安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間

返程,、復(fù)工,、返校人員管理工作的通知

各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

當前，我省正處在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控關(guān)鍵階段,。為切實加強疫情防控工作,，確保人民群眾生命安全和身體健康，現(xiàn)就做好疫情防控期間返程,、復(fù)工,、返校人員管理工作通知如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神,，認真落實黨中央,、國務(wù)院及省委、省政府決策部署,，按照省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求,，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,，按照堅定信心,、同舟共濟、科學(xué)防治,、精準施策的要求,，堅持依法依規(guī)、強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),、強化部門職責,、強化屬地管理、強化主體責任,，統(tǒng)籌做好返程,、復(fù)工、返校人員管理等各項工作,，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，切實維護正常經(jīng)濟社會秩序。

二,、加強返程管理

（一）加強農(nóng)民工返程疏導(dǎo),。各地、各有關(guān)部門要綜合運用防控措施,，引導(dǎo)農(nóng)民工選擇適當交通工具安全有序流動,。農(nóng)民工輸入地要加強與輸出地溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)用工缺口精準提供信息,，有計劃做好供需對接,。用工量大的地區(qū)要加強與交通運輸部門聯(lián)系，采取有效措施,，實行錯峰運輸,。

（二）保障重點群體運輸。交通運輸部門要密切監(jiān)測客流變化情況,，加強信息對接,，針對農(nóng)民工等規(guī)模較大的返程群體,，細化具體工作方案，確保運輸保障安全高效,。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，做好民航、鐵路,、公路,、水運班次安排與出行需求對接，合理調(diào)配運力,，避免旅客滯留,。及時發(fā)布交通信息，強化科學(xué)引導(dǎo),，加強售票管理,，提倡網(wǎng)上購票，按規(guī)定控制交通工具客座率,，盡量采取隔座乘車,、乘機等方式，降低疫情傳播風險,。嚴格實行實名售票,、實名查驗，做好旅客信息追溯工作,。規(guī)范和優(yōu)化運輸服務(wù),，堅決打擊損害乘客利益行為。

（三）規(guī)范旅客進出站健康檢查,。交通運輸,、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門和單位要建立工作聯(lián)動機制,，車站,、機場、港口,、客運碼頭等交通運輸場所必須配備體溫檢測設(shè)備,，設(shè)置應(yīng)急區(qū)域，對進出站旅客進行體溫檢測,，發(fā)現(xiàn)體溫異常者按有關(guān)規(guī)定采取措施,。嚴格旅客進出通道管理，引導(dǎo)旅客進出交通運輸場所和乘坐公共交通工具時加強健康防護,，積極開展健康宣傳教育和巡查工作,。

（四）嚴格交通運輸場所和公共交通工具衛(wèi)生管理。交通運輸部門要指導(dǎo)督促相關(guān)單位,、企業(yè)嚴格按照《公共交通工具消毒操作技術(shù)指南》《客運場站及交通運輸工具衛(wèi)生防護指南》等要求,，認真落實交通運輸場所和公共交通工具的消毒,、通風、清潔等防疫措施,，提供安全衛(wèi)生旅行環(huán)境,。強化疫情防控必要物資和設(shè)備保障，配合衛(wèi)生健康部門做好設(shè)備設(shè)置和檢測工作,。加強從業(yè)人員自身防護，實施班前全員測溫和健康報告制度,，制定預(yù)備人員管理預(yù)案,，確保應(yīng)急有備。

（五）強化在途疫情防控,。交通運輸,、衛(wèi)生健康部門要督促各有關(guān)單位、交通運輸企業(yè)進一步細化完善旅客突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案,，封閉交通工具要設(shè)置留觀區(qū)域或座位,，運行中一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的旅客，要按照疫情防控有關(guān)規(guī)定進行處置,，就近移交衛(wèi)生檢驗站點,，并做好工作人員和其他旅客防護工作。規(guī)范各類交通工具運行路線,，原則上實行直達運輸,，有條件的可以點對點開展包車服務(wù)，減少途中配載,，嚴防交叉感染,。車輛運營途中，主動配合沿途疫情防控部門開展檢查,、測溫,、登記等工作。各地交通運輸,、公安,、衛(wèi)生健康部門要加強配合，做好自駕出行人員疫情防控和體溫檢測,，嚴禁自行搭載有疑似癥狀的乘客,，加強發(fā)熱旅客應(yīng)急處置。

三,、加強復(fù)工管理

（一）有序安全組織復(fù)工,。各地、各有關(guān)部門和單位要認真落實國家及省相關(guān)要求,，在切實做好疫情防控的前提下,，有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。已正常運行的涉及保障城鄉(xiāng)運行必需、疫情防控必需,、群眾生活必需,、重點項目建設(shè)，以及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè),，要進一步強化疫情防控,，依法保障職工合法權(quán)益，確保穩(wěn)定運行,。

