2019年11月2日至3日,，安徽省發(fā)展戰(zhàn)略研究會在霍山縣佛子嶺鎮(zhèn)召開2019年年會,，并與安徽省經(jīng)濟學(xué)學(xué)會聯(lián)辦“佛子嶺論壇”,。

本次論壇主題為“安徽70年發(fā)展與未來展望”，來自省社科院,、省發(fā)改委,、省政府發(fā)展研究中心、省委黨校（省行政學(xué)院）,、省經(jīng)濟研究院,、省城鄉(xiāng)規(guī)劃院、中科大,、合工大,、安大、安師大,、安財大,、安農(nóng)大、安工大,、安理工,、安中醫(yī)、安慶師大,、淮北師大,、銅陵學(xué)院、蚌埠學(xué)院,、合肥黨校,、宣城黨校、滁州黨校,、池州黨校等高校黨校,、政府及研究部門、媒體和出版機構(gòu)等100多位專家學(xué)者參加會議,。省政府發(fā)展研究中心副主任倪勝如主持開幕式,，中共霍山縣委書記項躍文、省發(fā)展戰(zhàn)略研究會首席經(jīng)濟學(xué)家程必定研究員,、省社科院黨組書記,、院長兼省經(jīng)濟學(xué)會會長曾凡銀教授分別致辭。省社科聯(lián)黨組書記,、常務(wù)副主席馬雷到會指導(dǎo)并致辭,充分肯定社科學(xué)術(shù)團體發(fā)揮新型智庫作用并提出了殷切希望,。

50余位專家學(xué)者在論壇上作了專題發(fā)言，總結(jié)了安徽七十年來的成就與經(jīng)驗,，對如何推進安徽“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展進行了研討交流并提出對策建議,。

安徽70年發(fā)展和未來戰(zhàn)略展望

程必定研究員從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的角度提出,，新中國成立70年來安徽成功地實施了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)戰(zhàn)略和工業(yè)化戰(zhàn)略，并指出省發(fā)展戰(zhàn)略研究會在提出和實施安徽工業(yè)化戰(zhàn)略中所做出的貢獻,；建議未來30年應(yīng)實施智能化戰(zhàn)略,。韋偉教授總結(jié)提出了70年來安徽由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省再到創(chuàng)新強省的發(fā)展戰(zhàn)略路徑，將70年劃分為農(nóng)業(yè),、工業(yè)化初始階段（1949-1996）,、大規(guī)模工業(yè)化階段（1997-2015）、向創(chuàng)新強省邁進階段（2016-）,，當(dāng)前最大的問題是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈還脫節(jié),，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整，加快創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,、加快產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈,、延鏈、優(yōu)鏈工作,，要發(fā)揮天時,、地利、人和的優(yōu)勢,，推動安徽經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。劉志迎教授研究了安徽省前13個五年規(guī)劃(計劃)期，安徽省GDP占全國比重在3.24%左右,，近五年提升：“十四五”規(guī)劃應(yīng)以經(jīng)濟發(fā)展為核心,，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動力，以改革開放和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為“激活動力,、釋放能量”作保障，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系,，深入推進信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展,，極力弘揚企業(yè)家精神,，依靠企業(yè)主體數(shù)量和質(zhì)量提升，全面實現(xiàn)安徽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。并建議“發(fā)展企業(yè)”“跑部錢進”“土地財政”“融資平臺”“收費罰款”等五種地方財源中堅持前兩個,，慎用后三個。呂連生研究員回顧安徽經(jīng)濟發(fā)展過去70年的歷程,，安徽經(jīng)濟發(fā)展如果按照重大特征變化來劃分,，可以大致劃分為五個主要階段：一是建國后安徽工業(yè)化初期階段（1949—1978）；二是改革開放激起工業(yè)化的初興階段（1978—1995）,；三是由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省轉(zhuǎn)變的階段（1996—2005）,；四是工業(yè)化加速發(fā)展階段（2006—2015）,；五是工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展階段（2016-）。洪功翔教授認(rèn)為,，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展強力拉動,，合肥市經(jīng)濟發(fā)展龍頭帶動，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效促動,，多種所有制經(jīng)濟發(fā)展共同推動等是安徽崛起的主要支撐因素,；堅持工業(yè)強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,、公與非公“兩條腿”走路戰(zhàn)略和龍頭帶動戰(zhàn)略,，是根本原因；安徽緊抓多個新機遇,，充分落實國家政策,，充分發(fā)揮市場的力量，則安徽將繼續(xù)保持加速崛起態(tài)勢,。徐亞平教授分析了中國經(jīng)濟穩(wěn)增長難題,，給出穩(wěn)增長與抑泡沫的動態(tài)平衡中安徽未來發(fā)展的選擇。張會恒教授基于安徽省民營經(jīng)濟2000-2018年數(shù)據(jù)分析了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變軌跡和特征,，得出安徽民營經(jīng)濟發(fā)展較快,、貢獻較大且潛力較強；但體量偏小競爭力偏弱且與江浙滬差距大,。提出安徽民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要路徑在于三個“有效”：即科技成果有效轉(zhuǎn)化,、企業(yè)能力有效提升、政策措施有效執(zhí)行,。丁國華高級經(jīng)濟師撰文認(rèn)為實施“十四五”趕超戰(zhàn)略,，關(guān)鍵在于加快推進創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，在于全面打造高水平創(chuàng)新高地,。要把專家咨詢研究與政府科學(xué)決策與民主決策緊密結(jié)合起來,，讓更多的咨詢研究成果進入各級黨委與政府視野，進入政府決策程序,，充分發(fā)揮戰(zhàn)略研究的社會效益,。

