——2020年1月12日在安徽省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

安徽省人民政府省長 李國英

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請予審議,，并請省政協(xié)各位委員提出意見,。

一、2019年工作回顧

剛剛過去的2019年,，是新中國成立70周年,。在黨中央、國務(wù)院及中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全省人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，以飽滿的愛國熱情和奮進(jìn)精神，穩(wěn)中求進(jìn),，攻堅(jiān)克難,，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，著力推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，較好完成省十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期,，全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。

——綜合實(shí)力進(jìn)一步提升,。預(yù)計(jì),，全省生產(chǎn)總值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.6%,，進(jìn)出口總額增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.3%,。糧食總產(chǎn)達(dá)810.8億斤,，實(shí)現(xiàn)“十六連豐”,。新增減稅降費(fèi)813.6億元，財(cái)政收入增長6.5%,。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.7%,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中向好,，“十三五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)。

——長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)開局,。安徽正式成為長三角重要組成部分,，并被賦予打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)的戰(zhàn)略使命,。安徽行動(dòng)計(jì)劃全面展開,，牽頭組建G60科創(chuàng)走廊新能源等3個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟，合肥與滬蘇浙9個(gè)城市實(shí)現(xiàn)地鐵“一碼通行”,，長三角全部41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā保c上海市實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算,。我省在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行,。

——高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。新增高新技術(shù)企業(yè)1200家以上,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長14.7%,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.8%。入選全國第一批專精特新“小巨人”企業(yè)19家,、居全國前列,，海螺集團(tuán)、銅陵有色首次雙雙躋身世界500強(qiáng),。合肥集成電路,、新型顯示器件,、人工智能和銅陵先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料入列第一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效不斷顯現(xiàn),，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能日益增強(qiáng),。

——科技創(chuàng)新策源地建設(shè)取得新進(jìn)展。7位科學(xué)家當(dāng)選兩院院士,，人數(shù)為歷年最多,。8項(xiàng)科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，每萬人發(fā)明專利擁有量11.7件,，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一方陣,。全球率先達(dá)到48個(gè)量子比特的光與冷原子量子計(jì)算與模擬由中國科大實(shí)現(xiàn),，全國首塊自主研制的8.5代超薄浮法玻璃基板在蚌埠下線，全國首次投產(chǎn)的自主研發(fā)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)芯片在合肥面世,，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院研發(fā)的特種緩沖吸能材料成功應(yīng)用于“嫦娥四號(hào)”,，標(biāo)志著我省原創(chuàng)性、首創(chuàng)性科技成果和產(chǎn)品獲得重大突破,。

——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,。預(yù)計(jì)9個(gè)貧困縣摘帽、64個(gè)貧困村出列,、40萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)全面完成,，貧困發(fā)生率從上年的0.93%降至0.16%。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,。全省PM?2.5平均濃度46微克/立方米，為有監(jiān)測記錄以來最好水平,。國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例77.4%,，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例85%,，為國家考核以來最好水平,。

——基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善。引江濟(jì)淮工程全線推進(jìn),。合肥新橋國際機(jī)場改擴(kuò)建啟動(dòng)實(shí)施,。池州長江公路大橋建成通車，合寧,、合安,、合蕪高速公路改擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)八車道通行。合新,、池黃,、宣績高鐵及巢馬、淮宿蚌城際鐵路先行工程開工建設(shè),，商合杭高鐵合肥以北段,、鄭阜高鐵開通運(yùn)營，我省成為全國第二個(gè)“市市通高鐵”的省份,。至此,，安徽16個(gè)市全部邁入高鐵時(shí)代！

——民生福祉持續(xù)增進(jìn),。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上，增幅均居全國前列,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.03萬人,，調(diào)查失業(yè)率保持在5.5%以內(nèi),。新開工保障性安居工程23.11萬套、基本建成13.74萬套,，“十三五”規(guī)劃105萬套棚戶區(qū)改造任務(wù)提前完成,。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障待遇實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的民生事業(yè)不斷發(fā)展,，社會(huì)治理體系加快完善,，全省人民獲得感、幸福感,、安全感進(jìn)一步提升,。

一年來，主要做了以下工作：

（一）全面落實(shí)中央“六穩(wěn)”工作要求,，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展,。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),，出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“30條”等系列政策,，落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。開展“四送一服”集中活動(dòng),，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題2.7萬個(gè),。實(shí)施“三比一增”專項(xiàng)行動(dòng)，新登記注冊企業(yè)33.9萬家,、增長15.2%,，全省企業(yè)總數(shù)達(dá)145.9萬家，創(chuàng)歷史新高,。推動(dòng)金融精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，社會(huì)融資規(guī)模新增7011億元，小微企業(yè)貸款余額增長11%,。新增境內(nèi)外上市公司7家,、“新三板”掛牌企業(yè)15家，省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)增加到5291家,，其中新設(shè)立科創(chuàng)專板掛牌企業(yè)2043家,。對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口增長14%，跨境電商交易額增長60%,，實(shí)際利用外資增長3%以上,。限額以上網(wǎng)上商品零售額增長28%,，快遞業(yè)務(wù)量突破15億件,。旅游總收入增長17.8%。啟動(dòng)實(shí)施穩(wěn)投資十大重點(diǎn)工程包,，全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目3185個(gè),、建成1540個(gè),。

