一步之遙。

2020年一季度，青島經(jīng)濟總量達(dá)到2504.87億元,，鄭州為2469.8億元,，兩者的差距由2019年的151億元縮小到35.07億元，將“北方第三城”之爭推向高潮,。

一夜之間,，二者的競爭突然變得“劍拔弩張”，引發(fā)網(wǎng)上很多爭論,，一些網(wǎng)友暗自較勁,，甚至公開互嗆，輿論驚呼“北方第三城”即將易主,，雄居此位20年的青島,，將面臨著鄭州的激烈沖擊。

“北方第三城”會易主嗎,？

01,、并行向前的軌道

歷史的變幻無常，對國家而言是國運興衰,，對城市而言,，則是財富聚散的花開花落。

兩城的崛起史,，可以追溯到上百年前,。

1898年，膠澳新市區(qū)被命名為“青島”,，辟為自由港,，向全世界開放；1904年,，建成了山東第一條貫穿齊魯腹地的膠濟鐵路,，將青島與山東省省會濟南連接在了一起,。

膠濟鐵路線路

自此,，歷史的天平向青島傾斜，一個開放的國際化城市,，開啟了歷史的時刻,。百年之后的2020年4月，國家住建部宣布,，青島成為山東第一座特大城市,。

也是在1899年，盧漢鐵路修筑計劃獲批,。1908年,，盧漢、汴洛兩大鐵路完工并交匯于鄭州,。

從此,，鄭州開啟了屬于自己的歷史時刻,，憑借著牢不可破的中原樞紐地位，這座被譽為“火車上拉來的城市”,，受益于現(xiàn)代鐵路的工具迭代,，從鐵路時代到高鐵時代，把一個名不見經(jīng)傳的小縣城,，在2018年底逆襲成了一個常住人口超千萬,、GDP超萬億、人均GDP突破十萬元的特大城市,。

鄭州站

兩個因近代港口和鐵路而生的城市,，均踏上了時代發(fā)展的趨勢節(jié)拍，一時大開城市之興,，走上了各自發(fā)展的軌道,。

當(dāng)年來到青島的德國人，特別想念德國啤酒的味道,，從德國運來了一套用于釀造啤酒的設(shè)備,。1903年，英德商人共同出資建設(shè)的“日爾曼啤酒公司青島股份公司”開始運營,，享譽世界的中國名牌“青島啤酒”從此誕生,。青島隨之走向世界。

膠濟鐵路的開通,，讓青島與山東腹地打通了經(jīng)貿(mào)往來,，自由貿(mào)易港的經(jīng)濟屬性得到了充分發(fā)揮。1911年,，青島成為全國第六大港口,；到1931年，青島成為日資為主導(dǎo)的輕工業(yè)城市,，131家工廠中有48家日資工廠,。

到1936年末，青島紡織業(yè)有紗錠56.84萬枚,，占全國總量的11.15％,；有紡機9286臺，占全國總量的15％,，生產(chǎn)規(guī)模僅次于上海,，居全國第2位，并有了“上青天”美譽,，即上海,、青島、天津“三足鼎立”。

上世紀(jì)20,、30年代,，青島修訂了城市規(guī)劃方案，將城市空間向外拓寬,，按功能劃分為行政,、港埠、住宅,、商業(yè),、工業(yè)5個區(qū)域，這一格局基本持續(xù)到上世紀(jì)80年代初,。青島也逐漸成為中國北方重要的工業(yè),、外貿(mào)和港口城市。到1949年,，青島市人口達(dá)80萬,，成為全國八大城市之一，距離百萬城市僅一步之遙,。

當(dāng)時還沒有所謂的“北方第三城”的標(biāo)簽,，但單純從時代的產(chǎn)物看，彼時北方除了北京和天津兩座直轄市外,，沈陽和大連交替輪流,，占據(jù)了第三城的寶座。而此時的青島,，略顯沉寂,，山東明星城市屬于擁有一批輕重工業(yè)的省會濟南。

