不怕別人優(yōu)秀,，就怕優(yōu)秀的人比你更努力。

在外界看來，“蘇南”二字總是可以和富庶劃上等號,。憑借其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力,，江蘇的蘇南地區(qū)持續(xù)地在中國經(jīng)濟(jì)版圖上散發(fā)著光和熱,。

但這并不意味著,，蘇南的發(fā)展永遠(yuǎn)順風(fēng)順?biāo)床烤桶?。蘇南之所以是蘇南,，也在于其內(nèi)部長期存在群雄逐鹿般的激烈競爭，使得這塊土地始終保持著鮮活的生命力,。

尤其在疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓的關(guān)鍵時刻,，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退,，已經(jīng)成為蘇南縣域發(fā)展的共識,。

比如近期，不少蘇南的明星縣市大談危機(jī)感,。其實(shí),，論經(jīng)濟(jì)總量，這些縣市都能排到全國百強(qiáng)縣的前二十位,，有的甚至躋身前五,，但他們并沒有選擇性地用現(xiàn)有成績麻痹自己。

優(yōu)等生也有發(fā)展的煩惱,。

常熟疾呼：找回失去的歷史地位

3月,，常熟市委書記周勤第、市長焦亞飛曾分別在公開場合表示,，“常熟必須重新找回自己的歷史地位”,，“要在新一輪區(qū)域競爭中奪回失去的位置?！?

歷史上,，常熟的“咖位”究竟有多高？翻開一份二十多年前的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，常熟的經(jīng)濟(jì)總量曾在蘇州下轄板塊中高居第一,，甩開昆山,、張家港兩個身位。

如今,，常熟長期位于昆山,、江陰和張家港之后，位居全國百強(qiáng)縣第四,。當(dāng)年，常熟可是昆山,、張家港追趕的對象,。常熟開“農(nóng)轉(zhuǎn)工”之先河，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花,。目前成交額已超千億元的常熟服裝城,，當(dāng)年只是一個遍地小攤小販的“馬路市場”，但如今,，常熟服裝城已經(jīng)是全國紡織服裝行業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”,。

常熟還有個“全國之最”。2004年,，隨著常熟理工學(xué)院被教育部批準(zhǔn)升本,，常熟成為全國首個擁有本科院校的縣級市。

但近些年,，常熟發(fā)展總是給外界“不溫不火”的感覺,。就在近期，直接“刺痛”常熟決策層的是蘇州全市高質(zhì)量發(fā)展考核結(jié)果,。在對蘇州縣市（區(qū)）的三項(xiàng)關(guān)鍵考核中,，常熟只有在“有效投入”一項(xiàng)拿到了三等獎，“創(chuàng)新發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)招商”兩項(xiàng)考核中,，連獎牌的邊都沒摸到,。

而在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面，常熟也略顯“尷尬”,。2019年,， 常熟預(yù)計完成一般公共預(yù)算收入203億元，較上一年不升反降,，少了8億元,。2019年常熟經(jīng)濟(jì)總量為2470億元，同期福建晉江經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2546.18億元,，正式趕超常熟,。這意味著，“蘇南四小龍”長期包攬全國百強(qiáng)縣前四的局面，有可能會因?yàn)槌Ｊ斓摹笆亍倍桓膶憽?

所以,，常熟真的等不起了,。

對此，常熟定下了“三增三進(jìn)”的工作目標(biāo),，“三增”是指工業(yè)增投資,、產(chǎn)業(yè)增載體、財政增收入,；“三進(jìn)”則是指全市高質(zhì)量發(fā)展考核“進(jìn)等次”,、開發(fā)區(qū)“進(jìn)位次”，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“進(jìn)級次”,。不難發(fā)現(xiàn),，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依然是常熟瞄準(zhǔn)的突圍方向。在外界看來,，常熟的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“滿天繁星”,，但與張家港和吳江相比，能夠充當(dāng)“壓艙石”和“定海神針”的重大項(xiàng)目還相對缺乏,。

同時,，在融入蘇州“全域一體化”、蘇錫常都市圈和長三角一體化發(fā)展中,，常熟也需要明確自身定位,。過去很長一段時間，蘇州都身處“強(qiáng)縣市時代”,，縣級市對中心城區(qū)的向心力不足,。但在當(dāng)下，蘇州決策層打出“全域一體化”概念,，即將蘇州大市捏合成一個整體,，參與到長三角一體化發(fā)展的競合中，并以此來構(gòu)建“國際大都市”的主體框架,。