長三角一體化中推進安徽高質(zhì)量發(fā)展

宋宏教授認(rèn)為，制度一體化是長三角一體化健康發(fā)展的深層要求,；分析了長三角面臨的壓力和首要共同利益需求,；從交易成本與效率、制度變遷與創(chuàng)新,、產(chǎn)權(quán)明晰與“公地悲劇”,、等層面分析了制度一體化的重要性，以歐盟為例分析了一體化共同政策的實踐經(jīng)驗，最后提出以區(qū)域性共同政策統(tǒng)領(lǐng)消弭政策分割的對策,。胡艷教授認(rèn)為加快合肥都市圈一體化發(fā)展,，著眼于圈內(nèi)各市，明確發(fā)展定位和主攻方向,，戰(zhàn)略上統(tǒng)分結(jié)合,，戰(zhàn)術(shù)上功能互補差異化發(fā)展；做大做強龍頭合肥,，納入舒城和桐城,；大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)鏈高級化,，提升合肥城市能級,；加強合肥都市圈與南京都市圈對標(biāo)對接，促成中東西部都市圈合作融合,；加強與杭州,、寧波都市圈的協(xié)同聯(lián)動和互動互補。陶愛萍教授測算了長三角三省一市高質(zhì)量發(fā)展水平,，得出安徽在區(qū)域協(xié)調(diào)共享,、資源配置效率、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟成果惠民方面存在較大差距,，從促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,、提升全要素生產(chǎn)率、打造“安徽服務(wù)”品牌,、加速軟性基礎(chǔ)設(shè)施,、補齊民生領(lǐng)域短板提出相應(yīng)對策建議。胡登峰教授提出安徽在長三角一體化中需要面對的四大問題,，分析了皖北地區(qū)在長三角一體化中獲得更多投資商機,。提出以“融”為基調(diào)，進一步建設(shè)好多層次多主體區(qū)域協(xié)作機制,；以“聯(lián)”為基礎(chǔ)，培育和發(fā)展板塊經(jīng)濟和都市圈經(jīng)濟,，以“快”為目標(biāo),，解決好區(qū)域發(fā)展中營商環(huán)境問題和空間格局問題，以“特”為統(tǒng)領(lǐng)做好在長三角一體化發(fā)展中定位,。王建民教授認(rèn)為,，創(chuàng)新人力資本投資、研發(fā)資金投資、固定資產(chǎn)投資三種投入要素對長三角地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新績效產(chǎn)出均有正向貢獻,，但安徽省與江浙滬差距明顯,。要素組合方式使安徽省技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出處于不經(jīng)濟區(qū)間，是阻礙安徽省技術(shù)創(chuàng)新績效產(chǎn)出的內(nèi)在因素,。汪曉夢教授構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新績效測度指標(biāo),，運用灰色關(guān)聯(lián)度方法對指標(biāo)統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)進行處理，建議拉高標(biāo)桿對接全球創(chuàng)新,，激發(fā)活力強化創(chuàng)新協(xié)同,，發(fā)揮優(yōu)勢引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。謝韜處長撰文認(rèn)為長三角產(chǎn)業(yè)一體化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài),、歷史發(fā)展進程的理性回歸,、合肥大有可為的時代機遇，建議樹立一盤棋的戰(zhàn)略發(fā)展思想,，構(gòu)建一體化的系統(tǒng)政策制度,，實施項目化的產(chǎn)業(yè)合作方式，打造協(xié)同化的區(qū)域創(chuàng)新模式,，形成網(wǎng)絡(luò)化的互聯(lián)互通格局,。

