2020開年至今，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“新基建”絕對(duì)是最火的詞之一。

不過,，關(guān)于新基建的內(nèi)涵，此前一直都是媒體和機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)會(huì)議作出的分析,，缺乏正式界定,。

它主要被解讀為七大方面：

特高壓、新能源汽車充電樁,、5G基站建設(shè),、大數(shù)據(jù)中心、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、城際高速鐵路和城際軌道交通。

現(xiàn)在,，官宣正式來了。

4月20日上午,，國家發(fā)改委舉行的例行新聞發(fā)布會(huì),，首次明確了“新基建”的概念和范圍。

主要包括三個(gè)方面內(nèi)容,，分別為信息基礎(chǔ)設(shè)施,、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,。

具體內(nèi)容為：

圖源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

可以看出,，官方版的“新基建”與此前流行的“七大領(lǐng)域”說法有一定出入，外延大為擴(kuò)寬。比如區(qū)塊鏈,、智能交通,、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等都包括在新基建之內(nèi)。

眾所周知,，2008年的那一輪大基建,，主要加速了一批內(nèi)陸高鐵樞紐城市的崛起。

重慶,、成都,、武漢、西安,、鄭州,、長沙等城市都是直接受益者。由此也奠定了它們?cè)谌珖鞘邪鎴D中的地位,。

新基建的到來,，又將如何改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖？有哪些城市已經(jīng)走在了前列,？

一,、新基建：主要是大城市的游戲？

新基建是相對(duì)傳統(tǒng)的基建模式而言的,。

以2008年那一輪為例,，主要是“鐵公基”模式。全國高鐵網(wǎng)絡(luò)的完善就是始于那次的4萬億投資,。

而新基建,，除了建設(shè)內(nèi)容不同，比如由主要完善鐵路,、公路等硬件設(shè)施,，變?yōu)?G基站、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能等數(shù)據(jù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,，另一個(gè)重要不同，則是投資主體的差別,。

來源：《“新基建”發(fā)展白皮書》

“鐵公基”模式主要是依靠國家財(cái)力驅(qū)動(dòng),，它講究的是公平。但是,，新基建主要是靠社會(huì)資本驅(qū)動(dòng),，也就是說，企業(yè)將扮演更重要的角色,，它更推崇的是效率,。

最近一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭,、通信巨頭都紛紛宣布進(jìn)軍新基建，就是一個(gè)很明顯的信號(hào),。

而投資主體的差別背后,，也反映出新基建區(qū)別于傳統(tǒng)基建的另一個(gè)重要特征——更靠近產(chǎn)業(yè)端。

不管是新能源汽車充電樁,、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能還是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，它都與具體的產(chǎn)業(yè)直接掛鉤,，而“鐵公基”則是普惠性的基礎(chǔ)設(shè)施,。

來源：《“新基建”發(fā)展白皮書》

也就是說，這輪投資流向哪些城市,，本身是要看基礎(chǔ)的,。比如，那些在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、人工智能等方面有人才,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，將更可能獲得投資的青睞,。

這基本上決定了,，新基建也將主要是大城市的游戲。

毫無疑問,，新基建將進(jìn)一步加劇城市競爭的“馬太效應(yīng)”,。這與近幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向更突出大城市、城市群（都市圈）,，具有內(nèi)在的一致性,。

二、新基建能否催生加強(qiáng)版“高新區(qū)”,？

因此,，新基建時(shí)代，對(duì)個(gè)人來說,，堅(jiān)定選擇大城市,、區(qū)域中心城市，將成為越來越必然的選擇,；對(duì)企業(yè)投資而言,，也同樣如此。

因?yàn)樾禄ū澈蟮馁Y本流向地,，很可能就是未來的新產(chǎn)業(yè)誕生地，它對(duì)應(yīng)的就是人,、產(chǎn)業(yè),、消費(fèi)的聚集,。

這比傳統(tǒng)基建時(shí)代的投資參考要更準(zhǔn)確。如有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，36個(gè)高鐵節(jié)點(diǎn)三線城市中,，有26個(gè)出現(xiàn)人口流失。

換言之,，這些城市開通高鐵后,，由于與大城市的“距離”拉近，反倒加速了人口流失,。

而新基建主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)端,，它與人口、資本,、產(chǎn)業(yè)都具有強(qiáng)相關(guān)性,。因此，新基建重倉的地方,，一定差不了,。

打個(gè)比方，新基建對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),，尤其是新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域的影響,，可能接近上世紀(jì)80年代末開始在全國布局的國家級(jí)高新區(qū)。

