一步之遙,。

2020年一季度,，青島經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2504.87億元，鄭州為2469.8億元,，兩者的差距由2019年的151億元縮小到35.07億元,，將“北方第三城”之爭推向高潮,。

一夜之間,，二者的競爭突然變得“劍拔弩張”，引發(fā)網(wǎng)上很多爭論,，一些網(wǎng)友暗自較勁,，甚至公開互嗆，輿論驚呼“北方第三城”即將易主,，雄居此位20年的青島,，將面臨著鄭州的激烈沖擊。

“北方第三城”會易主嗎,？

01,、并行向前的軌道

歷史的變幻無常，對國家而言是國運(yùn)興衰,，對城市而言,，則是財(cái)富聚散的花開花落。

兩城的崛起史,，可以追溯到上百年前,。

1898年，膠澳新市區(qū)被命名為“青島”,，辟為自由港,，向全世界開放；1904年,，建成了山東第一條貫穿齊魯腹地的膠濟(jì)鐵路,，將青島與山東省省會濟(jì)南連接在了一起。

膠濟(jì)鐵路線路

自此,，歷史的天平向青島傾斜,，一個(gè)開放的國際化城市，開啟了歷史的時(shí)刻,。百年之后的2020年4月,，國家住建部宣布，青島成為山東第一座特大城市,。

也是在1899年,，盧漢鐵路修筑計(jì)劃獲批。1908年，盧漢,、汴洛兩大鐵路完工并交匯于鄭州,。

從此，鄭州開啟了屬于自己的歷史時(shí)刻,，憑借著牢不可破的中原樞紐地位,，這座被譽(yù)為“火車上拉來的城市”，受益于現(xiàn)代鐵路的工具迭代,，從鐵路時(shí)代到高鐵時(shí)代,，把一個(gè)名不見經(jīng)傳的小縣城，在2018年底逆襲成了一個(gè)常住人口超千萬,、GDP超萬億,、人均GDP突破十萬元的特大城市。

鄭州站

兩個(gè)因近代港口和鐵路而生的城市,，均踏上了時(shí)代發(fā)展的趨勢節(jié)拍,，一時(shí)大開城市之興，走上了各自發(fā)展的軌道,。

當(dāng)年來到青島的德國人,，特別想念德國啤酒的味道，從德國運(yùn)來了一套用于釀造啤酒的設(shè)備,。1903年,，英德商人共同出資建設(shè)的“日爾曼啤酒公司青島股份公司”開始運(yùn)營，享譽(yù)世界的中國名牌“青島啤酒”從此誕生,。青島隨之走向世界,。

膠濟(jì)鐵路的開通，讓青島與山東腹地打通了經(jīng)貿(mào)往來,，自由貿(mào)易港的經(jīng)濟(jì)屬性得到了充分發(fā)揮,。1911年，青島成為全國第六大港口,；到1931年,，青島成為日資為主導(dǎo)的輕工業(yè)城市，131家工廠中有48家日資工廠,。

到1936年末,，青島紡織業(yè)有紗錠56.84萬枚，占全國總量的11.15％,；有紡機(jī)9286臺,，占全國總量的15％，生產(chǎn)規(guī)模僅次于上海,，居全國第2位,，并有了“上青天”美譽(yù)，即上海、青島,、天津“三足鼎立”,。

上世紀(jì)20、30年代,，青島修訂了城市規(guī)劃方案,，將城市空間向外拓寬，按功能劃分為行政,、港埠,、住宅、商業(yè),、工業(yè)5個(gè)區(qū)域,，這一格局基本持續(xù)到上世紀(jì)80年代初,。青島也逐漸成為中國北方重要的工業(yè),、外貿(mào)和港口城市。到1949年,，青島市人口達(dá)80萬,，成為全國八大城市之一，距離百萬城市僅一步之遙,。

當(dāng)時(shí)還沒有所謂的“北方第三城”的標(biāo)簽,，但單純從時(shí)代的產(chǎn)物看，彼時(shí)北方除了北京和天津兩座直轄市外,，沈陽和大連交替輪流,，占據(jù)了第三城的寶座。而此時(shí)的青島,，略顯沉寂,，山東明星城市屬于擁有一批輕重工業(yè)的省會濟(jì)南。