70年與安徽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

馮德連教授在界定了世界級先進制造業(yè)集群內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上，對安徽省世界級先進制造業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀進行了評估,，建議著力加強世界級先進制造業(yè)集群規(guī)劃引導(dǎo),、著力提升集群網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力、著力提升集群科技創(chuàng)新水平,、著力提升集群區(qū)域品牌影響力,、著力提升集群開放合作水平和著力營造集群區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。陸林教授劃分了70年來安徽旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了政府主導(dǎo)發(fā)展階段（1949-1978）,、政府主導(dǎo)的皖南旅游發(fā)展（1979-1999）,、多區(qū)發(fā)展、重點提升（2000-2009）和旅游助推地方高質(zhì)量發(fā)展（2010-）四階段,，總結(jié)了成績和問題,，提出要主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和積極服務(wù)國民經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，扎實落實旅游融入建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽行動計劃,，才能實現(xiàn)安徽旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,。何春主任認(rèn)為推動產(chǎn)業(yè)集中區(qū)改革創(chuàng)新勢在必行，全面分析了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所取得的成績和遇到的問題,，認(rèn)為打造承接新興產(chǎn)業(yè)是該區(qū)域發(fā)展的重中之重,，省委省政府高度重視皖江城市帶發(fā)展，發(fā)改委為此做了大量的謀劃并拿出了諸多具體措施,。倪勝如副主任認(rèn)為安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從一二三向二三一的轉(zhuǎn)變,，行業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省到新興工業(yè)大省的轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由“消費高投資低”向“消費和投資協(xié)調(diào)推動”的轉(zhuǎn)變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由省際毗鄰地區(qū)逐步向縱深推進,；剖析了安徽新一輪承接產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實條件,；建議在皖北地區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,，全方位推進農(nóng)業(yè)合作,；在皖中和皖江地區(qū)，以高端裝備制造業(yè)為重點,，加強制造業(yè)全面協(xié)作合作,；在皖南和大別山區(qū)，以特色旅游為重點,，開展文化旅游合作發(fā)展,；在沿江和合肥都市圈，以發(fā)展裝配式建筑為重點,，開展建筑業(yè)發(fā)展合作,。汪時珍教授認(rèn)為安徽是歷史文化資源大省，在通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品科技含量同時,，也應(yīng)該注重將自己豐富的歷史文化資源和各種文化元素注入到實體產(chǎn)品或服務(wù)中,，切實提高產(chǎn)品的文化含量和文化附加值，進而增強產(chǎn)業(yè)競爭力,，從而把安徽悠久的文明文化變成實實在在的生產(chǎn)力,，贏得高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。凌宏彬處長全面調(diào)研了皖臺集成電路產(chǎn)業(yè),，提出皖臺集成電路產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的意義,，研究了合作中的問題，建議加大對臺招商力度,、促進產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)發(fā)揮,、加強財稅金融支持、做好臺灣人才引進培育工作,、進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展環(huán)境和積極爭取國家支持,。楊根子教授級高工在分析安徽鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展70年歷程的基礎(chǔ)上，總結(jié)成績和經(jīng)驗,，提出了安徽鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來趨勢和若干建議,。張廷龍教授認(rèn)為安徽省通用航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)分散、偏弱,；產(chǎn)業(yè)鏈不完整,；機場建設(shè)不足；通用航空大眾消費尚未有效開發(fā),。建議科學(xué)布點和培育航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)和整機設(shè)計,、制造基地，避免價值鏈低端鎖定,；依托龍頭企業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)園,，按區(qū)域布局維保、運營等核心環(huán)節(jié),，形成產(chǎn)業(yè)整體競爭力,；加快完善通用機場網(wǎng)絡(luò)，加快推進“民生保障”和“大眾消費”兩大應(yīng)用市場培育,；四是加強整體規(guī)劃和引導(dǎo),，準(zhǔn)確定位通用航空產(chǎn)業(yè)園類型，錯位協(xié)調(diào)發(fā)展,。豐志培教授認(rèn)為,，安徽省中藥材和歷史文化資源豐富，安徽中藥產(chǎn)業(yè)70年發(fā)展取得了不凡成就,，但也存在中藥資源保護和開發(fā)力度不夠,、工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、流通現(xiàn)代化程度不高,、中藥科研能力不強等問題,。從創(chuàng)新引領(lǐng)升級、協(xié)調(diào)促進優(yōu)化發(fā)展,、綠色推動可持續(xù)發(fā)展,、開放促進國際化、共享提高貢獻度等方面提出對策建議,。荀守奎教授基于2018年及以前數(shù)據(jù)測算,，發(fā)現(xiàn)安徽產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟總量提升、集聚效應(yīng)凸顯,、區(qū)域優(yōu)勢逐步形成,、研發(fā)服務(wù)平臺較多，但存在產(chǎn)業(yè)層次低,、創(chuàng)新不足,、制度不完善、缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,。建議政府完善創(chuàng)新金融支持,、加大創(chuàng)新資源投入、實施人才引進,；行業(yè)管理要提供行業(yè)指導(dǎo),，企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)揮優(yōu)勢,、提升創(chuàng)新能力,。陶群山教授認(rèn)為安徽中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源和潛力深厚,，在規(guī)模發(fā)展、特色凝練,、品牌培育與業(yè)態(tài)拓展初步形成發(fā)展模式,。需通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和政策激勵來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展,，推動發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，提高全要素生產(chǎn)率,，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。

