2019年11月,,“高速綜合檢測車”經(jīng)過阜陽西站(陸應(yīng)果 攝)
“等了好久終于等到今天,,夢了好久終于把夢實現(xiàn),?!庇眠@樣一句歌詞來形容此刻千萬阜陽人的心情,再合適不過,。
12月1日,,商合杭高鐵(合肥以北段)和鄭阜高鐵將正式開通,標(biāo)志著阜陽跨進(jìn)了“高鐵時代”,。千萬阜陽人的高鐵夢,,照進(jìn)現(xiàn)實。這是阜陽高鐵的“第一筆”,,更是安徽市市通高鐵的“最后一筆”,。
圓夢雖遲終成真。從未有一座城市,,像阜陽一樣,,對通高鐵有這般的躁動和渴望。從商合杭高鐵規(guī)劃之初到2015年11月動工,,再到2019年9月聯(lián)調(diào)聯(lián)試,,它的每一個消息,都牽動著阜陽人的心,,屢屢霸屏阜陽人的朋友圈頭條,。
阜陽真是太需要高鐵了。
一,、阜陽等了太久
高鐵開通之日,,更值得回望阜陽鐵路走過的路。
1996年9月1日,,京九鐵路正式全線開通運營,,從那時到現(xiàn)在,每逢春運,,阜陽站廣場上大大小小的候車帳篷,、成千上萬的人群、不計其數(shù)的行李和便當(dāng),,成為電視新聞的必出鏡頭,,也是經(jīng)歷過這些的人,,難以忘卻的記憶,。
圖源\阜陽發(fā)布
當(dāng)時間的腳步跨過21世紀(jì)的門檻,來到2004年1月,,高鐵網(wǎng)浮出水面,。國家第一個《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》出臺,1.2萬公里“四縱四橫”快速客運專線網(wǎng)逐步建成,,一大批城市先后進(jìn)入“高鐵時代”,。
然而,,作為老牌鐵路樞紐的阜陽,卻沒有搭上第一班“高鐵快車”,。期間,,京九鐵路全線電氣化,漯阜鐵路復(fù)線電氣化,,阜淮,、阜青鐵路電化改造,阜六鐵路開通等一系列鐵路線新建,、改造工程相繼完工,。
但與引領(lǐng)未來發(fā)展的高鐵,阜陽總是少了那么點“緣分”,。
阜陽也曾與“緣分”擦肩,。2013年12月,歷時四年多修建而成的阜六鐵路宣告運營,,這是安徽省第一條一次性開通時速達(dá)160公里的單線客貨混跑鐵路,,一度讓阜陽看到了圓夢高鐵的曙光。
遺憾的是,,鐵總的一紙通文,,即單線普速鐵路(包括阜六鐵路)一般不考慮開行動車,讓阜陽的高鐵夢戛然而止,。
夢斷阜六,,這一斷,就是六年,。
千萬人口大市,,何時通高鐵?阜陽在問,,外界也在問,。
2015年,一條鐵路再次點燃了阜陽人心中的激情,。5月,,商合杭鐵路可行性研究報告批復(fù);11月,,正式開工建設(shè),。
圖源\阜陽發(fā)布
商合杭高鐵北起商丘,經(jīng)阜陽,、合肥,、蕪湖,向南終至杭州,,途經(jīng)河南,、安徽,、浙江三省,是國家“八縱八橫”中的高等級鐵路,,被譽為“華東第二通道”,。
好消息接踵而至。2015年12月,,直通阜陽的另一條高鐵—鄭阜合高鐵正式開工,,兩大省會城市鄭州、合肥直通阜陽,。
鄭阜+商合杭高鐵讓阜陽結(jié)束了繞道合肥,、淮南、蚌埠乘坐高鐵外出的歷史,,東進(jìn)可到長三角,,西出可達(dá)鄭州、西安,,北上可通京津冀,,南下可至珠三角。由此,,阜陽將形成1小時直通合肥,,2小時到鄭州、南京,、武漢,,3小時到上海、天津,、杭州,,4小時到北京、寧波,、福州的交通圈,。
制圖\舒曉東
高鐵的觸角還延伸到了阜陽各縣。除阜南縣外,,阜陽將實現(xiàn)縣縣直通高鐵,,這在目前的安徽省16地市中也是不多見的。
更讓人振奮的是,,在未來新一輪高鐵布局中,,京九客運、阜淮徐,、皖北城際鐵路等多個高鐵,、城際干線過境阜陽。
這就意味著,,高鐵建設(shè)初期被“邊緣化”的阜陽,,在高鐵建設(shè)加速期,憑借區(qū)位優(yōu)勢,,從“高鐵盲點”走向“高鐵樞紐”,,未來將成為公認(rèn)的交通高地。
屆時,,阜陽將成為中部地區(qū)唯一擁有七條高鐵和城鐵的非省會城市,,也將成為僅次于合肥的安徽省第二大“米”字型交通樞紐,阜陽西站將成為安徽第二大高鐵站,。
