圖為從蘇州黎里古鎮(zhèn)開往上海青浦東方綠舟站的跨省公交 顧姝姝攝
蘇州市吳江區(qū)東南坐落著一個(gè)粉墻黛瓦的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn),,名曰“黎里”。家住上海青浦的侯阿姨坐上一路跨省公交,,40分鐘后便可到達(dá)這里,;如果愿意,,還可以從這里搭乘另一條跨省公交前往浙江西塘古鎮(zhèn)??缡」煌鹑缫粭l項(xiàng)鏈將江浙滬接壤地串了起來,。
與此同時(shí),昔日不過省界的斷頭路正在次第打通,,更快速便捷的城際輕軌和高鐵項(xiàng)目也在加緊建設(shè),。除卻基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)對(duì)接,、資源共享,、機(jī)制融通等都在有條不紊地走入現(xiàn)實(shí)。隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的正式確立,,江蘇奮勇?lián)?dāng),,按下了長三角一體化的“快進(jìn)鍵”。
江蘇省委書記婁勤儉表示,,要抓緊推進(jìn)參與長三角一體化發(fā)展最重要,、最緊迫的事情,在基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體化,、綠色發(fā)展一體化等方面加強(qiáng)系統(tǒng)研究,努力在推動(dòng)長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展中走在前列。
交通先行 基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板
早上7:50,,10元錢兩張票,侯阿姨和老伴坐上去吳江的7618路跨省公交,,到黎里古鎮(zhèn)玩上大半天,,下午4點(diǎn)半回家,她踏踏實(shí)實(shí)感受到了這種方便,?!皠倓偽疫€把去西塘的路線拍下來了,過幾天再來這里轉(zhuǎn)公交去那邊看看,?!闭f話的功夫,跨省公交準(zhǔn)備出發(fā)了,,老兩口笑盈盈地上了車,。
“7618路公交線路總長36公里,每半小時(shí)一班,?!眳墙瓍^(qū)交通運(yùn)輸管理處劉歡介紹,自今年3月份開通以來,,這條線路可謂“人氣滿滿”,,平均每個(gè)月的客流都在2萬人以上。他說,,長三角一體化國家戰(zhàn)略敲定后,,吳江加快了三地公交互聯(lián)互通的步伐,上半年新開通4條跨省公交線路,,還在黎里旅游集散中心打造了換乘樞紐,。據(jù)江蘇省交通部門統(tǒng)計(jì),通過客運(yùn)班車公交化改造和公共交通延伸,,該省已相繼開通了37條省際毗鄰地區(qū)公交化運(yùn)營的客運(yùn)班線,。
江蘇省政協(xié)副主席周健民提出,交通一體化是區(qū)域一體化的基礎(chǔ),,目前長三角地區(qū)綜合交通發(fā)展水平位居全國前列,,但交通發(fā)展不均衡,區(qū)域間,、各交通方式間相互割裂等問題依然存在,。眾所周知,“斷頭路”即是表現(xiàn)之一,。據(jù)了解,,江蘇與滬浙皖之間已有11條省際“斷頭路”正在打通。
加速同城化和一體化的硬件支撐主要看軌道交通。當(dāng)下,,主打城市首位度的省會(huì)南京,,正在鋪展向四周輻射的輕軌:連接鎮(zhèn)江句容市的寧句城際去年底已經(jīng)開工,連接安徽滁州市和馬鞍山市的寧滁城際和寧馬城際也在加緊施工準(zhǔn)備,。未來,,南京都市圈的聯(lián)系將更加緊密。在另一重鎮(zhèn)蘇州,,建設(shè)中的蘇州軌交S1線到2023年即有望實(shí)現(xiàn)其與上海兩市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的無縫對(duì)接,,蘇昆滬邁入軌交同城時(shí)代為時(shí)不遠(yuǎn)。
更大的手筆是高鐵,。按照漸趨清晰的高鐵格局,,目前在建路網(wǎng)大致呈現(xiàn)為三線推進(jìn):蘇北方面明年即可全面實(shí)現(xiàn)與上海的對(duì)接,其中徐宿淮鹽鐵路和連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路連淮段預(yù)計(jì)年內(nèi)通車,,作為沿海大通道組成部分的連鹽鐵路,、鹽通鐵路、滬通鐵路明年底可望連成一線直達(dá)上海,;蘇南方面,,去年開工的南沿江城際鐵路串聯(lián)了蘇錫常鎮(zhèn)下屬7個(gè)市(區(qū)),在太倉接上滬通鐵路,,預(yù)計(jì)建設(shè)工期4年,;蘇中方面則為北沿江高鐵,規(guī)劃起自上海,,經(jīng)崇明島至江蘇南通,、泰州、揚(yáng)州,、南京北站,,終至安徽合肥,目前在做前期工作,。
可以預(yù)見的是,,未來3-5年,江蘇省尤其蘇北地區(qū)的高鐵短板將被拉齊,,江蘇各市到長三角龍頭城市上海的2小時(shí)高鐵圈將穩(wěn)定形成,。