改革開放之后,，青島成為中國首批14個沿海開放城市之一,，在城市等級上躋身全國15個副省級城市之列，迎來了迅猛發(fā)展,。1999年,，青島超越濟南；2000年,，青島經(jīng)濟總量達(dá)到1150億元,，超越大連和沈陽，自此開啟了歷史上第二個春天的航程,，雄居“北方第三城”20年。

歷史告訴我們的是,，沒有哪個城市永遠(yuǎn)是中心,，曾經(jīng)的荒村野嶺也有可能變?yōu)橹行某鞘小７催^來，也是一樣的,。

就在當(dāng)年青島啤酒走出全國,，揚名世界的時候，這一時期的鄭州,，還是中原大地上一個名不見經(jīng)傳的小縣城,，名為鄭縣，連省會都不是,。

1948年10月鄭州解放后,，在鄭縣城區(qū)設(shè)立鄭州市。1954年10月,，河南省政府由開封遷往鄭州,，鄭州從此成為河南省省會，也迎來發(fā)展的拐點,。

到2011年之前,，鄭州在中國經(jīng)濟地理版圖上的地位，遠(yuǎn)遜于青島,，這個在城市地位上只是正廳級的地級市省會,，經(jīng)歷了“輕紡城”的輝煌過去，也見證了亞細(xì)亞商場的盛極而衰,，還有創(chuàng)造家電銷售奇跡的鄭百文,，在股市大潮的沉浮中留下了無數(shù)商戰(zhàn)傳奇。留給人們深刻印象的還是交通,，鄭州的中原樞紐地位,，從來沒有變過。

真正給鄭州帶來蝶變的是鄭東新區(qū)的破土而出,。

資料圖：鄭東新區(qū)規(guī)劃模型（人民網(wǎng)）

02,、逆水行舟

2001年8月，鄭州市規(guī)劃局邀請日本世界級城市規(guī)劃大師黑川紀(jì)章,，參與鄭東新區(qū)的規(guī)劃概念設(shè)計,。經(jīng)過競標(biāo)，黑川紀(jì)章設(shè)計的規(guī)劃概念方案在9萬名鄭州市民的投票中脫穎而出,，超過90%的人力挺“黑川方案”,。

后來，這項規(guī)劃方案又罕見地以地方立法的形式,，逐層報批,，直至報國務(wù)院備案。鄭東新區(qū)在一片“鬼城”的輿論爭議聲中拔地而起,。

鄭州市 鄭東新區(qū)

鄭東新區(qū)默默建設(shè)開發(fā)之際,，此刻的青島在“紅瓦綠樹碧海藍(lán)天”的城市標(biāo)簽下,，攜經(jīng)濟上的“五朵金花”，笑傲中國城市之林,。海爾,、海信、青啤,、澳柯瑪,、雙星等一批青島制造、中國名牌,，刷的不僅是青島的存在感,，更是中國民族工業(yè)的榮耀。

當(dāng)年青啤一度衰落時,，一位國家領(lǐng)導(dǎo)曾在青島視察時放出狠話：“中國在世界上屬名牌產(chǎn)品的只有青島啤酒和杭州西湖龍井茶,，一定要保住這兩個品牌。誰砸了這塊牌子,，要負(fù)歷史的責(zé)任,！”此后，青啤換帥“彭大將軍”（彭作義）,，以及繼任的金志國,，將青島啤酒帶上全國行業(yè)巔峰。

海爾的張瑞敏也領(lǐng)時代風(fēng)騷,，2004年海爾的銷售額突破1000億元,，將美的、格力遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開了八年的距離,。

也是在2004年的央視經(jīng)濟人物論壇上,，張瑞敏公開拒絕了向其兜售QQ的騰訊馬化騰，被視為一個時代的隱喻,，作為解讀海爾與青島慢步的密碼,。

新世紀(jì)第一個十年的青島，不僅持續(xù)甩開大連,、沈陽,、哈爾濱，也于2005年起一直穩(wěn)居全國城市前十強,，在北方城市中儼然有“千年老三”的地位,。