（二）持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展邁出新步伐,。加快合肥綜合性國家科學(xué)中心等創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè),。能源研究院、人工智能研究院啟動(dòng)運(yùn)行,，類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室基本建成,，離子醫(yī)學(xué)中心加快建設(shè)。新組建“一室一中心”8家,，新創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心9家,。組織實(shí)施“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目13項(xiàng)，開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品603個(gè),。深入實(shí)施新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”,，引進(jìn)扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)50個(gè)。完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系,，建成運(yùn)行安徽創(chuàng)新館,，組建運(yùn)行省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，科技融資擔(dān)保覆蓋所有縣域,。技術(shù)合同成交額穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)進(jìn)大于出,，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活躍度日益增強(qiáng)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。啟動(dòng)“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重大新興產(chǎn)業(yè)基地新三年建設(shè)規(guī)劃,，啟動(dòng)第四批重大工程,、重大專項(xiàng)建設(shè)。新能源汽車產(chǎn)量11.8萬輛,，占全國總產(chǎn)量的10%,。“中國聲谷”實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入800億元,，增長23%,。退出煤炭過剩產(chǎn)能165萬噸。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目1080項(xiàng),。中安煤化一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn),。推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人5100臺(tái)，新增智能工廠和數(shù)字化車間120個(gè),，“皖企登云”企業(yè)達(dá)5100家,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,。新增國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心5個(gè),，與現(xiàn)代供應(yīng)鏈相銜接的新型服務(wù)業(yè)不斷生成。

（三）大力實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，區(qū)域發(fā)展整體效能不斷提升,。按照長三角一體化發(fā)展國家規(guī)劃綱要和安徽行動(dòng)計(jì)劃，著力揚(yáng)皖所長,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域,、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)、體制機(jī)制等領(lǐng)域的一體化,。建設(shè)長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái),。打通2條省際“斷頭路”，取消26個(gè)高速公路省界收費(fèi)站,，合肥區(qū)域性航空樞紐和國際航空貨運(yùn)集散中心建設(shè)付諸實(shí)施,。成功舉辦長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)及系列活動(dòng)，與滬蘇浙簽署13個(gè)合作協(xié)議,，達(dá)成118個(gè)合作事項(xiàng),，其中5億元以上產(chǎn)業(yè)類合作項(xiàng)目總投資1189億元。

高質(zhì)量推進(jìn)“一圈五區(qū)”發(fā)展,，全面推進(jìn)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。擴(kuò)容升級(jí)合肥都市圈，加大對大別山革命老區(qū)和皖北地區(qū)振興發(fā)展的支持,，推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),，謀劃皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，提升皖南國際文化旅游示范區(qū)生態(tài)和文化競爭力,。在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下,，各展所長、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局加快構(gòu)建,。

（四）扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。以大別山等革命老區(qū),、皖北地區(qū)和淮河行蓄洪區(qū)為重點(diǎn),，盡銳出戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。全面排查并總體解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,，完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和國家考核反饋等問題整改,。建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)3141個(gè)，實(shí)施到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2.24萬個(gè)。幫扶4.27萬貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè),。全面啟動(dòng)淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè),，完成174個(gè)莊臺(tái)人居環(huán)境整治任務(wù),。全面完成“十三五”8.5萬人易地扶貧搬遷安置任務(wù),。已摘帽縣后續(xù)幫扶和鞏固提升措施得到加強(qiáng)。

加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),。整治“散亂污”企業(yè)4549家,，完成132萬千瓦煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)改造。城市黑臭水體消除比例超90%,。巢湖綜合治理成效明顯,，主要污染物濃度明顯下降。扎實(shí)推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),，落實(shí)沿江“1515”岸線分級(jí)管控措施,，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改總體滿足序時(shí)進(jìn)度要求，國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會(huì)在馬鞍山成功舉辦,。

堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，網(wǎng)貸在營機(jī)構(gòu)數(shù),、存量業(yè)務(wù)規(guī)模分別下降90%和87%,。壓降地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，穩(wěn)妥化解持牌金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),、企業(yè)重大債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),。依法打擊非法集資。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)下降。

（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展呈現(xiàn)新局面,。增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，稻漁綜合種養(yǎng)157萬畝,，新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1390個(gè),。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田380.8萬畝。非洲豬瘟疫情得到有效防控,，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供取得階段性成效,。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，新增中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)3個(gè)、產(chǎn)值超50億元農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)5個(gè)。優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村電商,，農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)絡(luò)銷售額536億元,、增長31.7%,。秸稈和畜禽糞污綜合利用居全國領(lǐng)先水平,。啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn),，完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村達(dá)93.7%,、實(shí)現(xiàn)分紅的村村均累計(jì)分紅40.9萬元,。實(shí)施“三變”改革的村達(dá)52.8%,、參改農(nóng)戶戶均增收1100元。建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村812個(gè),，改造農(nóng)村危房5.01萬戶,，建成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程2.5萬公里。完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),，農(nóng)村水電供區(qū)管理體制改革取得突破性進(jìn)展,，水電供區(qū)電網(wǎng)應(yīng)急改造項(xiàng)目全部開工建設(shè)。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)68.2%,。6個(gè)縣（市）入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),。面對近40年來最嚴(yán)重的伏秋冬連旱，制定實(shí)施有效措施,，強(qiáng)化水資源供應(yīng)和調(diào)度,，確保了城鄉(xiāng)居民飲水安全、規(guī)模養(yǎng)殖場供水安全,、冬小麥等主要農(nóng)作物的適時(shí)播種,，最大限度降低了旱災(zāi)損失和影響。

（六）深度推進(jìn)改革開放,，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng),。深化“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng),，省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng),、行政審批事項(xiàng)保持全國最少。省級(jí)政府透明度指數(shù)全國最高,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”,，82%個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管全覆蓋,，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成運(yùn)行。完善和深化編制“周轉(zhuǎn)池”制度,，為教育,、衛(wèi)生領(lǐng)域統(tǒng)籌編制9萬名。完成9戶省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè),，馬鋼集團(tuán)與中國寶武戰(zhàn)略重組順利實(shí)現(xiàn),。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃,，設(shè)立運(yùn)行民營企業(yè)紓困救助基金。啟動(dòng)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制“十大工程”,，實(shí)施滁河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，完善河（湖）長制、林長制,，全國首個(gè)林長制改革示范區(qū)落地我省,。

