安徽省實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃
目 錄
前 言
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
(二)發(fā)展目標(biāo)
二,、高質(zhì)量推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)高質(zhì)量建設(shè)合肥都市圈
(二)加快發(fā)展合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)
(三)提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
(四)高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)
(五)大力振興皖西大別山革命老區(qū)
(六)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)
三,、強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè),，合力打造科技創(chuàng)新共同體
(一)構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系
(二)組織實(shí)施重大科技聯(lián)合攻關(guān)
(三)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
(四)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
四、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(一)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
(二)加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(三)培育布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)
(四)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合
(五)完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支撐體系
五,、加快鄉(xiāng)村振興步伐，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
(一)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
(三)加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
(四)提高人的城鎮(zhèn)化水平
(五)建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地
(六)提升鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì)
六,、提升互聯(lián)互通水平,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
(一)建設(shè)一體化現(xiàn)代綜合交通體系
(二)協(xié)同打造數(shù)字長(zhǎng)三角
(三)推進(jìn)區(qū)域能源互濟(jì)互保
(四)優(yōu)化區(qū)域水利發(fā)展布局
七、主動(dòng)參與全球分工,，推動(dòng)更高水平協(xié)同開(kāi)放
(一)共建高水平開(kāi)放平臺(tái)
(二)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)
(三)推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化
八,、優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治
(一)加快建設(shè)綠色生態(tài)屏障
(二)強(qiáng)化更高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治
(三)健全更加緊密聯(lián)防聯(lián)控體系
九,、增強(qiáng)民生保障能力,，推動(dòng)公共服務(wù)便利共享
(一)推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化
(二)提升教育文化衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源共建共享水平
(三)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展
(四)共建公平包容社會(huì)環(huán)境
十,、加快體制機(jī)制創(chuàng)新,，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)體系
(一)建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系
(二)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)
(三)構(gòu)建統(tǒng)一有序的市場(chǎng)環(huán)境
十一、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
(二)健全推進(jìn)機(jī)制
(三)完善規(guī)劃政策
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
(五)抓好督促落實(shí)
前言
黨中央,、國(guó)務(wù)院將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，出臺(tái)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，擘畫(huà)了新時(shí)代長(zhǎng)三角一體化發(fā)展宏偉藍(lán)圖,，進(jìn)一步完善了中國(guó)改革開(kāi)放空間格局,，對(duì)增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、更好引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局意義重大,。
安徽國(guó)土面積、常住人口分別占長(zhǎng)三角的39.1%,、28.1%,，創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁，制造特色鮮明,，生態(tài)資源良好,，內(nèi)陸腹地廣闊,。全域納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，提升了安徽在全國(guó)發(fā)展格局中的地位,，為更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),、增添發(fā)展動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)整體躍升帶來(lái)了歷史性機(jī)遇,。但也要看到,，安徽發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展過(guò)程中,，面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,，是安徽全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期,。要牢牢把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，在上海龍頭帶動(dòng)下,，聯(lián)手蘇浙,，揚(yáng)皖所長(zhǎng)，主動(dòng)作為,，彰顯安徽擔(dān)當(dāng),，發(fā)揮安徽作用，作出安徽貢獻(xiàn),。
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重要指示批示精神,，全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》，結(jié)合安徽實(shí)際,，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。范圍包括全省16個(gè)市，其中,，合肥,、蕪湖、馬鞍山,、銅陵,、安慶、滁州,、池州,、宣城8個(gè)市為中心區(qū)。計(jì)劃期為2019—2025年,，重大問(wèn)題展望到2035年,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重要指示批示精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話精神,，全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》,，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，按照創(chuàng)新共建,、協(xié)調(diào)共進(jìn),、綠色共保、開(kāi)放共贏,、民生共享基本原則,，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，聯(lián)手蘇浙,，揚(yáng)皖所長(zhǎng),，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地,、綠色發(fā)展樣板區(qū),，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合,，建設(shè)長(zhǎng)三角聯(lián)通中西部的重要開(kāi)放樞紐,，為打造“一極三區(qū)一高地”作出安徽貢獻(xiàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)新局面,。
在實(shí)施《規(guī)劃綱要》過(guò)程中,，注意把握好四個(gè)方面的要求。
堅(jiān)持落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,。堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)決把黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和《規(guī)劃綱要》要求不折不扣落到實(shí)處。同時(shí),，聚焦最需率先突破,、最能增強(qiáng)群眾獲得感的領(lǐng)域，加強(qiáng)改革舉措集成創(chuàng)新,，敢想敢做,，敢闖敢試，探索形成具有安徽特色的更高質(zhì)量一體化發(fā)展路徑與格局,。
堅(jiān)持全面等高對(duì)接,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),。進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除條條框框,、思維定勢(shì),、路徑依賴，在思想觀念,、體制機(jī)制,、政策措施、重大平臺(tái),、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面,，與滬蘇浙全方位對(duì)標(biāo)對(duì)接。同時(shí),，強(qiáng)化分工合作,、推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,，在一體化發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新力，增添產(chǎn)業(yè)新活力,，提升生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力,，為安徽高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。
堅(jiān)持樹(shù)立全球視野,，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),。放眼全球、立足大局,，更高水平擴(kuò)大開(kāi)放,，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,。同時(shí)，始終把創(chuàng)新擺在應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的突出位置,，堅(jiān)持變中求新,、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破,，對(duì)標(biāo)頂級(jí),、創(chuàng)造一流、打造卓越,，塑造更多依靠創(chuàng)新的引領(lǐng)型發(fā)展,。
堅(jiān)持中心區(qū)率先突破，全省域一體推進(jìn),。中心區(qū)要拉高標(biāo)桿,、率先接軌,、爭(zhēng)先進(jìn)位，加快與滬蘇浙中心區(qū)聯(lián)動(dòng),，輻射帶動(dòng)全省加快發(fā)展,。同時(shí)，充分激發(fā)各地積極性,、創(chuàng)造性,，主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,，提升公共服務(wù)能力，形成多主體,、多層級(jí),、多領(lǐng)域集成推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持前列,，人均水平相對(duì)差距進(jìn)一步縮小，中心區(qū)現(xiàn)代化水平明顯提高,，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升,，城鄉(xiāng)區(qū)域、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù),、體制機(jī)制等領(lǐng)域一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
——城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升。區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。合肥都市圈能級(jí)和同城化水平顯著提高,，“一圈五區(qū)”高效聯(lián)動(dòng),。中心區(qū)人均GDP達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平的80%，全省人均GDP與長(zhǎng)三角平均水平的差距持續(xù)縮小,，中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.23:1以內(nèi),，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。
——科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合水平顯著提升,。協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新策源功能進(jìn)一步增強(qiáng),，科技創(chuàng)新對(duì)提高產(chǎn)業(yè)鏈水平,、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng),。“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),，加快形成若干世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群,。全省研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到16%左右,。
——基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平顯著提升。現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系基本形成,，省際公路通達(dá)能力明顯提升,，機(jī)場(chǎng)布局和功能定位不斷優(yōu)化，港口航道一體化協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng),，能源互聯(lián)互通,、互濟(jì)互保能力顯著提高，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),、智慧應(yīng)用加快拓展,，水安全保障能力持續(xù)加強(qiáng)。鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬(wàn)平方公里,，高速公路密度力爭(zhēng)達(dá)到4.85公里/百平方公里,，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%左右。
——生態(tài)環(huán)保共治水平顯著提升,。綠色發(fā)展生態(tài)本底進(jìn)一步夯實(shí),，長(zhǎng)三角生態(tài)屏障功能充分發(fā)揮。環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控體系更加緊密健全,，突出環(huán)境問(wèn)題得到有效治理,。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系基本建立，區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制更加完善,。細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到國(guó)家考核要求,，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,，單位GDP能耗下降完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),。
——民生共享水平顯著提升?；竟卜?wù)保障水平明顯提高,，基本公共服務(wù)均等化一體推進(jìn)。非基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量全面提升,，人民群眾美好生活需要基本滿足,。人均公共財(cái)政支出增速高于長(zhǎng)三角平均水平，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.1年，人均期望壽命達(dá)到78歲,。
——一體化體制機(jī)制基本建立,。制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙有效破除。資源要素有序流動(dòng),，統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)初步建立,。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平顯著提升，制度性交易成本明顯降低,，“四最”營(yíng)商環(huán)境加快形成,。
到2035年，與滬蘇浙一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn),，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分釋放,，城鄉(xiāng)區(qū)域差距進(jìn)一步縮小，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn),，基本公共服務(wù)水平趨于均衡,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人民基本生活保障水平與長(zhǎng)三角平均水平大體相當(dāng),，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成,，高質(zhì)量一體化發(fā)展格局基本構(gòu)成，現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽基本建成,。
二,、高質(zhì)量推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
立足比較優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持整體推進(jìn),、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步明確發(fā)展定位和主攻方向,，加強(qiáng)與滬蘇浙對(duì)標(biāo)對(duì)接,、合作共進(jìn)，形成核心引領(lǐng),、板塊聯(lián)動(dòng),、多點(diǎn)支撐、特色鮮明的區(qū)域發(fā)展新格局,。
(一)高質(zhì)量建設(shè)合肥都市圈,。提升合肥省會(huì)城市能級(jí)，加快都市圈同城化步伐,，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際化都市圈,、支撐全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。(1)增強(qiáng)合肥引領(lǐng)帶動(dòng)力,。加快科技,、產(chǎn)業(yè),、制度創(chuàng)新，提升綠色,、開(kāi)放,、共享水平,，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,，支持參與長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，加快打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都,、國(guó)際組織和總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū),、長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、聯(lián)通中西部重要開(kāi)放樞紐的節(jié)點(diǎn)城市,。(2)推進(jìn)都市圈同城化步伐,。加快合六經(jīng)濟(jì)走廊、合淮蚌產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè),，積極建設(shè)合蕪,、合馬、合銅,、合滁,、合桐發(fā)展帶，有序推動(dòng)都市圈擴(kuò)容提質(zhì),。以強(qiáng)化制度,、政策和模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通為著力點(diǎn),，構(gòu)建便捷的都市通勤圈,、優(yōu)質(zhì)生活圈、功能疏解承載地,。(3)深化與長(zhǎng)三角都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。重點(diǎn)加強(qiáng)與南京都市圈協(xié)同發(fā)展，打造東中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范,。加強(qiáng)與上海大都市圈對(duì)標(biāo)對(duì)接,，深化與杭州、寧波都市圈互動(dòng)互補(bǔ),，共建長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群,。
(二)加快發(fā)展合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面對(duì)接滬蘇浙的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),、科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū),、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)區(qū)，更好引領(lǐng)和服務(wù)全省創(chuàng)新發(fā)展。(4)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),。以G60科創(chuàng)走廊為依托,，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈合作,，合力打造若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以合肥,、蕪湖,、蚌埠國(guó)家級(jí)高新區(qū)為核心，充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),，打造具有重要影響力的品牌園區(qū)。支持蚌埠依托高新區(qū)創(chuàng)建科技創(chuàng)新特色園區(qū),。(5)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。創(chuàng)建合蕪蚌國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加強(qiáng)與浙江,、上海閔行,、蘇南等現(xiàn)有示范區(qū)對(duì)接，共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地,。(6)推進(jìn)科技體制改革,。用活用好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果，進(jìn)一步完善科研組織管理,，健全科研評(píng)價(jià)體系,，激發(fā)創(chuàng)新人才活力，強(qiáng)化科技金融支撐,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，構(gòu)建充滿活力的科技發(fā)展體制機(jī)制和政策支撐體系。(7)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境,。不斷完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,，支持科學(xué)家和企業(yè)家聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)，搭建共享融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),，培育爆發(fā)式成長(zhǎng)的企業(yè)主體,，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
(三)提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),。突出“承接”導(dǎo)向,、“示范”功能和“中心區(qū)”定位,，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，打造引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶,。(8)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。對(duì)接沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和G60科創(chuàng)走廊,，強(qiáng)化合肥,、蕪湖“雙核”要素集聚力，提升馬鞍山,、銅陵,、池州、滁州,、宣城等城市能級(jí)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，錯(cuò)位承接,、高端承接,、鏈?zhǔn)匠薪印⒓撼薪?，努力在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局上不斷突破,。(9)提升發(fā)展支撐力,。堅(jiān)持共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā),，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局,，加快推進(jìn)長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶綠化美化生態(tài)化。對(duì)標(biāo)對(duì)接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)園區(qū),，推動(dòng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)特色發(fā)展,，制定促進(jìn)江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案,，支持集中區(qū)與滬蘇浙開(kāi)展合作共建,。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建全面對(duì)接滬蘇浙的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò),，在全省率先實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋,。加快提升公共服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，增強(qiáng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“軟實(shí)力”,。(10)加強(qiáng)安慶區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè),。強(qiáng)化現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè),，加快裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,，打造全國(guó)重要的現(xiàn)代綠色安全綜合性化工產(chǎn)業(yè)基地，成為帶動(dòng)皖西南,、輻射皖贛鄂交界地區(qū)的重要增長(zhǎng)極,。
(四)高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。充分發(fā)揮皖北地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū),、勞動(dòng)力,、煤電資源、消費(fèi)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),，在保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極,。(11)集中集約承接,。制定皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，遴選一批條件較好的開(kāi)發(fā)區(qū)與滬蘇浙開(kāi)展園區(qū)結(jié)對(duì)共建,，強(qiáng)化土地供給,、環(huán)境容量、財(cái)稅金融等政策支持,，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、文化旅游、大健康,、醫(yī)藥,、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，積極承接滬蘇浙中心區(qū)工程機(jī)械,、輕工食品,、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，有序承接新型,、綠色重化工業(yè),，力爭(zhēng)骨干企業(yè)遷移布點(diǎn)、相關(guān)企業(yè)配套跟進(jìn),，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量承接,。(12)夯實(shí)承接基礎(chǔ)。緊密結(jié)合中原城市群,、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，全面提升綜合交通運(yùn)輸能力，謀劃推進(jìn)皖北城際軌道和綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè),。提升蚌埠,、亳州,、宿州、淮北,、淮南等城市能級(jí),，增強(qiáng)集聚力、帶動(dòng)力,。加快推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效,，補(bǔ)齊配套短板。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn),。(13)加強(qiáng)阜陽(yáng)區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)。依托商合杭,、鄭阜高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)等有利條件,，大力發(fā)展機(jī)械電子、綠色食品,、現(xiàn)代醫(yī)藥,、精細(xì)化工、再生資源利用等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，打造重要的國(guó)家綜合物流樞紐載體城市,，成為帶動(dòng)皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,。