屬于青島高光時刻的是2008年。這一年,，青島舉辦了北京奧運會奧帆比賽,，一海之隔的大連黯然神傷。這可謂青島歷史上的第一次城市高潮,，誰曾想到第二次高潮竟是十年之后的2018年上合峰會了,。

青島奧帆中心

如果說青島盛極而衰,，那是歷史的唯心主義,；但逆水行舟不進則退,，可能更適合解釋青島的步履遲緩。

03,、不進則退

2011年,，對青島和鄭州兩座城市而言，是一個分水嶺,。

這一年,，青島跌出全國前十強城市之列，被成都趕超,；鄭州則在這一年沖進全國前20強,。

也是在2011年，富士康在鄭州建成投產(chǎn),，一個企業(yè)改變了一座城,。十年磨一劍的鄭東新區(qū)，張開了城市的臂膀,，盡情擁抱產(chǎn)業(yè)升級,。

鄭州富士康科技園區(qū)成為世界上最大的蘋果手機組裝工廠。全球一半的蘋果手機產(chǎn)自鄭州,，平均1分鐘組裝350部手機,，每天產(chǎn)量約50萬部。富士康還帶動了代工產(chǎn)業(yè)集群和智能手機制造集群的發(fā)展,。

富士康落地后,，鄭州各類經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

鄭州富士康工廠

2019年《河南經(jīng)濟藍(lán)皮書》指出,，自2011年下半年富士康蘋果手機項目進駐河南以來,，全省外貿(mào)進出口突飛猛進。富士康占全省外貿(mào)進出口的比重從2011年的28.7%,，一直攀升至最高峰2015年的67.5%,，2018年回落至60.4%。

同時,，鄭州不斷“攻城掠地”,，經(jīng)濟總量持續(xù)趕超東莞、泉州,、佛山等沿海經(jīng)濟大市,，2011年—2017年，兩年上升一位,，2017年—2019年,，一年上升一位,。到2018年，鄭州實現(xiàn)了人口超千萬,、GDP超萬億,、人均GDP突破十萬元的城市夢想，邁入特大城市陣營,，直逼“北方第三城”,。

2019年，青島經(jīng)濟普查核減之后,，領(lǐng)先鄭州的差距明顯縮小,，“北方第三城”地位或?qū)⒆屌c他城。但鄭州的雄心卻“志不在三”,，而是瞄向了天津,，大有一躍成為“北方第二城”之勢。

追溯鄭州的崛起之路,，踩準(zhǔn)了時代的兩個鼓點,。一個是強省會戰(zhàn)略，做大做強鄭州,，吸收河南省上億的人口紅利,。

這些年，鄭州在搶人政策上,，一直緊追深圳,。從2008年到2018年，在小學(xué)生人口/常住人口每百萬人指標(biāo)上,，鄭州僅次于深圳,，遠(yuǎn)高于青島。尤其是2017年,，鄭州實行了史上最大幅度的人才引進政策,，對年輕人的吸附能力大大增強。而類似的人才引進門檻,，兩年后青島才開始實行,，山東2020年才全面放開濟南與青島的人才落戶門檻。

另一個是國家戰(zhàn)略,。從2013年起,，鄭州先后收獲中國首個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中部崛起十三五規(guī)劃等國家戰(zhàn)略紅利,，并于2017年正式獲批建設(shè)全國第八個國家中心城市,。2019年底，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,，鄭州是黃河中下游的重點中心城市,。

與鄭州踩準(zhǔn)鼓點高歌猛進之時,，青島卻與彼時的山東一樣，在新舊動能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中行動遲緩,。當(dāng)?shù)毓俜綄覍遗u的“紅瓦綠樹綜合征”與中央巡視組點名批評的“小富即安不思進取”,，均是青島發(fā)展的步子放慢的一個縮影。