圖源\阜陽發(fā)布
邁入“同城時代”后,,阜陽人無論是“常回家看看”,,亦或是“世界那么大,,我想去看看”,1天內(nèi)基本都可實現(xiàn)來回,。
多年等待,,一朝圓夢。
二,、高鐵+長三角的“城長”空間
“坐了9年的夜車,,終于通高鐵了?!边@是一篇《南京到阜陽,、亳州等地首通高鐵!預(yù)計12月1日》的網(wǎng)文下,,點亮最多的留言,。阜陽人對高鐵的期待,可見不一般,。
作為全國為數(shù)不多的千萬人口大市,,阜陽每年流出人口高達(dá)250萬人,他們翹首以盼時空距離壓縮帶來的舒適感,。
在這片厚重的土地上,,不僅寄托著250萬外出阜陽人的思念,更承載著千萬阜陽人加快發(fā)展的殷殷期盼,。長期以來,,積蓄于阜陽體內(nèi)的發(fā)展能量和渴望崛起的訴求,已經(jīng)達(dá)到了一個臨界點,,迫切需要一個突破口釋放出來,。
現(xiàn)在,阜陽迎來了一個千載難逢的歷史機遇。一個月前的10月15日,,阜陽正式成為長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會一員,,加入長三角朋友圈,給即將開通的商合杭高鐵帶來了一個“頭彩”,。
10月15日上午,,長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第19次會議在蕪湖召開。會上,,阜陽等七個城市被吸納為城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會新成員,。
長三角+高鐵,對阜陽又意味著什么,?回答這個問題,,先要看看阜陽有什么。
有人,。2018年,,阜陽全市戶籍人口達(dá)到1070.8萬人,常住人口820.7萬人,,是安徽省內(nèi)人口第一大城市,、中國五大勞動力輸出地之一。要知道,,近些年區(qū)域經(jīng)濟競爭的關(guān)鍵因子便是人口,,這也是未來中西部城市追趕東部城市的重要砝碼。
跳出阜陽來看,,在中西部這片人口最為密集的區(qū)域內(nèi),,以阜陽為中心的150公里半徑內(nèi),有超過6500萬人口,。這個人口可以排在全國省域第八,,比安徽省6323.6萬人的常住人口還要多。
正可謂“城因人而興,,人因城而榮”,。一旦阜陽“米”字型高鐵樞紐成型,將在大城崛起中占得先機,。一座城市的繁榮與未來,,與人的集聚和發(fā)展相伴相生,阜陽的大城形態(tài)也將隨之而變,。
依托阜陽西站,,高鐵片區(qū)將“一年拉框架、三年打基礎(chǔ),、五年成規(guī)?!保油ǜ逢枡C場,再“牽手”西湖新區(qū),,阜陽城西將崛起兩座“新城”,,與東部老城交相輝映,大城市框架變成立體化的現(xiàn)實,。
兄弟市滁州就是一個現(xiàn)實案例,。為對接京滬高鐵時代的到來,,2011年6月,,滁州南站更名為滁州站,以此為中心展開城市建設(shè),,幾年發(fā)展便崛起一座“新滁城”,。與滁州相比,阜陽有著天然的巨大優(yōu)勢,,千萬人口體量讓阜陽的人口集聚相較一般地市會更快,。
高鐵重塑大城“血肉”,也打通了阜陽的外部“骨架”,。
過去,,阜陽受制于交通“軟肋”,與長三角這架中國最強經(jīng)濟戰(zhàn)車有些區(qū)隔,,二者在發(fā)展上沒有達(dá)成同頻共振效應(yīng),。上海、南京,、杭州等長三角先發(fā)地區(qū)的高水位,,流到皖西北城市幾乎所剩無幾,這導(dǎo)致皖西北的產(chǎn)業(yè)與上海,、南京,、杭州等城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動緊密度不夠。
一位地方政府的招商干部曾深有感觸地說:“有了高鐵站,,不僅方便出行,,而且城市形象上去了,招商引資也方便,,還能帶動城市建設(shè),。要是不通高鐵,誰去你那里投資,?跟人招商談合作都沒有底氣,。”
