一場疫情，激活“在線新經(jīng)濟”,。

繼“新基建”之后,，“在線新經(jīng)濟”又火了。疫情期間,，當人們宅在家里刷抖音,、玩快手時，會不時看到直播帶貨的縣市長們,；瀏覽新聞時,，各種直播也成為熱搜，第一時間在首頁進行推送。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,，一季度電商直播超過400萬場,，100多位縣長、市長走進直播間為當?shù)禺a(chǎn)品代言,。

與官員直播同時興起的還有在線教育,、遠程辦公、企業(yè)上云,、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式,，這些新事物,，被統(tǒng)稱為“在線新經(jīng)濟”,。

“在線新經(jīng)濟”一詞，首次出現(xiàn)是在4月8日上海出臺的《促進在線新經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2020-2022年）》里,。如果再追溯,，3月27日的中央政治局會議上，首次出現(xiàn)“線上新型消費”一詞,。隨即,，敏銳的地方政府紛紛出臺政策，鼓勵支持新型消費和在線新經(jīng)濟,。一時間,，在線新經(jīng)濟成為各地方政府和業(yè)界熱議的關(guān)鍵詞。各方已經(jīng)形成一個共識,，隨著5G時代的到來,，在線新經(jīng)濟已是大勢所趨。

那么,，在線新經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀如何,？是怎樣的一場產(chǎn)業(yè)變革？各地又是如何布局的,？

逆勢而上

4月份以來,，國家統(tǒng)計局和各省市紛紛公布一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)，有一組數(shù)據(jù)是逆勢上揚,，但凡與“在線新經(jīng)濟”有關(guān)的產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟活動,，都出現(xiàn)了逆勢增長。

從制造業(yè)來看,，一季度,，自動售貨機和售票機、電子元件,、集成電路分別增長35.3%,、16.2%、16.0%。從服務(wù)業(yè)來看,，一季度,，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長13.2%,。從市場銷售來看,，3月份，實物商品網(wǎng)上零售額18536億元,，增長5.9%,，占社會消費品零售總額的比重為23.6%。再來看投資,，一季度,，計算機及辦公設(shè)備制造投資增長3.2%，電子商務(wù)服務(wù)投資增長39.6%,。

如果看各地的數(shù)據(jù),，也能感受到在線新經(jīng)濟的蓬勃動力。

4月中下旬,，各省公布了一季度財政收支情況,，絕大多數(shù)省份財政收入大幅下跌。全國經(jīng)濟實力最強的廣東,，一般公共預算收入同比下降8.4%,，江蘇省下降9%，山東省下降10.1%,，福建省下降10.7%,。相比之下，浙江省一季度財政收入下跌了5.1%,。究其原因,，就在于浙江擁有發(fā)達的數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，當人們“宅”在家每一次用淘寶購物,、用支付寶付款,、在釘釘上課開會時，都在為浙江創(chuàng)收,。線上經(jīng)濟的魅力由此可見一斑,。

再來看上海?？偛课挥谏虾５囊恍┰诰€新經(jīng)濟頭部企業(yè),，在疫情期間均交出了一份亮眼的成績單。疫情最嚴峻的2月份,，叮咚買菜營收一舉突破12億元,，以生鮮電商“黑馬”的姿態(tài)闖入大眾視野,；一季度，在線娛樂平臺嗶哩嗶哩營收增長118%,，喜馬拉雅增長32%,；從3月起，拼多多日均在途包裹數(shù)已穩(wěn)定在5000萬個以上,，同比去年增幅超過60%,。

一季度，杭州地區(qū)生產(chǎn)總值雖同比下降4.8%,，但數(shù)字經(jīng)濟逆勢發(fā)力,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值818億元，增長6.1%,，占GDP24.2%,。軟件與信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等相關(guān)產(chǎn)業(yè)亦逆勢上揚,，分別增長10.1%和8.0%,。

作為一季度萬億俱樂部里唯一實現(xiàn)正增長的城市，南京引發(fā)廣泛關(guān)注,。梳理發(fā)現(xiàn)，南京之所以能“眾人皆負我獨正”,，很大程度上源于數(shù)字類新經(jīng)濟的強力支撐,，一季度，南京的高技術(shù)制造業(yè),、電子信息增加值分別增長22.9%,、27.2%，工業(yè)機器人,、電子元件,、集成電路產(chǎn)量分別增長58.3%、25.8%,、80.4%,。