70年與安徽區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

孔令剛研究員認(rèn)為,，進入全面深化改革開放的新時代,，醞釀和準(zhǔn)備新的突破，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，更要發(fā)揮國家級試驗區(qū)和示范區(qū)“雁陣”和“尖兵”作用,。要系統(tǒng)總結(jié)各類示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,，爭取在國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)等國家級戰(zhàn)略空間落地中有一席位置，搭建推進更高水平改革開放的新平臺,，以在更高起點,、更高層次、更高目標(biāo)上推動國家試驗區(qū)及示范區(qū)的功能再造與提升,，推進更高起點,、更高層次、更高目標(biāo)的改革開放,。胡厚國教授級高工認(rèn)為“城市雙修”是治理“城市病”,、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段和對策措施,，在分析國內(nèi)“城市雙修”試點城市經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，提出了科學(xué)推進“城市雙修”工作的原則、程序和主要技術(shù)方法,。江三良教授認(rèn)為基于2006-2015年長三角城市群105個縣市高質(zhì)量發(fā)展的分析,，研究了制度創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)制度創(chuàng)新對不同發(fā)展階段的縣市作用程度不同,，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制度創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的推動作用更強,。任志安教授基于“五大發(fā)展理念”創(chuàng)造性構(gòu)建了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價框架模型—“CHIES”模型，得出皖北地區(qū)在地區(qū)發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展能力,、協(xié)調(diào)發(fā)展水平,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度和經(jīng)濟發(fā)展效率方面存在較大差距，給出提高皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的“一遵循,、一關(guān)鍵,、兩協(xié)調(diào)、一緊抓”實施方案,，簡稱“1121”方案。劉復(fù)友教授級高工結(jié)合規(guī)律和安徽特點,，提出了點狀分布,、近域集聚和組群聯(lián)盟的省域城鎮(zhèn)空間格局演變?nèi)A段和恒定特征，從內(nèi)外因總結(jié)了差異化資源環(huán)境承載力引導(dǎo),、經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展直接推動,、國家政策和戰(zhàn)略扶持以及交通格局變化顯著影響等動力機制，展望了未來城鎮(zhèn)空間格局演變的合蕪寧連綿帶即將形成,、皖北城市群不斷壯大,、皖南和皖西區(qū)域特色發(fā)展三大趨勢。楊力教授認(rèn)為作為資源型城市,，淮南市應(yīng)把大數(shù)據(jù)作為推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口,，以高新區(qū)建設(shè)為重點，打造長三角數(shù)據(jù)存儲基地,；以發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)為切入,，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源體系；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,，運用大數(shù)據(jù)開發(fā)煤電資源,。伍萬云教授認(rèn)為宣蕪合G60科創(chuàng)走廊節(jié)點城市，仍存在創(chuàng)新服務(wù)體系不健全,、高層次人才短缺等難題,。建議在省級層面成立常設(shè)機構(gòu)；高標(biāo)準(zhǔn)制定中長期合作目標(biāo)確保宣蕪合科創(chuàng)走廊實質(zhì)化運行,；加快滬江浙區(qū)域高校和研究機構(gòu)向周邊區(qū)域技術(shù)擴散,；建議安徽省和上海市研究，依托上海市白茅嶺農(nóng)場,，高水平規(guī)劃建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的核心區(qū),。