全力打造內(nèi)陸開放新高地。合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū),、銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）,、蕪湖跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè),，蚌埠港二類水運(yùn)口岸實(shí)現(xiàn)對外開放,。進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”通關(guān)改革啟動(dòng)實(shí)施。蕪湖,、蚌埠至上海港口直達(dá)航線首次開通,，蕪湖港集裝箱年吞吐量首次突破100萬標(biāo)箱。合肥中歐班列開行368列,，發(fā)運(yùn)列數(shù)和箱量分別增長102.2%和102.6%,。皖港澳合作、對臺(tái)工作,、“僑夢苑”建設(shè)取得新進(jìn)展,。成功舉辦2019世界制造業(yè)大會(huì)、首屆世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì),、中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì),。在世界制造業(yè)大會(huì)上，我省共簽約項(xiàng)目638個(gè),、投資總額7351億元,，分別增長46%和64%。特別是習(xí)近平總書記發(fā)來賀信,，從國家層面賦予大會(huì)重要定位,，必將引領(lǐng)安徽高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放躍上新臺(tái)階,。

（七）切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè),，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。啟動(dòng)實(shí)施安徽教育現(xiàn)代化2035,。新建,、改擴(kuò)建公辦幼兒園537所，建成智慧學(xué)校2186所,。啟動(dòng)本科教育“十大工程”和高峰學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,，安徽藝術(shù)學(xué)院,、馬鞍山學(xué)院獲批設(shè)立。高職擴(kuò)招任務(wù)超額完成,，90所職業(yè)院校入選國家“1+X”證書制度試點(diǎn),。新增技能人才33.15萬人，我省選手在世界技能大賽上首獲金牌,。加強(qiáng)援企穩(wěn)崗和重點(diǎn)群體就業(yè)扶持,，為2.04萬戶企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)33.42億元。強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),，37個(gè)縣（市）緊密型縣域醫(yī)共體,、4個(gè)市緊密型城市醫(yī)聯(lián)體啟動(dòng)建設(shè)，“智醫(yī)助理”推廣到55個(gè)縣（市,、區(qū)）,，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省獲批建設(shè)。中藥配方顆?！白叱鋈ァ比〉弥卮笸黄?。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，建成36個(gè)智慧養(yǎng)老試點(diǎn),，3個(gè)市入選國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),。妥善保障215萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活。全民健身活動(dòng)深入開展,。**事務(wù)規(guī)范管理深入推進(jìn),。第四次經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)量完成。婦女兒童,、殘疾人,、紅十字、慈善,、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)步,，氣象、地震,、援藏援疆等工作進(jìn)一步加強(qiáng),。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。新增47處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，25個(gè)縣進(jìn)入第一批國家革命文物保護(hù)利用片區(qū),。4部作品獲全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、參事文史,、檔案方志等工作得到加強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)蓬勃展開,，“好人安徽”品牌越來越亮,。李夏被授予“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)，3人當(dāng)選全國道德模范,，6名個(gè)人和小崗村“大包干”帶頭人集體榮膺新中國“最美奮斗者”,，入列“中國好人榜”總數(shù)位列全國第一。一批又一批英雄楷模和先進(jìn)典范在江淮大地不斷涌現(xiàn),，挺起了安徽昂揚(yáng)向上的風(fēng)采和形象,！

以保安全保大慶保穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面提升社會(huì)治理和平安安徽建設(shè)水平,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，創(chuàng)新多元矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，信訪形勢平穩(wěn)向好,。建立安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理新體制,，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，建成并運(yùn)行危險(xiǎn)化學(xué)品,、地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)測信息系統(tǒng),，改革完善食品藥品監(jiān)管體制,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。健全社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng),。

貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)國防動(dòng)員能力建設(shè),，全面加強(qiáng)退役軍人事務(wù)管理,、人民防空、雙擁優(yōu)撫工作,，啟動(dòng)建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地,，基本完成駐皖部隊(duì)向軍隊(duì)資產(chǎn)管理公司移交資產(chǎn)任務(wù)，駐皖部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為全省發(fā)展大局作出重要貢獻(xiàn),。

（八）扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，政府履職能力水平不斷提高,。聚焦“守初心,、擔(dān)使命，找差距,、抓落實(shí)”總要求,，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究,、檢視問題,、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程,，深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)和“三個(gè)以案”警示教育,，扎實(shí)推進(jìn)“8+2”專項(xiàng)整治和集中治理，解決了一大批群眾的操心事,、煩心事,、揪心事。全面完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革,，完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革,。制定修改廢止省政府規(guī)章10件，提請省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)12件,。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,。全省辦理行政復(fù)議案件6876件、行政應(yīng)訴案件7123件,。自覺接受人大監(jiān)督,，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理省人大代表建議1111件,。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,，開展各類民主協(xié)商9項(xiàng)，辦理省政協(xié)委員提案761件,。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為,。嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”工作舉措,，全面推行“四不兩直”調(diào)研方式，省政府文件,、全省性會(huì)議均減少三分之一以上,，行政效能和政府公信力進(jìn)一步提升。

各位代表,！

過去的一年,，讓我們最難忘的是，7000萬江淮兒女以愛國報(bào)國的真摯情懷和實(shí)際行動(dòng),，熱烈慶祝新中國成立70周年,，成功舉辦安徽發(fā)展成就展，隆重舉行系列慶?；顒?dòng),，愛國主義的硬核力量激蕩人心，奮進(jìn)新時(shí)代的洪流在江淮大地澎湃向前,！

各位代表,！

過去一年的成績,，是在外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下取得的,，的確來之不易,。各級(jí)各方面和全省廣大干部群眾在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，深入貫徹落實(shí)中央及省委決策部署,，恪盡職守,，擔(dān)當(dāng)作為，苦干實(shí)干,，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定付出了艱辛汗水,、作出了重要貢獻(xiàn)。在此,，我代表省人民政府,，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全省人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,，向關(guān)心支持安徽改革發(fā)展的中央各部門,、兄弟省市區(qū)、港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝,！

