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把握新機遇 聚力新基建 發(fā)展新業(yè)態(tài) 加快新發(fā)展

  編輯:胡心玥時間:2020-05-27
——專訪全國人大代表 蚌埠市人民政府市長 王誠

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記者:政府工作報告中,,您印象最深刻的部分是什么?

王誠:除了“六穩(wěn)”“六?!焙汀熬蜆I(yè)”等熱點詞匯以外,,還有一個字給我印象特別深刻,,就是“新”,,我自己數(shù)了一下,除了“新冠肺炎”里的“新”之外,,一共提了近50處,,涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,是我們下一步推動工作的重要遵循,。

在我們的工作和生活中,,“新”體現(xiàn)在方方面面。比如,,突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會造成了較大沖擊,,老百姓“宅”家期間的商業(yè)行為催生出新的消費模式乃至生活模式,也給我們帶來了新的啟示,,那就是要適應形勢,、順應形勢,改變思路,、推陳出新,,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,堅持新發(fā)展理念,,集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”,,走出一條有效應對沖擊,、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

記者:今年,,備受關(guān)注的新基建首次寫入政府工作報告,,并列入“既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的范疇,請談談您的看法,?

王誠:在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,,黨中央、國務院提出加快新型基礎設施等“兩新一重”建設的命題,,不僅指明了下一步經(jīng)濟社會發(fā)展的方向,,更提出了關(guān)系中國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措,具有十分重要的指導意義,。

就蚌埠而言,,“新基建”也給我們帶來了前所未有的發(fā)展機遇,將“新基建”與傳統(tǒng)基礎設施建設有機統(tǒng)一起來,,將有助于克服疫情帶來的短期沖擊,,增強經(jīng)濟韌性、釋放發(fā)展?jié)摿Α.斍?,省級層面已?jīng)把合肥和蚌埠作為“新基建”重點建設城市,,我們要搶抓機遇,聚焦有利時機促進“新基建”建設,。

(一)堅持大棋局,,開啟“新基建”新里程。運籌帷幄之中,,決勝千里之外,,下好“新基建”這局棋,必須全過程謀劃,、全流程跟進,、全鏈條發(fā)展。一是注重規(guī)劃引領,,加強對現(xiàn)有新基建領域項目的梳理和整合,,超前謀劃和完善“新基建”頂層規(guī)劃。第一時間將“新基建”內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃思路,,編制完成《蚌埠5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃報告》,,全力打造建立在5G基礎上的智能產(chǎn)業(yè)園,加速編制《蚌埠市5G通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020年—2025年)》等專項規(guī)劃,。二是注重項目帶動,,將“新基建”領域項目優(yōu)先納入市、縣領導牽頭聯(lián)系,,并通過爭取上級資金,、推進與政策性銀行合作、專項債等方式予以扶持推進,。目前,,蚌埠已儲備“穩(wěn)投資”新基建項目11個,總投資201.5億元,,占全省的7.8%,。三是注重產(chǎn)業(yè)培育,加強與駐蚌科研院所和相關(guān)企業(yè)的有機對接,,積極運用省“三重一創(chuàng)”等政策工作,,持續(xù)引導和壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前,,在5G通信產(chǎn)業(yè)領域,,蚌埠已擁有研發(fā)平臺25個,其中國家級平臺6個,,初步形成“5+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