南通蘇民新能源科技有限公司對(duì)長三角一體化背景下通州灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤為看好,圖為公司生產(chǎn)車間 顧姝姝攝
產(chǎn)業(yè)協(xié)同 區(qū)域經(jīng)濟(jì)布新局
長三角一體化對(duì)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)“潛力股”南通而言無疑是久盼的東風(fēng),。南通和上海,,隔江相望,共處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的T形交會(huì)點(diǎn),。南通在新世紀(jì)之初就制定了對(duì)接上海的策略,,近年則更為鮮明地打出建設(shè)上?!氨贝箝T”的旗號(hào)。
多年以來,,南通敏銳地捕捉到上海產(chǎn)業(yè)溢出的機(jī)遇,,力爭(zhēng)打造承接滬上要素溢出的首選地。當(dāng)前,,滬通產(chǎn)業(yè)合作正在呈現(xiàn)三種模式,,即研發(fā)在上海、生產(chǎn)在南通,,孵化在上海、轉(zhuǎn)化在南通,,前臺(tái)在上海,、后臺(tái)在南通。據(jù)了解,,南通現(xiàn)有17個(gè)滬通產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),,落戶億元以上企業(yè)近150家,完成固定資產(chǎn)投資超450億元,。
值得關(guān)注的是,,今年5月,南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出??诮ㄔO(shè)被寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)打造的通州灣海港,有望在2022年運(yùn)營,,成為上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港口,。打造江蘇新的出海口,,南通被寄予厚望,。
春江水暖鴨先知。南通蘇民新能源科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),,硅片放上全自動(dòng)生產(chǎn)線,,經(jīng)過數(shù)道程序后,下線就成了高效光伏電池,?!皡^(qū)位優(yōu)勢(shì)是我們最為看重的,我們?cè)瞎?yīng)商大部分在江浙一帶,,而成品則運(yùn)往全球各地,,目前主要從上海港出海,待未來通州灣港口建成后,,運(yùn)輸將更加便利優(yōu)惠,。”該公司CTO張忠衛(wèi)說。
在江蘇,,除了南通提出要做上?!氨贝箝T”,鹽城市大豐區(qū)也在竭力擦亮“北上?!钡拿?。大豐境內(nèi)有307平方公里的上海農(nóng)場(chǎng),是上海域外最大的飛地,。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)管委會(huì)副主任陳蘇萍告訴記者,,1950年,上海開始到大豐建設(shè)“北上?!?,大批建設(shè)者在這里留下了難忘的知青歲月;半個(gè)多世紀(jì)以來,,大豐源源不斷地充實(shí)著上海市民的米袋子,、菜籃子、肉盤子,。
不久前,,中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)赴大豐上海農(nóng)場(chǎng)調(diào)研時(shí)指出,,上海農(nóng)場(chǎng)是滿足廣大市民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的重要供應(yīng)基地,,也是上海城市未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。而大豐亦將全面接軌上海確立為地方發(fā)展的中心戰(zhàn)略,,提出將全域范圍作為上海功能承載地,,將33平方公里的滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)打造為長三角區(qū)域合作示范區(qū)和國家級(jí)飛地經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。今年以來,,總投資64億元的漢能漢瓦,、50億元的良友糧食倉儲(chǔ)物流加工區(qū)、30億元的溫德姆酒店及異國風(fēng)情商業(yè)街,、30億元的光明特色小鎮(zhèn)等一批上海項(xiàng)目成功簽約落戶,。
不論大豐還是南通,也不論上海北大門還是北上海,,毋庸置疑,,江蘇與上海這兩個(gè)長三角的“實(shí)力派”你中有我、我中有你的融合發(fā)展局面勢(shì)將漸行漸近,。