一個可以佐證的細(xì)節(jié)是,，青島與濟南兩地的高鐵直到2018年底才正式通車,，此時距離當(dāng)年的膠濟鐵路通車已經(jīng)晚了115年,，距離中國的高鐵時代開啟,，也晚了8年。

實際上,，早在15年前,，青島擁有的中車青島四方公司就已經(jīng)進入了高速動車領(lǐng)域，2017年研制的“復(fù)興號”動車組在京滬高鐵實現(xiàn)時速350公里運營,，使我國成為世界上高鐵商業(yè)運營速度最高的國家,。但是，青島與周邊城市臨沂,、日照,、煙臺等地的高鐵連通，也遲到了多年,。2019年底,，魯南高鐵的開通，山東半島環(huán)線高鐵路網(wǎng)才勉強成形,。

更尷尬的是,，就連青島一直引以為傲的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也不再突出,。比如智能家電的核心關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),，青島的產(chǎn)業(yè)配套鏈本地化能力只有40%，遠(yuǎn)低于合肥的70%,。在高端制造業(yè)和人工智能等新興產(chǎn)業(yè)上,，雖然青島早有布局，但未能充分展開,，新動能還無法支撐整體發(fā)展,。

青島本地有識之士斷言，“雪崩的時候沒有一片雪花是無辜的”,，當(dāng)別人都在振翅高飛的時候,，青島卻“整體收起了翅膀”。

04,、勝負(fù)懸念

盡管如此,，是否青島就會徹底落伍了呢,？虎視眈眈、雄心勃勃的鄭州,，是否就會如愿趕超呢,？

如果沒有新冠肺炎疫情的因素，按照現(xiàn)在的發(fā)展增速,，單就GDP一個考核數(shù)據(jù)來論,，青島還真的不一定能夠保住這“北方第三城”的位置。

但疫情是一個最大的危機,，卻也孕育著最大的機會,。“永遠(yuǎn)不要浪費一場危機”,，對城市而言亦是如此,。

2019年，青島經(jīng)濟的最大亮點來自于投資,，投資增速創(chuàng)近五年來新高,，在全國35個大城市中位列第一。這種勢頭依然在延續(xù),，疫情沒有改變投資青島的熱情,。一季度青島簽約項目429個、總投資5591.5億元,；全市新設(shè)立外商投資企業(yè)174家,，合同外資35.04億美元，同比增長18.8%,。

與投資相對應(yīng)的是貸款額,，這是反映城市經(jīng)濟運行、企業(yè)活力的重要指標(biāo),。中國人民銀行青島市中心支行的統(tǒng)計顯示,，3月末，青島本外幣各項貸款余額1.94萬億元,，同比增長14.14%,，前3個月新增貸款1193億元，同比多增333億元,。而2019年,，青島新增本外幣貸款為2071.1億元，今年一季度貸款新增額已超過去年的一半,，相當(dāng)于去年全年的57.6%,；同時超過山東省12%、全國12.3%的平均增速，青島新發(fā)放的貸款占到山東全省的23%,。

疫情防控期間,，青島更是大動作頻頻。2月4日,，青島向全球發(fā)出了“青島：我們在線等您”的招商邀請,，并公布了中、英,、日,、韓四部24小時投資服務(wù)熱線，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式,，開展網(wǎng)上洽談,、網(wǎng)上簽約，組織舉辦“網(wǎng)上簽約周”活動,。

與此同時,，青島大舉進攻工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，市委書記王清憲更是“三問”青島,，深刻闡釋打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的“青島邏輯”“青島愿景”“青島路徑”，發(fā)起了打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的“總動員令”,。當(dāng)?shù)毓俜矫襟w將其視為青島城市發(fā)展史上的里程碑事件,。

5月8日，2020青島?全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會剛剛舉行,。

于國家戰(zhàn)略而言,，依托“一帶一路”國際合作平臺，青島也趕上了國家戰(zhàn)略的快車,。2019年,，青島與深圳雙雙獲得兩個示范區(qū)稱號，其中青島要建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),。中央領(lǐng)導(dǎo)在上合峰會之后對青島的指示是“辦好一個會,，搞活一座城”，更是青島空間布局,、動力,、領(lǐng)域等立體、綜合,、全方位,、內(nèi)生的“搞活”。

