2月14日,，合肥市統(tǒng)計局最新發(fā)布，2019年,，全國實行地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）統(tǒng)一核算改革,，經(jīng)全省初步核算，合肥市GDP為 9409.4億元（按第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果修訂,，2018年全市GDP為8605.1億元）,，按可比價格計算，同比增長7.6%,。

相比2019年4月,，合肥市國民經(jīng)濟統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，合肥經(jīng)濟總量直接增長了1586.5億元,。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查后的數(shù)據(jù),，合肥2018年凈增加了782.2億元。

放在全國省會經(jīng)濟來看,，第四次經(jīng)濟普查后,，城市格局悄然發(fā)生了重大改變，增加了更多的新看點,。

省會間的較量

從經(jīng)濟總量來看,，省會城市經(jīng)濟十強中，廣州遙遙領(lǐng)先,，也是唯一經(jīng)濟總量突破兩萬億元的省會城市,，高達23628.6億元，在全國僅次于上海,、北京和深圳,；

成都、武漢,、杭州緊隨其后,，經(jīng)濟總量超過15000億元，武漢目前尚未公布具體數(shù)據(jù),，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%左右,，與成都不相上下，這四座城市全部進入全國城市經(jīng)濟10強,。

南京排在第5位,，經(jīng)濟總量達到14050億元，在江蘇集全省之力提高南京省會首位度戰(zhàn)略下,，南京增速已連續(xù)11個季度保持在8%以上,，位居?xùn)|部地區(qū)經(jīng)濟總量超萬億元城市首位；中部城市長沙,、鄭州分列第6,、7位。

這7座省會城市全是萬億城市俱樂部成員,，目前全國共有17座萬億俱樂部城市,，省會城市占據(jù)三分之一多。

經(jīng)過第四次經(jīng)濟普查，2019年的合肥,、福州經(jīng)濟大爆發(fā)：

合肥從2018年的7822.91億一路飆升到2019年的9409.4億元,，經(jīng)濟增量高達1586.49億元；

福州從2018年的7856億一路飆升至2019年9392億元,，經(jīng)濟增量達1535億元,。

不出意外，2020年兩市將攜手躋身萬億城市俱樂部,。

而2018年十強中的另2個城市——濟南和西安,，將爭奪2019省會經(jīng)濟十強中最后一位。

西安2019年經(jīng)濟總量為9321.19億元,；濟南目前尚未公布2019年經(jīng)濟數(shù)據(jù),，但根據(jù)國家統(tǒng)計局正式反饋，山東省2018年GDP數(shù)據(jù)修訂為66649億元,，比初步核算減少9821億元,，總量下調(diào)12.8%，濟南能否超過合肥,、福州和西安,，值得關(guān)注。

制圖：王碧琦

10強榜單中，除了鄭州,、西安是北方城市外,，其他城市都是南方城市。這也從一個側(cè)面反映出經(jīng)濟呈現(xiàn)南強北弱的格局,，南方整體高于北方,。

決策雜志（ID：juecezazhi）注意到，合肥在長三角城市群中排名再進一位,，超過了南通,。2019年，第四次經(jīng)濟普查后的南通生產(chǎn)總值為9383.5億元,。

在滬蘇浙皖40座城市綜合來看,，合肥經(jīng)濟總量排在上海、蘇州,、杭州,、南京、寧波,、無錫之后,，位居第7位,。排在合肥前面的無錫是11852.3億元，寧波是11985.1億元,。

在長三角城市群副中心城市中,，合肥已達到南京經(jīng)濟總量的70%，杭州的61%,。相比2018年,，比例再次提升,。

“破萬億”的多重效應(yīng)

從全國來看,，廣東佛山在2019年突破萬億，成為第17座經(jīng)濟總量超萬億的城市,。跟合肥一樣處在9000—10000億檔次的還有泉州,、東莞和南通等多座城市。