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產(chǎn)業(yè)協(xié)同 區(qū)域經(jīng)濟(jì)布新局
長三角一體化對(duì)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)“潛力股”南通而言無疑是久盼的東風(fēng),。南通和上海,,隔江相望,,共處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的T形交會(huì)點(diǎn)。南通在新世紀(jì)之初就制定了對(duì)接上海的策略,,近年則更為鮮明地打出建設(shè)上?!氨贝箝T”的旗號(hào)。
多年以來,,南通敏銳地捕捉到上海產(chǎn)業(yè)溢出的機(jī)遇,,力爭(zhēng)打造承接滬上要素溢出的首選地。當(dāng)前,,滬通產(chǎn)業(yè)合作正在呈現(xiàn)三種模式,,即研發(fā)在上海、生產(chǎn)在南通,,孵化在上海,、轉(zhuǎn)化在南通,前臺(tái)在上海,、后臺(tái)在南通。據(jù)了解,,南通現(xiàn)有17個(gè)滬通產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),,落戶億元以上企業(yè)近150家,完成固定資產(chǎn)投資超450億元,。
值得關(guān)注的是,,今年5月,南通通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出??诮ㄔO(shè)被寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)打造的通州灣海港,有望在2022年運(yùn)營,,成為上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港口,。打造江蘇新的出海口,,南通被寄予厚望,。
春江水暖鴨先知。南通蘇民新能源科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),,硅片放上全自動(dòng)生產(chǎn)線,,經(jīng)過數(shù)道程序后,下線就成了高效光伏電池,?!皡^(qū)位優(yōu)勢(shì)是我們最為看重的,我們?cè)瞎?yīng)商大部分在江浙一帶,,而成品則運(yùn)往全球各地,,目前主要從上海港出海,,待未來通州灣港口建成后,運(yùn)輸將更加便利優(yōu)惠,?!痹摴綜TO張忠衛(wèi)說。
在江蘇,,除了南通提出要做上?!氨贝箝T”,鹽城市大豐區(qū)也在竭力擦亮“北上?!钡拿?。大豐境內(nèi)有307平方公里的上海農(nóng)場(chǎng),是上海域外最大的飛地,。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)管委會(huì)副主任陳蘇萍告訴記者,,1950年,上海開始到大豐建設(shè)“北上?!?,大批建設(shè)者在這里留下了難忘的知青歲月;半個(gè)多世紀(jì)以來,,大豐源源不斷地充實(shí)著上海市民的米袋子,、菜籃子、肉盤子,。
不久前,,中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)赴大豐上海農(nóng)場(chǎng)調(diào)研時(shí)指出,,上海農(nóng)場(chǎng)是滿足廣大市民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的重要供應(yīng)基地,,也是上海城市未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。而大豐亦將全面接軌上海確立為地方發(fā)展的中心戰(zhàn)略,,提出將全域范圍作為上海功能承載地,,將33平方公里的滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)打造為長三角區(qū)域合作示范區(qū)和國家級(jí)飛地經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。今年以來,,總投資64億元的漢能漢瓦,、50億元的良友糧食倉儲(chǔ)物流加工區(qū)、30億元的溫德姆酒店及異國風(fēng)情商業(yè)街,、30億元的光明特色小鎮(zhèn)等一批上海項(xiàng)目成功簽約落戶,。
不論大豐還是南通,也不論上海北大門還是北上海,,毋庸置疑,,江蘇與上海這兩個(gè)長三角的“實(shí)力派”你中有我、我中有你的融合發(fā)展局面勢(shì)將漸行漸近,。
南京市未來網(wǎng)絡(luò)總控中心集聚了諸多長三角的科創(chuàng)資源 朱殿平攝
科創(chuàng)互補(bǔ) 城市發(fā)展添動(dòng)力