(五)大力振興皖西大別山革命老區(qū),。依托農(nóng)林、礦產(chǎn),、生態(tài),、旅游等資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),，努力打造全國(guó)重要的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游康養(yǎng)地,。(14)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升六安城市能級(jí),。創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),，培育大別山地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌。做好“水文章”,，促進(jìn)水資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品深加工,、醫(yī)藥,、大健康等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，整合開(kāi)發(fā)鐵礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源,，提升發(fā)展汽車(chē)及汽車(chē)零部件,、高檔紡織服裝、電子信息,、高端裝備等制造業(yè),。(15)強(qiáng)化紅色文化傳承。把弘揚(yáng)大別山精神與弘揚(yáng)紅船精神等結(jié)合起來(lái),，深度開(kāi)發(fā)紅色,、生態(tài)、文化等旅游資源,，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類資本布局建設(shè)一批健康醫(yī)療,、養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目，打造長(zhǎng)三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地和康養(yǎng)基地,。(16)提升精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)支撐力,。實(shí)施大別山革命老區(qū)對(duì)外聯(lián)通通道建設(shè)工程，推進(jìn)連接大別山革命老區(qū)的鐵路,、高速公路,、支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
專欄1 大別山革命老區(qū)對(duì)外聯(lián)通通道建設(shè)工程
加快合肥—安慶—九江高鐵建設(shè),，開(kāi)工建設(shè)沿江高鐵武漢—六安(北)—合肥—南京段,、六安—安慶(景德鎮(zhèn))鐵路、合肥—新橋機(jī)場(chǎng)—六安城際鐵路等項(xiàng)目,，開(kāi)展合肥—襄陽(yáng)—安康,、沿淮鐵路、安徽北沿江鐵路,、宿松—望江—宣城城際鐵路,、安慶—樅陽(yáng)—銅陵市域鐵路等項(xiàng)目規(guī)劃研究和前期工作。
加快G42S滬漢高速公路無(wú)為—岳西段,、G40滬陜高速公路合肥—大顧店—葉集段,、G4212合安高速公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)宣商高速公路合肥—金寨—商城段,、合武高速公路天堂寨支線,、合肥—霍邱—阜陽(yáng)高速公路等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)展安慶—九江高速公路,、北沿江高速公路無(wú)為—安慶段等項(xiàng)目前期研究,。
推進(jìn)新建金寨機(jī)場(chǎng)、遷建安慶機(jī)場(chǎng)前期研究。
(六)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū),。深入實(shí)施皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃,，加快建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地,、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū),。(17)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。按照國(guó)際旅游城市標(biāo)準(zhǔn),，提升黃山城市能級(jí),。著力推動(dòng)示范區(qū)生態(tài)、文化,、體育,、旅游、科技融合互動(dòng),，建設(shè)新安江百里大畫(huà)廊,、皖南川藏線、石臺(tái)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)等,，全面提升文化旅游發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際化水平,。(18)深化與滬蘇浙旅游合作。推進(jìn)蘇浙皖,、浙皖閩贛生態(tài)旅游和全域旅游協(xié)作,，聯(lián)合打造跨界文旅精品、風(fēng)光廊道,、黃金線路,，規(guī)劃建設(shè)杭黃國(guó)際黃金旅游線、“皖浙一號(hào)風(fēng)景道”等精品旅游線路,。(19)積極打造新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),，強(qiáng)力推進(jìn)污染防治，實(shí)施森林和濕地資源保護(hù)等重大生態(tài)工程,。打通綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)化通道,，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，形成以生態(tài)旅游,、徽文化、大健康,、綠色食品等為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,。推進(jìn)黃山市融入杭州都市圈，共建杭黃綠色產(chǎn)業(yè)帶,。
三,、強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè),，合力打造科技創(chuàng)新共同體
依托“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)，構(gòu)建“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系,，促進(jìn)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展,，不斷提升協(xié)同創(chuàng)新能力,，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。
(一)構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,。著眼產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,，以合肥、上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”為牽引,，以合肥濱湖科學(xué)城建設(shè)為重要載體,，形成多點(diǎn)支撐、多層并進(jìn)的創(chuàng)新平臺(tái)體系,。(20)加快國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè),。以合肥為總部，統(tǒng)籌各方創(chuàng)新力量,，加快中國(guó)科學(xué)院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院建設(shè),，推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源研究院、人工智能研究院建設(shè),，爭(zhēng)創(chuàng)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,，探索國(guó)家實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行建設(shè)模式。加快實(shí)施重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)工程,。(21)推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和交叉前沿研究平臺(tái)建設(shè),。加大對(duì)火災(zāi)科學(xué)、深部煤礦采動(dòng)響應(yīng)與災(zāi)害防控,、茶樹(shù)生物學(xué)與資源利用等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家研究中心等支持力度,，推進(jìn)在皖中科院“十三五”科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)安徽省實(shí)驗(yàn)室,、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和新布局,，培育國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)“預(yù)備隊(duì)”。(22)支持各類重要科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院,、上海交通大學(xué)安徽陶鋁新材料研究院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院,、北京航空航天大學(xué)合肥創(chuàng)新研究院的核心創(chuàng)新平臺(tái)納入合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)范圍,，加快中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略安徽研究院等建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家臨床試驗(yàn)醫(yī)院(中科院臨床研究醫(yī)院)申報(bào)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家超算中心,、臨床醫(yī)學(xué)研究中心布局落戶,，共建中科院蕪湖機(jī)器人及智能制造研究院等。圍繞重大科技設(shè)施,，打造一批指向明確的科技創(chuàng)新功能性平臺(tái),。支持各市著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展與長(zhǎng)三角高校,、科研院所合作,，加快各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
專欄2 長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)工程
以合肥,、上海張江兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”推動(dòng)原始創(chuàng)新,，以上海、南京,、杭州,、合肥“四城同創(chuàng)”推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以滬通,、寧蘇錫,、杭甬、合蕪蚌“多組團(tuán)聯(lián)創(chuàng)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。推動(dòng)組建科技創(chuàng)新共同體委員會(huì),，共同出資成立長(zhǎng)三角創(chuàng)新發(fā)展基金，建立合肥,、上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,。加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作力度,，聯(lián)合破除一批制約創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)的制度障礙，共建一批重大基礎(chǔ)研究平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),，攻克一批“卡脖子”共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有國(guó)際影響力的重大科技成果,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成機(jī)制高效,、協(xié)同創(chuàng)新,、成果共享、活力迸發(fā)的科技創(chuàng)新共同體,。
專欄3 合肥濱湖科學(xué)城(合肥濱湖新區(qū))建設(shè)工程
編制完善合肥濱湖科學(xué)城(合肥濱湖新區(qū))總體規(guī)劃,，建立高效率運(yùn)行機(jī)制，積極構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室核心區(qū),、大科學(xué)裝置集中區(qū),、教育科研集聚區(qū)、產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新成果孵化加速轉(zhuǎn)化區(qū)“四個(gè)先行區(qū)”,，集中布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉前沿研究平臺(tái),，配套建設(shè)國(guó)際化的教育、醫(yī)療,、文化,、商業(yè)、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施,，集聚技術(shù),、資金、人才等創(chuàng)新要素,，打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心的重要載體和展示窗口,。聚力建設(shè)現(xiàn)代化的道路交通體系、綠色空間體系,、公共服務(wù)體系,、智慧治理體系“四個(gè)體系”，打造現(xiàn)代城市建設(shè)新高地,。聚力建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)產(chǎn)業(yè)群”,，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū),。
專欄4 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)工程
加快聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等建設(shè),，爭(zhēng)取合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測(cè)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施,、強(qiáng)光磁集成實(shí)驗(yàn)裝置等預(yù)研項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃,，謀劃推進(jìn)一批新的重大基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研，提升合肥同步輻射光源等已建成設(shè)施性能水平,。開(kāi)展合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè),。促進(jìn)長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展和開(kāi)放共享機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共享共用,，進(jìn)一步提升裝置運(yùn)行水平和效率,。
(二)組織實(shí)施重大科技聯(lián)合攻關(guān)。面向國(guó)家重大需求,、世界科技前沿,、發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,，聚焦“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)，組織聯(lián)合科技攻關(guān),，力爭(zhēng)取得更多原創(chuàng)性成果和前瞻性突破,。(23)加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局。聚焦信息,、能源,、健康、環(huán)境及其交叉領(lǐng)域,，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性前沿基礎(chǔ)研究和新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，著力突破一批帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命的前沿科學(xué)問(wèn)題,。聯(lián)合爭(zhēng)取量子通信與量子計(jì)算機(jī),、腦科學(xué)與類腦研究、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)等重大項(xiàng)目,，以及國(guó)家科技重大專項(xiàng),、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持高校,、科研院所共同參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃(ITER)等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)際大科學(xué)工程,。(24)集中突破一批“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)接國(guó)家計(jì)劃,，在新一代信息技術(shù),、高端裝備制造、新材料,、生命健康,、綠色技術(shù)、新能源,、智能交通等領(lǐng)域,，通過(guò)一市三省聯(lián)合科技攻關(guān)、揭榜掛帥等方式,，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),。
專欄5 “高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系建設(shè)工程
圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,，整合優(yōu)勢(shì)資源,，充分發(fā)揮相關(guān)政策疊加效應(yīng)，以高科技攻關(guān)為方向,，以新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為落點(diǎn),，以基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)載體建設(shè)為支撐，建立健全“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫(kù),，持續(xù)加大投入力度,，強(qiáng)化體制機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)三類項(xiàng)目“信息共享,、分層管理,、科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、融通發(fā)展”,，加快形成集原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為一體的項(xiàng)目體系和科技創(chuàng)新全鏈條格局,，為安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。
(三)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)更多科技成果匯聚轉(zhuǎn)化,。(25)加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系建設(shè),。打造安徽科技大市場(chǎng)，加強(qiáng)與上海技術(shù)交易所,、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),、浙江科技大市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建全球創(chuàng)新成果集散中心,。支持國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在安徽開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái),，支持合肥,、蕪湖、宣城等市參與長(zhǎng)三角區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)聯(lián)盟,，共同打造長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)和專利信息資源庫(kù),，促進(jìn)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。(26)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,。實(shí)施支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展等政策,，探索建立科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金,、股權(quán)投資基金,、科技創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供保險(xiǎn)服務(wù),，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊(duì)伍,，建立綜合性國(guó)家科學(xué)中心及其他平臺(tái)重要科技創(chuàng)新成果技術(shù)熟化,、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對(duì)接,、成果落地的完整機(jī)制,，常態(tài)化舉辦大院大所對(duì)接活動(dòng)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)等,，大力支持科技成果在縣域轉(zhuǎn)化,，開(kāi)展科技成果應(yīng)用示范和科技惠民工程。
專欄6 安徽科技大市場(chǎng)打造工程
依托安徽創(chuàng)新館,，強(qiáng)化科技成果展示,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、科技孵化服務(wù)功能作用,，整合全省各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易平臺(tái)主體,，組建法人主體運(yùn)作、線上線下互動(dòng)的安徽科技大市場(chǎng),。通過(guò)集聚成果,、資金、人才,、服務(wù),、政策等各類創(chuàng)新要素，對(duì)接投融資機(jī)構(gòu),、高校,、科研院所和企業(yè)等，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化交易機(jī)制,，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系,，定期開(kāi)展科技成果路演展示、對(duì)接交易活動(dòng),，打造全國(guó)領(lǐng)先,、國(guó)際有影響的安徽科技大市場(chǎng)。
專欄7 科技成果應(yīng)用示范和科技惠民工程
聚焦公共安全,、食品安全,、民生保障、生態(tài)環(huán)境,、智慧城市等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,，強(qiáng)化與滬蘇浙科技創(chuàng)新銜接，暢通共性技術(shù)交流渠道,，加快共性技術(shù)的成果開(kāi)放與共享,。積極推進(jìn)服務(wù)長(zhǎng)三角跨境食品安全技術(shù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)及示范應(yīng)用。針對(duì)電子信息,、生物醫(yī)藥,、紡織印染,、化工材料等領(lǐng)域，共同在高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放及資源化利用方面開(kāi)展試點(diǎn)工作,。
構(gòu)建科技惠民技術(shù)服務(wù)體系,，在防災(zāi)減災(zāi)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展,、質(zhì)量安全、保密科技等領(lǐng)域開(kāi)展云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用示范,，開(kāi)發(fā)公共服務(wù)數(shù)據(jù)，形成各類民生應(yīng)用,，提升公共服務(wù)水平,。
(四)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。著力破除阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,，創(chuàng)新科技金融支持方式,，充分激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。(27)深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),。在完善科研組織管理,、健全科研評(píng)價(jià)體系、激發(fā)創(chuàng)新人才活力,、建立科技創(chuàng)新聯(lián)合體,、強(qiáng)化科技金融支撐、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等方面進(jìn)行改革探索,。推動(dòng)長(zhǎng)三角全域開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，積極推廣安徽經(jīng)驗(yàn)，共同開(kāi)展體制機(jī)制先行先試,。(28)推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享,。積極參與長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)建設(shè)，完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、大科學(xué)工程,、大型儀器中心與實(shí)驗(yàn)裝置、分析測(cè)試平臺(tái)等共享機(jī)制,，逐步構(gòu)建科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái),、科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)。探索建立區(qū)域性創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái),，提供便捷高效的網(wǎng)上注冊(cè),、合同備案、創(chuàng)新券申領(lǐng)和兌付等一體化服務(wù),，推動(dòng)創(chuàng)新券通用通兌,。(29)加強(qiáng)科技金融深度融合,。深入推進(jìn)科技金融試點(diǎn)，支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新投融資交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。改革財(cái)政科技投入方式,，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本投入創(chuàng)新活動(dòng)。擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,，支持省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資力度,。培育和發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在國(guó)家級(jí)高新區(qū)設(shè)立“科技支行”,。實(shí)施省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新專板對(duì)接上交所科創(chuàng)板工程,，推動(dòng)具備條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資。(30)探索科技創(chuàng)新合作模式,。鼓勵(lì)與滬蘇浙合作設(shè)立“創(chuàng)新飛地”,，完善創(chuàng)新投入和成果分享機(jī)制，探索建立研發(fā)在外,、落地在皖合作模式,，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作。
專欄8 省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新專板與上交所科創(chuàng)板對(duì)接工程
發(fā)揮省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新專板平臺(tái)作用,，制定實(shí)施與上交所科創(chuàng)板相對(duì)接的掛牌條件,、審核標(biāo)準(zhǔn)、信息披露等運(yùn)營(yíng)規(guī)則,，構(gòu)建匹配企業(yè)成長(zhǎng)階段的基礎(chǔ)層,、培育層、精選層的分層掛牌機(jī)制,，建立省市縣三級(jí)科創(chuàng)板企業(yè)掛牌后備資源庫(kù),，大力推動(dòng)入庫(kù)企業(yè)股份制改造，鼓勵(lì)銀行,、證券,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為區(qū)域科創(chuàng)板掛牌企業(yè)提供信貸、投資保險(xiǎn)等金融服務(wù),，打造上交所科創(chuàng)板上市“安徽預(yù)備隊(duì)”,，孵化培育更多科技創(chuàng)新企業(yè)在上交所科創(chuàng)板首發(fā)上市，服務(wù)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