改革開放之后,，青島成為中國首批14個(gè)沿海開放城市之一,，在城市等級上躋身全國15個(gè)副省級城市之列，迎來了迅猛發(fā)展,。1999年,，青島超越濟(jì)南；2000年,，青島經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1150億元,，超越大連和沈陽，自此開啟了歷史上第二個(gè)春天的航程,，雄居“北方第三城”20年,。

歷史告訴我們的是，沒有哪個(gè)城市永遠(yuǎn)是中心，曾經(jīng)的荒村野嶺也有可能變?yōu)橹行某鞘?。反過來,，也是一樣的。

就在當(dāng)年青島啤酒走出全國,，揚(yáng)名世界的時(shí)候,，這一時(shí)期的鄭州，還是中原大地上一個(gè)名不見經(jīng)傳的小縣城,，名為鄭縣,，連省會都不是。

1948年10月鄭州解放后,，在鄭縣城區(qū)設(shè)立鄭州市,。1954年10月，河南省政府由開封遷往鄭州,，鄭州從此成為河南省省會,，也迎來發(fā)展的拐點(diǎn)。

到2011年之前,，鄭州在中國經(jīng)濟(jì)地理版圖上的地位,，遠(yuǎn)遜于青島，這個(gè)在城市地位上只是正廳級的地級市省會,，經(jīng)歷了“輕紡城”的輝煌過去,，也見證了亞細(xì)亞商場的盛極而衰，還有創(chuàng)造家電銷售奇跡的鄭百文,，在股市大潮的沉浮中留下了無數(shù)商戰(zhàn)傳奇,。留給人們深刻印象的還是交通，鄭州的中原樞紐地位,，從來沒有變過,。

真正給鄭州帶來蝶變的是鄭東新區(qū)的破土而出。

資料圖：鄭東新區(qū)規(guī)劃模型（人民網(wǎng)）

02,、逆水行舟

2001年8月,，鄭州市規(guī)劃局邀請日本世界級城市規(guī)劃大師黑川紀(jì)章，參與鄭東新區(qū)的規(guī)劃概念設(shè)計(jì),。經(jīng)過競標(biāo),，黑川紀(jì)章設(shè)計(jì)的規(guī)劃概念方案在9萬名鄭州市民的投票中脫穎而出，超過90%的人力挺“黑川方案”,。

后來,，這項(xiàng)規(guī)劃方案又罕見地以地方立法的形式，逐層報(bào)批,，直至報(bào)國務(wù)院備案,。鄭東新區(qū)在一片“鬼城”的輿論爭議聲中拔地而起,。

鄭州市 鄭東新區(qū)

鄭東新區(qū)默默建設(shè)開發(fā)之際，此刻的青島在“紅瓦綠樹碧海藍(lán)天”的城市標(biāo)簽下,，攜經(jīng)濟(jì)上的“五朵金花”,，笑傲中國城市之林。海爾,、海信,、青啤、澳柯瑪,、雙星等一批青島制造,、中國名牌，刷的不僅是青島的存在感,，更是中國民族工業(yè)的榮耀,。

當(dāng)年青啤一度衰落時(shí)，一位國家領(lǐng)導(dǎo)曾在青島視察時(shí)放出狠話：“中國在世界上屬名牌產(chǎn)品的只有青島啤酒和杭州西湖龍井茶,，一定要保住這兩個(gè)品牌,。誰砸了這塊牌子，要負(fù)歷史的責(zé)任,！”此后,，青啤換帥“彭大將軍”（彭作義），以及繼任的金志國,，將青島啤酒帶上全國行業(yè)巔峰。

海爾的張瑞敏也領(lǐng)時(shí)代風(fēng)騷,，2004年海爾的銷售額突破1000億元,，將美的、格力遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開了八年的距離,。

也是在2004年的央視經(jīng)濟(jì)人物論壇上,，張瑞敏公開拒絕了向其兜售QQ的騰訊馬化騰，被視為一個(gè)時(shí)代的隱喻,，作為解讀海爾與青島慢步的密碼,。

新世紀(jì)第一個(gè)十年的青島，不僅持續(xù)甩開大連,、沈陽,、哈爾濱，也于2005年起一直穩(wěn)居全國城市前十強(qiáng),，在北方城市中儼然有“千年老三”的地位,。

