12月6日,，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會。邀請到國家發(fā)展和改革委員會副主任羅文,，上海市委常委、常務副市長陳寅,，江蘇省委常委,、常務副省長樊金龍，浙江省委常委,、常務副省長馮飛,，安徽省委常委、常務副省長鄧向陽,，介紹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的有關(guān)情況,，并答記者問。

三省一市相關(guān)領(lǐng)導的發(fā)言有哪些看點和干貨,？一起來看,。

陳寅：加快上海的國際經(jīng)濟、金融,、貿(mào)易,、航運、科創(chuàng)“五個中心”建設

問：《規(guī)劃綱要》提出要發(fā)揮上海市的龍頭帶頭作用,，在引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展方面,，上海市有什么樣的具體舉措？

陳寅：上海認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的系列重要講話和指示批示精神,，自覺增強大局意識,、全局觀念，堅持“四個放在”,，這“四個放在”就是將上海發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上,、放在經(jīng)濟全球化大背景下,、放在全國發(fā)展大格局中、放在國家對長三角發(fā)展的總體部署中思考謀劃,，加快國際經(jīng)濟,、金融、貿(mào)易,、航運,、科創(chuàng)“五個中心”建設，努力構(gòu)筑中心城市的功能優(yōu)勢,，為其他地區(qū)發(fā)展賦能提速,，在長三角一體化發(fā)展當中積極發(fā)揮龍頭帶動作用。

一是聚焦重點領(lǐng)域與兄弟省市協(xié)同抓好推進,。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，要深化各方合作，著力推動金融開放,，不斷增強全球高端資源要素的集聚和配置能力,。

在科技創(chuàng)新方面，要增強創(chuàng)新策源能力,，組織聯(lián)合攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù),，比如上海的張江科學城與安徽合肥的創(chuàng)新中心，互相之間要加強聯(lián)動,。

在基礎設施建設方面,，要率先布局應用像5G等新一代信息基礎設施網(wǎng)絡，提升對外服務的輻射能力,。

在生態(tài)環(huán)境保護方面,，要推動開展污染的聯(lián)防聯(lián)控，進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

在公共服務供給方面,，要提升異地公共服務便捷度，比如要實現(xiàn)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算,，加強優(yōu)質(zhì)公共服務資源優(yōu)化配置和有效供給等,。

二是聚焦重點區(qū)域率先突破。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)重點是落實好 “6+2”的開放政策和制度創(chuàng)新,，全力打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新型城市,，發(fā)揮好對外開放新高地的引領(lǐng)作用。（注：“6+2”,，“6”即投資自由,、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由,、人員從業(yè)自由及信息便捷聯(lián)通,；“2”即稅收制度和風險管理制度?！幷撸?

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重點是厚筑生態(tài)優(yōu)勢,，積極推進8項一體化制度創(chuàng)新和重大改革舉措的系統(tǒng)集成，發(fā)揮好“一體化試驗田”的示范作用,。

三是聚焦重大項目強化任務落實,。

重點是抓好高速鐵路、城際鐵路,、長江黃金水道,、機場群、5G布局,，另外像淀山湖,、太浦河、長江口水源地保護等一批重大項目規(guī)劃建設的協(xié)調(diào)推進,。

四是聚焦重大平臺深化合作,。

重點是共同舉辦好中國國際進口博覽會等重要會議和重大活動，進一步發(fā)揮溢出效應,；加快G60科創(chuàng)走廊,、長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會等一批跨區(qū)域重大合作平臺建設，并發(fā)揮這些平臺的積極作用,，探索構(gòu)建跨區(qū)域合作的新機制。另外,，還要加強長三角科技資源共享服務平臺等一批公共服務平臺建設,，發(fā)揮服務載體作用。

樊金龍：推動南通和上海擁江融合發(fā)展,，現(xiàn)在和浙江共同申報寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶

問：《規(guī)劃綱要》明確發(fā)揮江蘇省制造業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢,，打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際影響力的先進制造業(yè)基地，江蘇省應該如何抓住一體化發(fā)展機遇,，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,？