作為東部發(fā)達(dá)省份,,江蘇提出要打造“一中心”“一基地”,,即具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。這就意味著科技創(chuàng)新將是江蘇未來發(fā)展的根本源動(dòng)力,。不唯江蘇,,長三角各省市都把科技創(chuàng)新奉為決勝高質(zhì)量發(fā)展的法寶,資源共享,、相互支撐正是題中之義,。
記者在南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)未來網(wǎng)絡(luò)總控中心的“光傳輸網(wǎng)絡(luò)”地圖上看到,上海,、南京,、杭州、寧波,、合肥等城市前的橙色圓點(diǎn)密集閃爍,,這表示我國未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目在長三角這些主干節(jié)點(diǎn)城市均已建成連通。據(jù)了解,,國家未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目本身也集聚了諸多長三角科技資源,,其由江蘇省未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院牽頭建設(shè),中國科技網(wǎng)上海分中心,、浙江科技學(xué)院等40多家單位共同建設(shè),。
“量子通信技術(shù)是目前安全保密等級(jí)最高的通信手段,廣泛應(yīng)用在銀行,、智能電網(wǎng),、政務(wù)網(wǎng)等領(lǐng)域,?!弊鳛槿蚬饫w通信行業(yè)龍頭企業(yè),蘇州亨通集團(tuán)借力長三角的區(qū)域創(chuàng)新資源獲得發(fā)展,,也在用創(chuàng)新成果服務(wù)于長三角一體化戰(zhàn)略,。該集團(tuán)人資管理中心副總監(jiān)張慶國介紹,4年前,,亨通與安徽問天量子科技股份有限公司合作,,開通了江蘇首條量子保密通信專線示范工程?!跋乱徊?,我們將打造長三角城市群量子保密干線環(huán)網(wǎng),全網(wǎng)建成后將覆蓋長三角16個(gè)主要城市,,全長1013公里,,這將大大提高地區(qū)信息的安全等級(jí)?!彼f,。
淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市徐州也把合作目光瞄向上海,,并尤為注重與上海創(chuàng)新資源的對(duì)接。去年10月,,徐州市赴上海舉辦大院大所對(duì)接合作懇談會(huì),,會(huì)上成功對(duì)接重大項(xiàng)目105個(gè)。如今,,這些項(xiàng)目已有七成落地,。簽約40天,基于上海交通大學(xué)戴尅戎院士團(tuán)隊(duì)技術(shù)支持的江蘇云仟佰數(shù)字科技有限公司便落戶到徐州軟件園,,現(xiàn)已建成了江蘇省規(guī)模最大的3D打印數(shù)字醫(yī)療技術(shù)中心,。
為推進(jìn)跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移合作邁向常態(tài)化,滬蘇浙皖去年初達(dá)成《長三角地區(qū)關(guān)于共同推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)合作協(xié)議》,?!拔覀兊钠脚_(tái)面向全國開放,隨著長三角一體化日趨升溫,,越來越多的機(jī)構(gòu)與個(gè)人參與到技術(shù)轉(zhuǎn)移之中來,。我們有2600多人的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,成員以本省為主,,長三角其他省市的占近1/5,。”江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)總經(jīng)理賈燕琛介紹,,在他們?nèi)ツ杲M織的首屆長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽上,,企業(yè)發(fā)布的創(chuàng)新需求多達(dá)1259項(xiàng),最終達(dá)成意向簽約185項(xiàng),。
創(chuàng)新主旋律,,發(fā)展硬道理。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、南京大學(xué)黨委原書記洪銀興認(rèn)為,,長三角核心區(qū)內(nèi)核可以定位在滬寧杭科技創(chuàng)新走廊,其中上海,、南京,、杭州為科創(chuàng)中心,努力加快形成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,。
蘇皖兩省交界的石臼湖經(jīng)過聯(lián)合治理,,昔日難得一見的天鵝又回來了,。 張映亮攝
環(huán)境共治 綠色發(fā)展新天地