屬于青島高光時(shí)刻的是2008年。這一年,，青島舉辦了北京奧運(yùn)會奧帆比賽,，一海之隔的大連黯然神傷,。這可謂青島歷史上的第一次城市高潮，誰曾想到第二次高潮竟是十年之后的2018年上合峰會了,。

青島奧帆中心

如果說青島盛極而衰,，那是歷史的唯心主義；但逆水行舟不進(jìn)則退,，可能更適合解釋青島的步履遲緩,。

03、不進(jìn)則退

2011年,，對青島和鄭州兩座城市而言,，是一個(gè)分水嶺。

這一年,，青島跌出全國前十強(qiáng)城市之列,，被成都趕超；鄭州則在這一年沖進(jìn)全國前20強(qiáng),。

也是在2011年,，富士康在鄭州建成投產(chǎn)，一個(gè)企業(yè)改變了一座城,。十年磨一劍的鄭東新區(qū),，張開了城市的臂膀，盡情擁抱產(chǎn)業(yè)升級,。

鄭州富士康科技園區(qū)成為世界上最大的蘋果手機(jī)組裝工廠,。全球一半的蘋果手機(jī)產(chǎn)自鄭州，平均1分鐘組裝350部手機(jī),，每天產(chǎn)量約50萬部,。富士康還帶動(dòng)了代工產(chǎn)業(yè)集群和智能手機(jī)制造集群的發(fā)展。

富士康落地后,，鄭州各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長,。

鄭州富士康工廠

2019年《河南經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，自2011年下半年富士康蘋果手機(jī)項(xiàng)目進(jìn)駐河南以來,，全省外貿(mào)進(jìn)出口突飛猛進(jìn),。富士康占全省外貿(mào)進(jìn)出口的比重從2011年的28.7%，一直攀升至最高峰2015年的67.5%,，2018年回落至60.4%,。

同時(shí)，鄭州不斷“攻城掠地”,，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)趕超東莞,、泉州、佛山等沿海經(jīng)濟(jì)大市,，2011年—2017年,，兩年上升一位,，2017年—2019年，一年上升一位,。到2018年,，鄭州實(shí)現(xiàn)了人口超千萬、GDP超萬億,、人均GDP突破十萬元的城市夢想,，邁入特大城市陣營，直逼“北方第三城”,。

2019年,，青島經(jīng)濟(jì)普查核減之后，領(lǐng)先鄭州的差距明顯縮小,，“北方第三城”地位或?qū)⒆屌c他城,。但鄭州的雄心卻“志不在三”，而是瞄向了天津,，大有一躍成為“北方第二城”之勢,。

追溯鄭州的崛起之路，踩準(zhǔn)了時(shí)代的兩個(gè)鼓點(diǎn),。一個(gè)是強(qiáng)省會戰(zhàn)略,，做大做強(qiáng)鄭州，吸收河南省上億的人口紅利,。

這些年,，鄭州在搶人政策上，一直緊追深圳,。從2008年到2018年,，在小學(xué)生人口/常住人口每百萬人指標(biāo)上，鄭州僅次于深圳,，遠(yuǎn)高于青島。尤其是2017年,，鄭州實(shí)行了史上最大幅度的人才引進(jìn)政策,，對年輕人的吸附能力大大增強(qiáng)。而類似的人才引進(jìn)門檻,，兩年后青島才開始實(shí)行,，山東2020年才全面放開濟(jì)南與青島的人才落戶門檻。

另一個(gè)是國家戰(zhàn)略,。從2013年起,，鄭州先后收獲中國首個(gè)國家級航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中部崛起十三五規(guī)劃等國家戰(zhàn)略紅利,，并于2017年正式獲批建設(shè)全國第八個(gè)國家中心城市,。2019年底,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，鄭州是黃河中下游的重點(diǎn)中心城市,。

與鄭州踩準(zhǔn)鼓點(diǎn)高歌猛進(jìn)之時(shí),，青島卻與彼時(shí)的山東一樣，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中行動(dòng)遲緩,。當(dāng)?shù)毓俜綄覍遗u的“紅瓦綠樹綜合征”與中央巡視組點(diǎn)名批評的“小富即安不思進(jìn)取”,，均是青島發(fā)展的步子放慢的一個(gè)縮影。