70年與安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

張慶亮教授分析了安徽農(nóng)村縱向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)融合程度較低,、利益聯(lián)結(jié)較弱,、形式過于單一、缺乏龍頭主體,、制度保障不足等問題及其原因,，從戰(zhàn)略高度提出了加大改革創(chuàng)新力度,、積極培育新型主體、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、完善政府政策支持體系等對策建議,。欒敬東教授總結(jié)了“十三五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要成就和面臨的突出問題，提出“十四五”發(fā)展思路,，建議促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、加快農(nóng)業(yè)融入長三角一體化發(fā)展,、擴大對外農(nóng)業(yè)合作。江激宇教授認(rèn)為70年安徽省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作經(jīng)歷了五個歷史階段,，持續(xù)不斷推進農(nóng)村減貧事業(yè),，大力實施脫貧攻堅十大工程，農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得顯著成效,。分析了精準(zhǔn)扶貧成效與基本經(jīng)驗,，將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)接到鄉(xiāng)村振興，建立健全鞏固防止返貧工作機制和支撐保障,，夯實已有基礎(chǔ),、提升財政資金管理水平和成效，加強組織保障等,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ),。李致平教授認(rèn)為2019年1號文件提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，標(biāo)志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,。安徽省是一個農(nóng)業(yè)大省,，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不高，工業(yè)城市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村反哺能力有限,。發(fā)揚敢為人先的小崗精神,，大膽改革突破，著力推進戶籍制度,、農(nóng)村土地和宅基地制度聯(lián)動改革,，對于“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要戰(zhàn)略意義,。王榮森教授分析了我國糧食增產(chǎn)減緩,、供求結(jié)構(gòu)不平衡、社會居民儲糧習(xí)慣改變和進口量大增等問題,，認(rèn)為我國糧食安全存在隱憂,，并且提出了保障糧食生產(chǎn)能力,、加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),、拓展貿(mào)易渠道,，對接糧食出口新興市場、實施農(nóng)業(yè)“綠色發(fā)展”的過程等建議,。汪建華研究員認(rèn)為在長三角地區(qū)一體化發(fā)展大背景下,，“十四五”要堅持創(chuàng)新強農(nóng)，協(xié)調(diào)助農(nóng),，綠色興農(nóng),，開放促農(nóng)，共享富農(nóng),，推動鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)全面升級。重點是瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，著力產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民現(xiàn)代化,；著力各類經(jīng)營主體升級，著力農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境升級,，著力農(nóng)業(yè)諸要素融合升級,，著力基礎(chǔ)設(shè)施升級。深化土地制度和產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)生活產(chǎn)品生產(chǎn),，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入長三角地區(qū)一體化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變,。