(二)堅持大視野,,構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)新格局,。打破“兵馬未動糧草先行”的思維定式,,始終以全產(chǎn)業(yè)鏈思維解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,做到兵馬和糧草“同行,、并行,、共行”,全力構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)新格局,。一季度,,全市已建成開通5G基站123個,在建400余個,,市百貨大樓,、淮河文化廣場、萬達廣場,、新地城市廣場等核心商區(qū)初步實現(xiàn)連片覆蓋,。至今年年底,預計全市5G基站總數(shù)將達1000余個,,位居全省前列,。全力實施“一六六五”行動計劃,著力打造5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,,力爭2025年全面建成后產(chǎn)值突破1000億元,。市重點工業(yè)項目中,5G產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目計劃總投資達65億元,,占全部工業(yè)投資的5.2%,。其中重點引進的上市公司——大富科技5G研發(fā)及生產(chǎn)基地項目正式開工,項目計劃5年內(nèi)投資50億元,,完成年營業(yè)收入100億元以上,,年利稅10億元以上,項目將鞏固大富科技在5G基站濾波器領域的領導地位,,打造國際知名通信標桿企業(yè),。

(三)堅持大引擎,書寫企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型新速度,。疫情防控期間,,重點企業(yè)在軟件方面的投入不斷加大,“在線化”,、“分散化”的辦公方式逐漸成為新常態(tài),。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,既是當前形勢下的需要,,也是提升企業(yè)自身發(fā)展的需要,,更是蚌埠這個老工業(yè)基地涅槃重生的需要,。目前,蚌埠市已出臺支持企業(yè)設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策,,對全市重點兩化融合試點項目,,按照實際軟件等投入的30%進行獎補。在政策激勵下,,企業(yè)徹底打消了投資顧慮,,踴躍推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,中糧科技計劃投資300萬元建立可視化的5G智能工廠,,昊方機電計劃投資180萬購置SAP軟件,,進一步提升企業(yè)數(shù)字化管理水平。通威漁光互補,、壹石通5G通信等10個總投資39億元新建項目落地開工,。

記者:今年的《政府工作報告》提出要實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,。其中專門部署要“推動消費回升,。作為全國人大代表,您認為應該從哪些方面加以落實,?

王誠:數(shù)字消費不僅是當前市場復蘇的動力,,也是未來經(jīng)濟增長的引擎,必須搶先牢牢抓在自己手里,。雖然新冠肺炎疫情對傳統(tǒng)服務業(yè)特別是線下服務業(yè)造成了巨大影響,,但是網(wǎng)絡購物、餐飲外賣,、生鮮配送,、在線教育、直播帶貨等“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,,成為當前挖潛消費市場,、培育經(jīng)濟增量的重要途徑,“宅經(jīng)濟”的新商機已經(jīng)逐步顯現(xiàn),,我們要搶抓市場,,聚焦活力產(chǎn)業(yè)促進“新消費”拉動。

(一)變革促動,,激發(fā)“線上”新活力,。思路一變天地寬,面對新機遇,,必須及時轉(zhuǎn)變工作思路,,引導企業(yè)變“被動等客”為“主動推銷”,切實激發(fā)“線上”新活力,。一是通過線上超市挖潛社區(qū)經(jīng)濟潛力,。引導合家福,、華運等大型連鎖超市建立社區(qū)服務微信群,為社區(qū)居民提供線上購物平臺的同時,,建立社區(qū)經(jīng)濟客戶群,,根據(jù)各社區(qū)居民消費習慣有針對性提供商品服務,釋放社區(qū)居民消費潛力,。二是通過線上百貨帶動線下實體,。引導萬達廣場,、銀泰,、百貨大樓等傳統(tǒng)百貨商城組建品牌微信群,將線下消費者引導至線上,,建立品牌忠實客戶群,,強化客戶對品牌的認可度,提高入駐商場內(nèi)品牌的影響力,、知名度,,挖掘品牌客戶消費潛能,萬達廣場線上日均銷售額13萬元左右,。