樊金龍：這個問題確實問到了江蘇發(fā)展的關(guān)鍵處，我想用三句話來回答您這個問題,。

第一句話,，這個命題是習近平總書記對江蘇一貫的明確要求。

黨的十八大以來,，總書記兩次視察江蘇,，三次對江蘇工作作出重要講話和重要指示，都提到了這個問題，尤其是2014年12月份在江蘇視察,，他作了重要講話,，對江蘇的未來發(fā)展提出了“四句話”。江蘇發(fā)展未來新藍圖,，就是經(jīng)濟強,、百姓富、環(huán)境美,、社會文明程度高,，即“強富美高”新江蘇?！皬姟弊之旑^,，就是經(jīng)濟強，首強就是江蘇的制造業(yè)要強,。

按照總書記的要求,，在“十三五”規(guī)劃中提出了“一中心一基地”的要求。長三角一體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要中,，對江蘇提出了這兩個目標,。以國家綱要的名義作出明確，我們既感到光榮,，又感到責任重大,，將以更強的政治自覺，來回答好總書記,、回答好黨中央賦予我們江蘇的戰(zhàn)略任務,。

第二句話，這個命題是揚江蘇所長,，為長三角合力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群肩負江蘇責任,、作出江蘇貢獻的要求。

總書記要求,，上海要充分發(fā)揮好龍頭作用,，蘇浙皖要各揚所長。江蘇的“長”就長在制造業(yè),。目前江蘇制造業(yè)的總量占全國1/7左右,，在全國是第一的。問題是總量大,，放在全球來看,，產(chǎn)業(yè)鏈還是處在中低端。建設“一中心一基地”,，充分利用一體化機遇,，實現(xiàn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，補齊這個短板，把產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端方向邁進,，到國際上競爭,。我們有決心，有信心,，也有這個能力負起這個責任,。

第三句話，這個命題也是為江蘇實現(xiàn)從制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變提供了一個新的歷史機遇,。

改革開放以來,，江蘇發(fā)展制造業(yè)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步的，都離不開滬浙皖對我們的幫助,，也是我們共同合作的結(jié)果,。

比如上海，我們在上世紀八十年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的時候,，就請上海的“星期天工程師”幫助解決共同問題,；九十年代發(fā)展外向型經(jīng)濟，就是我們借助了浦東開發(fā)開放的機遇,；到了新世紀創(chuàng)新型經(jīng)濟階段,，上海的科技成果到江蘇轉(zhuǎn)移孵化，江蘇的企業(yè)也把研發(fā)中心設在了上海,。

比如浙江,，八十年代江蘇的集體經(jīng)濟和浙江的民營經(jīng)濟，分別叫蘇南模式和溫州模式,，比翼雙飛,，互相借鑒。現(xiàn)在浙江的互聯(lián)網(wǎng),、江蘇的物聯(lián)網(wǎng),，這“兩網(wǎng)”也是在互動發(fā)展。

比如安徽,，兩省有最長的省際交界，歷史上還同屬一個省,，交往非常密切?，F(xiàn)在國家批準的淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū),，也包括南京都市圈,、合肥都市圈，你中有我,，我中有你,。蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在在安徽的滁州,，共建“蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作園”，目前也很紅火,。

總結(jié)起來,，過去一市三省還是地方層面的合作，習近平總書記把長三角一體化提升為國家戰(zhàn)略,，意味著過去多年合作發(fā)展的量變,，將會形成一體化發(fā)展的質(zhì)變，特別是市場和政府兩個作用的發(fā)揮,，也將達到一個新的境界,。

用好這個機遇，對我們來說是一大考驗,。我們當前主要是抓三件事：

第一件事,，我們梳理了江蘇現(xiàn)有制造業(yè)當中比較有競爭力的13個先進制造業(yè)集群，包括物聯(lián)網(wǎng),、集成電路,、高端裝備、生物醫(yī)藥等,，這13個集群也是為長三角世界級產(chǎn)業(yè)集群提供了“種子”選手,，目的是參與全球的合作與競爭。