謝培秀研究員分析了影響我國房價持續(xù)上漲的內(nèi)外因素,，指出城鄉(xiāng)二元土地制度是導(dǎo)致城市房價上漲的根本因素。雖然在貿(mào)易戰(zhàn)和“房住不炒”政策遏制下房價出現(xiàn)了下跌,，但關(guān)鍵因素仍未消除,。改革這一制度，具有經(jīng)濟,、政治,、軍事、生態(tài)和社會五個方面的重要意義和作用,。常偉教授分析了70年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差演變,，改革前與重工業(yè)化戰(zhàn)略、統(tǒng)購統(tǒng)銷體制,、人口下放政策和戶籍政策有關(guān),；改革后與政府對農(nóng)業(yè)投入不足、戶籍制度改革滯后以及分稅制改革有關(guān),；入世后稅費改革雖縮小偏差,，但國際市場沖擊,、農(nóng)村人口外流和老齡化、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和人工智能發(fā)展滯后均擴大了偏差,。打通城鄉(xiāng)要素流動渠道,，推動市民化進程，營造城鄉(xiāng)居民共同促進鄉(xiāng)村振興局面,。王永龍副教授認(rèn)為70年來,，安徽省農(nóng)村公共品供給明顯改善，但仍有諸多問題,，政府單一供給,、事權(quán)與財權(quán)失衡、監(jiān)督工作欠科學(xué),、社會參與度不高,。安徽農(nóng)村公共品適宜采取多元供給的策略，科學(xué)分類統(tǒng)籌謀劃供給,，優(yōu)化合作完善供給機制,，明晰產(chǎn)權(quán)建立動力機制，盡快縮小與江浙滬差距,，讓安徽人民過上更加期待的“美好生活”,。程明講師撰文認(rèn)為70年來我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度先后經(jīng)歷了“產(chǎn)權(quán)歸一”、“兩權(quán)分離”,、“三權(quán)分置”幾個階段,。展望新時代的農(nóng)地制度改革，農(nóng)民的土地權(quán)利將進一步得到尊重與保障,，改革的進程將秉承循序漸進的原則,，效率和公平兼顧仍是變革原則。

70年與安徽高質(zhì)量生態(tài)建設(shè)與開放發(fā)展

蔣旭東研究員通過研究建立資源環(huán)境承載力評價體系,，開展了安徽省105個縣（市,、區(qū)）資源環(huán)境承載能力評價。安徽省資源環(huán)境承載狀況總體良好,，區(qū)域差異明顯,，局部地區(qū)面臨超載壓力，相關(guān)問題需高度重視,。為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,，推動安徽“十四五”綠色發(fā)展，必須堅持資源環(huán)境承載能力剛性約束,，進一步疏解承載壓力,，提升資源稟賦和環(huán)境容量，創(chuàng)新并落實資源環(huán)境承載監(jiān)測預(yù)警長效機制，實現(xiàn)經(jīng)濟,、社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。林斐研究員認(rèn)為打造對外開放高地是新時代內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的新要求。進入新時代內(nèi)陸地區(qū)對外開放速度大大加快,。安徽及內(nèi)陸省份要形成對外開放差異化發(fā)展路徑,，并聚焦提升區(qū)位交通優(yōu)勢，加快通道建設(shè)建設(shè),，建設(shè)開放平臺,，構(gòu)建高水平對外開放雙向格局，優(yōu)化營商環(huán)境,，分享開放政策紅利,，建議從區(qū)位交通、市場,、平臺,，環(huán)境與格局六個方面探索內(nèi)陸地區(qū)對外開放的特色路徑。張先鋒教授分析了中美經(jīng)貿(mào)摩擦長期化,、復(fù)雜化對安徽經(jīng)濟的短期與長期影響,，剖析了新形勢下安徽開放型經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題，提出安徽應(yīng)加強主體培育,，増強外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,；突出轉(zhuǎn)型升級,，提升引進來走出去水平,；聚焦重點領(lǐng)域，擴大服務(wù)業(yè)對外開放,；強化改革創(chuàng)新,，優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，培育國際貿(mào)易新模式等政策建議,。

