濟(jì)南,又有大動作,!
1月5日,,濟(jì)南市委經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)大會召開,會上印發(fā)了《濟(jì)南建設(shè)國家中心城市指標(biāo)體系》和《濟(jì)南建設(shè)國家中心城市三年行動計(jì)劃(2020-2022年)》,,推出一系列“硬核”舉措,。
濟(jì)南建設(shè)國家中心城市的雄心,躍然紙上,。
“萬億之問”
作為國家城鎮(zhèn)體系的最高塔尖,,濟(jì)南正式發(fā)力沖擊國家中心城市,提出明確的時(shí)間表,、路線圖,。濟(jì)南行政區(qū)劃調(diào)整一年來,增長的不僅僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)字,,更是爭先進(jìn)位的強(qiáng)烈意識,。
但要成為一座國家中心城市,經(jīng)濟(jì)總量是一個(gè)重要指標(biāo),。
“2019年濟(jì)南GDP能達(dá)到多少,?”“2019年濟(jì)南GDP能過萬億嗎?”年末歲尾,,一些關(guān)于濟(jì)南GDP的網(wǎng)帖開始多了起來,。
2018年,濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量為7856億元,,萊蕪為1045億元,,兩者相加接近9000億元。2019年前三季度,,濟(jì)南生產(chǎn)總值為7189億元,,增長7%,距離突破萬億元還有2811億元,。
“濟(jì)南GDP之問”,,可以簡化為一道數(shù)學(xué)題:增長能否超過10%!
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,,達(dá)到10%的增幅可不像登上千佛山那么容易,。濟(jì)南邁入萬億俱樂部的時(shí)間,還要再等等,。
萬億只是個(gè)數(shù)字,。濟(jì)南的變化,,肯定不能簡簡單單地歸結(jié)于這一組“一個(gè)1帶著N個(gè)0”的數(shù)字。眾多雞湯文中有這樣一款:“不怕你不優(yōu)秀,,就怕你不努力,。”
如今的濟(jì)南,,就歸于努力的那一類,,而且是有目共睹?;蛟S有人說,,濟(jì)南是拿山東省會的身份做文章,本身就占盡各種資源,。但是多年的發(fā)展事實(shí)擺在眼前,,有資源也不一定出人頭地,關(guān)鍵還得看怎么干,。
濟(jì)南變了
很多年前,,《濟(jì)南人性格特點(diǎn)與濟(jì)南城市發(fā)展關(guān)系的分析》一文在濟(jì)南風(fēng)行一時(shí)。文中說,,濟(jì)南人的性格沒有北京人大氣,,沒有上海人精明,沒有四川人火爆,,沒有東北人生猛,,各種性格都有那么一點(diǎn),但又都不明顯,。
“規(guī)矩,、中庸、保守,、缺乏魄力,。”當(dāng)然,,這只是濟(jì)南人的其中幾面,,濟(jì)南人熱情、寬容,、大度,、不排外等,,也是值得書寫一筆的優(yōu)良品質(zhì),。
在作者眼中,濟(jì)南人與沿海地區(qū)的城市居民相比,,欠缺大氣和靈活性,,因此失去了許多發(fā)展機(jī)遇,。濟(jì)南較慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度強(qiáng)化了濟(jì)南的穩(wěn)重、保守,、規(guī)矩等性格特點(diǎn),。文中的描述或許存在爭議,不過在外省人看來,,濟(jì)南人最代表山東人,,基本為“公論”。
樸實(shí)穩(wěn)重,、規(guī)矩中庸,、不溫不火等標(biāo)簽猶如濟(jì)南人自帶的光環(huán),如影隨形,。一如多年來濟(jì)南城市發(fā)展傳遞給外界的印象,。即使在2004年,那個(gè)“以GDP論英雄”的年代,,GDP被煙臺超越的濟(jì)南也沒有表現(xiàn)出多大的“競爭欲”,。
看似無欲無求的濟(jì)南,十八大之后,,官場上卻經(jīng)歷了一場“暴風(fēng)驟雨”,。王敏、楊魯豫接連落馬,,使?jié)铣墒舜蠛?,第二個(gè)書記市長雙雙落馬的省會。
這并不是一項(xiàng)光彩的記錄,。2015年3月,,尚處“調(diào)整期”的濟(jì)南官場迎來新任市委書記,時(shí)任南昌市委書記王文濤調(diào)往濟(jì)南,。
與土生土長的山東官員相比,,出生江蘇,在上海求學(xué),、工作多年的王文濤一開始就“不按套路出牌”:敢說,,敢干。在2016年5月的一場會議上,,王文濤自揭短板:濟(jì)南市去年實(shí)際到賬外資15.8億美元,,還沒有超過青島一個(gè)黃島區(qū),他們是16億美金,。
在2017年一次調(diào)研拆違工作時(shí),,王文濤看到展示牌上違建未拆除之前的照片,不由得發(fā)出“說濟(jì)南像個(gè)縣城就是這個(gè)感覺”的感慨。而后,,一旁的時(shí)任濟(jì)南代理市長王忠林還補(bǔ)充道:“未拆之前濟(jì)南連縣城都不如,,就像個(gè)農(nóng)村大市場?!?/strong>