四,、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo),，主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，積極承接上海非大都市核心功能疏解和蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整體融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(一)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè),，充分利用滬蘇浙人才、科技和資金優(yōu)勢(shì),，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，補(bǔ)齊、壯大,、拓展創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，共同打造長(zhǎng)三角世界級(jí)制造業(yè)集群,。(31)明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。聚焦智能家電,、電子信息,、新能源汽車(chē)、機(jī)器人和人工智能領(lǐng)域,，攜手打造若干世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群,。圍繞生物醫(yī)藥、航空航天,、高端裝備,、新材料、節(jié)能環(huán)保,、裝配式建筑等領(lǐng)域,，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育在全國(guó)具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,。(32)推動(dòng)“龍頭+配套”,。培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化企業(yè)，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略性重組,，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路,，提升產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)分工地位和整體競(jìng)爭(zhēng)力。(33)強(qiáng)化政策支撐,。積極參與制定長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,。實(shí)施推進(jìn)重大新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施。支持基地多源多點(diǎn)對(duì)接創(chuàng)新資源,，與上海張江,、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等創(chuàng)新平臺(tái)及長(zhǎng)三角高校院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。實(shí)施基地競(jìng)賽計(jì)劃。強(qiáng)化“基地+基金”支撐體系,，完善省重大新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同創(chuàng)新,、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展機(jī)制。
專欄9 重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程
智能家電,。以合肥,、蕪湖、滁州為依托,，進(jìn)一步提升安徽在智能家電領(lǐng)域的基礎(chǔ)制造能力和智能化水平,，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力、電商營(yíng)銷能力建設(shè),，增強(qiáng)智能家電產(chǎn)業(yè)集群在全球的影響力,。
電子信息。積極參與國(guó)家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè),，加快建設(shè)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),，重點(diǎn)圍繞存儲(chǔ)、驅(qū)動(dòng),、模擬等芯片領(lǐng)域,，迅速提升集成電路制造規(guī)模和能級(jí)，支持新型顯示龍頭企業(yè)通過(guò)超高清,、柔性面板及高世代電子玻璃基板等量產(chǎn)技術(shù)研發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,，提升云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力,，打造“屏—芯—端”高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)集群,。
新能源汽車(chē)。支持江淮,、奇瑞,、華菱星馬等企業(yè)加快在新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域戰(zhàn)略布局,，加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，加強(qiáng)動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵配套能力建設(shè),，積極推動(dòng)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,，率先開(kāi)展智能汽車(chē)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，加快培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群,。
機(jī)器人。推動(dòng)機(jī)器人為主的智能制造產(chǎn)業(yè)加速壯大,，加快工業(yè)機(jī)器人智能化升級(jí),，拓展智能服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，依托蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，推動(dòng)合肥,、蚌埠,、馬鞍山等地分工協(xié)作，加快培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群,。
人工智能,。堅(jiān)持研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”推進(jìn),，依托“中國(guó)聲谷”,、合肥智能語(yǔ)音基地等集群，吸引國(guó)內(nèi)外一流的科研院所,、企業(yè)等,，著力打造具有重要影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。
專欄10 蕪湖航空器維修保障中心和通用航空基地建設(shè)工程
航空器維修保障中心,。聚焦航空器維修保障需求,，依托蕪湖宣城民航機(jī)場(chǎng)、蕪湖三元通用機(jī)場(chǎng)等,，圍繞航空器維修保障,、航空教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，加速打造商飛大飛機(jī)配套基地,、航空地面裝備生產(chǎn)基地、飛機(jī)循環(huán)再制造基地,，著力打造航空器維修保障中心,。
通用航空基地。集聚發(fā)展通航研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈,，重點(diǎn)布局通用航空,、臨空產(chǎn)業(yè)、空港物流和航空高端服務(wù)業(yè),，著力建設(shè)航空小鎮(zhèn)和生態(tài)航空港,，加快推進(jìn)國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。積極對(duì)接世界先進(jìn)航空制造企業(yè),，合作發(fā)展通勤飛機(jī),、基礎(chǔ)教練機(jī)、直升機(jī),、公務(wù)機(jī),、水上飛機(jī)、航空模擬器等產(chǎn)品,，優(yōu)先發(fā)展長(zhǎng)航時(shí),、多用途、大載重的中高端無(wú)人機(jī)，實(shí)現(xiàn)通航發(fā)動(dòng)機(jī),、航空電子和螺旋槳產(chǎn)品系列化發(fā)展,，加速集聚機(jī)載設(shè)備、航空部件制造,、特種材料等配套產(chǎn)業(yè),，全力打造國(guó)家通航研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。
(二)加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。大力實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略,，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),、投資強(qiáng)度關(guān)和環(huán)境評(píng)價(jià)關(guān),，推動(dòng)鋼鐵、化工,、有色,、建材等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化,、綠色化,、品牌化發(fā)展。(34)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力,。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,，實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模以上企業(yè)技改全覆蓋,。加快重點(diǎn)制造領(lǐng)域機(jī)器換人,、數(shù)字化車(chē)間建設(shè)和智能工廠示范，推動(dòng)智能化發(fā)展,。深入開(kāi)展節(jié)能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)綠色制造,。實(shí)施增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,，持續(xù)開(kāi)展安徽工業(yè)精品培育行動(dòng)計(jì)劃,。
(三)培育布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。把握科技變革大勢(shì)和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)更多滬蘇浙新興產(chǎn)業(yè)主體，促進(jìn)更多新興產(chǎn)業(yè)資源集聚,。面向人工智能,、現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥,、新材料等產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，攜手打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。(35)實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,。加強(qiáng)量子信息、類腦芯片,、下一代人工智能等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,，縮短從技術(shù)到樣品到產(chǎn)品到商品的過(guò)程，加快形成一批核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，開(kāi)發(fā)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)品,。加快推進(jìn)靶向藥物、免疫細(xì)胞治療,、干細(xì)胞治療,、基因檢測(cè)等研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，合作開(kāi)展高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備,、超導(dǎo)質(zhì)子放射性治療設(shè)備,、植入介入產(chǎn)品、體外診斷等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),。加快新材料技術(shù)與信息技術(shù),、納米技術(shù)、智能技術(shù)等融合,，重點(diǎn)發(fā)展石墨烯,、第三代半導(dǎo)體、金屬錸等前沿材料產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與典型應(yīng)用,。
(四)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。借力滬蘇浙加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展,，積極推進(jìn)品牌化標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,，不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)能力,。(36)打造高水平服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。聚焦金融商務(wù),、現(xiàn)代物流,、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù),、電子商務(wù),、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)布局優(yōu)化和功能整合,，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，與滬蘇浙對(duì)接合作,，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)集聚區(qū)，形成若干國(guó)內(nèi)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群,。(37)推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨界融合,。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈服務(wù),、檢驗(yàn)檢測(cè),、全球維修、總集成總承包,、市場(chǎng)營(yíng)銷,、制造數(shù)字化服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、綠色節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域,，實(shí)施融合發(fā)展示范試點(diǎn)，支持牽動(dòng)性強(qiáng)的示范項(xiàng)目建設(shè),，培育壯大一批示范企業(yè),，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈條整合創(chuàng)新。(38)推進(jìn)服務(wù)品牌化標(biāo)準(zhǔn)化,。積極開(kāi)展區(qū)域品牌提升行動(dòng),，參與長(zhǎng)三角服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系建設(shè)，形成一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家,、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化與“上海服務(wù)”等聯(lián)動(dòng)，共同塑造長(zhǎng)三角服務(wù)品牌,。(39)積極推動(dòng)制造業(yè)主輔分離,。鼓勵(lì)有條件的大中型制造業(yè)企業(yè)細(xì)化專業(yè)分工，剝離科技研發(fā),、物流運(yùn)輸,、工業(yè)設(shè)計(jì)、融資租賃,、商務(wù)服務(wù),、電子商務(wù)等非核心但具有一定規(guī)模和比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)環(huán)節(jié)，提高專業(yè)化水平,。
(五)完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支撐體系,。圍繞補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合，建優(yōu)平臺(tái),、做優(yōu)模式,、創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。(40)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系,。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),，創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。積極爭(zhēng)創(chuàng)更多國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,、國(guó)家工程研究中心,、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等其他創(chuàng)新平臺(tái)，布局建設(shè)一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),。發(fā)揮長(zhǎng)三角“雙創(chuàng)”示范基地聯(lián)盟作用,，支持各類“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，共促創(chuàng)業(yè)型城市(區(qū))建設(shè),。(41)加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同,。支持宣城、蕪湖,、合肥參與G60科創(chuàng)走廊建設(shè),，牽頭建好新能源、機(jī)器人,、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),、通用航空等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊,。積極推行“創(chuàng)新成果+園區(qū)+基金+‘三重一創(chuàng)’政策”四位一體的“四融”模式，有機(jī)鏈接政策資源,、創(chuàng)新資源,、產(chǎn)業(yè)資源、要素資源,。(42)高質(zhì)量共建合作園區(qū),。搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移供需信息對(duì)接和磋商平臺(tái)，支持各市縣選擇1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),、1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量承接,，推動(dòng)全省各地與滬蘇浙開(kāi)展多種形式的產(chǎn)業(yè)合作。建設(shè)“一嶺六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，加強(qiáng)杭州—黃山,、宣城—湖州、和縣—浦口,、頂山—汊河,、浦口—南譙,、江寧—博望,、徐州—宿州—淮北、慈湖高新區(qū)—濱江開(kāi)發(fā)區(qū)等省際毗鄰地區(qū)深度合作,，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合,，共同打造跨行政區(qū)發(fā)展新型功能區(qū),。積極推進(jìn)市縣開(kāi)發(fā)區(qū)與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，大力提升現(xiàn)有共建園區(qū)建設(shè)水平,，支持中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)依法依規(guī)擴(kuò)區(qū)建設(shè),，打造一批高能級(jí)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。(43)建立健全成本共擔(dān)利益共享機(jī)制,。探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)合作的成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制,，稅收利益分享機(jī)制和征管協(xié)調(diào)機(jī)制,，利益爭(zhēng)端處理機(jī)制。完善重大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)調(diào)劃分的政府內(nèi)部考核制度,。
專欄11 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程
積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。圍繞集成電路、新型顯示,、智能語(yǔ)音,、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料,、新醫(yī)藥,、智能家電、通用航空等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，支持有條件的領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合現(xiàn)有國(guó)家工程研究中心,、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心以及行業(yè)、地方等創(chuàng)新平臺(tái),，廣泛吸納高校院所,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)等創(chuàng)新力量，通過(guò)共同出資,、協(xié)作研發(fā),、技術(shù)入股、創(chuàng)新平臺(tái)共建,、人才聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式,，形成緊密合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,、先進(jìn)適用產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用,、系統(tǒng)性技術(shù)解決方案研發(fā)供給、高成長(zhǎng)型科技企業(yè)投資孵化,，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。
專欄12 合肥國(guó)家人工智能發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工程
堅(jiān)持突出特色、政策先行,，結(jié)合綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè),，開(kāi)展人工智能政策試驗(yàn),、技術(shù)示范和社會(huì)實(shí)驗(yàn)，在先進(jìn)制造,、智能語(yǔ)音,、公共安全等具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)或資源優(yōu)勢(shì)的細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤┤斯ぶ悄軇?chuàng)新應(yīng)用示范工程，形成一批有效的行業(yè)解決方案和典型案例,，以及人工智能倫理法規(guī),、安全標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則等,，打造人工智能制度供給,、科技供給、產(chǎn)業(yè)集聚,、應(yīng)用示范高地,。
專欄13 “一嶺六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程
依托蘇浙皖交界地區(qū)的溧陽(yáng)市、宜興市,、長(zhǎng)興縣,、安吉縣、郎溪縣,、廣德縣和上海市白茅嶺農(nóng)場(chǎng),，以生態(tài)、旅游,、文化方面的合作為主題,，按照共建共管共享共贏的模式，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，努力打造成為區(qū)域合作發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、生態(tài)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。積極復(fù)制推廣一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)交通互聯(lián),、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、生態(tài)同護(hù),、民生互惠等方面的積極探索，特別是依托良好的生態(tài)資源稟賦,，著力打通綠水青山通向金山銀山的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一,，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧共生的新實(shí)踐。
專欄14 省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)打造工程
加強(qiáng)與滬蘇浙政府,、園區(qū)合作共建,，推廣上海臨港、蘇州工業(yè)園區(qū)合作開(kāi)發(fā)管理模式,，支持民營(yíng)資本開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，加快建設(shè)一批高質(zhì)量合作園區(qū),，不斷提升各類園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理水平,。加快蘇皖合作示范區(qū)、中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、合肥上海產(chǎn)業(yè)園,、張江蕭縣高科技園等載體建設(shè)，鼓勵(lì)各地依托現(xiàn)有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)謀劃建設(shè)一批省際合作園區(qū),。推動(dòng)上海市白茅嶺,、軍天湖農(nóng)場(chǎng)等“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
五,、加快鄉(xiāng)村振興步伐,，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展,。
(一)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo),，不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。(44)著力攻克深貧堡壘,。持續(xù)強(qiáng)化大別山等革命老區(qū)和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大政策扶持,、項(xiàng)目資金支持力度,。(45)完善精準(zhǔn)幫扶措施。注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，全面推廣“四帶一自”“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，更多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,，積極推進(jìn)參與式扶貧,，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。(46)鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,。進(jìn)一步健全防范返貧機(jī)制,，研究相關(guān)扶貧政策。加強(qiáng)對(duì)非貧困村和收入略高于建檔立卡貧困戶的群體政策扶持,。同步做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接,，持續(xù)推動(dòng)貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施,，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向城市郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延展，形成中心城市—縣城—中心鎮(zhèn)—中心村一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。(47)強(qiáng)化城鄉(xiāng)道路客運(yùn)有機(jī)連接,。科學(xué)編制農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃,，實(shí)施“四好農(nóng)村路”提升工程,，掃除通村盲點(diǎn)，全面提升農(nóng)村公路通達(dá)水平,。加快發(fā)展農(nóng)村公共交通,，加強(qiáng)與城市公共交通有效銜接，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)融合,。推動(dòng)與蘇浙毗鄰地區(qū)客運(yùn)公交一體化,。(48)有序推進(jìn)縣域公用設(shè)施一體建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的縣(市,、區(qū))建設(shè)統(tǒng)一的供水管網(wǎng),，提高農(nóng)村飲水安全保障水平，推動(dòng)天然氣管網(wǎng)延伸布局,、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用,、垃圾污水集中處置。在皖北地區(qū)和皖西大別山革命老區(qū)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程,。(49)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),。合理確定城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)模式，健全有利于基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益的體制機(jī)制,。
(三)加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,。推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、制度并軌,。(50)大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校布局,，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。探索建立城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體，建立城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流機(jī)制,，鼓勵(lì)吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村支教任教,。改善農(nóng)村學(xué)校基本辦學(xué)條件,，運(yùn)用信息化手段推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。(51)整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),，開(kāi)展緊密型醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康,，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。(52)推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接和區(qū)域統(tǒng)籌。推行城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)目錄制度,，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、專業(yè)化水平,。(53)鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的市縣積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。
