國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)

國(guó)函〔2019〕137號(hào)

河北省、山西省,、內(nèi)蒙古自治區(qū),、遼寧省,、吉林省,、黑龍江省、江蘇省,、浙江省,、安徽省、福建省,、江西省,、山東省、河南省,、湖北省,、湖南省、廣東省,、四川省,、青海省、寧夏回族自治區(qū)人民政府,，商務(wù)部：

你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意在石家莊市,、太原市,、赤峰市、撫順市,、琿春市,、綏芬河市,、徐州市、南通市,、溫州市,、紹興市、蕪湖市,、福州市,、泉州市、贛州市,、濟(jì)南市,、煙臺(tái)市、洛陽(yáng)市,、黃石市,、岳陽(yáng)市、汕頭市,、佛山市,、瀘州市、海東市,、銀川市等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，名稱分別為中國(guó)（城市名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，具體實(shí)施方案由城市所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā),。

二,、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜合試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，持續(xù)深化“放管服”改革，積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢(shì),，復(fù)制推廣前三批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,，對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口試行增值稅、消費(fèi)稅免稅等相關(guān)政策,，積極開(kāi)展探索創(chuàng)新,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展品牌建設(shè),，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化,、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法,，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí)，要保障國(guó)家安全,、網(wǎng)絡(luò)安全,、交易安全、國(guó)門(mén)生物安全,、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,，為各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,。

三、有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制、明確分工,、落實(shí)責(zé)任,，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照試點(diǎn)要求,，因地制宜,，突出本地特色和優(yōu)勢(shì),，盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施,。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)，突出重點(diǎn),，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資源,，合理配置公共資源,，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制,，根據(jù)有關(guān)部門(mén)的管理需要,，及時(shí)提供相關(guān)電子信息。要定期向商務(wù)部等部門(mén)報(bào)送工作計(jì)劃,、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效,，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展,、新突破,。各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批,。

四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工,，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持,。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新政策措施,，加強(qiáng)溝通協(xié)作,，進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。對(duì)具備監(jiān)管條件的綜合試驗(yàn)區(qū),，研究納入跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍,。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查,，適時(shí)對(duì)各綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成果進(jìn)行評(píng)估,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重大問(wèn)題和情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院,。

國(guó)務(wù)院

2019年12月15日

什么是跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),？

中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，旨在跨境電子商務(wù)交易,、支付,、物流、通關(guān),、退稅,、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程,、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試,。

通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展,，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則,，為推動(dòng)中國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)有啥好處,？

設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)跨境電商的促進(jìn)作用是明顯的。外貿(mào)企業(yè)可以通過(guò)加入電商平臺(tái)進(jìn)而將產(chǎn)品銷售到國(guó)外，同時(shí)也可將國(guó)外的產(chǎn)品賣(mài)到中國(guó),。這種方式可以減少中間環(huán)節(jié),，減少消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本。

同時(shí),，綜合試驗(yàn)區(qū)一般會(huì)有多個(gè)改革,，比如以“線上交易自由”與“線下綜合服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化,、便利化,、規(guī)范化發(fā)展，傳統(tǒng)的外貿(mào)監(jiān)管方式會(huì)被改進(jìn),，海關(guān),、國(guó)檢、稅務(wù),、外管,、電商、物流,、銀行等數(shù)據(jù)在平臺(tái)上會(huì)交換,。

中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展歷程

2015年3月7日，國(guó)務(wù)院同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。

2016年1月6日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在天津,、上海,、重慶、合肥,、鄭州,、廣州、成都,、大連,、寧波,、青島,、深圳、蘇州這12個(gè)城市設(shè)第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。

2018年7月24日,，國(guó)務(wù)院同意在北京市、呼和浩特市,、沈陽(yáng)市,、長(zhǎng)春市、哈爾濱市、南京市,、南昌市,、武漢市、長(zhǎng)沙市,、南寧市,、海口市,、貴陽(yáng)市,、昆明市、西安市,、蘭州市,、廈門(mén)市、唐山市,、無(wú)錫市,、威海市、珠海市,、東莞市,、義烏市等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。