在充分肯定成績的同時(shí),，我們也清醒看到我省發(fā)展和政府工作中存在的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性,、體制性,、周期性問題相互交織，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步子還不夠快,，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大,。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，就業(yè)結(jié)構(gòu),、財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn),，消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲給人民生活帶來一定影響。創(chuàng)新動(dòng)能仍顯不足,，源頭創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新延伸轉(zhuǎn)化機(jī)制還不健全,。中心城市能級(jí)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力還不夠強(qiáng),，資源型城市轉(zhuǎn)型困難較大?！叭r(nóng)”領(lǐng)域短板突出,，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板較多,，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)還有不少硬骨頭。政府工作存在不足,，一些政策舉措落實(shí)不到位,，營商環(huán)境還不夠優(yōu)，少數(shù)干部思想不解放,，不作為,、慢作為、假作為,、亂作為問題不同程度存在,，遏制形式主義、官僚主義問題滋生的機(jī)制需要進(jìn)一步完善,，個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生,。我們要勇于直面問題，著力解決問題,，靠攻堅(jiān)克難的作為推動(dòng)發(fā)展新躍升,，以實(shí)干興皖的擔(dān)當(dāng)回報(bào)人民新期待！

二,、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,。

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,，來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,，我省發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，做足做好應(yīng)對更加困難局面的準(zhǔn)備,。同時(shí)更應(yīng)當(dāng)看到，安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁,、制造特色鮮明,、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊,，在落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,、實(shí)施長三角一體化發(fā)展和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略等方面，都擁有許多重大機(jī)遇，完全有條件,、有能力戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，保持好的發(fā)展勢頭。特別是黨的十九屆四中全會(huì)擘畫了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,，省委十屆十次全會(huì)作出了貫徹落實(shí)的決策部署,，具有改革創(chuàng)新精神的安徽，一定能更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

做好政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，按照省委十屆十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面做好“六穩(wěn)”工作,，高質(zhì)量推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長7.5%,，固定資產(chǎn)投資增長10%左右,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右，進(jìn)出口總額增長高于全國平均水平,，財(cái)政收入增長保持上年水平,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)63萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右,，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放量降低完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù),。

上述目標(biāo)安排,，貫徹了新發(fā)展理念，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求,，既與全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官相銜接,，也兼顧了需要與可能。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)并不輕松,，關(guān)鍵要苦干實(shí)干加油干,。工作中，要把握好以下幾點(diǎn),。

? 第一,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。把握新時(shí)代新要求,，緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展,，持續(xù)深化、一體推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上,，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展貫穿到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全過程,、各方面,。

? 第二，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下,，必須首先把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住。精準(zhǔn)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，著力擴(kuò)大有效需求,，持續(xù)增強(qiáng)微觀主體活力,，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的有效聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)落地，形成保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的合力,，全面做好穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,，努力保持全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、長期向好的基本趨勢。

? 第三,，進(jìn)一步抓好國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,。緊緊跟上長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的快進(jìn)鍵,，對標(biāo)促進(jìn)中部地區(qū)崛起的新要求,，把國家戰(zhàn)略實(shí)施與優(yōu)化全省空間布局、提高中心城市和城市群能級(jí)更好結(jié)合起來,，用好比較優(yōu)勢,，辦好安徽的事情，實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略實(shí)施提速加力增效,，加快培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力源,。

? 第四，加快積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,。堅(jiān)持“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”的方針,，推進(jìn)“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，深化市場化改革和高水平開放，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放兩個(gè)輪子更快地轉(zhuǎn)起來,，努力在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出安徽的好成績,。

? 第五，全面提升治理效能,。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,、源頭治理,，著力抓好推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，在創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,、強(qiáng)化改善民生關(guān)鍵性舉措等方面下足功夫,，全面提升政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù),、服務(wù)人民群眾的能力和水平,。

? 第六，確保全面建成小康社會(huì)質(zhì)量和成色,。聚焦全面建成小康社會(huì)的定性定量指標(biāo),，扎扎實(shí)實(shí)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，引導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，完成既定目標(biāo)任務(wù),，尤其要筑牢“三農(nóng)”壓艙石,，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)保,、社會(huì)治理等領(lǐng)域的“小康指數(shù)”，確保全面小康得到人民認(rèn)可,、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),！

三、2020年重點(diǎn)工作

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高,、挑戰(zhàn)多,、任務(wù)艱巨。必須貫徹落實(shí)中央及省委的部署,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，著力抓好以下重點(diǎn)工作,。

（一）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

? 堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年,，要全面檢視已開展的工作,，找準(zhǔn)短板，理清弱項(xiàng),，精準(zhǔn)施策,，努力把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。特別要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,，抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家考核反饋問題整改，確保如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。按照逐村逐戶逐人逐項(xiàng)要求,，動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。加大深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)補(bǔ)短板項(xiàng)目的投入,，加快淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，抓好直接建房外遷安置,。實(shí)行“一戶一方案,、一人一措施”，落實(shí)特殊貧困人口保障政策,。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測幫扶。開展脫貧攻堅(jiān)普查,。探索解決相對貧困的長效機(jī)制,，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。

