2020開年至今，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，“新基建”絕對是最火的詞之一,。

不過，關(guān)于新基建的內(nèi)涵,，此前一直都是媒體和機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)會議作出的分析,，缺乏正式界定。

它主要被解讀為七大方面：

特高壓,、新能源汽車充電樁,、5G基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、城際高速鐵路和城際軌道交通。

現(xiàn)在,，官宣正式來了,。

4月20日上午，國家發(fā)改委舉行的例行新聞發(fā)布會,，首次明確了“新基建”的概念和范圍,。

主要包括三個方面內(nèi)容，分別為信息基礎(chǔ)設(shè)施,、融合基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

具體內(nèi)容為：

圖源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

可以看出,，官方版的“新基建”與此前流行的“七大領(lǐng)域”說法有一定出入,，外延大為擴(kuò)寬。比如區(qū)塊鏈,、智能交通,、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等都包括在新基建之內(nèi)。

眾所周知,，2008年的那一輪大基建,，主要加速了一批內(nèi)陸高鐵樞紐城市的崛起。

重慶,、成都,、武漢、西安,、鄭州,、長沙等城市都是直接受益者。由此也奠定了它們在全國城市版圖中的地位,。

新基建的到來,，又將如何改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖？有哪些城市已經(jīng)走在了前列,？

一,、新基建：主要是大城市的游戲？

新基建是相對傳統(tǒng)的基建模式而言的,。

以2008年那一輪為例,，主要是“鐵公基”模式。全國高鐵網(wǎng)絡(luò)的完善就是始于那次的4萬億投資,。

而新基建,，除了建設(shè)內(nèi)容不同,，比如由主要完善鐵路、公路等硬件設(shè)施,，變?yōu)?G基站,、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等數(shù)據(jù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,，另一個重要不同,，則是投資主體的差別。

來源：《“新基建”發(fā)展白皮書》

“鐵公基”模式主要是依靠國家財(cái)力驅(qū)動,，它講究的是公平,。但是，新基建主要是靠社會資本驅(qū)動,，也就是說,，企業(yè)將扮演更重要的角色，它更推崇的是效率,。

最近一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭,、通信巨頭都紛紛宣布進(jìn)軍新基建，就是一個很明顯的信號,。

而投資主體的差別背后，也反映出新基建區(qū)別于傳統(tǒng)基建的另一個重要特征——更靠近產(chǎn)業(yè)端,。

不管是新能源汽車充電樁,、大數(shù)據(jù)中心、人工智能還是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，它都與具體的產(chǎn)業(yè)直接掛鉤,，而“鐵公基”則是普惠性的基礎(chǔ)設(shè)施。

來源：《“新基建”發(fā)展白皮書》

也就是說,，這輪投資流向哪些城市,，本身是要看基礎(chǔ)的。比如,，那些在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、人工智能等方面有人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市,，將更可能獲得投資的青睞,。

這基本上決定了，新基建也將主要是大城市的游戲,。

毫無疑問,，新基建將進(jìn)一步加劇城市競爭的“馬太效應(yīng)”。這與近幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向更突出大城市,、城市群（都市圈）,，具有內(nèi)在的一致性,。

二、新基建能否催生加強(qiáng)版“高新區(qū)”,？

因此,，新基建時代，對個人來說,，堅(jiān)定選擇大城市,、區(qū)域中心城市，將成為越來越必然的選擇,；對企業(yè)投資而言,，也同樣如此。

因?yàn)樾禄ū澈蟮馁Y本流向地,，很可能就是未來的新產(chǎn)業(yè)誕生地,，它對應(yīng)的就是人、產(chǎn)業(yè),、消費(fèi)的聚集,。

這比傳統(tǒng)基建時代的投資參考要更準(zhǔn)確。如有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，36個高鐵節(jié)點(diǎn)三線城市中,，有26個出現(xiàn)人口流失。

換言之,，這些城市開通高鐵后,，由于與大城市的“距離”拉近，反倒加速了人口流失,。

而新基建主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)端,，它與人口、資本,、產(chǎn)業(yè)都具有強(qiáng)相關(guān)性,。因此，新基建重倉的地方,，一定差不了,。

打個比方，新基建對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)升級,，尤其是新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域的影響,，可能接近上世紀(jì)80年代末開始在全國布局的國家級高新區(qū)。