這方面,，青島可以效仿的城市是杭州,、寧波和無錫。換句話說，青島正在重復(fù)南方三城的發(fā)展路徑,，一旦轉(zhuǎn)型成功,，發(fā)展?jié)摿o限。

杭州G20峰會之后,，城市發(fā)展上了一個顯著的臺階,，這可為青島借鑒。

寧波和無錫之所以能夠超越青島,，關(guān)鍵就在于工業(yè),。2019年，寧波和無錫規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為3991.5億元,、3753.19億元,。而青島為3159.86億元，比寧波,、無錫分別少了831.64億元,、593.33億元。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看,，寧波,、無錫和青島一樣都是制造業(yè)起家，工業(yè)長期是經(jīng)濟增長的第一引擎,。在智能化轉(zhuǎn)型升級方面,，寧波全市近95%規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)了智能化，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率平均提高了60%以上,。無錫則花大力氣培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),、集成電路產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，連續(xù)10多年的新興產(chǎn)業(yè)保持江蘇乃至全國領(lǐng)跑地位,。

意識到落后的青島,，如今頻頻發(fā)力，而且“北方第三城”地位遭遇威脅的現(xiàn)實,，也倒逼青島政府上下警醒反思,。有危機總比沒有危機好，知恥而后勇的青島,，還不能輕易將“北方第三城”拱手相讓,。

05、誰的韌性更強,？

反觀鄭州,，也沒有盯著成績沾沾自喜，反而是不斷加壓,，在補短板,、強弱項上夙興夜寐。特別是在受疫情影響下的一季度，鄭州呈現(xiàn)出的經(jīng)濟韌性之強,，讓外界刮目相看,。

鄭州在1-2月的規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降23%后，一季度強勢回升12.7個百分點,，下降10.3%,，回升幅度分別高于全國、全省7.6和6.5個百分點,；固定資產(chǎn)投資下降5.9%,，降幅分別低于全國、全省10.2和1.6個百分點,，增速比1-2月回升32.6個百分點,，回升幅度分別高于全國、全省24.2和14.1個百分點,。

今天的投資就是明天的產(chǎn)值,。從勢頭上看，鄭州雖大有趕超青島之勢,，但也不是太容易,。盡管鄭州發(fā)展速度快，但增速也和青島一樣,，有放緩的趨勢,。2019年兩城同為6.5%，一季度青島為-7.1%,，鄭州為-7.7%。并且在發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)上,，鄭州有先天不足,，高校水平與基數(shù)不大，僅有一所211院校鄭州大學(xué),。相反,，青島近年來則不斷引進名校落地，建設(shè)分校,。

在輿論爆炒青島與鄭州的“北方第三城”之爭時,，兩地的網(wǎng)友其實對排名并不買賬。青島的網(wǎng)友吐槽收入低房價高,，徒有自然環(huán)境其表,，而少宜居宜業(yè)之實；鄭州的網(wǎng)友則認(rèn)為國際化水平與世界知名度還不能完全與青島相提并論,，“大縣城”的帽子似乎也并沒有完全甩掉,。

從社會認(rèn)可度上說，“北方第三城”比拼的不是一個單純的經(jīng)濟指標(biāo)，其實包含了經(jīng)濟,、文化,、氣質(zhì)與城市影響力的復(fù)合性品牌。比如,，成都有中國“第四城”的稱號,，就是一種獨特的城市氣質(zhì)。

所以,，回歸到“北方第三城”之爭的懸念上,，青島與鄭州這兩個特大城市的目的地應(yīng)該是民生民富，在激活經(jīng)濟,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,，如何造福于民，藏富于民,。這才是最大的懸念,。

未來，誰會率先揭曉答案,？正如“一千個觀眾眼中有一千個哈姆雷特”,，每個人的心中都有一個答案。