(四)提高人的城鎮(zhèn)化水平。加快實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心,、以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。(54)有力有序有效深化戶籍制度改革。進(jìn)一步放寬合肥城區(qū)落戶條件,。構(gòu)建城鄉(xiāng)居民身份地位平等的戶籍登記制度,，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城市,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市歸屬感,。落實(shí)“三權(quán)”不變政策，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。(55)推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口就近轉(zhuǎn)移,。加強(qiáng)中小城市、小城鎮(zhèn)和美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集聚,。有序發(fā)展特色小鎮(zhèn)，打造集聚特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,。(56)推動(dòng)城鄉(xiāng)要素資源雙向流動(dòng),。制定財(cái)政、金融,、社會(huì)保障等激勵(lì)政策,，引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境,，引導(dǎo)撬動(dòng)工商資本投入城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目,。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技推廣和科研成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。
(五)建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品,，高起點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶,。(57)提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供給水平。充分發(fā)揮皖北等糧食主產(chǎn)區(qū)綜合優(yōu)勢(shì),，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程,，依托劃定的5200萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建成長(zhǎng)三角地區(qū)糧食生產(chǎn)核心區(qū)和保障我國(guó)糧食安全的高產(chǎn),、高品質(zhì)中心產(chǎn)區(qū),，以及服務(wù)國(guó)家和長(zhǎng)三角地區(qū)宏觀調(diào)控的糧食儲(chǔ)備中心。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角地區(qū)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),，大力發(fā)展緊缺,、專用和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè),，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程為抓手,，著力培育一批在長(zhǎng)三角有影響力的皖字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。(58)打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)平臺(tái),。充分利用滬蘇浙資金,、人才、技術(shù)等資源,，引進(jìn)一批滬蘇浙知名食品加工企業(yè),，共建一批全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū),，在毗鄰地區(qū)謀劃啟動(dòng)一批跨區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園區(qū)試點(diǎn)，著力打造長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),。(59)建立區(qū)域一體化農(nóng)產(chǎn)品展銷物流平臺(tái),。主動(dòng)加強(qiáng)與滬蘇浙電商企業(yè)合作，加快冷鏈物流,、直銷配送體系建設(shè),，高起點(diǎn)打造一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，共建長(zhǎng)三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈,。推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，打造長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品電商物流集散地。創(chuàng)建一批名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展會(huì),，繼續(xù)辦好中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)(上海),、中國(guó)安徽國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)(合肥)等重要展會(huì)，不斷提升安徽優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率,。
專欄15 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程
提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，實(shí)施糧食主產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建管護(hù)行動(dòng),，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平,，在皖北,、沿江等地規(guī)劃建設(shè)一批水產(chǎn)種質(zhì)資源和良種繁殖場(chǎng)，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代,。加快綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，推動(dòng)重型農(nóng)機(jī)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新,，持續(xù)提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率,。構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)體系，打造智慧農(nóng)田,、智慧糧食,、智慧水利、智慧農(nóng)業(yè)氣象,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染全面防控,，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰,、冷鏈運(yùn)輸,、冰鮮上市”新模式。加快“綠色皖農(nóng)”品牌培育,，提高“三品一標(biāo)”認(rèn)證覆蓋率,。確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3900萬(wàn)噸以上,。
提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),，支持發(fā)展糧食精深加工,、主食產(chǎn)業(yè)化和大豆制品產(chǎn)業(yè)等，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、教育、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
(六)提升鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì),。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理能力,。(60)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治,。學(xué)好用活浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展以“三大革命”“三大行動(dòng)”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治,，持續(xù)開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng),。(61)積極推進(jìn)省界美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在蘇浙皖交界地帶,，依托毗鄰區(qū)山水相依,、村莊相連、人文相親的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)跨區(qū)域美麗鄉(xiāng)村合作共建,、等高對(duì)接。(62)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),。實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn),、名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工程,，開(kāi)展古鎮(zhèn)名村等農(nóng)村傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù),，保存歷史記憶。深入推進(jìn)“送戲進(jìn)萬(wàn)村”等活動(dòng),，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)工藝振興，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。(63)完善鄉(xiāng)村治理體系,。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治、德治，打造鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)向行政村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),，倡導(dǎo)新時(shí)代鄉(xiāng)規(guī)民約,。
六、提升互聯(lián)互通水平,，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
堅(jiān)持適度超前,、協(xié)同推進(jìn)，著眼于加快長(zhǎng)三角區(qū)域互聯(lián)互通,，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò),、擴(kuò)大能力、提高水平,，不斷提升安徽區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合樞紐作用,，服務(wù)和支撐長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
(一)建設(shè)一體化現(xiàn)代綜合交通體系
1.積極共建軌道上的長(zhǎng)三角,。以構(gòu)筑通勤圈,、對(duì)接滬蘇浙、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,，構(gòu)建多層次,、高品質(zhì)、有機(jī)銜接的現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系,。(64)暢通沿江和省際高鐵通道,。加快商合杭等在建項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)沿江高鐵武合寧通道,、合新高鐵等開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)沿淮,、合肥—襄陽(yáng)—安康(西安)高鐵等項(xiàng)目前期工作,，謀劃推動(dòng)一批省際高鐵通道項(xiàng)目實(shí)施。(65)構(gòu)建區(qū)域城際鐵路網(wǎng),。加快推進(jìn)皖江,、皖北地區(qū)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)之間快速連接,，規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)齊云山,、黃山、九華山,、天柱山和大別山的“五山”聯(lián)動(dòng)快速鐵路,。(66)謀劃都市圈市域(郊)鐵路網(wǎng)。在合肥都市圈和南京,、徐州等都市圈毗鄰區(qū)域規(guī)劃建設(shè)同城化通勤市域(郊)鐵路,，研究利用既有線路開(kāi)行城際,、市域(郊)列車(chē)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)至周邊主要城鎮(zhèn)的快速聯(lián)通,。(67)積極發(fā)展高鐵快遞班列,。
專欄16 現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系建設(shè)工程
到2025年，實(shí)現(xiàn)快速軌道交通網(wǎng)基本覆蓋20萬(wàn)以上人口城市,，相鄰省轄市之間,、省會(huì)與其他省轄市之間1.5小時(shí)通達(dá)，所有省轄市至滬蘇浙主要城市3小時(shí)通達(dá),。
干線鐵路,。加快建設(shè)商丘—合肥—杭州、鄭州—阜陽(yáng),、合肥—安慶—九江,、南昌—景德鎮(zhèn)—黃山、池州—黃山,、宣城—績(jī)溪等高速鐵路,，開(kāi)工建設(shè)合肥—新沂、沿江高鐵武漢—六安(北)—合肥—南京段,、巢湖—馬鞍山—句容,、杭州—臨安—績(jī)溪、南京—宣城—黃山等高速鐵路,，開(kāi)展沿淮,、黃山—金華(衢州)、合肥—襄陽(yáng)—安康(西安),、安徽北沿江,、池州—九江、鎮(zhèn)江—宣城高速鐵路,、寧杭二通道和“五山”聯(lián)動(dòng)(六安—安慶)鐵路前期工作,。開(kāi)展南沿江高鐵規(guī)劃研究。
城際鐵路,。開(kāi)工建設(shè)淮北—宿州—蚌埠,、阜陽(yáng)—蒙城(—宿州—淮北)、合肥—新橋機(jī)場(chǎng)—六安,、南京—天長(zhǎng)—淮安等城際鐵路,，開(kāi)展亳州—蒙城—蚌埠—滁州—南京、合肥—蕪湖—宣城—寧國(guó),、宿松—望江—宣城,、南陵—繁昌—蕪湖—江北集中區(qū)、合肥—池州—溫州,、滁州—天長(zhǎng)—揚(yáng)州,、駐馬店—阜陽(yáng),、蒙城—淮南、定遠(yuǎn)—淮南等城際鐵路規(guī)劃研究和前期工作,。開(kāi)展高速磁懸浮試驗(yàn)線建設(shè)研究,。
市域(郊)鐵路。推動(dòng)合肥—巢湖,、合肥—新橋機(jī)場(chǎng)—淮南,、合肥新橋機(jī)場(chǎng)S1線、合肥—六安—金寨,、和縣—南京,、馬鞍山—南京、南京—天長(zhǎng)二期,、安慶—樅陽(yáng)—銅陵,、黃山市域旅游T1線、蕭縣—徐州,、滁州—南京等市域鐵路研究,、規(guī)劃和建設(shè)。
2.提升省際公路通達(dá)能力,。加快打通省際待貫通路段,，加密擴(kuò)容省際高速公路通道，消除省際國(guó)省干線公路“瓶頸”路段,。(68)暢通省際高速公路通道,。滾動(dòng)實(shí)施省際待貫通路段專項(xiàng)行動(dòng)，謀劃建設(shè)一批東聯(lián)滬蘇浙,、西接中西部的省際高速公路通道,，加快推進(jìn)寧蕪、合寧,、寧滁,、宣廣等高速公路主通道改擴(kuò)建,，取消高速公路省界收費(fèi)站,。(69)等高對(duì)接國(guó)省干線公路通道。加快與蘇浙地區(qū)相連的普通國(guó)省干線公路建設(shè),，提升“瓶頸”路段通行能力,。(70)加快長(zhǎng)江干線過(guò)江通道建設(shè)。
專欄17 省際公路暢通工程
國(guó)家高速公路,。建設(shè)G3W德上高速公路合肥—樅陽(yáng)段和祁門(mén)—皖贛界段,、G4012溧寧高速公路黃山—千島湖段工程。實(shí)施G4211寧蕪高速公路,、G36寧洛高速公路界首—蚌埠—滁州段和淮南聯(lián)絡(luò)線,、G50滬渝高速公路蕪湖—宣城—廣德—長(zhǎng)興安徽段,、G3京臺(tái)高速公路合肥—徐州段、G30連霍高速公路安徽段,、G5011蕪合高速公路等工程改擴(kuò)建,。
省際高速公路。建設(shè)寧國(guó)—安吉,、徐州—宿州—蚌埠,、徐州—淮北—阜陽(yáng)—淮濱、明光—盱眙,、合肥—周口,、太湖—蘄春等高速公路和滬蓉高速公路天堂寨支線，開(kāi)展G40滬陜高速公路復(fù)線,、G42滬蓉高速公路復(fù)線,、合蕪宣杭二通道、南京—和縣,、連云港—宿遷—宿州—阜陽(yáng)—淮濱,、淮北—碭山—商丘、池州—宣城—長(zhǎng)興,、東至—鄱陽(yáng),、寧杭二通道高速公路前期研究。力爭(zhēng)貫通溧陽(yáng)—廣德,、高淳—宣城,、蚌埠—五河—泗洪、來(lái)安—六合,、寧國(guó)—臨安,、黃山—千島湖等高速公路。
普通國(guó)省道,。實(shí)施G206曹村—符離北段,、G344五河—泗洪段、G345來(lái)安—天長(zhǎng)段,、G233廣德—溧陽(yáng)段,、G318宣城—廣德段、S334蕪太段,、S435水口—六合段,、S407宿城—皖蘇界、S205/S410銅城—冶山,、S442(博望段),、G318廣德段(山關(guān)—郎溪界)、S224皖蘇界—楊疃段、S223皖蘇界—靈城段,、312全椒段,、G347和縣烏江—駟馬山干渠、S446皖蘇省界—S445段,、S348皖浙一號(hào)旅游風(fēng)景道等新改建工程,。
過(guò)江通道。加快建設(shè)商合杭蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋,、池州長(zhǎng)江公路大橋,、蕪湖城南過(guò)江隧道。開(kāi)工建設(shè)G3銅陵,、望江長(zhǎng)江公鐵大橋,，姑孰、江口,、?？凇矐c(第二),、銅陵開(kāi)發(fā)區(qū),、池安、泰山路等過(guò)江通道,，宿松至彭澤,、安慶新洲長(zhǎng)江大橋。開(kāi)展彭澤至望江,、池州東流公路大橋,，梅龍、銅陵橫港,、蕪湖華電大道,、龍窩湖、北京路,、天門(mén)山,、馬鞍山龍山路、九華路,、湖北路,、慈湖等過(guò)江通道前期研究。
3.合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,。完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)與滬蘇浙航空樞紐功能對(duì)接，全面提升現(xiàn)代化航空服務(wù)能力,，成為長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群重要組成部分。(71)加快構(gòu)建“一樞十支”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系。優(yōu)化提升合肥區(qū)域航空樞紐功能,，加快合肥新橋機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編,，大力推進(jìn)合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，打造合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心,。加快亳州,、宿州、阜陽(yáng),、蚌埠,、滁州、蕪湖宣城,、池州,、安慶、黃山,、金寨等新建,、遷建或改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)步伐，提升支線機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力,。(72)加快通用機(jī)場(chǎng)體系建設(shè),。科學(xué)規(guī)劃布局通用機(jī)場(chǎng),，逐步實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí)行政單元通用航空服務(wù)全覆蓋,。完善通用航空飛行服務(wù)站、固定運(yùn)營(yíng)基地,、維修基地等配套設(shè)施,，增強(qiáng)通用航空服務(wù)保障能力。
專欄18 世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)工程
合肥區(qū)域航空樞紐,。推進(jìn)合肥新橋機(jī)場(chǎng)二期建設(shè),，增加機(jī)場(chǎng)通道。支持合肥新橋機(jī)場(chǎng)增加國(guó)際航線,，加密?chē)?guó)際航班,。加快倉(cāng)儲(chǔ)、物流,、集疏運(yùn)體系建設(shè),，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型航空公司合作，大力引進(jìn)基地航空公司,，積極承接上海等樞紐機(jī)場(chǎng)外溢效應(yīng),，打造合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心。
支線機(jī)場(chǎng),。推進(jìn)阜陽(yáng),、安慶,、池州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和蕪湖宣城機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快新建亳州,、蚌埠,、宿州、滁州和遷建黃山機(jī)場(chǎng)前期工作,，開(kāi)展新建金寨,、安慶民航機(jī)場(chǎng)前期研究。
通用機(jī)場(chǎng),。加快推進(jìn)肥東白龍,、肥西官亭、肥西嚴(yán)店,、濉溪,、杜集區(qū)、蒙城,、利辛,、碭山、泗縣,、固鎮(zhèn),、五河、界首,、潁上,、謝家集區(qū)、壽縣,、天長(zhǎng),、明光、定遠(yuǎn),、金安區(qū),、金寨、當(dāng)涂,、和縣,、蕪湖市區(qū)、無(wú)為,、旌德,、廣德、義安區(qū),、樅陽(yáng),、青陽(yáng)、石臺(tái),、桐城,、岳西,、太湖、黃山區(qū),、休寧,、黟縣等一批通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),。
4.提升水運(yùn)通江達(dá)海水平,。積極落實(shí)長(zhǎng)三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)方案，加快建設(shè)暢通,、高效,、集約、智慧的現(xiàn)代水路運(yùn)輸體系,。(73)完善長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng),。推進(jìn)長(zhǎng)江干流整治，實(shí)施淮河出海航道三河尖至紅山頭段建設(shè),。依托引江濟(jì)淮工程,，加快建設(shè)航運(yùn)配套工程，打通江淮運(yùn)河,。做好蕪申運(yùn)河,、新汴河、滁河,、水陽(yáng)江等與鄰省的規(guī)劃銜接,，盡快打通省際“斷頭航道”。(74)打造世界級(jí)港口群,。積極參與長(zhǎng)三角港口聯(lián)盟建設(shè),，加強(qiáng)安徽港航集團(tuán)與上海港、寧波舟山港等在聯(lián)合運(yùn)輸,、江海聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域開(kāi)展合作,。加強(qiáng)內(nèi)河港口集裝箱與沿海港口無(wú)縫對(duì)接，完善集裝箱江海聯(lián)運(yùn)體系,。推進(jìn)蕪湖馬鞍山,、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐，合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心和蚌埠淮河航運(yùn)樞紐建設(shè),，研究淮南淮河航運(yùn)樞紐建設(shè),，提升江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)功能。推進(jìn)港口信息化建設(shè),，建成江海聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江船貨供需有效對(duì)接。加快連接沿江,、沿淮主要港口集疏運(yùn)鐵路,、公路建設(shè),，實(shí)現(xiàn)港口與鐵路、公路運(yùn)輸銜接互通,，推動(dòng)綜合物流樞紐加快形成,。
專欄19 港航一體化重點(diǎn)建設(shè)工程
航道。加快實(shí)施長(zhǎng)江淮河干流,、沙潁河,、沱澮河、渦河,、新汴河,、兆西河、水陽(yáng)江等航道整治,，加快建設(shè)引江濟(jì)淮航運(yùn)工程,。開(kāi)工建設(shè)淮河臨淮崗復(fù)線船閘、合裕線巢湖一線船閘擴(kuò)容改造,、淮河蚌埠三線船閘,，滁河、窯河,、姑溪河航道整治等工程,。開(kāi)展茨淮新河、青山河,、皖河,、新安江(旅游)等航道整治工程前期研究。
港口,。加快建設(shè)合肥派河港國(guó)際綜合物流園一期,、蚌埠港長(zhǎng)淮衛(wèi)綜合港區(qū)一期工程，開(kāi)工建設(shè)蕪湖港朱家橋外貿(mào)綜合物流園碼頭,、馬鞍山港鄭蒲港區(qū)二期,、銅陵港江北港區(qū)一期、安慶港長(zhǎng)風(fēng)作業(yè)區(qū)二期,、合肥港中派港區(qū),、合肥派河港國(guó)際綜合物流園二期、淮河阜陽(yáng)港,、渦河亳州港,、淮南臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)一期、宣州綜合碼頭二期,、池州港江口港區(qū)四期等工程,。
集疏運(yùn)鐵路。開(kāi)工建設(shè)銅陵港江北港區(qū),、安慶港長(zhǎng)風(fēng)港區(qū),、皖河新港,、池州港香隅化工園、合肥派河港區(qū),、蚌埠港長(zhǎng)淮衛(wèi)作業(yè)區(qū),、蚌埠沫河口等鐵路專用線工程。
(二)協(xié)同打造數(shù)字長(zhǎng)三角
1.加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。強(qiáng)化信息發(fā)展互動(dòng)合作,，建設(shè)高速移動(dòng)泛在信息網(wǎng)絡(luò)，加大力度推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè),，提升應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，推動(dòng)長(zhǎng)三角信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界先進(jìn)水平,。(75)構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施總體架構(gòu),。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐，加大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源的開(kāi)放和共享,，以應(yīng)用場(chǎng)景為突破口,，打造5G創(chuàng)新示范中心。加快部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng),，統(tǒng)籌布局骨干網(wǎng),、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，推進(jìn)在合肥建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信專用通道,。(76)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局建設(shè),。建設(shè)一批公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù),、重點(diǎn)行業(yè)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,，促進(jìn)已有數(shù)據(jù)中心資源整合。加快省級(jí)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心,、大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè),，推進(jìn)國(guó)家高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)安徽數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、國(guó)家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心安徽分中心建設(shè),。積極參與長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心和存算資源協(xié)同布局,。(77)規(guī)劃建設(shè)量子保密通信網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)與國(guó)家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接,。
2.協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用,。促進(jìn)公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源共建共享，開(kāi)展多領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同,。(78)加快城市大腦建設(shè),。支持有條件的城市圍繞城市公共管理、公共服務(wù),、公共安全等領(lǐng)域,，建設(shè)基于人工智能和5G物聯(lián)的城市大腦,。搭建省、市,、縣互聯(lián)互通的城市管理信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能感知,、精確調(diào)度,、快速處置。(79)加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放,。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),，構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通,，避免“信息孤島”,。(80)推進(jìn)一體化智能化交通管理。深化重要客貨運(yùn)輸領(lǐng)域協(xié)調(diào)監(jiān)管,、信息交換共享,、大數(shù)據(jù)分析等管理合作。積極開(kāi)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)和車(chē)路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn),，爭(zhēng)取長(zhǎng)三角智慧交通示范項(xiàng)目建設(shè),。全面推行長(zhǎng)三角地區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票一網(wǎng)通、交通一卡通,。(81)推動(dòng)警務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享,。統(tǒng)籌建設(shè)“皖警智云”大數(shù)據(jù)中心，打造分布式協(xié)同計(jì)算“公安超腦”,，推動(dòng)公安便民服務(wù)長(zhǎng)三角全域通辦,。(82)加快長(zhǎng)三角數(shù)字流域、智慧水網(wǎng),、智慧廣電,、智慧郵政建設(shè)。