與此同時，在就業(yè)受到疫情沖擊的大環(huán)境下,，有一個行業(yè)的人才卻嚴重供不應求,。智聯(lián)招聘近期發(fā)布的《2020年春季直播產(chǎn)業(yè)人才報告》顯示，直播行業(yè)招聘需求同比逆勢增長1.3倍,。然而,，從整個行業(yè)看，直播人才依然嚴重短缺,。

“以上數(shù)據(jù)從不同側(cè)面表明,，在疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有沖擊的背景下,，在線新經(jīng)濟則逆勢而上，展現(xiàn)出蓬勃的生機與活力,，催生了新業(yè)態(tài)新模式,，重塑了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?！苯K省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫首席專家,、南京財經(jīng)大學教授張為付告訴《決策》。

正是敏銳地看到在線經(jīng)濟的發(fā)展?jié)撃芎蛯鹘y(tǒng)經(jīng)濟的“補位”作用,，近期從中央部委到地方政府,，相繼出臺相關(guān)政策措施，大力推動線上經(jīng)濟常態(tài)化發(fā)展,。

4月7日,，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》的通知,，支持云計算,、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)在全行業(yè)的應用和創(chuàng)新,，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。中央部委迅速行動、出臺方案,，樹立了鮮明的導向,，為在線新經(jīng)濟常態(tài)化發(fā)展提供了有力的政策指引。

“新”的三重涵義

任何經(jīng)濟現(xiàn)象的背后都是產(chǎn)業(yè),。直播是現(xiàn)象,，產(chǎn)業(yè)是本質(zhì)；直播是營銷手段,，支撐直播的是線上線下產(chǎn)業(yè)的融合,。

上海市經(jīng)濟信息化委員會主任吳金城用“無中生有”“有中啟轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)中做大”三個詞，從產(chǎn)業(yè)層面描摹了疫情期間的在線新經(jīng)濟圖景,。

第一類是因疫情倒逼而新催生出來的新業(yè)態(tài)新模式,，體現(xiàn)“新”，包括遠程辦公,、無接觸配送等,；第二類是將線下成熟的業(yè)態(tài)模式轉(zhuǎn)移到線上線下相互融合，體現(xiàn)“轉(zhuǎn)”,，包括在線展覽展示,、在線教育、在線醫(yī)療等,；第三類是已有模式在疫情期間得到發(fā)展壯大,，體現(xiàn)“大”,，包括無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、在線文娛,、生鮮電商零售等。

從表面來看,，在線新經(jīng)濟是一種依托線上平臺進行的新型消費行為,，似乎與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不大，其實不然,，從各地出臺的文件看,，無不顯示出在線新經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)層面的重大意義。

首先,，是產(chǎn)業(yè)的撬動效應和乘數(shù)效應,。

上海版行動方案明確提出，“將加快在線新經(jīng)濟發(fā)展作為技術(shù)場景賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點,，作為強化科創(chuàng)策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能的重要結(jié)合點,。”

在線新經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯是：新的在線平臺催生了新消費,，新消費培育了新業(yè)態(tài)新模式,，新業(yè)態(tài)通過線上線下融合重塑了一個全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，從而推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。

“抽象來看,，發(fā)展在線新經(jīng)濟，就是培育數(shù)字經(jīng)濟新動能,，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流,、人才流、技術(shù)流,、資金流,，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動在線新經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,?！鄙虾＝煌ù髮W安泰經(jīng)濟與管理學院教授陳憲分析認為。

其次,，在線新經(jīng)濟不止是線上,，而且是線上線下的融合。

上海,、浙江,、江蘇,、福建等地出臺的文件解讀中，都強調(diào)了一個共同點,，即發(fā)展在線新經(jīng)濟的目的并不止“線上”,，而且是在于借助人工智能、5G,、互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),，給線下產(chǎn)業(yè)賦能,，促進線下向線上的轉(zhuǎn)軌、并軌,，讓線上和線下產(chǎn)業(yè)更加融合,，從而激發(fā)出更具交互性和智能化的新業(yè)態(tài)。

第三,，發(fā)展在線新經(jīng)濟,，并不只是疫情時期的權(quán)宜之計，是未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,。

各地在推進在線新經(jīng)濟的表述中,，有幾個共同的關(guān)鍵詞——“常態(tài)化發(fā)展，固化應用場景,，多行業(yè)復制推廣,。”

浙江提出,，“順應需求,、把握機遇、因勢利導,，把疫情中不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài),、新模式等經(jīng)驗做法加以固化推廣?！鄙虾t提出,，“鎖定場景應用，通過應用場景帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展反過來進一步固化應用場景,，并在更多行業(yè)復制推廣?！?