第二件事,，我們對標國際先進水平,，再滾動地梳理一批“卡脖子”技術(shù)，目前梳理出126項江蘇制造業(yè)發(fā)展參與全球競爭需要解決的重點技術(shù)問題,，我們將采用“揭榜掛帥”的方式整合資源,，持續(xù)攻堅，努力解決好這些問題,。

第三件事,，我們按照《規(guī)劃綱要》和一體化發(fā)展的要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,。比如臨上海的江南,，有蘇州的太倉、昆山,、吳江,，跟上海交界，關(guān)系一直非常緊密?，F(xiàn)在要突破的是跨江融合,，就是江北，以前交通不便,，特別是南通,，現(xiàn)在橋多了,，我們著重按照規(guī)劃要求，推動南通和上海擁江融合發(fā)展,。跟浙江方面,，從南京到杭州，有寧杭高速公路,，沿線有太湖流域風景最美的地方,，現(xiàn)在兩省共同申報寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶。剛才說的淮河生態(tài)經(jīng)濟帶,、淮海經(jīng)濟區(qū),，還有包括南京都市經(jīng)濟圈等，都是有著巨大的合作空間,。

總的來說,，在世界產(chǎn)業(yè)集群建設當中，江蘇一定按照國家規(guī)劃綱要的部署要求,，在黨中央,、國務院正確領(lǐng)導下，在國家發(fā)改委等國家部委的大力支持下,，與滬浙皖攥成拳頭打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,。

馮飛：浙江要打造移動支付之省，建設錢塘江金融港灣,，有序發(fā)展新興金融業(yè)態(tài),，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果率先在浙江試水示范

問：《規(guī)劃綱要》明確要發(fā)揮浙江省數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先的優(yōu)勢，打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地,，請問浙江省在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面有什么創(chuàng)新舉措,？

馮飛：數(shù)字經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟當中的特色和優(yōu)勢，這是長期努力的結(jié)果,。習近平總書記早在浙江工作期間就提出了建設“數(shù)字浙江”的目標,。

這幾年浙江省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”的指引下,，把數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”來打造,。2018年全省數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP比重達到41.5%，今年前三季度,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了14.9%,。在今年召開的第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，浙江被列為首批國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),。

《規(guī)劃綱要》明確提出要打造數(shù)字長三角，這對浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢,、共建共享數(shù)字長三角帶來了新的重大機遇,。浙江將和滬蘇皖一道,，共同謀劃建設長三角數(shù)據(jù)中心等一批戰(zhàn)略性數(shù)字基礎設施，共同培育云計算,、人工智能,、數(shù)字安防等一批世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)手打造全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地,。具體來講,，我們將重點推進“三區(qū)三中心”建設。

“三區(qū)”就是推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū),、數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新先導區(qū)。浙江將以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線,，實施“五個100”，也就是說,，要建設100個無人車間,、無人工廠，培育100家骨干數(shù)字企業(yè),，推進100個數(shù)字化重大項目,，實施100個園區(qū)改造，設立100億產(chǎn)業(yè)投資基金,，并將“最多跑一次”改革為牽引,，深入推進政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，率先推進數(shù)字經(jīng)濟地方立法,。

“三中心”就是推進數(shù)字科技創(chuàng)新中心,、新型貿(mào)易中心、新型金融中心,。浙江省將積極構(gòu)建以之江實驗室為主平臺,、浙江大學和阿里巴巴為核心、科研院所重點企業(yè)協(xié)同參與的“一體,、兩核,、多點”的科技創(chuàng)新布局，主要是聚焦基礎性,、前瞻性,、引領(lǐng)性的重大創(chuàng)新。浙江還要和滬蘇皖共同打造G60科創(chuàng)平臺,，加快推進電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）的全球布局,，打造移動支付之省，建設錢塘江金融港灣,，有序發(fā)展新興金融業(yè)態(tài),，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果率先在浙江試水示范,。