體制改革是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保障

曾凡銀教授結(jié)合十九屆四中全會精神，認(rèn)為安徽認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和視察安徽重要講話精神,，在全國先試先行林長制,，建立省市縣鄉(xiāng)村五級林長制度體系，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、部門齊抓共管,、社會廣泛參與，責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展體制機制。確立了護綠-增綠-管綠-用綠-活綠目標(biāo)任務(wù),、考核獎懲機制,、追責(zé)問責(zé)機制，有效促進了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，全面落實林業(yè)和生態(tài)治理能力,。袁維海教授回顧了我國行政體制改革的歷程，認(rèn)為數(shù)量型政府機構(gòu)改革已經(jīng)走到歷史盡頭,；改革開放40年來牽引轉(zhuǎn)變政府職能這一“牛鼻子”,，繪就了今天獨有的政府機構(gòu)改革壯觀畫面；進入新時代,，簡政放權(quán),，打贏“放管服”改革攻堅戰(zhàn)正當(dāng)其時，并結(jié)合十九屆四中全會精神,，提出了若干對策建議,。張彪教授基于安徽發(fā)展歷程分析，認(rèn)為安徽發(fā)展得益于改革開放所帶來的加速工業(yè)化助推城鎮(zhèn)化,，城鎮(zhèn)化拉動消費,，進一步推動經(jīng)濟高速增長。隨著傳統(tǒng)經(jīng)濟增長要素優(yōu)勢減少,，經(jīng)濟發(fā)展動力邊際遞減,。高質(zhì)量發(fā)展必須高度重視“改革”和“創(chuàng)新”的安徽基因，要往“深”里改,、往“實”里改,，防止改革“空轉(zhuǎn)”“打滑”；重視科技創(chuàng)新攻關(guān)尤其是高新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，釋放出安徽高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”動能,。

黃國雄研究員認(rèn)為，安徽社會科學(xué)受到省委省政府高度重視,，1978年4月,，省委召開全省社會科學(xué)界大會，時任省委書記萬里到會講話,，還選舉產(chǎn)生了新一屆省社科聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和哲學(xué)學(xué)會,、歷史學(xué)學(xué)會、教育學(xué)會,、經(jīng)濟學(xué)會等四個學(xué)會負(fù)責(zé)人,，恢復(fù)了被“文革”中斷的社會科學(xué)界活動，推進了全省社科蓬勃發(fā)展,。省發(fā)展戰(zhàn)略研究會于1986年由省委倡導(dǎo)成立,，這是不多見的,。如今，全省已有150多個社科類學(xué)會,、研究會,，為安徽四十多年高速發(fā)展提供了智力支撐。現(xiàn)在安徽與滬江浙比還有遜色,。建議大力推進人文社會科學(xué)人才戰(zhàn)略,，真正落實激勵政策，給人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)活動提供更優(yōu)的研究環(huán)境,。

這次研討會是由安徽省發(fā)展戰(zhàn)略研究會發(fā)起,，與安徽省經(jīng)濟學(xué)學(xué)會聯(lián)合，學(xué)者們積極呼應(yīng),，并且得到霍山縣,、佛子嶺鎮(zhèn)特別是迎駕集團的大力支持，合力舉辦的“佛子嶺論壇”,。論壇已成為安徽省智庫的新型交流平臺,，既可為安徽省經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策，又是繁榮安徽省社會科學(xué)的具體行動,，受到主管部門,、學(xué)術(shù)界和與會者的高度肯定。