“要協(xié)同推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治,、水生態(tài)修復(fù),?!薄丁撮L江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實(shí)施方案》提出了“六個(gè)一體化”,其一便是綠色發(fā)展一體化,。
在長三角,,協(xié)同治理生態(tài)環(huán)境這樣的實(shí)踐已然不少。蘇皖兩省交界有座石臼湖,,此湖分屬南京市溧水區(qū),、高淳區(qū)和馬鞍山市博望區(qū)、當(dāng)涂縣,。針對(duì)此湖流域匯水面積大,、污染輸入難控制的狀況,寧馬兩市層面建立石臼湖共治聯(lián)管水質(zhì)改善工作機(jī)制,,自2017年7月起聯(lián)合開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),,通過落實(shí)聯(lián)席會(huì)商、部門聯(lián)動(dòng),、互動(dòng)巡查,、定期通報(bào)等共同推進(jìn)石臼湖流域水污染治理;此外,,“三區(qū)一縣”層面進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,,開展圍網(wǎng)養(yǎng)殖專項(xiàng)整治,溧水區(qū)還與博望區(qū)協(xié)作加強(qiáng)對(duì)博望工業(yè)園區(qū)污水排放的監(jiān)管力度,,確??退?jīng)處理達(dá)標(biāo)后再排放匯入溧水轄區(qū)內(nèi)水體。目前,,圍網(wǎng)養(yǎng)殖破壞生態(tài),、影響候鳥遷徙等問題基本解決,昔日難得一見的天鵝又回來了,。
在蘇州吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)的華鶯村,,寬闊清澈的太浦河穿村而過,。這條河上承東太湖,,下接黃浦江,流經(jīng)江浙滬15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要知道,,一年多前,華鶯村河兩岸還聚集著上千家廣告字牌作坊,,各種廢酸隨著污水直排河內(nèi),。“此前的20多年來,,經(jīng)營戶跟執(zhí)法者打游擊,?!比A鶯村村委會(huì)主任王春華說,就在去年1月,,當(dāng)?shù)貙?duì)華鶯村的“散亂污”區(qū)塊啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法,。由此,河湖岸線侵占逐步緩解,,河湖面貌顯著提升,。
把太浦河打造成清水廊道并不那么簡單?!耙粭l太浦河蘇浙滬都沾邊,,過去管理河道是按照行政區(qū)域劃分,各地大多只管自己轄區(qū)內(nèi)的那段,,有時(shí)候還把分界線附近的垃圾往對(duì)方管轄范圍內(nèi)推一推,。”吳江區(qū)副區(qū)長,、汾湖高新區(qū)管委會(huì)主任吳琦認(rèn)為,,河湖生態(tài)治理是一個(gè)整體,要想從根本上治理好,,必須樹立系統(tǒng)思維,。從去年起,江蘇吳江,、上海青浦,、浙江嘉善等地創(chuàng)新提出“聯(lián)合河長制”,通過開展交界水面保潔聯(lián)防聯(lián)控,、聯(lián)合巡河,、交界河湖統(tǒng)一管理等方式,來提升河湖日常管護(hù)成效,。
汾湖高新區(qū)與上海水陸相連,,滬蘇湖、通蘇嘉甬2條城際高鐵將在這里十字相交,。有了區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),,汾湖提出打造城站一體汾湖科創(chuàng)高鐵城。無獨(dú)有偶,,寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上的南京溧水區(qū),,近年也提出要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵新城。
綠水青山就是金山銀山,。在長三角一體化發(fā)展中,,寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為婁勤儉所看重:寧杭帶上森林覆蓋率高,文化旅游資源豐富,兩端的南京,、杭州是歷史文化名城,,中間還有高淳、南潯等千年小鎮(zhèn),,更有溧陽天目湖,、德清莫干山等山水勝地點(diǎn)綴其間,為“金三角”鑲上了“綠絲邊”,。
在婁勤儉看來,,江蘇完全可以立足資源稟賦,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,,把這一軸打造成為優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)體系,、美好生活范式“三個(gè)美”的集中體現(xiàn)地,,打造世界有影響、全國能示范的長三角綠色發(fā)展增長極,。