從地圖上看,,阜陽與長三角,、中原經(jīng)濟區(qū)等各大城市,基本都在200公里以內(nèi)。但過去因未通高鐵,,時有梗阻,,有些地方看似只有百公里路遠(yuǎn),卻因交通讓一些企業(yè)對阜陽望而止步,。
如今,,圓夢高鐵,阜陽與長三角等先發(fā)地區(qū)可望又可及,,順應(yīng)“米”字型高鐵樞紐建設(shè)帶來的改變,,阜陽成為拉近長三角與中原城市群時空距離的節(jié)點型城市,承東啟西,、連南接北的戰(zhàn)略區(qū)位價值更加彰顯:阜陽與中原都市圈,、合肥都市圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū),、南京都市圈和杭州都市圈乃至整個長三角城市群實現(xiàn)全方位互動對接,,同頻共振。
圖源\微信公眾號“光明日報”
這種互動一旦形成,,便具有爆發(fā)力的速度,。比如,阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)如今已發(fā)展成為阜陽的產(chǎn)業(yè)高地,。高鐵開通后,,阜陽到合肥一小時內(nèi)到達(dá),兩地互動也將更加便利,。
隨之而來的是長三角地區(qū)人流,、物流、信息流,、資金流的流動,,創(chuàng)造新的經(jīng)濟活動和就業(yè)崗。簡單地說就是更多,、更快,、更廣。
其二是新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式、新思想的涌入,,實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的“反梯度轉(zhuǎn)移”,。
在這方面,阜陽人很果斷,。最讓人“信服”的是阜陽的機器人產(chǎn)業(yè),,本是產(chǎn)業(yè)空白的阜陽,,靠著新松,硬生生在皖北撕開了一條口子,。這幾年,,阜陽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速一直穩(wěn)居全省第一方陣。套用一句網(wǎng)絡(luò)流行語來說:“沒有高鐵都這樣了,,有高鐵不得起飛了?。 ?
位于阜陽市潁泉區(qū)的新松機器人產(chǎn)業(yè)園
與高鐵帶來的形象改變相比,,阜陽的“干貨”實在太多了,。
阜陽有水有文化,當(dāng)年蘇軾筆下“大千起滅一塵里,,未覺杭潁誰雌雄”的潁州西湖,,歐陽修筆下“民淳松簡物產(chǎn)美,,土厚水甘而風(fēng)氣和”的阜陽民風(fēng),。曾經(jīng)文人墨客筆下的大美阜陽,將伴隨高鐵飛馳廣而告之,。
與此同時,,上海、杭州,、南京等大城市紛紛開始尋找菜籃子,,近至江蘇鹽城,遠(yuǎn)達(dá)黑龍江哈爾濱,。阜陽作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市,,乘著高鐵東風(fēng),具備成為面向全國特別是長三角消費市場的米袋子,、菜籃子,、果盤子,由“百億糧倉”升級為“千億廚房”的基礎(chǔ)和條件,。農(nóng)業(yè)規(guī)?;同F(xiàn)代化對阜陽的拉動作用,不可限量,。
內(nèi)有人口基數(shù)打底,,外有區(qū)位空間助力,阜陽崛起,,有了更多的底氣,。網(wǎng)友驚呼,阜陽將要開啟“起飛”模式,,一個“崛起大中原,,融入長三角”的實力阜陽,、大美阜陽即將迎面走來。
阜陽城區(qū) 張偉 攝 圖源\微信公眾號“光明日報”
三,、沖擊安徽第一方陣
高鐵改變一座城,。阜陽大城崛起,將引發(fā)安徽的區(qū)域格局深刻改變,。
在安徽,,阜陽的發(fā)展,不僅關(guān)系一城一地的崛起,,在區(qū)域大棋局上,,關(guān)系到皖北振興區(qū)域戰(zhàn)略的全局。
有一句話,,耳熟能詳:“阜陽是安徽人口第一大市,,在皖北振興乃至全省發(fā)展大局中具有重要地位?!蹦敲?,駛進(jìn)高鐵時代,阜陽又將給皖北,、安徽帶來怎樣的區(qū)域變局,?
