新冠肺炎疫情正在對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大沖擊,,也有可能催生國內(nèi)城市競爭格局的變化,保持近十年的城市GDP排行榜今年可能會發(fā)生比較大的變化,,新一輪城市競爭也在加速,。
十強(qiáng)榜今年或生變
近期,,各城市陸續(xù)發(fā)布了2019年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),城市GDP排名也隨之出爐,。2019年GDP排名前十位的城市依次為上海,、北京、深圳,、廣州,、重慶、蘇州,、成都,、武漢、杭州和天津,。
這十座城市已經(jīng)在榜單上“霸占”了將近10年,,期間雖然有廣州和深圳、重慶和天津等個(gè)別城市排位發(fā)生變化,,但是前十強(qiáng)的整體格局沒有變,。不過,2020年,,這一格局可能將被打破,。
首先破局的可能是天津的滑落。2019年,,天津的GDP為14104.28億元,,比上年增長4.8%,排位從2018年的第六位降至第十位,。而緊隨其后的第十一名南京,,2019年GDP為14030.15億元,,比上年增長7.8%。兩者總量僅相差74億元,。
天津曾經(jīng)是中國城市的領(lǐng)跑者,。2010~2013年,天津GDP增速分別以17.4%,、16.4%,、13.8%和12.5%增速位居全國第一,并開始了與深圳,、蘇州,、廣州等城市的競爭。但是,,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),,天津的勢頭逐漸消減。
2017年,,天津經(jīng)濟(jì)增速降到多年來最低點(diǎn),,當(dāng)年GDP僅增長了3.6%,2018年,,也只增長了3.6%,。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果,2018年天津市GDP又修訂為13362.92億元,,調(diào)減了5446.72億元,。在此基礎(chǔ)上,2019年,,天津僅增長了4.8%,。
與此同時(shí),增勢正勁的武漢卻爆發(fā)了新冠肺炎疫情,,為這一變局再添復(fù)雜情勢,。按照2019年的數(shù)據(jù),武漢與天津,、南京的GDP總量差距為2100億元左右,。
2019年一季度,武漢的GDP是3357.48億元,。而武漢市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,,1~2月,其規(guī)模以上工業(yè)增加值下降32.6%,,固定投資下降72.9%,,進(jìn)出口下降12.8%,社會零售品總額下降32.1%,。2020年,,武漢將“失去一季度”,,未來一段時(shí)間還將受到疫情影響,因此武漢今年有可能滑落到與天津,、南京進(jìn)行十強(qiáng)“卡位戰(zhàn)”,。
不過,,西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓向第一財(cái)經(jīng)記者表示,,疫情對武漢的沖擊在短期1~2年內(nèi)比較明顯,但是疫情不像地震,,并沒有損壞武漢的基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)條件,,主要是對信心、人才等的影響,,后期如果中央加大扶持力度,,有可能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
武漢受到?jīng)_擊使競爭者長沙和鄭州有機(jī)會與其縮小差距,。2019年,,長沙GDP為11574.22億元,比上年增長8.1%,;鄭州GDP為11589.7億元,,比上年增長6.5%。同是中部省份的省會城市,,擁有比較大的人口規(guī)模和城市首位度,,可以預(yù)計(jì),未來競爭更加激烈,。
再現(xiàn)東西部的此消彼長,?
目前這份城市GDP十強(qiáng)名單是2011年左右開始形成的。成都和武漢分別于2011年和2012年先后擠進(jìn)榜單,,打破了原有格局,,將杭州、無錫,、青島,、佛山這些沿海城市擠了下去。在此之前,,全國城市GDP十強(qiáng)中只有重慶來自中西部,。
這一格局的變化也是國際金融危機(jī)影響作用的結(jié)果。當(dāng)時(shí),,東部沿海城市受到外需疲軟的影響,,增長乏力,而隨著大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,加之本身的基礎(chǔ)條件,,以重慶,、成都和武漢等為代表的中西部城市的城市能級快速提升。
2010年,,武漢和成都分別位列第十二位和第十三位,,排在前面的包括4個(gè)直轄市,廣州,、深圳,、杭州、青島這4個(gè)副省級城市,,以及蘇州,、無錫和佛山。2011年,,成都和武漢分列第十和十一位,;2012年,分列第八和第九位,。青島和無錫因此退出十強(qiáng),,杭州降至第十。
不只是重慶,、成都和武漢,,這十來年里,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的工業(yè)化加速,,以及城市化進(jìn)程加快,,長沙、鄭州,、西安,、南昌、合肥等中西部城市的經(jīng)濟(jì)都實(shí)現(xiàn)快速的增長,,排位不斷靠前,,將此前突進(jìn)的沿海城市拉了下去。
事實(shí)上,,2010年之前的城市十強(qiáng)格局也是受到國際因素深刻影響的,。2001年,中國加入世界貿(mào)易組織,,以外貿(mào)為導(dǎo)向的沿海城市得到快速發(fā)展,。2001年,無錫擠進(jìn)第十,,次年超越成都排第九,;2005年,青島擠進(jìn)第十,,寧波,、佛山緊隨其后,,成都退至第14位。
可以說,,國際市場環(huán)境深刻影響著中國國內(nèi)城市的競爭格局,。因此,目前新冠肺炎疫情在海外的爆發(fā),,對全球經(jīng)濟(jì)形成巨大的沖擊,,也將對我國以外需為主導(dǎo)的沿海城市產(chǎn)生重大影響,這是否又將帶來新一輪城市格局調(diào)整,?
梳理國內(nèi)一些城市的外貿(mào)依存度來看,,2019年,深圳市進(jìn)出口總額29773.86億元,,2019年GDP為26927.09億元,外貿(mào)依存度為110.57%,;蘇州進(jìn)出口總額為21987.4億元,,GDP為19235.80億元,外貿(mào)依存度為114.3%,。
從目前態(tài)勢來看,,新冠肺炎疫情有可能出現(xiàn)類似于甚至超過國際金融危機(jī)對外需的影響,因此,,有可能再次出現(xiàn)東部城市增長疲軟和中西部城市增長相對較快的局面,,從而使城市格局在此消彼長中發(fā)生變化。
戴賓表示,,一些沿海城市主要針對外部市場,,深度參與全球化;而外需受到影響之際,,以內(nèi)需為主導(dǎo)的內(nèi)陸城市優(yōu)勢就比較明顯,。另外,疫情也會引發(fā)國家和企業(yè)對產(chǎn)業(yè)布局和供應(yīng)鏈的思考,,這對內(nèi)陸城市更為有利,。
不僅如此,沿海主要城市已經(jīng)進(jìn)入到城市化的中后期,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰已過,,在應(yīng)對疫情后的擴(kuò)大有效投資的措施中,中西部城市將可能受益,,因?yàn)樗€處于大的建設(shè)周期中,,有比較大的建設(shè)空間,這有利于保持穩(wěn)定增長,。