3.推進(jìn)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共建共用,。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),、平臺(tái)、安全三大功能體系建設(shè),，深化協(xié)同合作,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同創(chuàng)建長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū),。(83)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),。大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造，協(xié)同推進(jìn)5G在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用部署，加快標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè),，以上海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ),，推進(jìn)汽車(chē)、家電,、化工等行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè),。(84)建設(shè)多行業(yè)跨領(lǐng)域強(qiáng)功能的平臺(tái)體系。聚焦汽車(chē),、電子信息,、家電、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè),，聯(lián)合打造1—2個(gè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),。積極參與組建長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨地區(qū)的長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,，實(shí)施“皖企登云”計(jì)劃,，聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域工業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái)、服務(wù)目錄推薦,、產(chǎn)融對(duì)接等,，培育一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP,。(85)健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,，遴選一批創(chuàng)新實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)項(xiàng)目并加以推廣,，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理新機(jī)制,。
(三)推進(jìn)區(qū)域能源互濟(jì)互保
1.融入長(zhǎng)三角油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,。以增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力為目標(biāo)，強(qiáng)化跨區(qū)域及省內(nèi)干線油氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),。(86)推進(jìn)油氣管網(wǎng)聯(lián)通和開(kāi)發(fā)合作,。積極參與長(zhǎng)三角天然氣供應(yīng)能力規(guī)劃編制，推進(jìn)蘇皖豫天然氣聯(lián)絡(luò)線安徽段和淮北分輸樞紐設(shè)施規(guī)劃建設(shè),。謀劃皖浙油氣管線建設(shè),，推動(dòng)淮河能源控股集團(tuán)、皖能集團(tuán)等企業(yè)與浙能集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作,。支持蕪湖—宣城—湖州成品油輸送管道,、蕪湖—宣城—湖州天然氣支線建設(shè)。加快濱海LNG接收站及配套蘇皖外輸管線建設(shè)進(jìn)度,，積極參與濱海LNG接收站后期擴(kuò)建工程和江蘇,、浙江沿海新建接收站建設(shè)。推進(jìn)蕪湖,、銅陵,、池州,、安慶LNG內(nèi)河接收(轉(zhuǎn)運(yùn))站建設(shè)，開(kāi)展長(zhǎng)江干線LNG運(yùn)輸航行試點(diǎn),，推動(dòng)LNG江海聯(lián)運(yùn),，打通LNG內(nèi)河運(yùn)輸通道。鼓勵(lì)建設(shè)LNG調(diào)峰儲(chǔ)蓄站,。(87)提高區(qū)域天然氣生產(chǎn)供應(yīng)能力,。加大兩淮煤系天然氣和宣城頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度,，推進(jìn)淮南煤制天然氣示范項(xiàng)目前期工作,，爭(zhēng)取主體裝置盡快開(kāi)工建設(shè)。
2.打造長(zhǎng)三角特高壓電力樞紐,。完善電網(wǎng)主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu),，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)改造與智能化運(yùn)用。積極拓展區(qū)外來(lái)電通道,，優(yōu)化“皖電東送”,，強(qiáng)化“送受并舉”電網(wǎng)，為華東電網(wǎng)的電力供應(yīng)提供安全保障,。(88)加強(qiáng)跨區(qū)域重點(diǎn)電力項(xiàng)目建設(shè),。依托兩淮煤炭基地，規(guī)劃建設(shè)清潔高效煤電一體化坑口和資源綜合利用電廠,。積極推進(jìn)申能淮北平山電廠二期國(guó)家示范工程建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)淮南潘集電廠、淮南平圩電廠四期,、亳州板集電廠二期,、淮北國(guó)安電廠二期、華電宿州電廠二期,、大唐淮南田家庵電廠擴(kuò)建,、淮南張集電廠、阜陽(yáng)口孜東電廠等高效清潔坑口電站和阜陽(yáng)劉莊,、謝橋,、亳州渦北等資源綜合利用電站。優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)通道結(jié)構(gòu),，打造長(zhǎng)三角特高壓電力樞紐,，推進(jìn)安徽—江蘇電力通道增容改造、白鶴灘至華東特高壓直流,、內(nèi)蒙古至安徽特高壓直流等項(xiàng)目前期工作,。
3.推動(dòng)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮合肥、滁州,、蚌埠,、蕪湖等地在新能源產(chǎn)業(yè)上的生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)，加快新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。(89)建設(shè)長(zhǎng)三角綠色儲(chǔ)能基地,。加快推進(jìn)績(jī)溪、金寨抽水蓄能電站建設(shè),，有序推進(jìn)桐城,、寧國(guó)、岳西,、石臺(tái),、霍山等抽水蓄能電站前期工作，做好廣德,、瑯琊山二期,、黃山天湖、黃山月潭—里莊抽水蓄能電站站址保護(hù),，提高長(zhǎng)三角大規(guī)模調(diào)峰設(shè)施共建共享水平,。(90)加快生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用。提升中糧生化蚌埠,、宿州等生物燃料乙醇生產(chǎn)能力,，加快推進(jìn)淮北長(zhǎng)源、阜陽(yáng)國(guó)禎,、中糧生化宿州纖維素乙醇示范項(xiàng)目前期工作,。(91)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與分布式能源技術(shù)深度融合。開(kāi)展風(fēng)光儲(chǔ)一體化等新能源微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā),，實(shí)現(xiàn)分布式能源高效、靈活接入以及生產(chǎn)消費(fèi)一體化,。
4.推進(jìn)長(zhǎng)三角煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),。統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)三角地區(qū)煤炭產(chǎn)能、實(shí)物儲(chǔ)備能力和通道運(yùn)力,，建立兩淮,、“海進(jìn)江”兩大資源統(tǒng)籌互濟(jì)的跨省區(qū)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。(92)實(shí)施跨省區(qū)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)重點(diǎn)項(xiàng)目,。加快板集,、信湖等先進(jìn)產(chǎn)能煤礦項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)趙集煤礦前期工作,，謀劃蕪湖港煤炭?jī)?chǔ)配中心二期項(xiàng)目建設(shè),。(93)建設(shè)區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)。依托兩淮煤炭基地和蕪湖港國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地，推動(dòng)煤炭生產(chǎn),、物流等企業(yè)發(fā)起籌建長(zhǎng)三角煤炭交易中心,。
(四)優(yōu)化區(qū)域水利發(fā)展布局
1.完善防洪保安基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞長(zhǎng)江,、淮河,、新安江、巢湖四大水系,，繼續(xù)加強(qiáng)干流治理,，補(bǔ)齊重要支流和中小河流短板，推進(jìn)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理,。(94)加快重點(diǎn)流域治理,。重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)江河勢(shì)控制工程和華陽(yáng)河等蓄滯洪區(qū)建設(shè)，優(yōu)化長(zhǎng)江干支流岸線功能布局,。加快淮河流域行蓄洪區(qū)安全建設(shè),，建成淮河干流蚌埠至浮山段、王家壩至臨淮崗段,、正陽(yáng)關(guān)至峽山口段,、峽山口至渦河口段、浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程以及九里保莊圩工程,。加快推進(jìn)新安江流域綜合治理,。建成巢湖環(huán)湖防洪工程，提高巢湖環(huán)湖防洪能力,，啟動(dòng)實(shí)施巢湖流域水生態(tài)治理與修復(fù)工程,。
2.構(gòu)筑供水安全保障基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。參與建立長(zhǎng)三角原水聯(lián)動(dòng)及水資源應(yīng)急供給機(jī)制,，以“三縱三橫”為骨架,，構(gòu)建干支連通的水資源開(kāi)發(fā)利用和配置格局。(95)加強(qiáng)引調(diào)水工程建設(shè),。發(fā)揮淮水北調(diào)工程效益,，全面建成引江濟(jì)淮工程，啟動(dòng)實(shí)施引江濟(jì)淮供水配套工程,，開(kāi)工建設(shè)駟馬山引江補(bǔ)源工程,。(96)加快水庫(kù)和水源地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)月潭,、江巷,、牛嶺等大中型水庫(kù)工程建設(shè)進(jìn)度，支持大別山水庫(kù)群提升建設(shè),。
七,、主動(dòng)參與全球分工,，推動(dòng)更高水平協(xié)同開(kāi)放
以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極對(duì)接全面開(kāi)放新格局,，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，以更大的開(kāi)放搶抓機(jī)遇，以更好的合作謀求發(fā)展,，協(xié)同打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地,。
(一)共建高水平開(kāi)放平臺(tái)
1.積極申建安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。跟進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展,，探索復(fù)制推廣新路徑,，抓緊抓實(shí)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建工作。(97)優(yōu)化提升安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建方案,。跟進(jìn)國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署,，找準(zhǔn)深化改革切入點(diǎn)，提高安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建方案與國(guó)家戰(zhàn)略契合度,，力爭(zhēng)早日獲批,。(98)加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)上海,、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),，積極做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果復(fù)制推廣,。支持綜合保稅區(qū)積極爭(zhēng)取全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。
2.協(xié)力辦好重大展會(huì)。積極參與國(guó)家和滬蘇浙重大展會(huì)活動(dòng),，全面提升安徽展會(huì)能級(jí),，打造一批具有重要影響力和開(kāi)放推動(dòng)力的展會(huì)品牌。(99)深度參與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),。與滬蘇浙加強(qiáng)公共安全,、口岸通關(guān)、環(huán)境治理,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、展會(huì)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作，服務(wù)保障大會(huì)順利舉辦,。積極承接溢出效應(yīng)，爭(zhēng)取相關(guān)分會(huì)場(chǎng)落戶,。引導(dǎo)專業(yè)采購(gòu)商,、社會(huì)公眾等積極參與大會(huì)，鼓勵(lì)采購(gòu)商入駐“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái),，加強(qiáng)與參展商的精準(zhǔn)對(duì)接,，擴(kuò)大采購(gòu)成交,。(100)高水平舉辦安徽品牌展會(huì)。進(jìn)一步提升世界制造業(yè)大會(huì),、中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì),、中國(guó)(合肥)國(guó)際家用電器暨消費(fèi)電子博覽會(huì)、中國(guó)(蕪湖)科普產(chǎn)品博覽交易會(huì),、中國(guó)(蕪湖)國(guó)際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì),、淮北食品工業(yè)博覽會(huì)、國(guó)際(亳州)中醫(yī)藥博覽會(huì)等重大展會(huì)整體效果和影響力,，圍繞科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)籌劃新型展會(huì),、長(zhǎng)三角輪值展會(huì)。(101)積極對(duì)接滬蘇浙品牌展會(huì),。支持和參與世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),、世界智能制造大會(huì)、聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)等品牌展會(huì)和貿(mào)易投資活動(dòng),，加強(qiáng)投資促進(jìn)和貿(mào)易合作,。借助滬蘇浙境外展會(huì)資源，聯(lián)合舉辦境外商品展,，推介重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)品牌和商品，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效,。
專欄20 世界制造業(yè)大會(huì)品牌提升工程
按照“國(guó)家級(jí),、世界性、制造業(yè)”定位,，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn),，將世界制造業(yè)大會(huì)打造成為具有國(guó)際影響力的全球制造業(yè)盛會(huì)。
拓展辦會(huì)依托力量,。進(jìn)一步加大與參與主辦的國(guó)家部委對(duì)接力度,。積極爭(zhēng)取更多國(guó)際性制造業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、權(quán)威國(guó)際組織參與合作辦會(huì),。邀請(qǐng)滬蘇浙作為大會(huì)主賓省(市),，設(shè)立長(zhǎng)三角制造業(yè)館，展示長(zhǎng)三角制造業(yè)發(fā)展新成效,、新突破,。
提高邀商和項(xiàng)目質(zhì)量。聚焦先進(jìn)制造業(yè),，積極引進(jìn)一批代表世界級(jí)水平的企業(yè)參展,。瞄準(zhǔn)境外500強(qiáng)、世界制造業(yè)100強(qiáng),，制造業(yè)“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè),，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃,，遴選一批質(zhì)量高、規(guī)模大,、引領(lǐng)性強(qiáng)的簽約項(xiàng)目,。
提升辦會(huì)層次和影響。積極邀請(qǐng)外國(guó)政要,、國(guó)際嘉賓,、制造業(yè)技術(shù)權(quán)威、管理權(quán)威參會(huì),。開(kāi)設(shè)世界水平的論壇,，對(duì)制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性、前沿性,、創(chuàng)新性討論,。突出高層次、權(quán)威性,、影響力,，打造世界制造業(yè)大會(huì)“權(quán)威發(fā)布”。
3.對(duì)接虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐,。主動(dòng)對(duì)接虹橋綜合交通樞紐,，提升安徽國(guó)際航運(yùn)能力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。(102)加強(qiáng)軌道交通體系對(duì)接,。充分挖掘路網(wǎng)潛力,，完善通達(dá)便捷的軌道交通體系，爭(zhēng)取增加主要城市至虹橋樞紐的班列,。積極對(duì)接上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng),，重點(diǎn)推動(dòng)合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)承接國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，黃山屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)承接國(guó)際客運(yùn)業(yè)務(wù),。(103)加強(qiáng)功能對(duì)接,。主動(dòng)對(duì)接虹橋進(jìn)口商品展示交易中心、虹橋海外貿(mào)易中心,、長(zhǎng)三角區(qū)域城市展示中心,、長(zhǎng)三角電子商務(wù)中心建設(shè)，支持各市,、園區(qū),、企業(yè)入駐，引導(dǎo)有需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和外向型企業(yè)在虹橋地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu),、營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，參與中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)建設(shè)。
4.共同構(gòu)建數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái),。積極對(duì)接全球電子商務(wù)新模式新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)電商展示展銷對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)大發(fā)展,。(104)打造安徽“電商之家”,。推動(dòng)省市縣電商公共服務(wù)信息互聯(lián)互通、資源靈活配置和服務(wù)快速協(xié)同,，積極與滬蘇浙各大電商平臺(tái)和企業(yè)開(kāi)展深度對(duì)接合作,，開(kāi)展皖貨品牌線上線下融合促銷活動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)三角電商資源整合,、交換,、共享，助力安徽產(chǎn)品走出去,。(105)加快跨境電商發(fā)展,。推進(jìn)中國(guó)(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持有條件的市申建新的綜合試驗(yàn)區(qū),，推進(jìn)省級(jí)跨境電商園區(qū)建設(shè),，培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。積極復(fù)制推廣義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成熟經(jīng)驗(yàn),。(106)延伸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)滬蘇浙跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)布局設(shè)點(diǎn)，建設(shè)跨境電商物流基地,、空港基地,、展示及保稅備貨中心等項(xiàng)目。與滬蘇浙共同推動(dòng)企業(yè)共建,、共享“海外倉(cāng)”,，提升跨境電商物流中轉(zhuǎn)效率。(107)推動(dòng)流程改造,。促進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、便利化發(fā)展，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享,，開(kāi)展包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新,。
專欄21 跨境電商市場(chǎng)主體培育工程
積極引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)，支持發(fā)展跨境電商平臺(tái)企業(yè),，培育跨境電商配套服務(wù)企業(yè),。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)(合肥)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與知名跨境電商平臺(tái)企業(yè)溝通銜接,，舉辦跨境電商與外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接活動(dòng),。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)體系與跨境電商融合發(fā)展，為跨境電商企業(yè)提供報(bào)關(guān)報(bào)檢,、結(jié)匯退稅,、信保融資等全方位服務(wù),。加強(qiáng)跨境電商人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài),，建立人才聯(lián)盟平臺(tái),，打造人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。
5.加快發(fā)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園,。探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新模式,、新路徑、新體制,，加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)雙向合作,。(108)加快集聚國(guó)際組織和總部經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮合肥長(zhǎng)三角城市群副中心作用,，積極吸引國(guó)際組織和跨國(guó)公司設(shè)立總部,、區(qū)域總部及研發(fā)中心、技術(shù)中心,、采購(gòu)中心,、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)效應(yīng),。(109)支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園,。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)作用，大力推進(jìn)安徽中德(合肥)國(guó)際合作智慧產(chǎn)業(yè)園,、安徽中德(蕪湖)國(guó)際合作智能制造生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,、中德(蕪湖)中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)、中德(合肥)智能制造國(guó)際創(chuàng)新園等對(duì)德合作園區(qū)建設(shè),，促進(jìn)更多德國(guó)企業(yè)來(lái)皖集聚發(fā)展,。圍繞外資主要來(lái)源地、重大外資項(xiàng)目和友城資源,，通過(guò)招大引強(qiáng),、延鏈引進(jìn)、集群承接,，培育一批新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園,。(110)推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)招商引資,、配套建設(shè)和規(guī)范管理，集聚企業(yè),、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。依托重大國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目和對(duì)外投資聚集區(qū)，支持企業(yè)按市場(chǎng)化法治化原則科學(xué)合理建設(shè)新的境外園區(qū),。打造一批高水平國(guó)際研究機(jī)構(gòu)和海外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,。探索有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)參與境外園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，有效輸出園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。支持建筑業(yè)企業(yè)參與境外園區(qū)工程建設(shè),。
(二)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)
1.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放合作。推動(dòng)引資引技引智相結(jié)合,，提高引進(jìn)來(lái)的質(zhì)量和水平。(111)擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。按照國(guó)家部署,，進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)在汽車(chē),、飛機(jī),、船舶、裝備,、電子信息,、新材料、新能源和金融等行業(yè)謀劃和儲(chǔ)備一批新的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目,。(112)提高制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈利用外資水平,。聚焦“高新基”，大力引進(jìn)全球500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè),，補(bǔ)齊,、壯大、拓展全產(chǎn)業(yè)鏈,。積極承接企業(yè)返程投資,，轉(zhuǎn)化境外投資并購(gòu)成果。(113)持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放,。積極引進(jìn)境外專業(yè)服務(wù)行業(yè),，有序推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平,。推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。加快金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，積極穩(wěn)妥引進(jìn)外資銀行,、證券,、基金管理、期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)展業(yè),。(114)提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。適度增加國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，積極引進(jìn)國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方式,。
2.共同提升對(duì)外投資合作水平,。穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外投資，全方位深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工,。(115)積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,。以境外直接投資、對(duì)外工程承包,、裝備出口和技術(shù)合作等形式,，加強(qiáng)建材、汽車(chē),、鋼鐵,、化工、煤炭,、電力,、工程機(jī)械、輕工紡織,、農(nóng)業(yè),、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域國(guó)際合作，加快技術(shù),、裝備,、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)走出去。(116)推動(dòng)服務(wù)業(yè)走出去,。鼓勵(lì)商務(wù)服務(wù),、設(shè)計(jì)研發(fā)、批發(fā)零售,、金融服務(wù)等對(duì)外投資,。支持有實(shí)力的企業(yè)在對(duì)外投資相對(duì)密集的國(guó)家和地區(qū)，探索建設(shè)集物流集散,、加工制造,、展示展銷、信息資訊等多功能于一體的境外系列服務(wù)站,。(117)協(xié)同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。依托長(zhǎng)三角一體化對(duì)外投資合作發(fā)展聯(lián)盟，與滬蘇浙共同舉辦境外投資推介,、境外工程承包對(duì)接活動(dòng),，并在“一帶一路”項(xiàng)目實(shí)施、政府駐外機(jī)構(gòu)和商會(huì)協(xié)會(huì)平臺(tái)支持、對(duì)外投資培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)作,，推動(dòng)信息互通,、資源共享、平臺(tái)共建,。支持企業(yè)與滬蘇浙企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目合作,、股份合作、組建聯(lián)合體等方式“抱團(tuán)出?！?。(118)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。共同推進(jìn)境外安全保障體系建設(shè),。