“我們希望強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和科技創(chuàng)新策源功能,，圍繞重點領(lǐng)域，規(guī)?；瞥鰬脠鼍?，釋放新興消費潛力,，加快培育創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)?！眳墙鸪潜硎?。

區(qū)域競爭新賽道

面向未來，得在線新經(jīng)濟者占先機,。

中央政治局會議提出“線上新型消費”,、國務(wù)院相關(guān)部門出臺鼓勵政策后，地方政府也認識到發(fā)展在線新經(jīng)濟的巨大潛力,，紛紛密集布局,，第一時間出臺相關(guān)方案。

上海搶先布局,。4月13日,，上海發(fā)布《促進在線新經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2020—2022年）》，走出“先手棋”,。當天上海的疫情發(fā)布會上,，拼多多、達達和途虎養(yǎng)車三家在線新經(jīng)濟企業(yè)罕見受邀出席,。

“每次重大危機都是一次重新洗牌,，都會有脫穎而出者?！鄙虾Ｊ形瘯浝顝娫诙鄠€場合強調(diào),，疫情會帶來一系列大調(diào)整、大變革,，“在線新經(jīng)濟是推動轉(zhuǎn)型升級的著力點,，也是構(gòu)筑未來發(fā)展優(yōu)勢的發(fā)力點?！?

《解放日報》評論認為,，“在線新經(jīng)濟是當下和未來發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，要進一步增強緊迫感,，乘勢而上、加快發(fā)展,?！?

未來3年，上海將在無人工廠,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、在線教育等12個重點領(lǐng)域，集聚“100﹢”創(chuàng)新型企業(yè),、推出“100﹢”應用場景,、打造“100﹢”品牌產(chǎn)品,、突破“100﹢”關(guān)鍵技術(shù)這4個“100﹢”行動目標。

《方案》出臺后,，上海市動作異常迅速,。李強密集調(diào)研在線新經(jīng)濟企業(yè)，召開企業(yè)座談會,。上海市經(jīng)信委第一時間組織大規(guī)模調(diào)研,，為后續(xù)政策、細化方案出臺做準備,。作為在線新經(jīng)濟重鎮(zhèn),，上海市決策者的快節(jié)奏、迅速出擊,，打響了新一輪區(qū)域競爭的發(fā)令槍,。

緊隨上海之后，數(shù)字經(jīng)濟較為發(fā)達的福建和江蘇也先后出臺文件,。

福建出臺了《關(guān)于加快線上經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》,，深入實施數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)跑行動，實施新時代“數(shù)字福建”行動計劃,，推進“十百千萬”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程,，積極培育新業(yè)態(tài)新模式。

江蘇印發(fā)了《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》,，進一步創(chuàng)新平臺經(jīng)濟監(jiān)管理念和方式,，落實和完善包容審慎監(jiān)管要求，為在線新經(jīng)濟發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,。

同時,，眾多一二線城市也紛紛提出類似“在線新經(jīng)濟”的概念。

2月初,，杭州就提出要重視新消費,，要適應“種草時代”，隨后出臺了系列促進新消費的政策文件,。

3月31日,，成都舉辦了一場發(fā)布會，展示了100個新產(chǎn)品和100個新場景,，并宣布將每個月向社會發(fā)布100個全球化,、智能化、個性化的新經(jīng)濟產(chǎn)品,，其中絕大多數(shù)是屬于在線新經(jīng)濟范疇,。

4月11日，南京舉行“戰(zhàn)疫情擴內(nèi)需穩(wěn)增長四新行動動員發(fā)布會”，發(fā)布新基建,、新消費,、新產(chǎn)業(yè)、新都市等四個行動計劃,。

4月23日,，2020年深圳首批“新基建、新消費,、新科技,、新制造”重大項目啟動暨深圳智能制造中心開工儀式。

雖然提法不同,，但都瞄準新賽道,，吹響了號角。一夜之間,，發(fā)展在線新經(jīng)濟,、培育新動能，從理念和方針,，演變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆印?

美國巴克內(nèi)爾大學經(jīng)濟系教授彼得·卡爾·克羅索說,，未來城市的競爭將是新經(jīng)濟的較量。如今,，“在線+”催生新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的時代,，真的到來了。

若干年后,，當我們再回顧時,，或許會難忘2020這個年份。疫情倒逼,，疊加5G時代的到來,，在線新經(jīng)濟呼嘯而至。而各地在這個新風口上的作為和布局,，將深刻影響各自在未來區(qū)域格局中的位置,。

未來已來，這就是在線新經(jīng)濟的魅力和威力,！