“打造全國數(shù)字治理第一城,，為全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗”,。

4月3日傍晚,，劉忻來到浙江省杭州市城市大腦運營指揮中心,，與運營團(tuán)隊共商創(chuàng)新發(fā)展大計。此時,，距離劉忻被任命為杭州市代理市長僅過去幾個小時,。

劉忻此前擔(dān)任吉林省長春市市長，他的到任結(jié)束了杭州市政府“一把手”職務(wù)九個月的空缺,。而在去年,，這位東北省會城市的時任市長就已與南方的杭州有了交集。

對口合作——國務(wù)院印發(fā)意見方案

2019年8月,，杭州市代表團(tuán)赴長春對接落實對口合作工作,，時任長春市市長劉忻出席了兩市召開的對口合作工作座談會。

在這場座談會上,，長春市委書記王凱表示要進(jìn)一步加大干部掛職交流力度,，全面提升對口合作層次和水平，共同開創(chuàng)兩市合作發(fā)展新局面,。

干部人才交流是南北兩市共同著眼的方向——杭州市代表團(tuán)赴長春對接落實對口合作工作一個月后,，長春市黨政代表團(tuán)考察杭州。期間,，杭州市委書記周江勇指出,，要在干部人才交流上攜手探索，完善常態(tài)化交流機(jī)制,，推動兩地干部人才之間觀念互通,、思路互動、技術(shù)互學(xué),、作風(fēng)互鑒,。

長春、杭州兩市的干部人才交流互動,，正是東北干部與南方干部交流任職的縮影,。

2016年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》,，提出“組織遼寧,、吉林、黑龍江三省與江蘇,、浙江,、廣東三省，沈陽,、大連,、長春、哈爾濱四市與北京,、上海,、天津,、深圳四市建立對口合作機(jī)制”。

針對干部交流任職,，國務(wù)院的另一份文件提出了更為明確的要求,。

2017年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》,，要求到2020年,，東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作取得重要實質(zhì)性成果，形成常態(tài)化干部交流和人才培訓(xùn)機(jī)制,。

“南北干部跨省交流已經(jīng)實施了許多年,，過去往往是東南沿海發(fā)達(dá)省份的干部到東北地區(qū)任職較多?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏在接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出,，這有利于打破一些舊的觀念束縛、增強(qiáng)老工業(yè)基地的創(chuàng)新意識和開放意識,。但近年來,，這種情況有所改變，已經(jīng)有更多的東北干部赴南方省份任職,。

肩負(fù)使命——東北干部掛職南方省份

不同于一般的跨省掛職或人才引進(jìn),，東北干部與南方干部的交流任職服務(wù)于一個大主題——東北振興。

2018年12月,，浙江省多個地市發(fā)布人事消息,，多名吉林省地市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來到浙江任職。一個月后,，16名遼寧省干部完成了在江蘇省為期一年的掛職工作。而早在他們赴任江蘇之前,，已有多名黑龍江干部“南下”廣東省掛職,。

“振興東北需要一大批能肩負(fù)起歷史使命的干部，這些干部需要在實踐中培養(yǎng),?！敝醒朦h校教授（國家行政學(xué)院）教授戴焰軍在接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出，一些南方省份在改革開放中走在了前列,，它們有著更為現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)觀念和發(fā)展理念,，這些正是振興東北老工業(yè)基地所需要的。赴任南方省份的干部能學(xué)到這些省份的經(jīng)驗和做法,，并將之帶回東北,。

東北干部在南方省份的實踐也表明交流任職的目的并非“鍍金”，而在于“取到真經(jīng)”,。

《吉林日報》2018年11月刊登了掛職干部王德勝的心得體會,。時任吉林省白山市委副書記的王德勝，當(dāng)時正掛職浙江省湖州市委常委、副市長,。王德勝談到,，思想不解放是東北存在的最關(guān)鍵、最根本,、最致命的問題,。解放思想是吉林全面振興的“總開關(guān)”。而浙江的“真經(jīng)”就是思想解放,、敢為人先,。要學(xué)習(xí)浙江開天辟地、勇于改革,、大膽創(chuàng)新的精神,，為新時代白山綠色轉(zhuǎn)型全面振興打開思想通道、匯集精神力量,。

南方省份的掛職鍛煉幫助東北干部解放思想,、更新觀念，是東北振興整體布局中的重要一著棋,?！爸挥薪?jīng)歷多崗位多部門多地區(qū)的鍛煉，干部視野才會開闊,、見識才會廣博,，能力才會增強(qiáng)，對國情民情認(rèn)識才會愈加深刻,，也才能將干事創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情和施展才華的人生抱負(fù)結(jié)合起來,，在廣闊天地中施展作為?！焙魪?qiáng)調(diào),。

拉動經(jīng)濟(jì)——跨區(qū)域交流任職形成常態(tài)

近年來，除東北振興主題下的南北干部交流任職外,，脫貧攻堅背景下的中西部干部交流任職等跨區(qū)域干部流動也較為頻繁,。

“干部跨區(qū)域交流任職已經(jīng)成為一種常態(tài)?！焙舯硎?，干部人才流動具有“流水不腐，戶樞不蠹”的特點,，越流動越有活力,。

跨區(qū)域交流任職對干部本身而言是注入活力的新起點，對地方來說也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器,。

2017年12月,，黑龍江省在粵掛職學(xué)習(xí)干部座談會在廣州召開,。

在這場會議上，廣東省省長馬興瑞就提到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展,。他表示,，廣東和黑龍江省具有較強(qiáng)的資源稟賦差異性和經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)性，對口合作基礎(chǔ)良好,、合作空間很大,，希望雙方切實發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，引導(dǎo)兩省供需對接,，開展全方位、多層次,、多渠道的合作交流,，實現(xiàn)南北聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ),、合作共贏,。黑龍江省在粵掛職學(xué)習(xí)的部分干部也在會上發(fā)言，表示將學(xué)習(xí)廣東的好做法,、好經(jīng)驗,，為兩省對口合作上新臺階貢獻(xiàn)力量。

此外,，干部跨區(qū)域交流任職對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)而言更具有積極作用,。

戴焰軍指出，缺少投資,、技術(shù),、商品銷售渠道等方面的支持是制約一些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要原因?？鐓^(qū)域任職的干部不僅能傳播好經(jīng)驗,、好做法，而且能將社會資源帶到新的地區(qū),，讓這些資源獲得更為有效的配置，進(jìn)而使任職地區(qū)從中獲益,。