(jié)”,。堅持問題導向，完善公共資源交易事項內(nèi)外環(huán)節(jié),，將事前,、事中,、事后的全過程監(jiān)管和“體內(nèi)+體外+社會”立體式全方位監(jiān)管作為保障公共資源交易活動公平,、公正、規(guī)范,、有序的重要手段,。以制定招標文件會審制度把控標前審查關(guān),，對在進入中心進行交易項目的招投標文件合法性、公正性,、非歧視性,、完整性、合理性,、實用性,、技術(shù)可行性等方面進行認真審查。以落實社會監(jiān)督員制度和啟用音視頻監(jiān)控系統(tǒng)把控標中行為關(guān),，強化對開標評標等過程的現(xiàn)場和動態(tài)監(jiān)管,，約束招投標各參與主體行為，增加公開透明度,。以建立重大項目跟蹤回訪制度和第三方巡查制度推進標后聯(lián)動關(guān),，開展標后約談、回訪,、巡查,，敦促中標人嚴格履約。制定八方會審制度,，嚴控工程變更,，杜絕工程變更違規(guī)操作，嚴堵“低價中標,、高價結(jié)算”漏洞,。

五是探索服務(wù)創(chuàng)新“三大應用”。2011年初,，依托企業(yè)會員庫,、評審專家?guī)扉_通內(nèi)部管理業(yè)務(wù)網(wǎng)、外部公共服務(wù)網(wǎng),，及早實現(xiàn)電子招標投標的業(yè)務(wù)功能,。2012年對原有系統(tǒng)進行升級，初步形成市縣一體化系統(tǒng),，基本實現(xiàn)招投標管理和日常辦公需求,。2014年對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行更新，并于2015年4月正式運行首個網(wǎng)上招投標項目,，在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)縣級平臺的投標人網(wǎng)上報名,、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上提交投標保證金及投標文件,、網(wǎng)上開標,、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上詢標和定標的網(wǎng)上全流程招標投標工作。推行異地遠程評標,，2015年下半年對業(yè)務(wù)系統(tǒng)再次升級更新,，并于當年8月試運行首個異地遠程評標，標志著肥東在全市范圍內(nèi)率先開展了基于互聯(lián)網(wǎng)的跨地區(qū),、跨平臺遠程評標,。2012年以來，建立了“自行招標-服務(wù)外包”兼容的模式,，通過公開招標標引入外包服務(wù)機構(gòu)入駐中心,，接受統(tǒng)一管理，其業(yè)務(wù)操作模式按照規(guī)定流程進行,。公開組建造價咨詢及縣交易中心小額零星工程定點庫,，解決項目特殊、標的額小,、施工企業(yè)興趣不高等難題,，提高交易效率，降低交易成本,。