浙江新昌不但是一個工業(yè)大縣,，還是一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先行縣。當(dāng)下熱議的新基建幾大方向中,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)赫然在列,。

2018年以來，地方推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“新昌模式”被工信部和浙江省樹為典型,，并在多地進(jìn)行推廣復(fù)制,。2019年底，中國聯(lián)通在新昌正式發(fā)布全球首個全5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)端到端應(yīng)用,，新昌在5G工業(yè)應(yīng)用方面走在了全球前列,。2020年，隨著新基建提上日程,，“新昌模式”更加受到各界關(guān)注,。地方如何推動新基建，“新昌模式”無疑值得借鑒,?！靶虏Ｊ健保喍灾?，就是“一主體三支撐”,。

主體動起來

所謂“一主體”，就是以企業(yè)為主體,，有效激活其轉(zhuǎn)型智造的內(nèi)生動力,。無論何時何地，都要想清楚,、弄明白,，市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，而不是政府,。當(dāng)然,，政府也不是無所作為,，應(yīng)當(dāng)把握全局、引領(lǐng)方向,。企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識,，或者是整日忙于應(yīng)付眼前的挑戰(zhàn)，根本無暇顧及,；或者是有所了解,，但若付諸行動，則顯然超出了自身的能力所及,。

對此,，如果政府部門能看得遠(yuǎn)些，就要想方設(shè)法,，努力透過智庫研究,、政策誘導(dǎo)和案例示范，去加強(qiáng)對企業(yè)的務(wù)實引領(lǐng),。新昌有一個支柱產(chǎn)業(yè)是軸承,，如何從這個行業(yè)取得突破？政府和“陀曼智造”公司聯(lián)合設(shè)立了一個小批量體驗專項資金,，為愿意參加數(shù)字化改造的軸承企業(yè)免費安裝TM-e微智造系統(tǒng),。投入運行的結(jié)果一出來，設(shè)備平均產(chǎn)能提高了12%,，節(jié)能9%,，更可觀的是勞動力減少了50%。這樣做,，比任何層層布置和開會動員都給力,。

主體動起來才是真的動。普佑機(jī)電加入“百企提升”行動,，在不增加設(shè)備和人員的情況下,，設(shè)備綜合利用率從58%提高到72%，月產(chǎn)量從800件擴(kuò)大到1100件,，能源單耗降低20%,。新昌全縣軸承行業(yè)的面貌也為之一變：利潤率由改造前的3-5%提高到8%，產(chǎn)生了一家主板上市企業(yè),，三家擬上市企業(yè),。良好的行業(yè)發(fā)展生態(tài)，足以吸引全球軸承行業(yè)一流公司SKF,，將球軸承生產(chǎn)基地和研發(fā)中心總部項目落戶到新昌,，投資2億多美元，大大提升了新昌“軸承之鄉(xiāng)”的品牌影響力。

三大支撐力

企業(yè)作為主體的意愿有了,，還需要相關(guān)配套支撐條件的達(dá)成,。這其中,，首先是服務(wù)平臺的支撐,。數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，對于單個制造企業(yè)來說,，無疑好比“隔行如隔山”,。考慮到投資,、技術(shù),、人才和數(shù)據(jù)等方方面面，一切從頭做起,、獨立開發(fā),，顯然是勉為其難的。這時,，互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)公司提供的生產(chǎn)性服務(wù),，將是決定性的科技和管理供給。新昌新柴股份提供的智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，連接了工業(yè)設(shè)備480臺,，開發(fā)集成工業(yè)APP15個，用戶數(shù)量破千,。其服務(wù)的成效體現(xiàn)為生產(chǎn)效率提高20%,，產(chǎn)品不良率降低15%，庫存周轉(zhuǎn)率提高30%,，而且還帶動了企業(yè)供應(yīng)鏈的集約化協(xié)同,。

蒲惠智造作為從西子聯(lián)合IT中心孵化出的創(chuàng)新型科技公司，融匯了西子40年的基因和智能制造,、精益管理的經(jīng)驗,，可以稱得上是最懂中小制造企業(yè)需要什么的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。他們之所以能夠進(jìn)入新昌縣政府的“法眼”,，全在于他們承諾將通過駐點式下沉服務(wù),，在一年之內(nèi)幫助當(dāng)?shù)?00余家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

俗話說,，“放一只羊是放,，放一群羊也是放”，企業(yè)為平臺服務(wù)提供需求,，平臺為企業(yè)提供服務(wù)供給,，從而形成了一個互為供需、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這樣的平臺,，新昌入選省級創(chuàng)建名單的就有3家,，因此有人將此歸結(jié)為“企業(yè)數(shù)字化改造+行業(yè)平臺化服務(wù)”的新昌模式。