截至目前,，中國共有168個國家級高新區(qū),。多數(shù)情況下，高新區(qū)都是所在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對高地,。甚至不少城市的擴(kuò)張,、新城建設(shè),，也主要就是依托高新區(qū)拉動。

部分國家高新區(qū)名單

國家高新區(qū)之所以對城市發(fā)展有如此大的牽引力,，主要是因?yàn)樗淼氖切碌纳a(chǎn)力,，屬于技術(shù)、資本密集型區(qū)域,。

所以,，它的人才素質(zhì)、房價,、消費(fèi)等在一個城市中也往往是“頭一檔”,。

由于發(fā)展階段不同，此輪新基建不太可能再在每個城市都催生出一片全新的加強(qiáng)版“高新區(qū)”,，并且不少新基建項(xiàng)目就是依托現(xiàn)有的高新區(qū)產(chǎn)業(yè),、人才基礎(chǔ)進(jìn)行布局。

但是新基建重點(diǎn)發(fā)力的區(qū)域,，大到一個城市,，小到城市中的某個版塊，成為新的經(jīng)濟(jì)“熱點(diǎn)”地區(qū),，這一點(diǎn)應(yīng)該是大概率,。

三、哪些城市喝到“頭啖湯”,？

雖然新基建的官方定義,，日前才正式確定。但是,，政策和資本早就有所行動，并且已有城市喝到了“頭啖湯”,。

最近,，多個國家部門接連公布的幾個名單，就是一個縮影,。

比如,，上個月，科技部網(wǎng)站公布四個函,，支持重慶,、成都、西安,、濟(jì)南四地,，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

而就在16日,，商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)布公告,，認(rèn)定12家國家數(shù)字服務(wù)出口基地,。名單如下：

涉及的城市有北京、天津,、大連,、上海、南京,、杭州,、合肥、廈門,、濟(jì)南,、廣州、澄邁,、成都,。

而5G、人工智能,、大數(shù)據(jù)等新基建內(nèi)容,，都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?？梢灶A(yù)見,，這些被點(diǎn)名的城市及其相關(guān)區(qū)域，在新基建上也將獲得針對性加持,。

另外,，新基建的“城際高速鐵路和城際軌道交通”方面，最近也有一批城市收獲大利好,。

日前,，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通的意見》，共有9大城市11座機(jī)場被點(diǎn)名,。

涉及城市分別是北京,、上海、深圳,、西安,、昆明、天津,、廈門,、長沙、蘭州,。其中北京和上海,，分別有兩個機(jī)場入列。

所謂樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通,，實(shí)際就是推進(jìn)這些交通樞紐城市的空鐵大聯(lián)運(yùn),。

當(dāng)然,，還有一些交通樞紐城市此次未被點(diǎn)名，并不意味著就被排除在新基建的軌道交通建設(shè)利好之外,。

一方面,，空鐵聯(lián)運(yùn)是大勢所趨，重點(diǎn)交通樞紐城市都將有機(jī)會,；另一方面,，一些城市的樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通已經(jīng)開建，此次公布的只是計(jì)劃建設(shè)名單,。

比如,，成都在建的天府國際機(jī)場，就預(yù)留了高鐵站,，并且途經(jīng)的成自高鐵已于去年開工,。

成自高鐵站點(diǎn)

而重慶的江北機(jī)場日后通過支線連接的重慶鐵路樞紐東環(huán)線，也已開建,。

另外,，要特別提到的一個城市是貴陽。

貴陽這幾年在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上頗有建樹,，這恰好對應(yīng)了新基建這一新風(fēng)口,。

而工信部賽迪智庫前段時間發(fā)布的《“新基建”發(fā)展白皮書》指出：

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，隨著 5G 商用推進(jìn),，“西數(shù)東送”的愿景有望實(shí)現(xiàn),，屆時大量數(shù)據(jù)中心可考慮建在氣候優(yōu)勢明顯、 能源價格較低的中西部地區(qū),。

這意味著,，像貴陽等非頭部中西部城市，也可以在新基建中分一杯羹,，關(guān)鍵是找到自己的比較優(yōu)勢,。

每一輪技術(shù)變革和基礎(chǔ)設(shè)施升級，都是城市格局重塑的重要窗口,。

新基建時間正式開始，一個新的城市競爭時代也相應(yīng)到來,，任何不想掉隊(duì)的城市,，都需要抓住這個機(jī)會。