? 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放限值，完善應(yīng)對重污染天氣差異化管控措施,。推廣城鎮(zhèn)污水治理“三峽模式”,，推進(jìn)市政排水管網(wǎng)修復(fù)及雨污分流改造?；鞠O(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體,，加快農(nóng)村黑臭水體治理。深入開展長江生態(tài)環(huán)境突出問題整治,，鞏固擴(kuò)大巢湖綜合治理成效,，深化入河入湖排污口排查整治。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù),，完善危險(xiǎn)廢物管理制度,。推進(jìn)城市生活垃圾分類，生活污水,、垃圾日處理能力分別新增40萬噸和3000噸,。倡導(dǎo)綠色健康生活方式，減少白色污染,。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度,，推廣清潔能源,。推深做實(shí)河（湖）長制，推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制“十大工程”,，建立健全沱湖流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。加快建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),。深入推進(jìn)環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)與修復(fù)工程。規(guī)劃建設(shè)合肥駱崗中央公園,。推動(dòng)林業(yè)增綠增效,，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)安全保護(hù)及松材線蟲病防治，完成造林120萬畝,。完成自然保護(hù)地勘界立標(biāo),。繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，健全污染源監(jiān)測管理長效機(jī)制,。把加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來,，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。

? 堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。深入實(shí)施“1+8+N”方案體系,。穩(wěn)妥有序化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn),。有效防范,、嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，基本化解互聯(lián)網(wǎng)金融存量風(fēng)險(xiǎn),。促進(jìn)存續(xù)交易場所合法合規(guī)經(jīng)營,。深化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，健全規(guī)范的舉債融資機(jī)制,。

（二）扎實(shí)做好強(qiáng)實(shí)體穩(wěn)增長工作

? 實(shí)施穩(wěn)企強(qiáng)企增企行動(dòng),。出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意見，持續(xù)落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,，堅(jiān)決把該減的稅減到位,、把該降的費(fèi)降到位。健全“敢貸,、愿貸,、能貸”引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，商業(yè)銀行制造業(yè)中長期貸款和小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,，新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增放款1000億元以上,。加快省級(jí)股權(quán)投資基金募投運(yùn)營。推進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接多層次資本市場,，提升省區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)能力,。提升“四送一服”精準(zhǔn)度,，持續(xù)加大對企業(yè)的支持和幫扶。大力實(shí)施“專精特新”冠軍企業(yè)培育行動(dòng),，培育一批“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“小巨人”企業(yè),。培育壯大高等級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)。進(jìn)一步加力新生市場主體培育,，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)”，努力讓大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在我省迸發(fā)更強(qiáng)勁的活力,。

? 穩(wěn)定擴(kuò)大有效投資,。加強(qiáng)先進(jìn)制造、民生建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),，全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1800個(gè)以上、竣工700個(gè)以上,。全線貫通商合杭高鐵,，開工建設(shè)阜陽—淮北、六安—安慶鐵路,，新增鐵路運(yùn)營里程255公里,。開展“縣縣通高速”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)從“縣縣通”到“縣城通”,。開工建設(shè)合肥—周口高速壽縣潁上段,、阜陽—淮濱高速安徽段，新增一級(jí)公路300公里,。積極推進(jìn)合肥新橋國際機(jī)場,、阜陽機(jī)場、池州機(jī)場改擴(kuò)建,，建成蕪湖宣州機(jī)場,。開工建設(shè)15座重點(diǎn)易澇區(qū)排澇泵站、30條中小河流治理,、107座小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,，引江濟(jì)淮主體工程完成投資160億元以上。推進(jìn)城市更新,，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)700個(gè)以上,，新增城市公共停車泊位7.5萬個(gè)、城市綠道600公里,。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，新建5G基站1萬個(gè)以上。

? 促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),。加快服務(wù)消費(fèi)升級(jí),，鼓勵(lì)引導(dǎo)汽車,、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi),。培育智能消費(fèi),、定制消費(fèi)等新模式。建立完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,，發(fā)展多種形式的就近便捷托育服務(wù),。改造提升特色商業(yè)街區(qū)，繁榮活躍夜間經(jīng)濟(jì),。新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)1000家,。擴(kuò)大旅游精品供給，加快培育鄉(xiāng)村旅游,、紅色旅游、康養(yǎng)旅游,、研學(xué)旅游等消費(fèi)熱點(diǎn),，實(shí)施全域旅游四級(jí)聯(lián)建工程。

（三）加快提升創(chuàng)新能力

? 加強(qiáng)科技創(chuàng)新策源地建設(shè),。提升合肥綜合性國家科學(xué)中心功能,。建成量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院一期工程。大力推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室爭創(chuàng),。加快建設(shè)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施,、合肥先進(jìn)計(jì)算中心，推進(jìn)合肥先進(jìn)光源,、大氣環(huán)境立體探測實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施等預(yù)研,。建設(shè)未來技術(shù)綜合研究基地。加快能源研究院,、人工智能研究院建設(shè),，組建大健康研究院、環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺(tái),。穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展“一室一中心”,，組織實(shí)施500項(xiàng)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，突破一批核心技術(shù),，把更多創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈的“根”扎在安徽的土地上。

? 加快科技成果落地轉(zhuǎn)化,。聚焦信息,、能源、健康,、環(huán)境等領(lǐng)域,，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)更多前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”,。積極在有條件的市布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，加快構(gòu)建科技研發(fā)、技術(shù)熟化,、產(chǎn)業(yè)孵化,、企業(yè)對接、成果落地的完整機(jī)制,。支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。組建一批政產(chǎn)學(xué)研用金一體化新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。提升安徽創(chuàng)新館運(yùn)營水平,，全省企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額增長10%以上。建立健全“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”支持政策,，構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化落地的支持平臺(tái),，努力讓安徽成為創(chuàng)新動(dòng)能成長壯大的肥沃土壤！

? 打造創(chuàng)新愉快的人才發(fā)展生態(tài),。健全以人才為核心的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，完善首席科學(xué)家、崗位管理,、科研人員股權(quán)激勵(lì),、柔性引才等制度政策，健全以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，努力使各類人才引得來,、留得住,、用得好。扶持一批高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)、運(yùn)用,、服務(wù)體系,。加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)專家和優(yōu)秀人才工作，實(shí)行外國人才簽證全流程在線辦理,，構(gòu)筑起海內(nèi)外英才向往匯聚的強(qiáng)大磁場,。