目前,皖北六市中,,阜陽的經(jīng)濟總量,、人口、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)都排在第一位,。以2019年前三季度經(jīng)濟總量來看,,阜陽以1429.5億元,位列全省第六,,高出蚌埠的1355億元和宿州的1299.8億元,。
與相鄰的蘇北擁有“重鎮(zhèn)”徐州不同,皖北長期缺乏一個強大的中心城市,,即體現(xiàn)人口資源集聚和帶動效應(yīng)的大城市,。
放在更大的區(qū)域格局中觀察,皖北的“大城市缺失之痛”,,會更加一目了然,。西北面是中原經(jīng)濟區(qū),有國家中心城市鄭州,;西南面是武漢都市圈,,有國家中心城市武漢;東南面是合肥都市圈,,有國家科學(xué)中心城市合肥,;東北面是淮海經(jīng)濟區(qū),,有老大哥徐州。
若將四個大城市對角相連,,交匯點便在阜陽,,前文提及以阜陽為中心,150公里半徑內(nèi),,有超過6500萬人口,。伴隨“米”字高鐵所帶來的投資效應(yīng),將迅速拉動阜陽的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè),,對人口集聚產(chǎn)生巨大“磁吸效應(yīng)”,。
用中國科學(xué)院院士葉大年的觀點來說,阜陽處在大城市的“圍空區(qū)”,,周邊數(shù)千萬人口的空間范圍內(nèi),,沒有大城市,這是阜陽大城崛起的天時地利,。
圖源\微信公眾號“地球知識局”
綜合來看,,以阜陽的現(xiàn)有基礎(chǔ),再加上長三角新成員和高鐵兩張牌,,依托未來全省第二大“米”字型交通樞紐,,破解皖北大城市缺失之痛,阜陽需要承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。
官方的一些表述中,也印證了阜陽未來在皖北的地位,。
2018年10月,,《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》明確提出,要發(fā)揮阜陽區(qū)域中心城市的輻射帶動作用,,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。2019年5月,國家出臺《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,,阜陽,、徐州等城市在規(guī)劃綱要中被“點名”。隨后,,安徽省的《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》實施,,將高質(zhì)量推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè),打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),,直接與阜陽有關(guān),。
這是一個趨勢,區(qū)域格局將隨之悄然生變,。
由于發(fā)展階段的限制,,眼下的阜陽還有一些差距,,但有差距也就意味著有發(fā)展的空間、想象的空間,,乃至跳躍的空間,。
在安徽省域的經(jīng)濟格局上,合肥的核心城市地位已經(jīng)確立,,蕪湖也漸漸坐穩(wěn)了第二的位置,,“第三城”正展開激烈的角逐。從最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)看,,2019年前三季度,,安慶1530.5億元排在第三,馬鞍山1519.1億元排在第四,,滁州1441.6億元排在第五,,阜陽1429.5億元排在第六。
四城差距僅有100億元,,往往也就是一個大項目的落地,。恰好這正是阜陽邁入高鐵時代和長三角城市群的大優(yōu)勢。眼下就能感受到的是,,2018年,,阜陽固定資產(chǎn)投資增長22.1%,連續(xù)五年居安徽省第1位,。
如果將時間再拉長,,下一個10年,阜陽極有可能進(jìn)入安徽城市經(jīng)濟第一方陣,,又或再次爭先進(jìn)位,,能否向更高位次發(fā)起沖擊?
值得期待,!