(二)孵化帶動,,打造“網(wǎng)銷”新引擎。注重電商企業(yè)孵化,,發(fā)揮網(wǎng)購不見面,、成本低、流量大等優(yōu)勢,,提升“網(wǎng)銷”額,。懷遠縣近期出臺《關(guān)于印發(fā)懷遠縣農(nóng)村電商獎補若干政策》,針對培育壯大電商經(jīng)營主體,、品牌建設,、農(nóng)產(chǎn)品上行等不同方面實施獎補??h電商孵化園為創(chuàng)業(yè)者減免物業(yè)房租等費用,,提供快遞物流等資源對接幫助。一季度,,該縣實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額約5億元,,同比增幅近30%,通過京東蚌埠扶貧館,、本土企業(yè)淮商易購,、社區(qū)電商等平臺線上銷售農(nóng)村產(chǎn)品1262萬元,收購106戶貧困戶不同種類農(nóng)產(chǎn)品約13000斤,。五河縣發(fā)揮電商服務功能,,設立五河縣特色網(wǎng)絡銷售專區(qū),,采用直播“帶貨”等方式,推介特色農(nóng)產(chǎn)品,。一季度實現(xiàn)電商交易額7.04億元,,農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額2.81億元,其中通過線上服務幫助貧困戶銷售家禽2.6萬只,、蛋類5.4萬斤,、蔬菜水果52萬斤,雜糧3萬斤,,實現(xiàn)銷售金額324萬元,。

(三)支持拉動,拓展“消費”新思路,。拓展合作途徑,,解決餐飲企業(yè)發(fā)展困局,發(fā)布蚌埠地區(qū)網(wǎng)絡訂餐平臺緊急聯(lián)系人及聯(lián)系方式,,引導餐飲企業(yè)與美團,、餓了么等網(wǎng)絡訂餐平臺合作,嚴控線上經(jīng)營食品質(zhì)量關(guān),,推行“無接觸配送”,,幫助餐飲企業(yè)渡過難關(guān)。發(fā)放消費券,,帶動傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展,。印發(fā)《蚌埠市促消費提信心穩(wěn)增長行動方案》,計劃向市場投放60萬張總額4000萬元的消費券,,著力促進消費回補和潛力釋放,,助力全面復工營業(yè),加快經(jīng)濟全面復蘇,,目前已完成2輪,、30萬張消費券的發(fā)放,市民積極“秒搶”,。支持傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)開展線上銷售,、直播帶貨等活動,實現(xiàn)銷售額約1000萬元,。落實獎補,,真金白銀帶動旅游經(jīng)濟。目前,,已為36家旅行社企業(yè)申請暫退394萬元保證金,;為50家文旅企業(yè)報送貸款需求77440萬元,其中已為5家申請到低息貸款3170萬元,,為現(xiàn)代牧業(yè)申請全省旅游領軍企業(yè)獎勵資金20萬元,,為全省3個省級扶貧重點村和3個市級扶貧重點村預撥付資金30萬元,。

記者:無論是新基建,還是新消費,,都離不開企業(yè)和項目的支持,。我們了解到,蚌埠是2019年度中國經(jīng)濟營商環(huán)境十大標桿城市,,在抓實體經(jīng)濟幫扶方面,,蚌埠有哪些特色做法?

王誠:企業(yè)和項目不僅是新基建,、新消費的載體,,更是我們今年抓好就業(yè)工作的重要前提,蚌埠是2019年度中國經(jīng)濟營商環(huán)境十大標桿城市,,已經(jīng)連續(xù)兩年在全省“四最”營商環(huán)境考核中獲得第1,,營商環(huán)境已經(jīng)成為蚌埠緊抓不放的競爭優(yōu)勢。下一步,,我們將始終把做好“四送一服”作為解決企業(yè)難題的“特效藥”,搶抓培育,,聚焦扶優(yōu)培強促進“新業(yè)態(tài)”帶動,。

