日前,，31省份均已公布2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,，常住人口數(shù)據(jù)悉數(shù)出爐,。

廣東連續(xù)14年獨占榜首

數(shù)據(jù)顯示,，廣東,、山東兩省2019年常住人口均過億,。廣東以1.1521億常住人口位居全國首位,，山東1.007億常住人口緊隨其后,，河南以9640萬常住人口名列第三。

梳理發(fā)現(xiàn)，廣東自2006年以來,，已連續(xù)14年獨占常住人口榜首寶座,。2019年，在常住人口增長方面,，只有廣東,、浙江兩省份突破百萬大關。廣東,、浙江常住人口比2018年末分別增加175萬,、113萬。

值得注意的是,，浙江2019年人口流入84.1萬人,，超過廣東的82.62萬人，成最吸引人的省份,。

北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍表示,，常住人口增加與兩方面因素有關，一是自然生育率,，二是人口流入數(shù)量,，常住人口增加與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展程度呈正相關，經(jīng)濟越發(fā)達,，吸引外來就業(yè)的勞動力就越多,。

首都經(jīng)貿(mào)大學城市經(jīng)濟與公共管理學院副教授張智新認為，廣東,、浙江常住人口增加核心原因跟它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關,，自然氣候、地理環(huán)境只是輔助條件,。廣東,、浙江當?shù)孛駹I經(jīng)濟活躍，吸引大量勞動力就業(yè),，導致大量外來人口流入,。

京黑吉遼四地常住人口負增長

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末,，北京市常住人口為2153.6萬,，比上年末減少0.6萬人，北京市常住人口連續(xù)三年負增長,。

此外,，黑龍江、吉林,、遼寧三省份常住人口分別減少21.8萬,、13.33萬,、7.6萬，三地常住人口自然增長率分別為－1.01‰,、-0.85‰,、-0.80‰，均為負增長,。

蘇劍解釋稱,，北京常住人口減少是政策的結(jié)果，根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,，北京嚴控人口,。而黑龍江、吉林,、遼寧三省份常住人口負增長是由于兩方面原因：一方面是人口流出,，另一方面自然增長率低。

張智新認為,，東北地區(qū)經(jīng)濟活躍度不及東南沿海地區(qū),，創(chuàng)造就業(yè)機會有限，造成人口流出,。此外,，還有部分人出于對氣候、地理環(huán)境要求,，呈現(xiàn)外遷的趨勢,。

13省份城鎮(zhèn)化率超60%

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年末全國城鎮(zhèn)常住人口84843萬人,，占總?cè)丝诒戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為60.60%,，城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關,。

分省份看,，截至2019年末，上海,、北京,、天津、廣東,、江蘇,、浙江、遼寧,、重慶,、福建、內(nèi)蒙古,、山東,、湖北,、黑龍江等13省份常住人口城鎮(zhèn)化超過了60%。其中,，上海,、北京、天津均常住人口城鎮(zhèn)化率均超過80%,。

值得注意的是,，截至2019年，仍有18省份城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平,。

未來如何提高常住人口城鎮(zhèn)化率,？日前，《中共中央 國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中提到,，深化戶籍制度改革,。推動超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策,，探索推動在長三角,、珠三角等城市群率先實現(xiàn)戶籍準入年限同城化累計互認。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,。

蘇劍建議，部分城市可放開戶籍限制,，打破人口流動各種障礙,，讓外來人口享受同等的公共服務。

在張智新看來,，要打破一些壁壘,，比如說戶籍、住房壁壘,，更重要的是把要素市場理順,。針對流動人口對社會保障、教育,、醫(yī)療,、住房需求因勢利導。