（四）大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

? 推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。動(dòng)態(tài)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)重大基地布局，啟動(dòng)新一批重大工程,、重大專項(xiàng),，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)梯隊(duì)。實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程,，培育引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，打造卡不住,、拆不散,、搬不走的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群提速發(fā)展,。加快建設(shè)合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，“中國聲谷”入園企業(yè)超千家、營業(yè)收入超千億元,。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,，超前布局量子計(jì)算與量子通信、生物制造,、先進(jìn)核能等產(chǎn)業(yè),，加快類腦芯片、第三代半導(dǎo)體,、聚乳酸、靶向治療,、再生醫(yī)療,、非晶材料等產(chǎn)業(yè)化步伐。

? 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。化解煤炭過剩產(chǎn)能210萬噸,。實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用,，創(chuàng)建智能工廠,、數(shù)字化車間200個(gè)，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人6000臺(tái),。創(chuàng)建綠色工廠50家以上,。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,，培育工業(yè)精品100項(xiàng)、創(chuàng)新產(chǎn)品500項(xiàng),。

? 推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展共享生產(chǎn),、柔性定制,、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài),，創(chuàng)建服務(wù)型制造示范企業(yè)30家,。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)專項(xiàng),，爭創(chuàng)國家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,，加快建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)更多的優(yōu)勢企業(yè)掌握標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán),。

? 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。加快建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心。實(shí)施5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和支持政策,，促進(jìn)5G移動(dòng)互聯(lián)建設(shè)和5G+產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)建設(shè)“城市大腦”,，大力發(fā)展工業(yè)APP,，新增“皖企登云”企業(yè)5000家。

（五）扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

? 全面實(shí)施長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和安徽行動(dòng)計(jì)劃,。加快建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,，參與編制實(shí)施長三角科技創(chuàng)新共同體發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)合肥,、上海張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心”共創(chuàng),。規(guī)劃建設(shè)“一嶺六縣”產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建,，推進(jìn)頂山—汊河,、浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰地區(qū)全方位合作,。提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,，推進(jìn)滁州、馬鞍山與南京城際軌道對接建設(shè),，加快合肥都市圈軌道交通建設(shè),，深化沿江港口與上海、寧波舟山等港口合作,，強(qiáng)化與上海機(jī)場戰(zhàn)略合作,。推進(jìn)公共服務(wù)一體化,，擴(kuò)大異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋范圍，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”,。

? 統(tǒng)籌推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè),。實(shí)施合肥都市圈一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)合六經(jīng)濟(jì)走廊,、合淮產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè),，高水平打造合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。深化合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)化升級(jí),，支持江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。出臺(tái)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)支持政策，啟動(dòng)建設(shè)“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),，建設(shè)100個(gè)以上長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,。深入落實(shí)對大別山革命老區(qū)傾斜政策，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外聯(lián)通通道建設(shè),。深化皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè),，合作打造長三角健康養(yǎng)老基地?；就瓿墒〖?jí)國土空間規(guī)劃編制,。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)100萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),。

? 加快資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展政策,，開拓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑。促進(jìn)科技資源向資源型城市流動(dòng),，布局一批創(chuàng)新平臺(tái),。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育壯大，支持發(fā)展高端裝備制造,、新型煤化工,、陶鋁新材料、銅基新材料等產(chǎn)業(yè),。深化城區(qū)老工業(yè)區(qū),、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造和采煤沉陷區(qū)綜合治理國家級(jí)試點(diǎn)，支持尾礦和工業(yè)廢棄物資源化利用,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加快把昔日的“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”,。

? 持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）,。提升縣域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,，推廣“縣院合作”模式，依托龍頭企業(yè),、開發(fā)園區(qū)組建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),。接軌中心城市布局，打造一批衛(wèi)星城鎮(zhèn),，培育一批省級(jí)特色小鎮(zhèn),。

（六）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

? 加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,，建成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程1.1萬公里,。編制實(shí)施新一輪農(nóng)村供水規(guī)劃，推動(dòng)有條件的地區(qū)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,，自來水普及率達(dá)85%,。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動(dòng)”，完成32萬戶以上衛(wèi)生廁所改造,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，生活垃圾無害化處理率達(dá)70%以上。整治農(nóng)村改廁工程突出問題是今年農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要任務(wù),，要確保質(zhì)量優(yōu)良,、使用有效、群眾認(rèn)可,。有序推進(jìn)村莊規(guī)劃,，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村700個(gè)以上。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)保障,，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，讓農(nóng)民群眾的小康生活質(zhì)量成色足,、不打折,。

? 保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收,。強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制,，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)支持,，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定,。全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和疫病防控,，取消不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定,，確保生豬產(chǎn)能恢復(fù)到接近常年水平,。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田380萬畝,，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程,，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)項(xiàng)目，新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1000個(gè)以上,，新增產(chǎn)值超50億元農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)3個(gè),、產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)10家。推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效,，拓展快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，培育農(nóng)村產(chǎn)品上行超千萬元的電商經(jīng)營主體100家以上。完成大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè),，秸稈和畜禽糞污綜合利用率分別超過90%和80%,。拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，新建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園50個(gè),、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地10個(gè),，加強(qiáng)欠薪源頭治理，保障農(nóng)民工工資支付,。

? 深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策。深化“三權(quán)分置”改革,，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù),。開展“三變”改革的村達(dá)60%以上，培育更多集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,。開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范,。健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系，深化供銷社綜合改革,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增品,，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，培育新型職業(yè)農(nóng)民,，推動(dòng)千家萬戶加快融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,。