(一)強化政策驅(qū)動,增強帶動力,。出臺《蚌埠市人民政府關(guān)于進一步加快推進文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》,,涵蓋文化創(chuàng)意、文化出口,、市場開發(fā),、文旅融合、夜間消費,、企業(yè)掛牌,、公共服務、全民閱讀等19個板塊共計46條,,以“真金白銀”的政策舉措帶動擴大社會投資,,以“高成長性”項目引領新業(yè)態(tài)發(fā)展。立足于“存量優(yōu)化”,,對全市在建的67個文旅項目,,舉辦銀企對接會,出臺扶持政策,;致力于“增量謀劃”,,深度謀劃20個高成長性文旅項目,編制可研或預可研報告,,達到“可報可批可招商”程度,,成為投資商競相爭奪的“香餑餑”,;作之于“變量深化”,發(fā)展在線旅游新業(yè)態(tài),,深入推進智慧旅游景區(qū),、智慧旅游鄉(xiāng)村、智慧旅游飯店建設,,完善智慧旅游公共服務體系,,促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,。目前,,依托蚌埠市獨特的“花海”景觀資源推出蚌埠“賞花之旅”10大旅游線路,,開展媒體采風踩線,、“安徽人游蚌埠”“蚌埠人游蚌埠”“賞花之旅”攝影短視頻大賽等活動。

(二)關(guān)注科技引領,,增強競爭力,。啟動2020年自主創(chuàng)新專項資金兌現(xiàn)工作,圍繞購置研發(fā)設備補助,、高新技術(shù)企業(yè)獎勵,、企業(yè)購買科技成果在蚌轉(zhuǎn)化等5項政策,兌現(xiàn)獎補資金共2960.7萬元,,切實為企業(yè)“雪中送炭”,,助力企業(yè)經(jīng)濟恢復。圍繞主導產(chǎn)業(yè),,緊扣發(fā)展需求,,指導企業(yè)凝練、梳理一批技術(shù)含量高,、產(chǎn)業(yè)化周期短,、經(jīng)濟社會效益好的項目重點培育,做好申報省科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目的準備,,爭取突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,、共性技術(shù)難題,提升企業(yè)核心競爭力,。鼓勵科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間為中小企業(yè)減免房租,按照其實際減免租金額20%給予不超過50萬元的補助,。修訂市科技創(chuàng)新券的管理辦法,,擴大創(chuàng)新券支持對象,進一步激勵科技型中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動的積極性。

(三)突出融合服務,,增強吸引力,。圍繞云數(shù)據(jù)中心建設、網(wǎng)上政務服務平臺應用等,,深度融合線上線下服務,,依托電子政務網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng),,按照國家A級標準,,建成省內(nèi)領先的公共信息云數(shù)據(jù)中心機房。廣泛對接相關(guān)單位,,歸集各類有效信息,,目前,云數(shù)據(jù)中心歸集完成62家單位數(shù)據(jù),,數(shù)據(jù)類別1255類,,總量33.88億余條;動態(tài)對接公安,、民政,、人社等24家單位,動態(tài)數(shù)據(jù)785類,,數(shù)據(jù)量33.8億余條,;靜態(tài)對接39家單位,靜態(tài)數(shù)據(jù)470類,,數(shù)據(jù)量0.08億余條,對接數(shù)據(jù)種類和總量均居全省前列,。深入挖掘利用已歸集海量數(shù)據(jù),,完成了人口庫、法人庫,、電子證照等專題數(shù)據(jù)庫建設,,為公安、民政,、國土,、市場、教育等部門提供應用服務,,服務種類達到274類,,服務請求次數(shù)1896萬余次。完成125類776萬電子證照制作,,人居持有證照種類達到2.30個,,其中加蓋印章的電子證照種類為114類,通過電子簽章備案的簽章數(shù)量為2200個,。身份證,、戶口本,、結(jié)婚證等熱門證照已在網(wǎng)上政服務平臺實現(xiàn)共享調(diào)用,有效提升政務服務“一網(wǎng)通辦”能力,。

