浙江新昌不但是一個(gè)工業(yè)大縣,，還是一個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先行縣,。當(dāng)下熱議的新基建幾大方向中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)赫然在列,。

2018年以來,，地方推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“新昌模式”被工信部和浙江省樹為典型，并在多地進(jìn)行推廣復(fù)制,。2019年底,，中國聯(lián)通在新昌正式發(fā)布全球首個(gè)全5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)端到端應(yīng)用，新昌在5G工業(yè)應(yīng)用方面走在了全球前列,。2020年,，隨著新基建提上日程，“新昌模式”更加受到各界關(guān)注,。地方如何推動新基建,，“新昌模式”無疑值得借鑒。“新昌模式”,，簡而言之,，就是“一主體三支撐”。

主體動起來

所謂“一主體”,，就是以企業(yè)為主體,，有效激活其轉(zhuǎn)型智造的內(nèi)生動力。無論何時(shí)何地,，都要想清楚,、弄明白，市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè),，而不是政府,。當(dāng)然，政府也不是無所作為,，應(yīng)當(dāng)把握全局,、引領(lǐng)方向。企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識,，或者是整日忙于應(yīng)付眼前的挑戰(zhàn),，根本無暇顧及；或者是有所了解,，但若付諸行動,，則顯然超出了自身的能力所及。

對此,，如果政府部門能看得遠(yuǎn)些,，就要想方設(shè)法，努力透過智庫研究,、政策誘導(dǎo)和案例示范,，去加強(qiáng)對企業(yè)的務(wù)實(shí)引領(lǐng)。新昌有一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)是軸承,，如何從這個(gè)行業(yè)取得突破,？政府和“陀曼智造”公司聯(lián)合設(shè)立了一個(gè)小批量體驗(yàn)專項(xiàng)資金，為愿意參加數(shù)字化改造的軸承企業(yè)免費(fèi)安裝TM-e微智造系統(tǒng),。投入運(yùn)行的結(jié)果一出來,，設(shè)備平均產(chǎn)能提高了12%，節(jié)能9%,，更可觀的是勞動力減少了50%,。這樣做，比任何層層布置和開會動員都給力,。

主體動起來才是真的動,。普佑機(jī)電加入“百企提升”行動,，在不增加設(shè)備和人員的情況下，設(shè)備綜合利用率從58%提高到72%,，月產(chǎn)量從800件擴(kuò)大到1100件,，能源單耗降低20%。新昌全縣軸承行業(yè)的面貌也為之一變：利潤率由改造前的3-5%提高到8%,，產(chǎn)生了一家主板上市企業(yè),，三家擬上市企業(yè)。良好的行業(yè)發(fā)展生態(tài),，足以吸引全球軸承行業(yè)一流公司SKF,，將球軸承生產(chǎn)基地和研發(fā)中心總部項(xiàng)目落戶到新昌，投資2億多美元,，大大提升了新昌“軸承之鄉(xiāng)”的品牌影響力,。

三大支撐力

企業(yè)作為主體的意愿有了，還需要相關(guān)配套支撐條件的達(dá)成,。這其中,，首先是服務(wù)平臺的支撐。數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,，對于單個(gè)制造企業(yè)來說，無疑好比“隔行如隔山”,?？紤]到投資、技術(shù),、人才和數(shù)據(jù)等方方面面,，一切從頭做起、獨(dú)立開發(fā),，顯然是勉為其難的,。這時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)公司提供的生產(chǎn)性服務(wù),，將是決定性的科技和管理供給,。新昌新柴股份提供的智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，連接了工業(yè)設(shè)備480臺,，開發(fā)集成工業(yè)APP15個(gè),，用戶數(shù)量破千。其服務(wù)的成效體現(xiàn)為生產(chǎn)效率提高20%,，產(chǎn)品不良率降低15%,，庫存周轉(zhuǎn)率提高30%，而且還帶動了企業(yè)供應(yīng)鏈的集約化協(xié)同,。

蒲惠智造作為從西子聯(lián)合IT中心孵化出的創(chuàng)新型科技公司,，融匯了西子40年的基因和智能制造,、精益管理的經(jīng)驗(yàn)，可以稱得上是最懂中小制造企業(yè)需要什么的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商,。他們之所以能夠進(jìn)入新昌縣政府的“法眼”,，全在于他們承諾將通過駐點(diǎn)式下沉服務(wù)，在一年之內(nèi)幫助當(dāng)?shù)?00余家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

俗話說,，“放一只羊是放，放一群羊也是放”,，企業(yè)為平臺服務(wù)提供需求,，平臺為企業(yè)提供服務(wù)供給，從而形成了一個(gè)互為供需,、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。這樣的平臺，新昌入選省級創(chuàng)建名單的就有3家,，因此有人將此歸結(jié)為“企業(yè)數(shù)字化改造+行業(yè)平臺化服務(wù)”的新昌模式,。