其中,，最接近“萬億俱樂部”的是福建泉州,。2019年，泉州GDP為9946.66億元,；東莞實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9482.50億元,，南通則達到9383.5億；它們將成為2020年萬億城市俱樂部的“后備軍”,。加上已經(jīng)邁入“萬億俱樂部”的蘇州,、無錫，2020年,，全國躋身萬億俱樂部的地級市,，將有望達到6座。

在省會城市中,，合肥,、福州、濟南,、西安都處在9000—10000億之間,，按照目前的經(jīng)濟增速，2020年將極大可能突破萬億,。

雖然地方發(fā)展不再“唯GDP論”,，但這依然是經(jīng)濟發(fā)展中反應(yīng)運行狀態(tài)的重要指標。從改革開放40多年的實踐來看,，確定地方經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標,，是一個能起到多重效應(yīng)的決策行為。

首先,，目標管理法是地方治理體系的重要方面,。以萬億為主要目標,，能夠凝聚各方共識，從而在經(jīng)濟部署,、招商引資,、資源動員和要素投入等各方面，都會更有遵循,，各項工作的開展會更有抓手,。實際上，這種治理方法,，也是40多年來,，地方經(jīng)濟發(fā)展動力強勁的內(nèi)在原因之一。

其次,，“破萬億”對一座城市具有明顯的外部效應(yīng),。這不僅代表著城市經(jīng)濟實力強大，也能提升一座城市的信心,。這就好比是建高鐵,，以前曾流行一句話說，“沒有高鐵,，都不好意思出去招商”,；如今變成了“沒有萬億，都沒資格參與競爭”,。其實,，這也是城市發(fā)展的現(xiàn)實，在對人才和要素資源的爭奪中,，經(jīng)濟總量“破萬億”作為一個直觀的顯性指標,，會成為吸引各類資本和人才關(guān)注的“愛的號碼牌”，從而更容易收獲投資者的芳心,。

再次,，城市格局因“萬億俱樂部”成員的增加正發(fā)生多層改變。一方面,，東南沿海經(jīng)濟大省的集聚效應(yīng)會更強,，隨著南通、東莞,、福州,、泉州等城市在2020年破萬億，粵蘇兩省各有4城,，山東,、浙江、福建各2城跨過萬億門檻,，東部破萬億的城市總數(shù)達15座,，在全國“萬億俱樂部”中的占比超2/3,。

制造業(yè)是最根本的“穩(wěn)定器”

新晉萬億城市的佛山，是知名的制造業(yè)強市,。此前的蘇州,、無錫，以及未來的泉州,、東莞,、南通，既不是省會城市,，也不是副省級城市,，但都是制造業(yè)強市，都是制造業(yè)鏈條相對完整的城市,。綜合17座破萬億城市來看,，除了北京之外,，制造業(yè)都非常強大,。

面對突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的沖擊，在經(jīng)濟下行壓力加大和不確定性增加的宏觀趨勢下,，萬億城市再次雄辯地證明,，堅守制造業(yè)才能找到穩(wěn)固的“錨”，尤其是面對突發(fā)危機沖擊時,，制造業(yè)是具有壓艙石作用的“穩(wěn)定器”,。

其實，早在2020年1月3日,，國務(wù)院常務(wù)會議的新年首次會議,，主題就是聚焦制造業(yè)。同時,，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟正進入以5G為標志的新一輪技術(shù)突破期,，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè),、生物產(chǎn)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟全面“登堂入室”。政府,、市場,、技術(shù)三股力量疊加，使多個行業(yè)面臨“大洗牌”,。由此,，所有破萬億的制造業(yè)城市都值得點贊。

按照現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長分析來看,，2020年破萬億城市將會超過5座,，是近年來最多的一年,。但經(jīng)濟增長只是發(fā)展的一個方面，特別是在新冠肺炎疫情帶來的改變后,，期待在全面建成小康社會的2020年,，不僅收獲經(jīng)濟增長目標，更能提升市域治理現(xiàn)代化水平,，為每位市民創(chuàng)造更多的獲得感,，幸福感。這才是“破萬億”背后的發(fā)展本質(zhì),。