(四)聚焦“知本”轉(zhuǎn)化,,增強原動力。打出“政策+措施”組合拳,,幫扶企業(yè)完成知識產(chǎn)權(quán)價值轉(zhuǎn)化,,主動摸排復工復產(chǎn)企業(yè)的融資需求,制定“一對一”解決方案,。一季度,,已為17家企業(yè)推薦商標、專利權(quán)質(zhì)押貸款9600萬元,,有效解決企業(yè)融資難題,。其中為蚌埠中石化學技術(shù)有限公司辦理商標權(quán)質(zhì)押貸款、解決融資難題,,從市級幫辦材料準備,,到省級商標質(zhì)押審查,再到國家局辦理商標質(zhì)押登記發(fā)證,,僅用一天時間,。同時協(xié)調(diào)銀行部門提前做好貸款審查手續(xù),實現(xiàn)商標質(zhì)押貸款當天受理,、當天放款,。出臺支持知識產(chǎn)權(quán)融資措施,進一步簡化審查手續(xù),,對企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式進行有效融資,、擴大投資的,對承諾符合審批條件并按要求提交材料的企業(yè),,不進行現(xiàn)場審查,,當場受理、當場辦結(jié),。加快商標,、專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息貼費等知識產(chǎn)權(quán)政策的落實兌現(xiàn),目前已為79家企業(yè)兌現(xiàn)2019年度知識產(chǎn)權(quán)扶持資金883萬元,,實現(xiàn)以“智產(chǎn)”撬動“資產(chǎn)”,。

記者:關(guān)于今年政府工作報告沒有設定GDP目標,請您再談談您的看法,?

王誠:沒定目標,,不等于降低工作標準;目標不定,不等于發(fā)展任務減少,。過去講“蹦起來摘桃子”是桃子多高就蹦多高,,現(xiàn)在是要危中尋機、化危為機,,蹦多高桃子就多高,,而且蹦的越高桃子摘的越多,更加形成了你追我趕,、百舸爭流的競發(fā)態(tài)勢,,壓力反而更大。

近年來,,蚌埠一直堅持錨定全年各項發(fā)展任務,,全力推進在手工作,經(jīng)濟社會發(fā)展也實現(xiàn)了新的跨越,,全市地區(qū)生產(chǎn)總值提前一年完成了“十三五”規(guī)劃經(jīng)濟總量目標,。我們堅持“三個一切”的服務理念,“項目定了干,,一切手續(xù)我來辦,;項目開了工,一切服務我跟蹤,;項目投了產(chǎn),,一切困難我來管”;我們力行“周分析調(diào)度,、月督查推進,、季觀摩考核”調(diào)度推進工作機制,確?!拔牟贿^夜,、事不隔天、議不過周”,;我們還創(chuàng)新實施了“各項工作畫出時間表、責任書,、橫道圖”的工作責任落實機制,,這些都是蚌埠工作中總結(jié)出的好做法、好成效,、好經(jīng)驗,。

同時,我們還有硅基,、生物基新材料和5G產(chǎn)業(yè)三張發(fā)展“王牌”,,都是在本行業(yè)、本領域處于領先地位、掌控創(chuàng)新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),,十分契合《政府工作報告》中,,“加強新型基礎設施建設,發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡,,拓展5G應用,。”“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),?!钡墓ぷ鞑渴鸷鸵螅际前霾旱摹爱a(chǎn)業(yè)地標”,,將來會在5G通信,、太陽能發(fā)電、禁塑等工作中大放異彩,,都是蚌埠高質(zhì)量發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)動力,。

總而言之,只要我們善于視危為機,、化危為機,、轉(zhuǎn)危為機,把組織架構(gòu)搭起來,,把推進機制建起來,,把工作規(guī)劃編出來,把任務計劃列出來,,讓黨員干部動起來,。堅持“三搶抓、三聚焦,、三促進”,,以“云”為要夯實“新基建”發(fā)展基礎,帶動“新消費”變革,,推動“新業(yè)態(tài)”發(fā)展,,徹底把蚌埠發(fā)展的巨大潛力和強大動能釋放出來,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,,更快建成“創(chuàng)新之城?材料之都?制造高地”,。

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