（七）深化重點(diǎn)改革優(yōu)化營商環(huán)境

? 更大力度推進(jìn)“放管服”改革,。落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我省實(shí)施辦法，持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng),。持續(xù)壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,、行政審批事項(xiàng),、工商登記后置審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)“照后減證”和簡化審批,，下大氣力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,。深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管,，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)深化“一網(wǎng),、一門,、一次”改革，建設(shè)新型全省政務(wù)“皖事通辦”平臺(tái),，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，讓更多事項(xiàng)就近能辦,、全省通辦,，企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面開展7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù),，全面開設(shè)用水,、用電、用氣服務(wù)窗口,，全面推行為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章服務(wù),。啟動(dòng)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府對所轄開發(fā)區(qū)內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源,、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估,，不再對市場主體單獨(dú)提出評(píng)估要求，進(jìn)一步壓縮企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批時(shí)間,。

? 深化國資國企,、財(cái)政、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，增強(qiáng)國有資本投資、運(yùn)營公司平臺(tái)功能,。落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案,，基本完成省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，深化國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和委派省屬企業(yè)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè),。推進(jìn)省以下相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算和績效管理一體化,。完善金融供給體系,，深化省農(nóng)村信用社聯(lián)合社改革,。

? 優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建新型政商關(guān)系,，出臺(tái)支持民營企業(yè)改革發(fā)展舉措,，幫助解決發(fā)展中的困難和問題。清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法，開展供電,、供水,、供氣、供熱,、消防等領(lǐng)域指定交易和歧視性限制問題專項(xiàng)整治,，繼續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制,，完善民營企業(yè)家參與涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制,，選樹一批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“為自己人辦事就是辦自己的事”的觀念,，堅(jiān)決為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平,、清朗、愉快的環(huán)境,！

（八）推進(jìn)更高水平開放

? 推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),。加強(qiáng)多元化市場開拓，加大對外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測服務(wù)力度,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群“組團(tuán)出?！保龠M(jìn)出口型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn),。促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件,、資源型產(chǎn)品進(jìn)口,。深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，推動(dòng)合肥服務(wù)外包示范城市創(chuàng)新發(fā)展,，爭創(chuàng)國家數(shù)字服務(wù)出口基地,，培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)功能,，支持電商,、物流龍頭企業(yè)建設(shè)境外倉儲(chǔ)物流配送中心，力爭跨境電商交易額增長50%以上。

? 推進(jìn)大通道大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè),。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開放合作，積極參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,。擴(kuò)大合肥中歐班列覆蓋面。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提質(zhì)升級(jí),、做大做強(qiáng),。精心辦好2020世界制造業(yè)大會(huì)、中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì),，積極申辦2020世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì),。加強(qiáng)對臺(tái)和僑務(wù)工作，深入發(fā)展國際友城關(guān)系,。推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新,，積極申創(chuàng)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

? 推動(dòng)招商引資提效提質(zhì),。認(rèn)真貫徹外商投資法及配套法規(guī),，發(fā)布外商投資指引，擴(kuò)大制造業(yè),、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，提升外商投資便利,。鼓勵(lì)各地因地制宜,、依法依規(guī)出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，推行專業(yè)招商,、委托招商,、“基金+產(chǎn)業(yè)”招商等新模式，實(shí)行更加靈活更加有效的招商激勵(lì)辦法,。擴(kuò)大開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)范圍,，建立省級(jí)開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度。突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈環(huán)節(jié)的招商,，提升開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平,。

（九）更好保障和改善民生

? 辦好人民滿意的教育。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,，新建,、改擴(kuò)建公辦幼兒園463所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%,。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，建成鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校1700所，改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校設(shè)施條件，貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。推動(dòng)普通高中多樣化,、有特色發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)考試招生評(píng)價(jià)制度和課程改革,。深化職業(yè)教育改革,，打造一批產(chǎn)教融合型城市、行業(yè),、企業(yè),。大力支持世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，加快打造特色優(yōu)勢明顯,、具有較強(qiáng)競爭力的地方高校,。辦好特殊教育、繼續(xù)教育,、老年教育,，依法支持和規(guī)范民辦教育。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革,，鞏固和完善中小學(xué)教師待遇優(yōu)先保障機(jī)制,，完善教師進(jìn)出機(jī)制。辦好思政課,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，用高尚師德鑄魂育人。

? 強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障,。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，常態(tài)化推進(jìn)“2+N”招聘活動(dòng)，突出抓好高校畢業(yè)生,、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工、退役軍人,、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè),，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。推進(jìn)技工大省建設(shè),，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)和職業(yè)技能提升行動(dòng),。實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)資源整合和統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè),，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，推進(jìn)城市養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”全覆蓋,。完善房地產(chǎn)市場差別化調(diào)控措施,，大力發(fā)展住房租賃市場，繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)，棚戶區(qū)改造基本建成15.3萬套,。提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)力度,，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)50%,。

? 大力推進(jìn)健康安徽建設(shè)。培植優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，發(fā)展高水平醫(yī)院，加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心及臨床重點(diǎn)?？?。加強(qiáng)常見病、罕見病防治,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè),，“智醫(yī)助理”覆蓋所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。穩(wěn)定發(fā)展村醫(yī)隊(duì)伍,，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善分級(jí)診療,、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,，健全縣域醫(yī)共體醫(yī)保基金按人頭總額預(yù)付機(jī)制,，擴(kuò)大按病種收付費(fèi)實(shí)施范圍,，緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，緊密型城市醫(yī)聯(lián)體擴(kuò)大到10個(gè)市,。支持建立中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái),，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋，支持亳州“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè),。加強(qiáng)兒童青少年近視防治,。加快體育發(fā)展，加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè),，辦好省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),。

? 繁榮發(fā)展文化事業(yè)。貫徹《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》,，建好用好愛國主義教育基地,，增進(jìn)全省人民的愛國情懷和行動(dòng)。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。支持新一屆全國文明城市創(chuàng)建,。加快大運(yùn)河國家文化公園,、國家考古遺址公園、徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),，推進(jìn)非遺保護(hù)傳承和文旅融合發(fā)展,。深入推進(jìn)文化惠民，加快省科技館,、省文化館新館建設(shè),，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)95%。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展,，加強(qiáng)新聞出版,、廣播影視、參事文史,、檔案方志等事業(yè),。創(chuàng)作一批人民群眾喜聞樂見的文藝作品，謳歌小康生活,，激揚(yáng)時(shí)代精神,。