鄧向陽：安徽雖然全域正式進入長三角，但是發(fā)展階段,、發(fā)展水平,、發(fā)展基礎等都與滬蘇浙差距很大

問：《規(guī)劃綱要》中明確要發(fā)揮安徽省內(nèi)陸腹地廣闊優(yōu)勢，加強與長三角其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。請問,，安徽省如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)與滬蘇浙的錯位發(fā)展,？

鄧向陽：長三角一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,，是安徽發(fā)展的大機遇,，更是安徽奮發(fā)作為的大舞臺。安徽雖然全域正式進入長三角,，但是發(fā)展階段,、發(fā)展水平、發(fā)展基礎等都與滬蘇浙差距很大,，省委,、省政府對此認識是非常清醒的。

《規(guī)劃綱要》指出了安徽創(chuàng)新活躍強勁,、制造特色鮮明,、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊等四大優(yōu)勢,，對于安徽來講,，就是要在上海龍頭的帶動下，聯(lián)手蘇浙,、揚皖所長,，在進一步深化合作中，拉長長板,，錯位發(fā)展,。具體有四點：

第一，立足創(chuàng)新優(yōu)勢,，打造科技創(chuàng)新策源地,。

這是《規(guī)劃綱要》對安徽的第一個定位，也是安徽最可作為的主戰(zhàn)場,。安徽省擁有中科大,、中科院合肥物質(zhì)研究院、中電科38所等一批“國字號”創(chuàng)新平臺，大科學裝置數(shù)量居全國前列,，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年居全國第一方陣,，在量子通信、動態(tài)儲存芯片,、顯示玻璃等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑領(lǐng)跑”，今年又有7位同志入選兩院院士,。

安徽將全面推進合肥綜合性國家科學中心,、濱湖科學城、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū),、全面創(chuàng)新改革試驗省“四個一”創(chuàng)新主平臺和10個高標準的省實驗室,、10個省技術(shù)創(chuàng)新中心等分平臺建設，推動上海張江,、合肥綜合性國家科學中心“兩心共創(chuàng)”,，加強基礎研究、應用基礎研究和技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展,，攜手滬蘇浙聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅,，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。

第二,，立足空間優(yōu)勢,，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地。

安徽的國土面積,、常住人口分別占長三角的39.1%和28.1%,，土地、勞動力,、產(chǎn)業(yè)配套等條件較好,，承接合作轉(zhuǎn)移的空間巨大。

安徽今年引進外來投資的近半數(shù)都來自滬蘇浙地區(qū),，我們將整體融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào),，圍繞補鏈、延鏈,、強鏈,，高水平地打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)和皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，加快建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,，培育建設一批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),，一手筑牢新的“銅墻鐵壁”，一手構(gòu)建“芯屏器合”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

第三,，立足生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建綠色發(fā)展樣板區(qū)。

習近平總書記指出,，安徽山水資源豐富,，自然風光美好，要求我們把好山好水保護好,。我們將牢記總書記的殷殷囑托,，把山水林田湖草作為一個生命共同體，繼續(xù)深入實施林長制,、河長制,、生態(tài)補償機制，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),，積極打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶,，加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，共同構(gòu)建長三角地區(qū)生態(tài)安全屏障,。

第四,，立足區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑對外開放新高地,。

12月1日,，伴隨著商合杭高鐵合肥以北段的開通運營，共建軌道上的長三角又多了一條主通道,。安徽高鐵的通車里程將接近2000公里,，實現(xiàn)了市市通高鐵。安徽既是長三角地區(qū),，又是中部地區(qū),，具有“左右逢源”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。將以此為切入點,，著力構(gòu)建東西高鐵大通道,，全力打造合肥國際航空貨運集散中心，共建一體化的城際軌道圈,、國省干支網(wǎng),、能源保障線、信息高速路,，實現(xiàn)更高水平的協(xié)同開放,。