一個(gè)可以佐證的細(xì)節(jié)是,，青島與濟(jì)南兩地的高鐵直到2018年底才正式通車,，此時(shí)距離當(dāng)年的膠濟(jì)鐵路通車已經(jīng)晚了115年，距離中國的高鐵時(shí)代開啟,，也晚了8年,。

實(shí)際上，早在15年前,，青島擁有的中車青島四方公司就已經(jīng)進(jìn)入了高速動(dòng)車領(lǐng)域,，2017年研制的“復(fù)興號”動(dòng)車組在京滬高鐵實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里運(yùn)營，使我國成為世界上高鐵商業(yè)運(yùn)營速度最高的國家,。但是,，青島與周邊城市臨沂、日照,、煙臺等地的高鐵連通,，也遲到了多年。2019年底,，魯南高鐵的開通,，山東半島環(huán)線高鐵路網(wǎng)才勉強(qiáng)成形。

更尷尬的是,，就連青島一直引以為傲的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，也不再突出。比如智能家電的核心關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),，青島的產(chǎn)業(yè)配套鏈本地化能力只有40%,，遠(yuǎn)低于合肥的70%。在高端制造業(yè)和人工智能等新興產(chǎn)業(yè)上,，雖然青島早有布局,，但未能充分展開，新動(dòng)能還無法支撐整體發(fā)展,。

青島本地有識之士斷言,，“雪崩的時(shí)候沒有一片雪花是無辜的”，當(dāng)別人都在振翅高飛的時(shí)候,，青島卻“整體收起了翅膀”,。

04,、勝負(fù)懸念

盡管如此，是否青島就會徹底落伍了呢,？虎視眈眈,、雄心勃勃的鄭州，是否就會如愿趕超呢,？

如果沒有新冠肺炎疫情的因素,，按照現(xiàn)在的發(fā)展增速，單就GDP一個(gè)考核數(shù)據(jù)來論,，青島還真的不一定能夠保住這“北方第三城”的位置,。

但疫情是一個(gè)最大的危機(jī)，卻也孕育著最大的機(jī)會,?！坝肋h(yuǎn)不要浪費(fèi)一場危機(jī)”，對城市而言亦是如此,。

2019年,，青島經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)來自于投資，投資增速創(chuàng)近五年來新高,，在全國35個(gè)大城市中位列第一,。這種勢頭依然在延續(xù)，疫情沒有改變投資青島的熱情,。一季度青島簽約項(xiàng)目429個(gè),、總投資5591.5億元；全市新設(shè)立外商投資企業(yè)174家,，合同外資35.04億美元,，同比增長18.8%。

與投資相對應(yīng)的是貸款額,，這是反映城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、企業(yè)活力的重要指標(biāo)。中國人民銀行青島市中心支行的統(tǒng)計(jì)顯示,，3月末,，青島本外幣各項(xiàng)貸款余額1.94萬億元，同比增長14.14%,，前3個(gè)月新增貸款1193億元，同比多增333億元,。而2019年,，青島新增本外幣貸款為2071.1億元，今年一季度貸款新增額已超過去年的一半,，相當(dāng)于去年全年的57.6%,；同時(shí)超過山東省12%,、全國12.3%的平均增速，青島新發(fā)放的貸款占到山東全省的23%,。

疫情防控期間,，青島更是大動(dòng)作頻頻。2月4日,，青島向全球發(fā)出了“青島：我們在線等您”的招商邀請,，并公布了中、英,、日,、韓四部24小時(shí)投資服務(wù)熱線，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式,，開展網(wǎng)上洽談,、網(wǎng)上簽約，組織舉辦“網(wǎng)上簽約周”活動(dòng),。

與此同時(shí),，青島大舉進(jìn)攻工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，市委書記王清憲更是“三問”青島,，深刻闡釋打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的“青島邏輯”“青島愿景”“青島路徑”,，發(fā)起了打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的“總動(dòng)員令”。當(dāng)?shù)毓俜矫襟w將其視為青島城市發(fā)展史上的里程碑事件,。