? 精準(zhǔn)高效實(shí)施民生工程。用項(xiàng)目化管理方式推進(jìn)民生工程建設(shè),，嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)過程管控和建后管養(yǎng)。堅(jiān)守節(jié)用裕民之道,，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,，提高省級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例，積極盤活政府存量資金資產(chǎn),，把更多資金用在基本民生上,，用政府的精打細(xì)算增添老百姓的幸福安康！

（十）建設(shè)更高水平的平安安徽

? 完善社會(huì)治安防控體系,。深化“守護(hù)平安”系列行動(dòng),，推進(jìn)立體化信息化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。創(chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，推進(jìn)各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。依法懲治黃賭毒、盜搶騙特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為,，整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問題,。維護(hù)校園周邊治安環(huán)境，切實(shí)保障學(xué)校,、幼兒園安全,?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，守護(hù)好人民群眾的平安生活。

? 強(qiáng)化公共安全和應(yīng)急管理,。牢固樹立安全發(fā)展理念,，全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化,。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”,，深入開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,，維護(hù)好高速公路,、危險(xiǎn)化學(xué)品、地質(zhì)災(zāi)害等事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的有效運(yùn)行,。加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管，實(shí)施藥品質(zhì)量安全強(qiáng)基工程,，保障人民群眾身體健康和生命安全,。優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,、綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。

? 構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局,。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，加快構(gòu)建自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、“三社聯(lián)動(dòng)”工程建設(shè),、鄉(xiāng)村治理三級(jí)建設(shè)等試點(diǎn)工作，加快建設(shè)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),、農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū),。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，深入開展信訪突出問題專項(xiàng)整治,，探索開展“最多訪一次”試點(diǎn),。完善社區(qū)管理和服務(wù)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),，發(fā)揮群團(tuán)組織,、社會(huì)組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ),。加強(qiáng)婦女,、兒童、老人權(quán)益保護(hù),，發(fā)展殘疾人,、紅十字等事業(yè)，深化民族團(tuán)結(jié),、**和睦,。做好第七次人口普查。加強(qiáng)援藏援疆工作,。

深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,，大力支持國防和軍隊(duì)政策制度改革，落實(shí)國防動(dòng)員體制改革任務(wù),，加強(qiáng)國防動(dòng)員能力建設(shè),，做好國防教育、雙擁優(yōu)撫,、人民防空,、后備力量建設(shè)等工作，健全退役軍人工作體系和保障制度,，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

今年的一項(xiàng)重要工作，是編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃,。我們要充分發(fā)揚(yáng)民主,，匯眾智、聚眾力,、遂眾愿,，準(zhǔn)確把握“十四五”發(fā)展階段性特征和要求，合理確定目標(biāo)任務(wù),，謀準(zhǔn)謀實(shí)戰(zhàn)略舉措,，使其成為引領(lǐng)奮進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開啟安徽現(xiàn)代化建設(shè)新征程的好規(guī)劃,。

四,、全面提升政府治理能力和水平

面對更加艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須持續(xù)推動(dòng)不忘初心,、牢記使命,，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革，加快構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系,，大力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

? 優(yōu)化職責(zé)體系，嚴(yán)格依法行政,。認(rèn)真履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，構(gòu)建“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系,。扎實(shí)推進(jìn)法治安徽建設(shè),，全面完成《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》目標(biāo)任務(wù)，完善公共法律服務(wù)體系,。健全科學(xué),、民主、依法決策機(jī)制,，使各項(xiàng)政策制定更接地氣,、更有質(zhì)量、更加有效,。相對集中行政執(zhí)法權(quán),，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,，探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作,。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。

? 健全協(xié)同機(jī)制,，提高行政效能。增強(qiáng)全局觀念,，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,，深化部門協(xié)調(diào)配合，防止政出多門,、政策效應(yīng)相互抵消,，在多重目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展利益最大化。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制,，完善績效考核評(píng)價(jià)體系,，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，提升工作調(diào)度,、政務(wù)督查實(shí)時(shí)化精確化智慧化水平,，保證各項(xiàng)決策部署取得預(yù)期成效。

? 強(qiáng)化制約監(jiān)督,，恪守清正廉潔,。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，健全行政審批,、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履職，深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用,，堅(jiān)決懲治各類腐敗和損害群眾利益的行為。各級(jí)政府及工作人員要永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，知敬畏,、存戒懼、守底線,，干干凈凈干事,、清清白白做人，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福,。

? 堅(jiān)持實(shí)干興皖,，勇于擔(dān)當(dāng)作為。把開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育的成果,，轉(zhuǎn)化為奮勇爭先、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?，切?shí)做到知重負(fù)重,、知責(zé)盡責(zé)。促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”,，發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)決破除一切阻礙改革創(chuàng)新,、制約安徽發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育,，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”,，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義,、官僚主義，進(jìn)一步為基層減負(fù)松綁,。把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式,，深入基層群眾加強(qiáng)調(diào)查研究，用真招實(shí)招抓發(fā)展,、惠民生,，切實(shí)把中央及省委的決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)落在實(shí)處、抓出實(shí)效,。要進(jìn)一步樹立擔(dān)當(dāng)作為,、務(wù)實(shí)肯干的鮮明導(dǎo)向，用好容錯(cuò)糾錯(cuò),、盡職免責(zé)機(jī)制,，充分激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓想干能干會(huì)干者都能干成事,，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造者都能創(chuàng)出無愧于新時(shí)代的新業(yè)績,！

各位代表！

為政之要在于人民至上,，成就夢想唯有干字當(dāng)頭,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共安徽省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,，牢記使命，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),、開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)新局面而努力奮斗！