專欄22 國(guó)際產(chǎn)能合作推進(jìn)工程
引導(dǎo)建材行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,。
引導(dǎo)汽車(chē)及零部件制造行業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
引導(dǎo)農(nóng)業(yè)提高國(guó)際合作水平,。
引導(dǎo)提高境外礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力。
引導(dǎo)科技國(guó)際合作增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，深化智能制造,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域合作，集聚創(chuàng)新資源,，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。
引導(dǎo)加強(qiáng)境外工程承包合作，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持企業(yè)提升工程承包合作水平,。
3.深化國(guó)際交流合作。大力開(kāi)展多領(lǐng)域有特色的國(guó)際交流活動(dòng),，加強(qiáng)國(guó)際友城建設(shè),，促進(jìn)民心相通。(119)積極參與國(guó)際科技交流合作,。支持高校院所和企業(yè)參與國(guó)際科技合作,，推進(jìn)科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、科技園區(qū)合作,、技術(shù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)高端智庫(kù)國(guó)際交流,。推進(jìn)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作,。(120)搭建文化交流橋梁。開(kāi)展“一帶一路上的安徽人”大型媒體新聞活動(dòng),，積極申報(bào)“絲綢之路影視橋”工程,，推動(dòng)優(yōu)秀文化、文學(xué)作品、影視產(chǎn)品走出去,。(121)促進(jìn)教育及青年交流,。大力推進(jìn)雙向留學(xué)，推動(dòng)教師和學(xué)生赴“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué),，打造“留學(xué)安徽”品牌吸引沿線國(guó)家青年來(lái)皖學(xué)習(xí),。推進(jìn)合肥中德教育合作示范基地建設(shè)。(122)強(qiáng)化衛(wèi)生領(lǐng)域合作,。加強(qiáng)醫(yī)療人才培養(yǎng),、防治技術(shù)交流、高端醫(yī)療技術(shù)等領(lǐng)域國(guó)際合作,，大力傳播中醫(yī)藥文化,。組織醫(yī)療技術(shù)人員赴南蘇丹、蘇里南等國(guó)開(kāi)展醫(yī)療援助行動(dòng),。(123)發(fā)揮僑商徽商作用,。高水平規(guī)劃建設(shè)安徽(合肥)僑夢(mèng)苑，打造海外華人華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū),。積極推進(jìn)“徽商回歸”,，鼓勵(lì)海內(nèi)外皖籍人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。辦好巢湖僑創(chuàng)峰會(huì),。
(三)推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化
1.加快大通關(guān)一體化,。提升口岸便利化水平，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化合作,，打造高效便捷大通關(guān),。(124)加快互聯(lián)互通口岸通道建設(shè)。完善長(zhǎng)三角區(qū)域大通關(guān)協(xié)作機(jī)制,，重點(diǎn)推進(jìn)口岸城市群大通關(guān)項(xiàng)目合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，圍繞水水中轉(zhuǎn)、鐵海聯(lián)運(yùn),、空陸聯(lián)運(yùn),、保稅貨物流轉(zhuǎn)等，優(yōu)化監(jiān)管模式,，提升物流效率,。深化長(zhǎng)三角口岸物流項(xiàng)目合作，拓展中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù),，對(duì)接長(zhǎng)江流域港航,、鐵路、空港等信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域口岸物流協(xié)同聯(lián)動(dòng),。(125)加快區(qū)域國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”合作,。推動(dòng)港航物流信息接入“單一窗口”，推進(jìn)通關(guān)數(shù)據(jù)交換,、口岸物流信息對(duì)接,、企業(yè)信用信息互認(rèn)、監(jiān)管執(zhí)法信息共享,。推動(dòng)擴(kuò)大長(zhǎng)三角“單一窗口”跨區(qū)申報(bào)試點(diǎn)范圍,。推動(dòng)與上海“單一窗口”數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)對(duì)接,。(126)健全全鏈條監(jiān)管體系,。有序擴(kuò)大金關(guān)二期特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)使用范圍，加強(qiáng)進(jìn)出口商品全流程質(zhì)量安全溯源管理,。(127)推進(jìn)中歐班列協(xié)作發(fā)展,。加快合肥中歐國(guó)際貨運(yùn)班列站場(chǎng)設(shè)施和信息化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程,。主動(dòng)加強(qiáng)與滬蘇浙合作,，優(yōu)化班列線路布局，共建境外綜合服務(wù)體系,，拓展回程資源,，提高雙向常態(tài)化運(yùn)行質(zhì)量效益。(128)構(gòu)建更為便捷寬松的出入境軟環(huán)境,。全面優(yōu)化服務(wù)舉措，強(qiáng)化政策便利體驗(yàn),。
2.優(yōu)化外商投資環(huán)境,。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，打造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境,。(129)提升外商投資管理和服務(wù)水平,。認(rèn)真貫徹落實(shí)外商投資法，全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,，健全事中事后監(jiān)管體系,。全面清理與現(xiàn)行開(kāi)放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和政策性文件,，提升外商投資便利度,。(130)保障外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性,。建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制,。
3.加強(qiáng)國(guó)際人才引進(jìn),。發(fā)揮合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心和“全創(chuàng)改”試點(diǎn)省的聚才作用，積極引進(jìn)國(guó)際高端人才,，營(yíng)造外國(guó)專家“來(lái)得了,、待得住、用得好,、流得動(dòng)”良好引才氛圍,。(131)完善國(guó)際人才引進(jìn)政策。建立海外人才職稱評(píng)審綠色通道,，推廣實(shí)施持永久居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)改革,，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，建設(shè)海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中心,。積極復(fù)制推廣張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),，穩(wěn)步開(kāi)展外國(guó)人永久居留、外國(guó)人來(lái)華工作許可,、出入境便利服務(wù),、留學(xué)生就業(yè)等政策試點(diǎn)。完善外國(guó)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)國(guó)際人才認(rèn)定,、服務(wù)監(jiān)管部門(mén)信息互換互認(rèn)，保持政策執(zhí)行一致性,。(132)提高國(guó)際人才綜合服務(wù)水平,。學(xué)習(xí)借鑒上海、南京,、杭州,、蘇州等地國(guó)際社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善國(guó)際學(xué)校,、國(guó)際醫(yī)院等配套公共服務(wù),，依法保障在皖工作國(guó)際人才享有醫(yī)療、子女教育,、住房,、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)。
八,、優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為推動(dòng),，以保護(hù)好山好水為重點(diǎn),，突出生態(tài)廊道促聯(lián)保，突出問(wèn)題整改促聯(lián)治,，突出生態(tài)補(bǔ)償促聯(lián)管,，夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底,，打造具有重要影響力的綠色發(fā)展樣板區(qū)，共建綠色美麗長(zhǎng)三角,。
(一)加快建設(shè)綠色生態(tài)屏障
1.加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù),。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)和修復(fù)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，持續(xù)擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,，建設(shè)生機(jī)勃勃的綠色安徽,。(133)加快生態(tài)廊道建設(shè)。重點(diǎn)打造長(zhǎng)江,、淮河,、江淮運(yùn)河、新安江4條生態(tài)廊道,，強(qiáng)化以水源涵養(yǎng)林,、水土保持林、農(nóng)田林網(wǎng)和堤岸林為主的防護(hù)林體系建設(shè),，開(kāi)展全線兩岸植綠復(fù)綠,，確保宜林地段綠化率90%以上。(134)提升生態(tài)屏障功能,。增強(qiáng)皖西大別山區(qū),、皖南山區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能,，打造森林生態(tài)安全屏障,。整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護(hù)地，加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。(135)加快建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)。謀劃實(shí)施環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程,，高質(zhì)量打造環(huán)巢湖濕地公園群,。
專欄23 環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程
圍繞生境、水系,、水質(zhì),、水量等濕地保護(hù)的核心問(wèn)題，以十五里河,、南淝河,、兆河、杭埠河等入湖河流河口及灘涂濕地保護(hù)為重點(diǎn),，加快建設(shè)肥東十八聯(lián)圩,、玉帶河,，肥西三河，包河湖濱,、派河口,，巢湖半島、槐林,、柘皋河,，廬江馬尾河、棲鳳洲等十大濕地,，恢復(fù)濕地景觀,，完善濕地生態(tài)功能。到2030年,，創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園,，建成4個(gè)省級(jí)濕地公園、2個(gè)市級(jí)濕地公園,，打造生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)總面積近100平方公里的環(huán)巢湖濕地公園群,，創(chuàng)建合肥國(guó)際濕地城市，為美麗中國(guó)建設(shè)作出安徽貢獻(xiàn),。
2.加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，改善和提升生態(tài)功能,。(136)保護(hù)和恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng),。實(shí)施天然林保護(hù)工程，全面有效管護(hù)天然林森林資源,，停止天然林商業(yè)性采伐,。按照保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主的原則,，加強(qiáng)公益林建設(shè)和后備森林資源培育,。推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),。(137)加強(qiáng)長(zhǎng)江,、淮河流域自然濕地保護(hù)。實(shí)施華陽(yáng)湖,、太平湖,、升金湖、南漪湖,、城西湖,、瓦埠湖、女山湖,、平天湖等濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,，對(duì)過(guò)度利用,、遭受破壞或其他原因?qū)е律鷳B(tài)功能降低、生物多樣性減少的濕地進(jìn)行綜合治理,，開(kāi)展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范,。(138)加強(qiáng)水源保護(hù)和水土流失治理。實(shí)施重要水源地保護(hù)工程,，全面開(kāi)展重點(diǎn)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),。實(shí)施水土保持生態(tài)清潔型小流域治理工程，加強(qiáng)丘陵山地水土流失綜合治理,。實(shí)施長(zhǎng)江流域露天礦山和尾礦庫(kù)復(fù)綠工程,，加強(qiáng)礦山廢棄地恢復(fù)治理。實(shí)施兩淮礦區(qū)沉陷區(qū)綜合治理工程,。
專欄24 兩淮礦區(qū)沉陷區(qū)綜合治理工程
堅(jiān)持資源開(kāi)采與沉陷防控同步,、綜合治理與綜合利用結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃,，厘清責(zé)任,，深化改革，完善政策體系,，繼續(xù)推進(jìn)淮北市濉溪縣和杜集區(qū),、淮南市謝家集區(qū)全國(guó)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)保障沉陷區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益,，大力促進(jìn)沉陷區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),，努力實(shí)現(xiàn)兩淮煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化更高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治
1.加強(qiáng)重點(diǎn)河湖水環(huán)境治理,?？v深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，以解決“23+N”問(wèn)題整改為主攻點(diǎn),，全面推進(jìn)水污染防治,、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù),，促進(jìn)水體水質(zhì)明顯改善,。(139)打好重點(diǎn)流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。構(gòu)筑“1公里,、5公里、15公里”分級(jí)管控體系,，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江,、淮河流域“禁新建、減存量,、關(guān)污源,、進(jìn)園區(qū),、建新綠、納統(tǒng)管,、強(qiáng)機(jī)制”七大行動(dòng),，制定實(shí)施長(zhǎng)江、淮河,、新安江—千島湖,、巢湖等重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保專項(xiàng)治理方案，持續(xù)改善長(zhǎng)江,、淮河,、巢湖流域水體水質(zhì)，穩(wěn)定保持新安江水環(huán)境質(zhì)量,。(140)持續(xù)加強(qiáng)水資源保護(hù),。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),，建立節(jié)約高效的農(nóng)業(yè)用水制度,，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用地下水，加強(qiáng)皖北地區(qū)地下水降落漏斗治理,。
2.深入推進(jìn)大氣污染防治,。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)大氣主要污染物排放總量持續(xù)下降,，切實(shí)改善空氣質(zhì)量,。(141)強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”?？刂泼禾肯M(fèi)總量,，新建、改建,、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭消費(fèi)等量或減量替代,。推動(dòng)華東電網(wǎng)公司、滬蘇浙共同做好皖電東送機(jī)組的煤炭消費(fèi)總量控制,，同步參與安徽電網(wǎng)深度調(diào)峰,。(142)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造?；就瓿射撹F,、水泥行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。(143)持續(xù)加強(qiáng)其他各類污染源治理,。實(shí)施細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧濃度“雙控雙減”，完善秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單和重污染天氣應(yīng)急減排清單，加強(qiáng)涉氣“散亂污”和“低小散”企業(yè)整治,，制定老舊車(chē)淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施方案,，實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)油品標(biāo)準(zhǔn)。
3.提升固廢危廢防治水平,。健全固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制,，加強(qiáng)固廢危廢無(wú)害化處置和綜合利用。(144)有效防控固廢危廢非法跨界轉(zhuǎn)移,。建立涉固體廢物單位清單,，實(shí)行危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置全過(guò)程申報(bào)登記,，嚴(yán)格防范工業(yè)企業(yè)搬遷關(guān)停中的二次污染和次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。全面運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，健全固體廢物信息化監(jiān)管體系,。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移,、傾倒等違法犯罪活動(dòng)。(145)強(qiáng)化固廢危廢處置和綜合利用,。統(tǒng)籌規(guī)劃固廢資源回收基地和危廢資源處置中心,，推行垃圾分類，支持建設(shè)大宗固體廢棄物綜合利用基地,，鼓勵(lì)各地建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系,，探索建立跨區(qū)域固廢危廢處置補(bǔ)償機(jī)制。
(三)健全更加緊密聯(lián)防聯(lián)控體系
1.全面推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。加快推進(jìn)新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制十大工程建設(shè),，全面推廣新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償污染賠償標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)考核體系,。(146)建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū),。配合編制新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，深入實(shí)施新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制第三輪試點(diǎn),，在水權(quán)交易,、排污權(quán)交易、園區(qū)建設(shè),、生態(tài)工程等方面,，進(jìn)一步探索和拓展生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞胶皖I(lǐng)域。(147)在長(zhǎng)江,、淮河流域推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。實(shí)施滁河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償,。積極推進(jìn)洪澤湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。建立完善沱河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。(148)逐步在濕地等其他生態(tài)領(lǐng)域推廣“新安江模式”。
專欄25 新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程
新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)范圍暫定為皖浙5市22縣(市,、區(qū)),，人口約830萬(wàn)人，面積約31981平方公里,。建設(shè)內(nèi)容包括持續(xù)推進(jìn)流域水環(huán)境保護(hù)合作,，深入推進(jìn)大氣污染協(xié)同防治，著力推進(jìn)森林資源保護(hù)協(xié)同發(fā)展,，著力推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)協(xié)同發(fā)展,，推動(dòng)旅游一體化發(fā)展等。目標(biāo)是引領(lǐng)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè),，流域水質(zhì)保持優(yōu)良,，生態(tài)環(huán)境全面提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展,，人與自然和諧共處,。
2.健全區(qū)域環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化源頭防控,，健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警,、嚴(yán)懲重罰、責(zé)任追溯等制度,，提升區(qū)域污染防治的科學(xué)化,、精細(xì)化、一體化水平,。(149)強(qiáng)化大氣,、水污染聯(lián)防聯(lián)控。推動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)保規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范對(duì)接,，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境治理政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一和聯(lián)合發(fā)布。統(tǒng)一區(qū)域重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),。積極參加長(zhǎng)江、淮河等干流跨省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，充分加強(qiáng)相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作,，聯(lián)合推進(jìn)跨界斷面水質(zhì)聯(lián)合檢測(cè)和水環(huán)境質(zhì)量信息共享制度。發(fā)揮空氣質(zhì)量超級(jí)監(jiān)測(cè)站作用,，建設(shè)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理信息平臺(tái),，建立健全生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，深化數(shù)據(jù)共享。(150)建立多維參與,、協(xié)作共治的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控體系,。加強(qiáng)長(zhǎng)三角跨界環(huán)境污染糾紛處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，深化信息共享機(jī)制,，建立重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急統(tǒng)一共享平臺(tái),。探索建立跨行政區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
九,、增強(qiáng)民生保障能力,，推動(dòng)公共服務(wù)便利共享
堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)公共服務(wù)共建共享,，加快公共服務(wù)制度接軌,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，促進(jìn)社會(huì)治理共建共治,，提升全省人民在一體化發(fā)展中的獲得感,、幸福感和安全感。
(一)推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化
1.加快基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接統(tǒng)一,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化,、便捷化,。(151)健全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)和分行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，參與制定并落實(shí)長(zhǎng)三角中心區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。(152)推動(dòng)區(qū)域達(dá)標(biāo)。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，不斷加大民生投入,，重點(diǎn)向皖西、皖北等地區(qū)傾斜,，逐步提升基本公共服務(wù)保障水平,，努力縮小與滬蘇浙的差距。
2.促進(jìn)公共服務(wù)便利化,。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng),，促進(jìn)居民異地享受基本公共服務(wù)并便捷結(jié)算。(153)建立健全醫(yī)保異地結(jié)算機(jī)制,。完善住院費(fèi)用異地直接結(jié)算制度,，逐步擴(kuò)大異地門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋范圍。創(chuàng)新異地就醫(yī)登記備案方式,，探索開(kāi)展異地備案互認(rèn)合作,，提高異地就醫(yī)便利性,。推動(dòng)建立跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算信息溝通機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)監(jiān)管合作,。(154)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)異地辦理,。開(kāi)展長(zhǎng)三角地區(qū)異地居住人員數(shù)據(jù)交換和比對(duì)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證合作,。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策逐步統(tǒng)一,。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算試點(diǎn)。(155)實(shí)施民生檔案跨區(qū)查檔服務(wù)項(xiàng)目,，推動(dòng)建立互認(rèn)互通的檔案專題數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)提升教育文化衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源共建共享水平