10月24日上午,,在阜陽市境內(nèi),G55422次列車從商合杭高鐵跨滁新高速公路大橋上經(jīng)過,。(攝影 任長波)
四,、未來已來
高鐵的開通,打開了阜陽發(fā)展新空間,,但也是把雙刃劍,。
“火車一響,黃金萬兩”的時代早已過去,。如今的高鐵,,就好比推動經(jīng)濟的發(fā)酵劑,最后能否做出酥軟新鮮的面包來,,還要看面粉質(zhì)量,,溫度和濕度,。
面粉的質(zhì)量是項目和資金,溫度是人才,,濕度是營商環(huán)境,,這三大要素是當(dāng)前阜陽最渴望的,也是最緊缺的,。恰好這些,,長三角都有。
長三角有的是項目和資金,。上海,、南京、蘇州等大城市有著大量待轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),,如何讓這些先發(fā)地區(qū)的“高水位”流到阜陽,,很是關(guān)鍵。
看到此機會的決不止阜陽一地,,后發(fā)地區(qū)就此展開明爭暗奪,,都想著分一杯羹,以期獲得企業(yè)的青睞,。
于企業(yè)而言,,交通、人力資源是一部分需要考慮的因素,,這些阜陽都可以提供,,但是一些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)甚至能夠引領(lǐng)未來發(fā)展的企業(yè),,他們往往看中的是人才和營商環(huán)境,。
這是一個兩環(huán)相扣的矛盾體。一方面,,人才因阜陽沒有好的就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)容器,離開阜陽,;另一方面,,企業(yè)又因阜陽沒有人才,拒絕阜陽,。
阜陽老鄉(xiāng)千千萬萬,,在外人才遍地開花。在高鐵的虹吸效應(yīng)和過道效應(yīng)未來之前,,每年阜陽流出人口就有250萬人之多,,如何減少人才、資金,、消費等阜陽本地資源外流,,吸引他們回來,,值得阜陽去思考。
這些年,,阜陽“接您回家”已有十二載,,近4萬名老鄉(xiāng)返鄉(xiāng),他們帶著新理念,、新技術(shù)回到阜陽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,,直接帶動了知識、技術(shù),、資本,、人才等要素的回流。
換一種思路來看,,人才只有流動沒有流失,。如果阜陽到上海、南京,、合肥等長三角科教資源豐富城市設(shè)立研發(fā)機構(gòu),,實現(xiàn)不為所在,但求所用,。同時,,這些大城市也可以在阜陽設(shè)立研發(fā)機構(gòu),再輔之柔性引才政策,,真正做到待遇留人,,事業(yè)留人,感情留人,,未嘗不是有效的一招,。
無論是人才,還是企業(yè),,一個地方的環(huán)境至關(guān)重要,。這些年來,浙江最多跑一次,,江蘇不見面審批等創(chuàng)新,,領(lǐng)全國改革創(chuàng)新風(fēng)氣之先,高鐵開通后,,先進(jìn)的發(fā)展理念和思想隨之涌來,,阜陽最大的改變將不僅是外在形象,更是內(nèi)在狀態(tài)的塑造,。
城市發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,,一環(huán)接一環(huán),環(huán)環(huán)相扣。融入長三角,、高鐵全覆蓋,,能不能抓住機遇,實現(xiàn)變道超車,,關(guān)鍵還在于阜陽自身煉好“內(nèi)功”,。
眼下,阜陽正在重新打量自己,,謀劃未來,。早在今年7月,阜陽就開始深入思考謀劃“融入長三角,,高鐵全覆蓋,,我們怎么辦”。
這是一場全市上下廣泛參與的大討論,。這句自我求索的發(fā)問,,直指差距與不足,既顯示阜陽自省的勇氣,,更彰顯阜陽勇于提升的自信,。
11月7日,在“融入長三角,、高鐵全覆蓋,、我們怎么辦”交流研討會上,安徽省副省長,、阜陽市委書記楊光榮強調(diào):融入長三角,、高鐵全覆蓋,對我們來說就是一個千載難逢的歷史機遇,,帶來了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的嶄新動能,,拉近了與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的時空距離,暢通了各類高端人才的引入渠道,,提供了促進(jìn)思想解放的強大推力,,必將對阜陽未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
未來已來,。阜陽大城崛起還會遠(yuǎn)嗎,?我們祝福阜陽!