其次是5G技術(shù)的支撐,。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)格意義上,，其實是產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。其運行的巨量數(shù)據(jù),，對速度和時延的高要求,，唯有5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方可“勝任愉快”。新昌縣政府與浙江聯(lián)通簽訂“5G+”戰(zhàn)略合作協(xié)議,，著力將新昌打造為全省“5G覆蓋先行區(qū)”和“5G應(yīng)用示范縣”,。2019年12月，中國聯(lián)通在新昌發(fā)布了全球首個全5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)端到端應(yīng)用,，并在斯菱軸承,、中財管道、新柴股份安裝調(diào)試成功,。新昌高新園區(qū)和開發(fā)區(qū)等工業(yè)主陣地,，已將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點，率先覆蓋軸承,、紡機(jī),、冷配和汽車零配件等行業(yè)，充分發(fā)揮5G網(wǎng)高速率,、低時延,、廣聯(lián)接的特色優(yōu)勢，有效助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,，也因此成為了新昌模式的一大亮點,。

最后是政策環(huán)境的支撐。在轉(zhuǎn)型期的中國,，忽視甚至是抹殺政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,，既不現(xiàn)實也不高明。但是,，什么才是“更好發(fā)揮政府作用”呢,？那就是放下身段，秉持謙卑和敬畏,，想企業(yè)所想,，急企業(yè)所急，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供一流的公共服務(wù),。從新昌的經(jīng)驗來看,，凡是代表方向然而單個企業(yè)卻難以起步的,，由政府先來投入、先來試點,，待取得實效后再慎重推廣,；凡是需要營造環(huán)境然而單個企業(yè)卻難以應(yīng)對的，政府出面來引入新的平臺或網(wǎng)絡(luò)服務(wù),，并承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。新昌縣政府的作為，是市場主體最歡迎的作為：所謂“更好發(fā)揮政府作用”,，無論是從起點還是歸宿,，包括期間的全過程,，心心念念的只有一個目標(biāo)指向：“使市場對資源配置起決定性作用,。”

“資源不足科技補”

新昌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造的高水平,，關(guān)鍵在于新昌的縣域科技創(chuàng)新工作不但走在浙江前列,，在全國范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先水平。這得益于新昌有前瞻的發(fā)展眼光,，歷屆政府堅持“資源不足科技補”,，堅持實施工業(yè)立縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌謀劃新時代工業(yè)發(fā)展新思路,，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。得益于實施有效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式,，堅持試點先行,、逐步擴(kuò)面，有計劃地實施和推進(jìn),，推動中小企業(yè)降成本,、增效益，走出了一條數(shù)字化助推高質(zhì)量發(fā)展之路,。

同時,，新昌緊緊扭住中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不放，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中,，也將中小企業(yè)作為重點推廣改造對象,。新昌縣決策者認(rèn)為，能否在中小企業(yè)成批成功推廣智能制造方式,，決定著轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的成敗,。為此，新昌先后出臺《加快推進(jìn)智能制造發(fā)展三年行動計劃(2017-2019年)》《新昌縣軸承產(chǎn)業(yè)改造提升行動方案(2017—2020年)》等,。

具體做法是從中小制造企業(yè)痛點難點入手,，通過對制造企業(yè)診斷、評估、調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)推進(jìn)智能制造存在企業(yè)自身改造難,、企業(yè)持續(xù)推進(jìn)升級難、企業(yè)“智能化改造”領(lǐng)導(dǎo)拍板難,、生產(chǎn)系統(tǒng)健康管理難,、企業(yè)尋找放心的承包單位難、多主體運作形成合力難的“六大難題”,。

在軸承行業(yè)推廣破解“六大難題”智能制造的做法和套路,，構(gòu)成了“新昌模式”的內(nèi)涵，開拓了“企業(yè)主導(dǎo),、政府引導(dǎo),、專家智能指導(dǎo)、金融助推”的成批推廣智能制造新局面,。

浙江陀曼智造科技有限公司是浙江省2012年重點培育的第一批工業(yè)信息工程公司,，他們從住建行業(yè)“交鑰匙”工程承包方式中受到啟發(fā)，從2013年起開始了這一商業(yè)模式的探索,，慢慢形成了一套制造企業(yè)信息工程承包實施智能化技改工程的經(jīng)驗,。

在應(yīng)對疫情以及后疫情時期蓬勃興起的“新基建”中，如何踐行十九大要求的“推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合”，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推向一個全新的高度,，不妨可以借鑒一下智造新昌的“一主三支撐”模式,。

（作者單位：浙江省人民政府咨詢委員會學(xué)術(shù)委）