截至目前,，中國共有168個(gè)國家級(jí)高新區(qū),。多數(shù)情況下，高新區(qū)都是所在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)高地,。甚至不少城市的擴(kuò)張,、新城建設(shè)，也主要就是依托高新區(qū)拉動(dòng),。

部分國家高新區(qū)名單

國家高新區(qū)之所以對(duì)城市發(fā)展有如此大的牽引力,，主要是因?yàn)樗淼氖切碌纳a(chǎn)力，屬于技術(shù),、資本密集型區(qū)域,。

所以，它的人才素質(zhì),、房價(jià),、消費(fèi)等在一個(gè)城市中也往往是“頭一檔”。

由于發(fā)展階段不同,，此輪新基建不太可能再在每個(gè)城市都催生出一片全新的加強(qiáng)版“高新區(qū)”,，并且不少新基建項(xiàng)目就是依托現(xiàn)有的高新區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才基礎(chǔ)進(jìn)行布局,。

但是新基建重點(diǎn)發(fā)力的區(qū)域,，大到一個(gè)城市,，小到城市中的某個(gè)版塊，成為新的經(jīng)濟(jì)“熱點(diǎn)”地區(qū),，這一點(diǎn)應(yīng)該是大概率,。

三、哪些城市喝到“頭啖湯”,？

雖然新基建的官方定義,，日前才正式確定。但是,，政策和資本早就有所行動(dòng),，并且已有城市喝到了“頭啖湯”。

最近,，多個(gè)國家部門接連公布的幾個(gè)名單,，就是一個(gè)縮影。

比如,，上個(gè)月,，科技部網(wǎng)站公布四個(gè)函，支持重慶,、成都,、西安、濟(jì)南四地,，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。

而就在16日，商務(wù)部等聯(lián)合發(fā)布公告,，認(rèn)定12家國家數(shù)字服務(wù)出口基地,。名單如下：

涉及的城市有北京、天津,、大連,、上海、南京,、杭州,、合肥、廈門,、濟(jì)南,、廣州、澄邁,、成都,。

而5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新基建內(nèi)容,，都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。可以預(yù)見,，這些被點(diǎn)名的城市及其相關(guān)區(qū)域，在新基建上也將獲得針對(duì)性加持,。

另外,，新基建的“城際高速鐵路和城際軌道交通”方面，最近也有一批城市收獲大利好,。

日前,，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通的意見》，共有9大城市11座機(jī)場被點(diǎn)名,。

涉及城市分別是北京,、上海、深圳,、西安,、昆明、天津,、廈門,、長沙、蘭州,。其中北京和上海,，分別有兩個(gè)機(jī)場入列。

所謂樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通,，實(shí)際就是推進(jìn)這些交通樞紐城市的空鐵大聯(lián)運(yùn),。

當(dāng)然，還有一些交通樞紐城市此次未被點(diǎn)名,，并不意味著就被排除在新基建的軌道交通建設(shè)利好之外,。

一方面，空鐵聯(lián)運(yùn)是大勢所趨,，重點(diǎn)交通樞紐城市都將有機(jī)會(huì),；另一方面，一些城市的樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通已經(jīng)開建,，此次公布的只是計(jì)劃建設(shè)名單,。

比如，成都在建的天府國際機(jī)場,，就預(yù)留了高鐵站,，并且途經(jīng)的成自高鐵已于去年開工。

成自高鐵站點(diǎn)

而重慶的江北機(jī)場日后通過支線連接的重慶鐵路樞紐東環(huán)線,，也已開建,。

另外,，要特別提到的一個(gè)城市是貴陽。

貴陽這幾年在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上頗有建樹,，這恰好對(duì)應(yīng)了新基建這一新風(fēng)口,。

而工信部賽迪智庫前段時(shí)間發(fā)布的《“新基建”發(fā)展白皮書》指出：

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，隨著 5G 商用推進(jìn),，“西數(shù)東送”的愿景有望實(shí)現(xiàn),，屆時(shí)大量數(shù)據(jù)中心可考慮建在氣候優(yōu)勢明顯、 能源價(jià)格較低的中西部地區(qū),。

這意味著,，像貴陽等非頭部中西部城市，也可以在新基建中分一杯羹,，關(guān)鍵是找到自己的比較優(yōu)勢,。

每一輪技術(shù)變革和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，都是城市格局重塑的重要窗口,。

新基建時(shí)間正式開始,，一個(gè)新的城市競爭時(shí)代也相應(yīng)到來，任何不想掉隊(duì)的城市,，都需要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),。