4月15日上午,，皖江江北,、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)揭牌簽約儀式暨全省第四批貫徹“六穩(wěn)”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)正式舉行。

◎ 理順管理體制,，實(shí)行“省支持,、市管理”體制

◎ 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，探索人事制度改革

◎ 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

安徽省委辦公廳,、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,，深入貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、推動(dòng)中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略,，提升皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)水平,，推動(dòng)江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。

《意見(jiàn)》明確兩個(gè)集中區(qū)的發(fā)展方向,，是努力打造長(zhǎng)三角新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，努力培育全省高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源,，努力構(gòu)建皖江城市帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展支撐極,，努力建設(shè)產(chǎn)城融合綠色發(fā)展新城區(qū)。提出發(fā)展目標(biāo)是,，到2025年,，經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，畝均投資強(qiáng)度和稅收顯著提高,。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚,，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈基本貫通,，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初步形成。城市功能不斷完善,，現(xiàn)代綜合交通系統(tǒng)加速構(gòu)建,，綠色發(fā)展形成示范，體制機(jī)制創(chuàng)新有效推進(jìn)等,。

為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),，《意見(jiàn)》提出了理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、打造一流營(yíng)商環(huán)境等14條重點(diǎn)舉措,。

在理順管理體制中，明確提出為推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,，按照打造責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的高效管理體制要求,，實(shí)行“省支持、市管理”體制,，掛“皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”“皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”牌子,。

在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制中，探索推行“檔案保留,、全員聘用,、崗位管理、績(jī)效考核”為主的人事制度改革,，以及“以崗定薪,、同崗?fù)辍⒖?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”薪酬制度,。

在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,，支持新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移為主抓手，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

在打造一流營(yíng)商環(huán)境方面,，按照“應(yīng)放盡放”的原則向新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)下放審批管理權(quán)限,。

在加強(qiáng)政策支持方面，明確省財(cái)政給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)性資金補(bǔ)助,、地方政府債券,、設(shè)立發(fā)展投資基金等支持,，鼓勵(lì)各類金融資源向新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集聚。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)實(shí)際,，省統(tǒng)籌單列新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。統(tǒng)籌研究用能需求的具體辦法。對(duì)主要污染物排放指標(biāo)實(shí)行單列,。

發(fā)展態(tài)勢(shì)

“近年來(lái),，起步區(qū)呈現(xiàn)穩(wěn)步向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng),?！苯毙屡d產(chǎn)業(yè)集中區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2019年,，固定資產(chǎn)投資,、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)18.1%、21.2%，今年一季度,，仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng),。截至今年3月，起步區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值70.4億元,，外貿(mào)進(jìn)出口2.1億美元,，實(shí)際利用外資4.1億美元，財(cái)政收入95.1億元,?！敖鼉赡辏闲屡d產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的發(fā)展速度加快,，發(fā)展質(zhì)量提升,，已經(jīng)步入加快發(fā)展的新階段。一組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明：2018年,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%,、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)160%,，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家,，凈增高新技術(shù)企業(yè)3家。2019年,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.2%,、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)92.3%,，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家,，凈增高新技術(shù)企業(yè)5家。工業(yè)產(chǎn)值由2017年的10億元增加到2019年的50億元,?！苯闲屡d產(chǎn)業(yè)集中區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

省市兩級(jí)政策相互疊加打造高質(zhì)量發(fā)展新格局

近年來(lái),，在發(fā)展戰(zhàn)略,、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目扶持,、招商引資,、資金投入、人才支撐,、合作共建等方面,，一系列政策措施紛紛出爐，省,、市兩級(jí)政策相互疊加,，使江北,、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)成為吸引投資的洼地、開(kāi)放發(fā)展的高地,?！啊蛾P(guān)于推動(dòng)江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》擘畫了新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、高效便捷的綜合交通系統(tǒng),、配套完善的公共服務(wù)體系,、藍(lán)綠交織的生態(tài)城市布局、富有效率的運(yùn)行管理體制機(jī)制,，著力建設(shè)具有生態(tài),、創(chuàng)新、制度等優(yōu)勢(shì)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的示范引領(lǐng)型新區(qū),，未來(lái)將形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁、綠色本底牢固,、政務(wù)服務(wù)高效,、示范效應(yīng)明顯的高質(zhì)量發(fā)展新格局?！卑不帐“l(fā)展改革委有關(guān)人員表示,。