在王文濤的帶領(lǐng)下,,濟(jì)南開展了一場轟轟烈烈的拆違行動?!安疬`沒有任何妥協(xié)余地,。”無論是城中的違建,,還是千佛山的別墅,,均在這場行動中化為瓦礫。
不僅如此,,王文濤喊出舉山東全省之力實(shí)施“省會戰(zhàn)略”,,并在多個(gè)重要場合拿鄭州、合肥舉例,,怒刷濟(jì)南的存在感,。
多少年來默默無聞的濟(jì)南,似乎開始“醒”了過來,。城市的性格之中,,逐漸融入了雷厲風(fēng)行的因子。
2018年3月,,王文濤北上黑龍江,,之后擔(dān)任該省省長。離魯赴黑途中,,王文濤寫下了離別感言,,其中有這樣一段——大家欣喜地感受到,濟(jì)南的境界高了,,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅開始領(lǐng)跑全省……
濟(jì)南的干勁足了,,“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠”蔚然成風(fēng),,讓廣大干部既想干事,、又敢干事的保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制形成了完整的體系,反對“自以為是”,、反對“擼起袖子不干活”的擺拍式干部和“擼起袖子加油喊”的形式主義,、官僚主義形成共識。
濟(jì)南的機(jī)遇多了,,大數(shù)據(jù),、數(shù)創(chuàng)公社、量子通信、濟(jì)南工研院等開啟了“彎道超車,,變道換向”的超越之路、創(chuàng)新之路,;新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)撬動了“千年一跨”的“千年機(jī)遇”,,破解了“中疏”和“北跨”的空間制約。
濟(jì)南的速度快了,,“兩橫三縱”快速路閉環(huán)成網(wǎng),,“兩環(huán)十二射”高快一體路網(wǎng)呼之欲出,軌道交通加快建設(shè),,即將圓了泉城人民的“地鐵夢”,。
濟(jì)南的城市更溫暖了,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,通過精細(xì)化管理,,打造“生命至上、公平正義,、共建共享,、關(guān)愛包容”的有溫度的城市。
濟(jì)南的改變,,在這篇離別感言中表現(xiàn)得淋漓盡致,。隨后,時(shí)任濟(jì)南市市長王忠林接棒,,成為濟(jì)南市委書記,。
“求生欲”
用網(wǎng)紅詞匯來講,現(xiàn)在的濟(jì)南,,“求生欲”滿滿,。濟(jì)南的“求生欲”,既對外也對內(nèi),。
對外,,將萊蕪納入麾下,不但擴(kuò)展了地理空間,,還將經(jīng)濟(jì)總量直接提升了1000億元,;爭取國家中心城市中不遺余力,各種造勢,,甚至不惜與青島正面交鋒,。同時(shí),高調(diào)提出要當(dāng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,。當(dāng)然,,青島也不是等閑之輩,你爭第一,我就當(dāng)“絕對第一”,。
2019年3月,,王忠林在接受采訪時(shí)直言:
京津冀與長三角之間尚沒有國家中心城市,濟(jì)南正處于二者之間,,建議國家支持濟(jì)南建設(shè)國家中心城市,,填補(bǔ)這一戰(zhàn)略空白,構(gòu)筑形成新的戰(zhàn)略支點(diǎn),,充分發(fā)揮山東作為沿黃省區(qū)唯一沿海省份的龍頭優(yōu)勢,,打造黃河經(jīng)濟(jì)帶,與京津冀經(jīng)濟(jì)圈,、長江經(jīng)濟(jì)帶南北呼應(yīng),,構(gòu)建起我國最為活躍的經(jīng)濟(jì)走廊。
如今的濟(jì)南形象,,與傳統(tǒng)印象中對濟(jì)南人,、城市的認(rèn)知,已然形成強(qiáng)烈反差,。這還是那個(gè)中庸,、規(guī)矩的濟(jì)南嗎?濟(jì)南媒體中,,多次用一個(gè)詞來形容當(dāng)下的濟(jì)南——奔跑中,。
當(dāng)青島“學(xué)深圳趕深圳”、南下招商之時(shí),,濟(jì)南也是馬不停蹄,。南下上海、北上北京,,積極融入京津冀國家戰(zhàn)略,。或許是平淡了許多年,,又或許是壓抑了多年的彈簧,,“醒”來之后的濟(jì)南,求生欲格外強(qiáng)烈,。
梳理2019年上半年王忠林和濟(jì)南市市長孫述濤的行程可以發(fā)現(xiàn),,兩人共會見了54家企業(yè)負(fù)責(zé)人,涵蓋著文旅,、物流,、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)等多個(gè)行業(yè),,包括阿里巴巴,、平安集團(tuán),、中化集團(tuán)、保利集團(tuán)等央企,、500強(qiáng)企業(yè),,大企業(yè)占到相當(dāng)大的比重。
齊魯晚報(bào)評價(jià)說,,這是濟(jì)南揚(yáng)起省會龍頭的關(guān)鍵一招,,也是不可錯(cuò)失的機(jī)會,讓濟(jì)南朝著北部總部基地的目標(biāo)一步步邁進(jìn),?!氨本┱谑杞夥鞘锥脊δ?,大量央企和跨國公司總部要外遷,,機(jī)遇千載難逢?!蓖踔伊终f,。