其次是5G技術(shù)的支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)格意義上,，其實(shí)是產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),。其運(yùn)行的巨量數(shù)據(jù)，對速度和時(shí)延的高要求,，唯有5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方可“勝任愉快”,。新昌縣政府與浙江聯(lián)通簽訂“5G+”戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力將新昌打造為全省“5G覆蓋先行區(qū)”和“5G應(yīng)用示范縣”,。2019年12月,，中國聯(lián)通在新昌發(fā)布了全球首個(gè)全5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)端到端應(yīng)用，并在斯菱軸承,、中財(cái)管道,、新柴股份安裝調(diào)試成功。新昌高新園區(qū)和開發(fā)區(qū)等工業(yè)主陣地,，已將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn),，率先覆蓋軸承、紡機(jī),、冷配和汽車零配件等行業(yè),，充分發(fā)揮5G網(wǎng)高速率、低時(shí)延,、廣聯(lián)接的特色優(yōu)勢,，有效助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，也因此成為了新昌模式的一大亮點(diǎn),。

最后是政策環(huán)境的支撐,。在轉(zhuǎn)型期的中國,，忽視甚至是抹殺政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，既不現(xiàn)實(shí)也不高明,。但是,，什么才是“更好發(fā)揮政府作用”呢？那就是放下身段,，秉持謙卑和敬畏,，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急,，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供一流的公共服務(wù),。從新昌的經(jīng)驗(yàn)來看，凡是代表方向然而單個(gè)企業(yè)卻難以起步的,，由政府先來投入,、先來試點(diǎn)，待取得實(shí)效后再慎重推廣,；凡是需要營造環(huán)境然而單個(gè)企業(yè)卻難以應(yīng)對的,，政府出面來引入新的平臺或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。新昌縣政府的作為,，是市場主體最歡迎的作為：所謂“更好發(fā)揮政府作用”，無論是從起點(diǎn)還是歸宿,，包括期間的全過程,，心心念念的只有一個(gè)目標(biāo)指向：“使市場對資源配置起決定性作用?！?

“資源不足科技補(bǔ)”

新昌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造的高水平，關(guān)鍵在于新昌的縣域科技創(chuàng)新工作不但走在浙江前列,，在全國范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先水平,。這得益于新昌有前瞻的發(fā)展眼光，歷屆政府堅(jiān)持“資源不足科技補(bǔ)”,，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)立縣,、創(chuàng)新強(qiáng)縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃新時(shí)代工業(yè)發(fā)展新思路,，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。得益于實(shí)施有效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、逐步擴(kuò)面,，有計(jì)劃地實(shí)施和推進(jìn)，推動中小企業(yè)降成本,、增效益,，走出了一條數(shù)字化助推高質(zhì)量發(fā)展之路,。

同時(shí)，新昌緊緊扭住中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不放,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中,，也將中小企業(yè)作為重點(diǎn)推廣改造對象。新昌縣決策者認(rèn)為,，能否在中小企業(yè)成批成功推廣智能制造方式,，決定著轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。為此,，新昌先后出臺《加快推進(jìn)智能制造發(fā)展三年行動計(jì)劃(2017-2019年)》《新昌縣軸承產(chǎn)業(yè)改造提升行動方案(2017—2020年)》等,。

具體做法是從中小制造企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)入手，通過對制造企業(yè)診斷,、評估,、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)推進(jìn)智能制造存在企業(yè)自身改造難,、企業(yè)持續(xù)推進(jìn)升級難,、企業(yè)“智能化改造”領(lǐng)導(dǎo)拍板難、生產(chǎn)系統(tǒng)健康管理難,、企業(yè)尋找放心的承包單位難,、多主體運(yùn)作形成合力難的“六大難題”。

在軸承行業(yè)推廣破解“六大難題”智能制造的做法和套路,，構(gòu)成了“新昌模式”的內(nèi)涵,，開拓了“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),、專家智能指導(dǎo),、金融助推”的成批推廣智能制造新局面。

浙江陀曼智造科技有限公司是浙江省2012年重點(diǎn)培育的第一批工業(yè)信息工程公司,，他們從住建行業(yè)“交鑰匙”工程承包方式中受到啟發(fā),，從2013年起開始了這一商業(yè)模式的探索，慢慢形成了一套制造企業(yè)信息工程承包實(shí)施智能化技改工程的經(jīng)驗(yàn),。

在應(yīng)對疫情以及后疫情時(shí)期蓬勃興起的“新基建”中,，如何踐行十九大要求的“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推向一個(gè)全新的高度，不妨可以借鑒一下智造新昌的“一主三支撐”模式,。

（作者單位：浙江省人民政府咨詢委員會學(xué)術(shù)委）