1.提升教育合作發(fā)展水平,。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源合作共享,，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,。(156)加強(qiáng)區(qū)域教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。參與研究統(tǒng)一的教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，協(xié)同開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè),。(157)深化基礎(chǔ)教育合作。積極引進(jìn)滬蘇浙優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育,、中小學(xué)資源,，通過(guò)設(shè)立分校、整體托管,、協(xié)作幫扶,、學(xué)校聯(lián)盟等方式提升辦學(xué)水平，共建校長(zhǎng)及教師培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),，打造優(yōu)質(zhì)均衡的基教統(tǒng)一體,。(158)支持高等教育協(xié)同發(fā)展。實(shí)施“551”重點(diǎn)工程建設(shè)和高峰學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,。推動(dòng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué),、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校與滬蘇浙優(yōu)質(zhì)高校全面合作,，構(gòu)建一流學(xué)科聯(lián)合體,，共建“雙一流”大學(xué)。加強(qiáng)與國(guó)際知名高校合作辦學(xué),，支持安徽大學(xué)紐約石溪學(xué)院等國(guó)際化教育試點(diǎn)示范,。鼓勵(lì)有條件的市引進(jìn)滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。加快推進(jìn)安徽高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),，探索建立長(zhǎng)三角跨區(qū)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,，聯(lián)合成立長(zhǎng)三角高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同中心。(159)打造長(zhǎng)三角產(chǎn)教融合的職教共同體,。調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校及專業(yè)區(qū)域布局,，錯(cuò)位培養(yǎng)技術(shù)技能人才，推進(jìn)產(chǎn)教融合基地,、標(biāo)桿城市和企業(yè)建設(shè),。探索聯(lián)合建立涵蓋行業(yè)企業(yè)的職教集團(tuán)，搭建職教一體化發(fā)展平臺(tái),，辦好安徽國(guó)際商務(wù)職教集團(tuán),，努力打造長(zhǎng)三角區(qū)域的“職教人才成長(zhǎng)帶”。
專欄26 滬蘇浙一流大學(xué)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及高校合作交流推進(jìn)工程
支持復(fù)旦大學(xué),、上海交通大學(xué),、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué),、南京大學(xué),、東南大學(xué)、浙江大學(xué)等“雙一流”大學(xué)到安徽設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、研究院或特色學(xué)院,，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。支持滬蘇浙皖高校合作辦學(xué),，鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科,、實(shí)驗(yàn)室和研究中心，支持安徽中醫(yī)藥大學(xué)與滬蘇浙相關(guān)高校建設(shè)產(chǎn)教研醫(yī)一體機(jī)構(gòu),。充分發(fā)揮滬蘇浙皖高校聯(lián)盟作用,，促進(jìn)四地高校探索開(kāi)展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分、實(shí)施更靈活的交換生安排,、科研成果分享轉(zhuǎn)化等方面的合作交流,。支持滁州市建設(shè)滬蘇浙高教科創(chuàng)項(xiàng)目。
2.促進(jìn)文化交流合作,。強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)協(xié)同,，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)文化相互融通,，系牢人文交流紐帶,。(160)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化歷史文物保護(hù)合作,，聯(lián)合開(kāi)展考古研究,，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示交流、傳承創(chuàng)新發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,。推進(jìn)徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)楚漢文化,、淮河文化、老莊文化等研究,，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展,，提升區(qū)域文化影響力。統(tǒng)籌推動(dòng)大運(yùn)河安徽段文化保護(hù)傳承利用,，打響“千年運(yùn)河”品牌,。(161)整合提升紅色文化資源。深入挖掘紅色教育資源,，豐富價(jià)值內(nèi)涵和文化元素,，弘揚(yáng)革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，共同打造長(zhǎng)三角紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū),。(162)強(qiáng)化公共文化機(jī)構(gòu)聯(lián)通合作,。加強(qiáng)長(zhǎng)三角美術(shù)館、博物館,、圖書(shū)館和群眾文化場(chǎng)館等館際聯(lián)動(dòng)和服務(wù)功能聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)城市閱讀一卡通,、公共文化服務(wù)一網(wǎng)通,、公共文化聯(lián)展一站通、公共文化培訓(xùn)一體化,，推動(dòng)舞臺(tái)藝術(shù),、展覽策劃、美術(shù)創(chuàng)作和群文創(chuàng)作等全方位合作交流,。
3.共同打造健康長(zhǎng)三角,。推動(dòng)長(zhǎng)三角醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)合作共享、協(xié)同發(fā)展,，持續(xù)提升人民健康水平,。(163)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享。共同制定長(zhǎng)三角區(qū)域衛(wèi)生資源發(fā)展規(guī)劃,。積極引進(jìn)上海等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，采取合作辦醫(yī)、設(shè)立分院,、委托管理,、組建醫(yī)聯(lián)體等形式開(kāi)展全方位深度合作。加快推進(jìn)合肥,、蕪湖,、蚌埠三市省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,。推進(jìn)長(zhǎng)三角?？坡?lián)盟建設(shè),，開(kāi)展醫(yī)療、教育,、科研合作,，協(xié)同打造國(guó)際領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。(164)加強(qiáng)醫(yī)療協(xié)作,。加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),，建立區(qū)域分級(jí)診療制度,，支持合肥國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)疾病診斷標(biāo)準(zhǔn),、治療方案,、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)歸集,、療效分析“五個(gè)統(tǒng)一”,，推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等檢查結(jié)果互認(rèn),。發(fā)掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,，深化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新合作，建設(shè)中醫(yī)?？坡?lián)盟和區(qū)域中醫(yī)?？破脚_(tái)，共建科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò),。(165)強(qiáng)化公共衛(wèi)生合作,。健全區(qū)域重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機(jī)制,，建立衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域性航空醫(yī)療救援體系，加強(qiáng)血液聯(lián)動(dòng)保障,。(166)加強(qiáng)醫(yī)改聯(lián)動(dòng),。深化長(zhǎng)三角城市群醫(yī)院協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，探索長(zhǎng)三角藥品和耗材聯(lián)合帶量采購(gòu),。(167)推進(jìn)養(yǎng)老區(qū)域合作,。搭建區(qū)域養(yǎng)老信息咨詢、信息發(fā)布及行業(yè)服務(wù)管理平臺(tái),，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)資本和品牌機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)指引,，培育養(yǎng)老專業(yè)化市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和照護(hù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),、養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)資格互認(rèn)互通,。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局,，支持池州,、蕪湖等地開(kāi)展長(zhǎng)三角區(qū)域一體化養(yǎng)老試點(diǎn)，建設(shè)一批健康養(yǎng)生基地,。
專欄27 國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工程
依托國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)省,，圍繞腫瘤、心血管,、兒科,、中醫(yī)、創(chuàng)傷等重點(diǎn)方向,，制定支持政策清單,，通過(guò)合作共建、委托管理,、?？坡?lián)盟等方式，與上海等地國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院開(kāi)展合作,，建成一批國(guó)內(nèi)一流醫(yī)療中心,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，滿足人民群眾就近享有高水平醫(yī)療服務(wù)的需求,。推進(jìn)安徽省立醫(yī)院(中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院)與復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院,、安徽省兒童醫(yī)院與復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院等合作共建項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
專欄28 長(zhǎng)三角健康養(yǎng)生基地建設(shè)工程
發(fā)揮生態(tài)、中醫(yī)藥,、生物醫(yī)藥等資源優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與滬蘇浙合作，積極引入社會(huì)資本,，促進(jìn)健康與養(yǎng)老,、旅游、運(yùn)動(dòng)休閑,、互聯(lián)網(wǎng),、食品等融合發(fā)展，加快培育健康養(yǎng)生新業(yè)態(tài),，支持項(xiàng)目集中建設(shè),、企業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮職校資源,、技工大省優(yōu)勢(shì),，儲(chǔ)備養(yǎng)老護(hù)理人才,。建設(shè)100個(gè)左右健康小鎮(zhèn)，努力把安徽建設(shè)成為長(zhǎng)三角重要的健康養(yǎng)生基地,。
(三)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展
1.共筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。立足區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域分工協(xié)作,，打造重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。(168)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域合作,。推動(dòng)簽訂一市三省文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展框架協(xié)議,，在文化科技融合、文化金融服務(wù),、對(duì)外文化貿(mào)易,、文化旅游融合、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面加強(qiáng)合作,。加快建設(shè)合肥,、蚌埠國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。探索建立長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地合作聯(lián)盟,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)合作交流,，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)家文化出口基地合作機(jī)制。加強(qiáng)廣播電視,、新媒體和電影產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,，推動(dòng)安徽衛(wèi)視與東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視,、浙江衛(wèi)視打造衛(wèi)視品牌聯(lián)盟,。(169)壯大文化市場(chǎng)主體。建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,，培育一批龍頭文化企業(yè),，推動(dòng)省內(nèi)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,，打造實(shí)力雄厚,、具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。(170)打造國(guó)際交流平臺(tái),。繼續(xù)辦好長(zhǎng)三角國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),、合肥國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)，舉辦安徽國(guó)際文化旅游節(jié),，爭(zhēng)取舉辦中國(guó)(黃山)國(guó)際文化旅游高峰論壇,。
2.共同打造世界級(jí)旅游目的地。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)和服務(wù)一體化建設(shè)，積極發(fā)展“旅游+”,，共同打造高品質(zhì)的休閑度假旅游區(qū)和世界聞名的東方度假勝地,。(171)加快文化旅游資源統(tǒng)籌和高效利用。聯(lián)手打造一批名山,、名湖,、名城、名鎮(zhèn),、名村,、名園、名館等文旅精品,，謀劃上?！耙淮蟆睍?huì)址—浙江嘉興南湖—涇縣云嶺—皖西大別山紅色旅游精品線路，開(kāi)發(fā)“高鐵+景區(qū)門(mén)票”“高鐵+酒店”等系列快捷旅游產(chǎn)品,，推出安徽小崗“中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)源地”等文化旅游品牌,。(172)逐步建立統(tǒng)一的區(qū)域旅游服務(wù)規(guī)范。推動(dòng)建立“樂(lè)游長(zhǎng)三角”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，共建共享旅游信息庫(kù),，建立旅游安全提示、旅游景區(qū)(點(diǎn))大客流預(yù)警等信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制,。共同推出“暢游長(zhǎng)三角”“惠民一卡通”“旅游護(hù)照”等產(chǎn)品,。推動(dòng)制定區(qū)域性旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，建立統(tǒng)一認(rèn)證體系,。(173)推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展全民健身合作,，共同推動(dòng)建立長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，舉辦長(zhǎng)三角汽車(chē)聯(lián)賽，辦好長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)系列活動(dòng),。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展,，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域合作交流,，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
專欄29 世界級(jí)文化旅游目的地建設(shè)工程
提升旅游業(yè)特色化,、現(xiàn)代化,、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,，推動(dòng)長(zhǎng)三角建成世界級(jí)文化旅游目的地,。
加快建設(shè)杭黃國(guó)際黃金旅游線。充分發(fā)揮自然生態(tài)和人文景觀交相輝映的特色，大力發(fā)展全域旅游,，推進(jìn)旅游國(guó)際化,。以沿線4個(gè)世界遺產(chǎn)、7個(gè)5A級(jí)景區(qū),、50多個(gè)4A級(jí)景區(qū),，以及眾多國(guó)家級(jí)森林公園和地質(zhì)公園為黃金節(jié)點(diǎn)，以點(diǎn)串線,、多線成區(qū),，探索區(qū)域旅游合作新模式，共建“城—山—江—湖—村”有機(jī)互融,、旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的杭黃國(guó)際黃金旅游示范區(qū),。
協(xié)作推進(jìn)皖浙閩贛生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。以皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)為主體,，重點(diǎn)依托現(xiàn)有的世界級(jí)自然文化遺產(chǎn)集群,，推進(jìn)景區(qū)共建共享、客源互送互通,，打造省際旅游合作發(fā)展的典范,。
建設(shè)皖江城市文化黃金旅游帶。充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金旅游通道作用,，突出都市休閑,、游輪觀光、主題公園,、生態(tài)旅游,、工業(yè)旅游、健康養(yǎng)生等,，串接馬鞍山,、蕪湖、宣城,、銅陵,、池州、安慶等皖江城市及重要景區(qū),，努力打造面向長(zhǎng)三角,、聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群、具有重要影響力的城市文化黃金旅游帶,。
打造皖北歷史和中醫(yī)藥文化黃金旅游圈,。充分發(fā)揮皖北歷史文化名人名鎮(zhèn)、文物古跡,、中醫(yī)藥文化等資源豐富的優(yōu)勢(shì),，依托商合杭,、京滬高鐵，構(gòu)建連接長(zhǎng)三角,、面向國(guó)內(nèi)外的皖北歷史文化和中醫(yī)藥文化黃金旅游圈,。
(四)共建公平包容社會(huì)環(huán)境
1.推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，提高社會(huì)化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平，共同建設(shè)平安長(zhǎng)三角,。(174)注重社會(huì)治理法制建設(shè),。研究制定社會(huì)治理地方性法規(guī)和政府規(guī)章，建立覆蓋全體居民的公共法律服務(wù)體系,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法合作,，一體化推進(jìn)法治建設(shè)。(175)加強(qiáng)城市管理和社會(huì)治安防控體系建設(shè),。建立城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)劃體系,。開(kāi)展社會(huì)治理聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，推動(dòng)建立跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解組織,。健全基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò),，全域推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理。(176)健全區(qū)域性重大災(zāi)害事故聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。完善總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同,、信息共享,、應(yīng)急演練，推進(jìn)重點(diǎn)城市和都市圈防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一體化,、同城化,。推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化，健全和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”,，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。
2.共同打造誠(chéng)信長(zhǎng)三角。深化國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),，優(yōu)化區(qū)域整體信用環(huán)境,。(177)建立健全信用平臺(tái)體系,。健全省,、市信用平臺(tái)體系和公共信用信息目錄體系,，拓展信用信息歸集共享范圍，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),。共同建設(shè)“信用長(zhǎng)三角”平臺(tái),，與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息交換共享。(178)強(qiáng)化區(qū)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,。全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù),、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量,、旅游等領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè),，逐步在公共服務(wù)、城市管理,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵭惺判袨闃?biāo)準(zhǔn)互認(rèn),、信息共享互動(dòng)、懲戒措施路徑互通的跨區(qū)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度,。(179)支持信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推廣“信易貸”“道德信貸”“金農(nóng)易貸”等守信激勵(lì)產(chǎn)品，推動(dòng)信用產(chǎn)品應(yīng)用,，努力培育長(zhǎng)三角知名的皖企信用服務(wù)機(jī)構(gòu),。
十、加快體制機(jī)制創(chuàng)新,，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)體系
協(xié)同滬蘇浙全面推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革,，加快破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，為更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力,。
(一)建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系
1.深化立法協(xié)同,。建立地方立法和執(zhí)法工作協(xié)同協(xié)作常態(tài)化機(jī)制，發(fā)揮地方立法對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用,。(180)全面落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于支持和保障長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》,。(181)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域立法協(xié)作。實(shí)行立法工作聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)地方立法規(guī)劃,、年度立法計(jì)劃和具體立法項(xiàng)目協(xié)作，優(yōu)先考慮選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要,、社會(huì)已有普遍共識(shí),、執(zhí)法條件和執(zhí)法力量基礎(chǔ)較好以及適合法律調(diào)整和規(guī)范的立法項(xiàng)目。(182)探索地方人大執(zhí)法檢查工作協(xié)作,。落實(shí)深化長(zhǎng)三角地區(qū)人大工作協(xié)作機(jī)制的協(xié)議,，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域開(kāi)展人大執(zhí)法檢查工作協(xié)作,。(183)開(kāi)展地方性法規(guī)和規(guī)范性文件清理,。及時(shí)清理與推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不相適應(yīng)的法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行“立改廢”,。
2.推進(jìn)政策協(xié)同,。建立重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策制定統(tǒng)一性,、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性,。(184)建立長(zhǎng)三角政策協(xié)商機(jī)制。在企業(yè)登記,、土地管理,、環(huán)境保護(hù)、投融資,、財(cái)稅分享,、人力資源管理、公共服務(wù)等政策領(lǐng)域建立政府間協(xié)商機(jī)制,，根據(jù)達(dá)成一致的意見(jiàn)形成協(xié)同方案,，由各級(jí)政府依據(jù)協(xié)同方案制定相關(guān)政策措施。(185)提高政策執(zhí)行協(xié)同性,。在環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控,、食品安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域,，實(shí)行違法案件的線索信息共享,、案件調(diào)查取證協(xié)作配合制度，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng),。(186)參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展統(tǒng)計(jì)合作機(jī)制建設(shè),。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要數(shù)據(jù)和信息資料共享，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系,，聯(lián)合開(kāi)展長(zhǎng)三角一體化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析,。
3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。加強(qiáng)長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作,，按照建立全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)要求,，逐步推動(dòng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)目錄、具體標(biāo)準(zhǔn)制定,、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管三協(xié)同,，探索建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系,。(187)協(xié)同設(shè)立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合組織,。協(xié)同滬蘇浙建立專門(mén)組織，負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng),、發(fā)布,、實(shí)施,、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。(188)開(kāi)展區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),。在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,、生態(tài)補(bǔ)償,、基本公共服務(wù)、信用體系等領(lǐng)域?qū)嵤﹨^(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化試點(diǎn),。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)采信和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),。(189)聯(lián)合開(kāi)展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制。發(fā)揮安徽在科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),，積極爭(zhēng)取設(shè)立更多的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),，協(xié)同滬蘇浙圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)作用,。