（二）加強復(fù)工前管理,。各地要統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工方案，實行企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工審核報備制度,，疫情防控不到位的企業(yè)不得復(fù)工,，旅游、休閑,、娛樂,、影劇院等涉及人員聚集的企業(yè)未經(jīng)批準不得對外經(jīng)營。各行業(yè)主管部門要制定復(fù)工管理方案,，指導(dǎo)督促復(fù)工單位制定周密復(fù)工方案,。復(fù)工企業(yè)要開展全面的人員健康摸底排查，把握復(fù)工人員的健康狀況和近期人員接觸情況,，按照有關(guān)規(guī)定評估后確定復(fù)工返崗人員,，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報屬地衛(wèi)生健康部門，并按照規(guī)定嚴格落實醫(yī)學(xué)觀察,、隔離等措施,。要落實疫情防控物資和相關(guān)條件保障，做好復(fù)工前的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作,。來自疫情重點地區(qū)的職工按國家及屬地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，未經(jīng)批準不得返工。

（三）加強生產(chǎn)經(jīng)營或作業(yè)場所健康管理,。嚴格落實單位入口設(shè)置體溫檢測點和體溫檢測等制度,。指導(dǎo)督促企業(yè)切實做好生產(chǎn)經(jīng)營場所、作業(yè)場所,，以及辦公區(qū)域,、電梯間等公共場所的衛(wèi)生管理和定時消毒工作。落實生產(chǎn)經(jīng)營,、作業(yè)過程中的健康防護和監(jiān)測措施,。企業(yè)辦公和生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域、作業(yè)場所,，實行封閉管理,。嚴格非本單位人員和車輛進入管理,。統(tǒng)籌做好相關(guān)領(lǐng)域隱患排查整改和教育培訓(xùn)工作，加強安全生產(chǎn)管理,。

（四）加強生活場所衛(wèi)生管理,。指導(dǎo)督促企業(yè)健全相關(guān)制度，強化宿舍區(qū)和食堂等生活場所衛(wèi)生管理,，定時消毒,。采取分時就餐、分散就餐,、餐食打包等方式,，因地制宜防范人員就餐時可能發(fā)生的交叉感染風險，嚴禁各種形式的聚餐活動,。

（五）加強健康監(jiān)測和應(yīng)急處置。指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全職工健康狀況日報告制度,，加強健康檢查和疫情監(jiān)測,，實行日報告、零報告管理,。按照屬地疫情防控工作部署,，在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，復(fù)工企業(yè)要完善制度,，強化應(yīng)急準備,，一旦發(fā)生疫情，及時科學(xué)有效處置,，保障職工健康安全,。

四、加強返校管理

各級各類學(xué)校2月底前不開學(xué),，具體開學(xué)時間,，將視疫情防控情況，經(jīng)科學(xué)評估后確定,，提前向社會公布,。教育部門要制定返校開學(xué)工作方案，指導(dǎo)督促各級各類學(xué)校,，按照疫情防控工作要求,，“一校一案”細化實化各項疫情防控措施。

五,、強化責任落實

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地、各有關(guān)部門要將返程,、復(fù)工,、返校管理納入疫情防控工作統(tǒng)籌安排和推進,，做到復(fù)工有準備、返校有秩序,。嚴格落實屬地責任,，明確屬地政府負總責，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和責任機制,，協(xié)調(diào)解決返程,、復(fù)工、返校工作中遇到的困難和問題,，確保各項工作,、各環(huán)節(jié)有專人負責，并強化督促檢查,，推動措施落地,。認真落實“六穩(wěn)”工作要求，在做好疫情防控工作的前提下,，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，加大要素支持保障力度，加大新投資項目開工力度,，積極推進在建項目,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康運行。

（二）強化部門管理,。各行業(yè)主管部門要在黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實管理責任,，建立健全工作機制,，加強工作指導(dǎo)，督促企業(yè)落實健康防護和疫情防控措施,。加強部門協(xié)作,，及時溝通情況，密切配合,，形成工作合力,。

（三）強化主體責任。嚴格落實企業(yè),、學(xué)校疫情防控主體責任,，企業(yè)、學(xué)校要建立由主要負責人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機制,，組織專班負責疫情防控工作,，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全疫情防控和人員健康防護制度，逐級落實責任人,，嚴格落實各項防控措施,。如因防控措施和責任落實不到位，出現(xiàn)疫情的,，依法依規(guī)承擔相應(yīng)責任,。

（四）強化工作保障。加強隊伍保障,，各地,、各有關(guān)部門和單位要建立工作專班，配足人員力量和相應(yīng)設(shè)備,、物資,，加強人員培訓(xùn)、演練,，確保防疫工作落實到位,。加強宣傳引導(dǎo)，有針對性地開展健康教育,，強化信息發(fā)布,，做好政策解讀等工作，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和引導(dǎo),。

（五）強化責任追究,。各地,、各有關(guān)部門和企業(yè),、學(xué)校要強化責任擔當，切實做到守土有責,、守土擔責,、守土盡責，嚴格按照規(guī)定和要求抓好任務(wù)落實,，確保責任到位,、措施到位、工作到位,，對工作不力,、相互推諉、消極應(yīng)付和形式主義官僚主義等問題,，將依法依規(guī)嚴肅問責,。

安徽省人民政府辦公廳

2020年2月8日