5月8日,，2020青島?全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會剛剛舉行。

于國家戰(zhàn)略而言,，依托“一帶一路”國際合作平臺,，青島也趕上了國家戰(zhàn)略的快車。2019年,，青島與深圳雙雙獲得兩個(gè)示范區(qū)稱號,，其中青島要建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。中央領(lǐng)導(dǎo)在上合峰會之后對青島的指示是“辦好一個(gè)會,，搞活一座城”,，更是青島空間布局、動(dòng)力,、領(lǐng)域等立體,、綜合、全方位,、內(nèi)生的“搞活”,。

這方面，青島可以效仿的城市是杭州、寧波和無錫,。換句話說,，青島正在重復(fù)南方三城的發(fā)展路徑，一旦轉(zhuǎn)型成功,，發(fā)展?jié)摿o限,。

杭州G20峰會之后，城市發(fā)展上了一個(gè)顯著的臺階,，這可為青島借鑒,。

寧波和無錫之所以能夠超越青島，關(guān)鍵就在于工業(yè),。2019年,，寧波和無錫規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為3991.5億元、3753.19億元,。而青島為3159.86億元,，比寧波、無錫分別少了831.64億元,、593.33億元,。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看，寧波,、無錫和青島一樣都是制造業(yè)起家,，工業(yè)長期是經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。在智能化轉(zhuǎn)型升級方面,，寧波全市近95%規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)了智能化,，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率平均提高了60%以上。無錫則花大力氣培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),、集成電路產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，連續(xù)10多年的新興產(chǎn)業(yè)保持江蘇乃至全國領(lǐng)跑地位。

意識到落后的青島,，如今頻頻發(fā)力,，而且“北方第三城”地位遭遇威脅的現(xiàn)實(shí)，也倒逼青島政府上下警醒反思,。有危機(jī)總比沒有危機(jī)好,，知恥而后勇的青島，還不能輕易將“北方第三城”拱手相讓,。

05,、誰的韌性更強(qiáng)？

反觀鄭州,，也沒有盯著成績沾沾自喜,，反而是不斷加壓,，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上夙興夜寐,。特別是在受疫情影響下的一季度，鄭州呈現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)韌性之強(qiáng),，讓外界刮目相看,。

鄭州在1-2月的規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降23%后，一季度強(qiáng)勢回升12.7個(gè)百分點(diǎn),，下降10.3%,，回升幅度分別高于全國、全省7.6和6.5個(gè)百分點(diǎn),；固定資產(chǎn)投資下降5.9%,，降幅分別低于全國、全省10.2和1.6個(gè)百分點(diǎn),，增速比1-2月回升32.6個(gè)百分點(diǎn),，回升幅度分別高于全國、全省24.2和14.1個(gè)百分點(diǎn),。

今天的投資就是明天的產(chǎn)值,。從勢頭上看，鄭州雖大有趕超青島之勢,，但也不是太容易,。盡管鄭州發(fā)展速度快，但增速也和青島一樣,，有放緩的趨勢,。2019年兩城同為6.5%，一季度青島為-7.1%,，鄭州為-7.7%,。并且在發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)上，鄭州有先天不足,，高校水平與基數(shù)不大,，僅有一所211院校鄭州大學(xué)。相反,，青島近年來則不斷引進(jìn)名校落地,，建設(shè)分校。

在輿論爆炒青島與鄭州的“北方第三城”之爭時(shí),，兩地的網(wǎng)友其實(shí)對排名并不買賬,。青島的網(wǎng)友吐槽收入低房價(jià)高，徒有自然環(huán)境其表,，而少宜居宜業(yè)之實(shí),；鄭州的網(wǎng)友則認(rèn)為國際化水平與世界知名度還不能完全與青島相提并論，“大縣城”的帽子似乎也并沒有完全甩掉。

從社會認(rèn)可度上說,，“北方第三城”比拼的不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，其實(shí)包含了經(jīng)濟(jì)、文化,、氣質(zhì)與城市影響力的復(fù)合性品牌,。比如，成都有中國“第四城”的稱號,，就是一種獨(dú)特的城市氣質(zhì),。

所以，回歸到“北方第三城”之爭的懸念上,，青島與鄭州這兩個(gè)特大城市的目的地應(yīng)該是民生民富,，在激活經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，如何造福于民,，藏富于民。這才是最大的懸念,。

未來,，誰會率先揭曉答案？正如“一千個(gè)觀眾眼中有一千個(gè)哈姆雷特”,，每個(gè)人的心中都有一個(gè)答案,。