(二)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)
1.建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的人力資源市場(chǎng),。加強(qiáng)人力資源協(xié)作，促進(jìn)人力資源特別是高層次人才在長(zhǎng)三角地區(qū)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,，弘揚(yáng)科學(xué)家精神,、工匠精神、勞模精神,，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的人才發(fā)展環(huán)境,。(190)推動(dòng)政策銜接信息共享。推動(dòng)建立人力資源市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,，整合就業(yè)和人才政策,，聯(lián)合舉辦具有品牌效應(yīng)的人才交流洽談會(huì)和人力資源招聘活動(dòng)，探索舉辦網(wǎng)絡(luò)洽談會(huì),、招聘會(huì),。(191)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。實(shí)施新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”,，積極引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì),，鼓勵(lì)在皖單位與滬蘇浙有關(guān)單位聯(lián)合成立長(zhǎng)三角院士工作站。建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制,，鼓勵(lì)采取“雙聘制”等方式開(kāi)展人才合作,，大力發(fā)展“星期天工程師”“云端工程師”和“軌道人才”等人才共享模式。推動(dòng)人才資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，逐步建立互認(rèn)共享的人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)體系,。(192)促進(jìn)重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角勞務(wù)對(duì)接,，促進(jìn)高校畢業(yè)生,、農(nóng)村勞動(dòng)力,、化解過(guò)剩產(chǎn)能職工及其他特定群體就業(yè)，推進(jìn)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃,。重點(diǎn)面向技能勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者,，持續(xù)組織開(kāi)展“接您回家”系列活動(dòng)。聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),，大力推行訂單式,、定向定崗等培訓(xùn)模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn),。開(kāi)展“名師帶高徒”活動(dòng),，評(píng)選一批“江淮杰出工匠”。(193)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)作,。完善工傷認(rèn)定,、勞動(dòng)能力鑒定協(xié)作、勞動(dòng)爭(zhēng)議案例會(huì)商等機(jī)制,，建立健全長(zhǎng)三角打擊欠薪聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,。
2.建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的資本市場(chǎng)。加快金融領(lǐng)域協(xié)同改革和創(chuàng)新,，促進(jìn)資本跨區(qū)域有序自由流動(dòng),。(194)推進(jìn)一體化直接融資體系建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng),，優(yōu)化省股權(quán)托管交易中心企業(yè)掛牌審核措施,，加強(qiáng)省股權(quán)托管交易中心與滬蘇浙區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)對(duì)接。發(fā)揮上交所資本市場(chǎng)服務(wù)安徽基地作用,，完善上市企業(yè)后備資源庫(kù),，搭建企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)。依法合規(guī)擴(kuò)大專項(xiàng)建設(shè)債券,、綠色債券,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。爭(zhēng)取上海期貨交易所在銅陵設(shè)立銅期貨交易倉(cāng)庫(kù),。(195)推進(jìn)一體化間接融資體系建設(shè),。推動(dòng)建立統(tǒng)一的抵押質(zhì)押制度，推進(jìn)區(qū)域異地存儲(chǔ),、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化,。推動(dòng)合肥國(guó)際金融服務(wù)后臺(tái)基地等金融業(yè)態(tài)集聚區(qū)參與上海國(guó)際金融中心建設(shè)，爭(zhēng)取在上海設(shè)總部的內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)入駐安徽或設(shè)立后臺(tái)中心,。鼓勵(lì)支持地方法人金融機(jī)構(gòu)到滬蘇浙地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。(196)推進(jìn)設(shè)立一體化投資資金。積極參與設(shè)立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展投資專項(xiàng)資金，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、存量低效用地盤(pán)活的投入力度。鼓勵(lì)與滬蘇浙市縣政府對(duì)口設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)資金,。(197)聯(lián)建區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系,。加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融規(guī)劃及政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化在地方金融監(jiān)管領(lǐng)域的法規(guī)政策制定,、監(jiān)管科技發(fā)展等方面交流,。研究建立長(zhǎng)三角金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)有金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)互通共享,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，加強(qiáng)會(huì)商研判和聯(lián)合處置,，共同防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),。
專欄30 合肥國(guó)際金融服務(wù)后臺(tái)基地提升工程
積極對(duì)接滬蘇浙金融產(chǎn)業(yè)，助力上海國(guó)際金融中心建設(shè),，重點(diǎn)發(fā)展金融研發(fā),、數(shù)據(jù)、電子銀行等業(yè)務(wù),，吸引銀行,、保險(xiǎn)、基金,、期貨,、證券公司等機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域管理總部和后臺(tái)服務(wù)中心，加快建設(shè)國(guó)際一流的金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。推進(jìn)交通銀行金融服務(wù)中心,、農(nóng)業(yè)銀行客戶服務(wù)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快打造中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)金融研究院,、星泓金融創(chuàng)新城,、光谷金融港、濱湖金融服務(wù)集聚區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái),。圍繞建設(shè)區(qū)域金融資本集聚,、投資基金集聚、資本市場(chǎng)服務(wù),、金融科技研發(fā)和金融人才服務(wù)“五大中心”,，打造特色鮮明、集聚效應(yīng)突出的金融小鎮(zhèn),。
3.建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的土地市場(chǎng),。推動(dòng)土地要素市場(chǎng)化配置綜合改革，提高資源要素配置效率效能和節(jié)約集約利用水平。(198)深化城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用制度改革,。用好用活用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,，建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)激勵(lì)約束機(jī)制和存量建設(shè)用地退出機(jī)制。(199)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),。探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革,，建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,，爭(zhēng)取開(kāi)展土地整治機(jī)制政策創(chuàng)新試點(diǎn)。(200)積極爭(zhēng)取土地利用指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),。爭(zhēng)取補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌,，保障項(xiàng)目用地需求。
4.建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),。推進(jìn)各類產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)交易,，公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)共享。(201)加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè),。完善“省市共建,、市縣一體”公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)功能，推動(dòng)林權(quán)等自然資源,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán),、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)交易活動(dòng)有序納入平臺(tái)體系。推進(jìn)專家資源和信用信息共享,。(202)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，加強(qiáng)國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)跨區(qū)域合作,，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,。(203)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)起設(shè)立國(guó)內(nèi)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心,，健全集知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估,、擔(dān)保、貸款,、投資和交易“五位一體”的綜合服務(wù)體系,。
(三)構(gòu)建統(tǒng)一有序的市場(chǎng)環(huán)境
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程,、實(shí)施創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,，大力推進(jìn)“放管服”改革協(xié)同和市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享，深化對(duì)接服務(wù)機(jī)制建設(shè),，為長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供同質(zhì)化,、便利化服務(wù)。(204)實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，持續(xù)壓減行政審批事項(xiàng),，全面提升行政審批效能。(205)加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,。實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)統(tǒng)一的工商登記后置審批事項(xiàng),，落實(shí)經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)化用語(yǔ)表述，推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同,、改革措施相同,。(206)協(xié)力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”。共同推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認(rèn)證,、電子簽名,、電子文書(shū)歸檔、手機(jī)版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放等功能,，設(shè)立線下“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專窗,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)全流程線上辦理和線下異地辦理,。(207)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種歧視性限制和隱形障礙,，加強(qiáng)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理,，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家積極性,，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新,，營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一,、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能,。(208)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù),。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，完善長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制,，鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶，促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化,。建立和完善長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)建設(shè)，強(qiáng)化跨地區(qū)行政執(zhí)法，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,，降低企業(yè)維權(quán)成本,。共同加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(209)推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益一體化保護(hù),。同步推進(jìn)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng),。共育一批定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi),、智能消費(fèi),、時(shí)尚消費(fèi)等基地。聯(lián)合開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)”行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投訴處理不出村,。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)應(yīng)用共享和分析研判，一體化推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督,。(210)協(xié)同加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,。推動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)電商平臺(tái)切實(shí)履行主體責(zé)任和法定義務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建,。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境,。完善長(zhǎng)三角地區(qū)質(zhì)量發(fā)展合作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)資源共享,，更好地以質(zhì)量支撐區(qū)域一體化發(fā)展,。(211)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化。在信息,、業(yè)務(wù),、資源等方面推進(jìn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享,、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng),、效率共同提升。(212)完善長(zhǎng)三角區(qū)域計(jì)量保障體系,。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平躍升。加強(qiáng)長(zhǎng)三角和華東地區(qū)計(jì)量比對(duì)工作,，促進(jìn)區(qū)域計(jì)量檢測(cè)能力提升,、計(jì)量檢測(cè)互認(rèn)及信息共享。探索長(zhǎng)三角和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)共建新模式,，推進(jìn)重要計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具就地就近檢定溯源,。(213)推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管一體化。建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái),，推進(jìn)特種設(shè)備單位,、人員,、設(shè)備信息互查互享，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)互用,。大力推進(jìn)上海汽車(chē)檢測(cè)中心機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)基地(廣德)建設(shè),。創(chuàng)新區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)合監(jiān)管，探索形成專家共用,、違法共治,、信息共享等監(jiān)管機(jī)制。
4.合力打造一體化的食品安全環(huán)境,。以落實(shí)企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ),，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)順向可追蹤,、逆向可溯源,、風(fēng)險(xiǎn)可管控，更加有效保障人民群眾飲食安全,。(214)建立食品安全信息追溯體系,。完善食品安全信息追溯管理機(jī)制，研究制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，整合追溯鏈條,，擴(kuò)大追溯覆蓋面，建設(shè)一體化追溯體系,。推動(dòng)成立長(zhǎng)三角食品追溯行業(yè)協(xié)會(huì),，促進(jìn)追溯信息互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)外查詢,。(215)建立食品銷售聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,。推動(dòng)形成區(qū)域性聯(lián)合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息和資源共享,。完善異地倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)查、專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng),、執(zhí)法查處互助等機(jī)制,，探索開(kāi)展跨區(qū)域飛行檢查協(xié)作。(216)健全食品安全交流協(xié)作機(jī)制,。圍繞食品安全示范創(chuàng)建,、評(píng)議考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)內(nèi)容,，發(fā)揮好省市縣三級(jí)糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系作用,，開(kāi)展定期交流，提升長(zhǎng)三角地區(qū)食品安全治理水平,，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
十一,、保障措施
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的全過(guò)程,。明確各級(jí)黨委和政府職責(zé),，建立健全實(shí)施保障機(jī)制，確保行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
省推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決貫徹中央決策部署,，在國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,，研究重大政策,、重大事項(xiàng)和年度工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,，重大事項(xiàng)及時(shí)向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省發(fā)展改革委)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)對(duì)接,，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室溝通銜接,，協(xié)調(diào)推動(dòng)重大事項(xiàng)落地見(jiàn)效。各地要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，日常工作由相關(guān)部門(mén)承擔(dān),。
(二)健全推進(jìn)機(jī)制
各地各有關(guān)部門(mén)是實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的責(zé)任主體,，要提高政治站位,，明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作措施,，建立工作機(jī)制,，制定具體實(shí)施方案，把行動(dòng)計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。創(chuàng)新做實(shí)區(qū)域合作機(jī)制,，在已經(jīng)形成的“三級(jí)運(yùn)作”機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善省級(jí),、市級(jí),、園區(qū)常態(tài)長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制和干部培訓(xùn)互派機(jī)制，完善優(yōu)質(zhì)資源共建共享和聯(lián)合培育機(jī)制,，加強(qiáng)與滬蘇浙信息溝通,、工作聯(lián)動(dòng)和資源統(tǒng)籌。設(shè)立市場(chǎng)化,、社會(huì)化專業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等跨區(qū)域合作事項(xiàng)運(yùn)作,。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的指導(dǎo),，在相關(guān)政策,、項(xiàng)目、改革等方面予以積極支持,。
(三)完善規(guī)劃政策
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同各地各有關(guān)部門(mén),，主動(dòng)配合國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家有關(guān)部委，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共同保護(hù),、公共服務(wù)便利共享等編制專項(xiàng)規(guī)劃,，圍繞創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè),、人才,、投資、金融等研究相關(guān)配套政策和綜合改革措施,，努力爭(zhēng)取國(guó)家更多支持,。各地各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接、深入謀劃,，依據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃,，及時(shí)制定皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)提升發(fā)展、區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè),、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、“一嶺六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),、省際公路通達(dá)能力提升、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用,、生態(tài)屏障建設(shè),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建、教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共建共享等指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)方案,。建立長(zhǎng)三角新型高端智庫(kù)，支持高校院所,、科研機(jī)構(gòu),、黨校(行政學(xué)院)參與建設(shè)一批高端智庫(kù)，研究設(shè)立安徽推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展專家咨詢委員會(huì),，加強(qiáng)重大課題研究,。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
深入實(shí)施高質(zhì)量“四督四?！敝贫群汀拔屙?xiàng)機(jī)制”，確保開(kāi)工一批,、建設(shè)一批,、竣工一批、儲(chǔ)備一批,，滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,。攜手滬蘇浙共同謀劃實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目，以“項(xiàng)目化”帶動(dòng)“一體化”,。堅(jiān)持揚(yáng)皖所長(zhǎng),、主動(dòng)作為，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào),、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保,、對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)等方面,，持續(xù)謀劃推進(jìn)一批具有示范帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目,。推進(jìn)項(xiàng)目審批管理便利化，優(yōu)化土地資源配置,，加強(qiáng)金融支持,，全面提升重大項(xiàng)目要素保障水平。
(五)抓好督促落實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)綜合服務(wù),，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,，對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)的任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期調(diào)度、跟蹤分析,，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,，適時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估，重大問(wèn)題及時(shí)向省委,、省政府報(bào)告,。共同探索建立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系,、統(tǒng)計(jì)體系和績(jī)效考核體系,。各地各有關(guān)部門(mén)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃情況納入年度綜合考核，與要素獎(jiǎng)勵(lì),、干部任用掛鉤,，激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，全面調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。完善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的公眾參與和監(jiān)督機(jī)制，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),，營(yíng)造全省域、全方位推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的濃厚氛圍,。
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