奔跑中的濟(jì)南,這兩年的成績單相當(dāng)耀眼,。在最近兩年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布中,,濟(jì)南官方用語,自然或者不自然,、有意又或是無意地流露出自豪之情,。
比如去年10月28日,濟(jì)南公布了2019年前三季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值7189億元,,同比增長7%,增幅居全省第2位,;固定資產(chǎn)投資增長10.9%,,居全省第2位;進(jìn)出口總值增長14.6%,,居全省第3位,;社會消費(fèi)品零售總額增長7.8%,居全省第5位,;完成一般公共預(yù)算收入697.4億元,,同比增長8.6%,增幅居全省第1位,;9月末實(shí)有各類市場主體106.4萬戶,,居全省第2位,增速高達(dá)46.6%,,居全省第1位,;實(shí)際使用外資11.4億美元,,居全省第2位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)領(lǐng)跑全省,。
高光的背后,,是實(shí)力。
濟(jì)南市委書記王忠林曾在濟(jì)南與中央企業(yè)合作對接會上,,面對臺下50多名知名企業(yè),、跨國公司嘉賓時(shí),用一段話介紹了當(dāng)下濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。
“這里產(chǎn)業(yè)體系完備,,十大千億級產(chǎn)業(yè)加速崛起,新一代信息技術(shù),、智能制造和高端裝備兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破3000億元,軟件和信息服務(wù)業(yè)占據(jù)山東省半壁江山,,全市新藥藥號超過1300個(gè),,居全國之首?!?
濟(jì)南的新動能,,令人眼前一亮。
狠起來
一座城市的崛起,,首先是制度的崛起,。新制度的確立,離不開大刀闊斧地改革,。制度,,為城市、為官員,、為人立規(guī)矩,。
將時(shí)光撥回到2018年6月20日,濟(jì)南全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會召開,,現(xiàn)場播放的暗訪短片集中曝光了一大批影響濟(jì)南營商環(huán)境的問題,。
會后,155人因履職不力,、服務(wù)意識差等破壞營商環(huán)境問題被問責(zé),。被問責(zé)人員和組織,包括市管干部29人,;黨紀(jì)政務(wù)處分36人,,誡勉談話(誡勉)58人,通報(bào)批評16人,,約談,、責(zé)令作出書面檢查等45人,;問責(zé)黨組織13個(gè);公開通報(bào)曝光了其中30起典型問題,,106名公職人員,、多個(gè)市級政府部門及區(qū)縣被點(diǎn)名通報(bào)。
力度和規(guī)模之大,,省內(nèi)罕見,,國內(nèi)也鮮有。狠起來的濟(jì)南,,連自己人都怕,。
隨后,濟(jì)南市公布了《深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,,打包推出了包括“推行‘拿地即開工’審批模式”“企業(yè)開辦‘一次辦成’”等在內(nèi)的35條重磅改革措施,。這35項(xiàng)改革政策覆蓋的廣度之大、推行的力度之強(qiáng),,為企業(yè)和市民所稱道,,被形象地稱為“營商環(huán)境優(yōu)化35條”,。
在2019年第一季度全國改革熱度指數(shù)評估報(bào)告中,,濟(jì)南的改革熱度指數(shù)緊追京滬,在19個(gè)副省級及以上城市中位列第三,。自2018年6月至今,,濟(jì)南已出臺實(shí)施各類改革文件69件,承擔(dān)的65項(xiàng)國家級,、56項(xiàng)省級改革試點(diǎn)順利推進(jìn),,各項(xiàng)改革事項(xiàng)和重點(diǎn)推進(jìn)改革任務(wù)基本完成預(yù)期目標(biāo)。
最近,,濟(jì)南市委常委會議研究通過了《關(guān)于深入實(shí)施“新時(shí)代年輕干部選拔培養(yǎng)工程”的方案》,,計(jì)劃遴選一批年輕干部,共360名左右,。其中,,市管副局級干部30名左右,一般不超過40歲,;正處級干部80名左右,,一般不超過38歲;副處級干部100名左右,,一般不超過35歲,;正科級干部150名左右,一般不超過32歲,。
也就是說,,“90后”干部也在遴選范圍之內(nèi),,而且占比相當(dāng)高。如此敢闖敢試,,再一次突破了外界對濟(jì)南的刻板印象,。
四面荷花三面柳,一城山色半城湖,。如今的濟(jì)南,,正在叮咚的泉水聲中,輕拂而過的楊柳枝中,,顯現(xiàn)出凌厲好爭的一面,。
下一個(gè)國家中心城市?濟(jì)南正在沖刺,。