或許,，南接蘇州主城區(qū)，西臨無錫市錫山區(qū),，北望張家港和南通的常熟,，需要在蘇州“市域一體化”發(fā)展的大背景下，重新謀劃自己的未來,。

老牌“眼鏡之都”丹陽,，欲重振雄風(fēng)

和常熟感同身受的還有江蘇丹陽。

馬明龍履新鎮(zhèn)江市委書記后,， 就對鎮(zhèn)江的“區(qū)域長子”丹陽“格外關(guān)照”,。除了履新第二天就去丹陽轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),，馬明龍又在4月初赴丹陽調(diào)研，并提出了他對丹陽下一步發(fā)展的系統(tǒng)性思考,。

其中,，要求丹陽“重振雄風(fēng)”，格外刺眼,。丹陽是全國,，甚至全世界聞名的“眼鏡之都”。鎮(zhèn)江官方媒體報道顯示,，丹陽的鏡架年產(chǎn)量達(dá)到了1億多副,，約占全國的三分之一。同時,，鏡片的年產(chǎn)量為4億多副,，約占全國的四分之三、全世界的40%左右,。

然而，隨著傳統(tǒng)“眼鏡+市場”模式進(jìn)入瓶頸期,，作為滬寧線上的明星工貿(mào)城市,，丹陽的光環(huán)逐漸減退，并被蘇錫常的兄弟縣市們拉開差距,。

從2020年丹陽兩會發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,，2019年丹陽實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1285億元，增速還不到5%,。要知道五年前,，丹陽的增速是11%。

這就印證了馬明龍在調(diào)研時所說的：不進(jìn)則退,，慢進(jìn)也是退,。慢進(jìn)的丹陽，2019年GDP首次被江蘇長江以北的縣市所超越,，南通海門總量已超1300億元,，這讓位居蘇南板塊的丹陽“情何以堪”。不夸張地說,，丹陽作為蘇南明星縣市的那種優(yōu)越感,，正在慢慢消退，取而代之的是滿滿的危機(jī)感,。

可以說,，鎮(zhèn)江比丹陽更急。畢竟,，丹陽強(qiáng)則鎮(zhèn)江強(qiáng),，丹陽的經(jīng)濟(jì)總量常年占據(jù)鎮(zhèn)江市的近三分之一。該如何振作起來？

馬明龍給出的第一副“藥方”,，便是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,。他在履新鎮(zhèn)江市委書記后，多次提到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之于鎮(zhèn)江的重要性,。同時,，他通過給萬新光學(xué)眼鏡董事長，丹陽眼鏡行業(yè)開拓者的湯龍保寫信,，并親赴大全集團(tuán)看望該公司董事長徐廣福的方式,，釋放出對企業(yè)家滿滿的敬意和尊重。

同時,，丹陽還被要求主動融入“鎮(zhèn)江市域一體化”,，通過對鎮(zhèn)江幾大板塊的整合，提升鎮(zhèn)江的整體競爭力,。鎮(zhèn)江的城市結(jié)構(gòu)是“1+3”,，也就是主城區(qū)加上三個縣級市，但總被調(diào)侃“散裝”,，西側(cè)的句容心向南京,，南邊的丹陽更親近常州，江中的洲島城市揚(yáng)中則是“偏安一隅”,。

但在未來,，鎮(zhèn)江城市結(jié)構(gòu)或?qū)⒏臑椤?+1”，也就是主城區(qū)和丹陽,、揚(yáng)中融合發(fā)展,，句容放手對接南京，同時做南京和鎮(zhèn)江之間的“連接器”,。

在此模式下,，丹陽該如何融入鎮(zhèn)江發(fā)展大局，提升城市能級,，以更昂揚(yáng)姿態(tài)回到滬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶大棋局中,，將是決策層重點(diǎn)思考的核心問題。

寧做“鳳尾”,，海門自稱“蘇南小五”

首先,，海門是蘇南板塊嗎？

傳統(tǒng)意義上說,，不是,。海門是南通市下轄縣級市，位于長江以北,，按理說位居蘇中板塊,。但正在全面學(xué)習(xí)蘇州“三大法寶”的南通,，響亮喊出了“三個全方位”，即全方位融入蘇南,，全方位對接上海,，全方位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的口號。GDP已逼近萬億的江蘇“潛力股”南通,，正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市能級、中心城區(qū)品味等方面,，全面對標(biāo)蘇南城市,。

作為南通下轄的最強(qiáng)縣級市，海門的思想解放自然走在了前列,。盡管2019年GDP歷史性地超過了蘇南縣市丹陽,，但海門并不滿足。

海門市委書記陳勇在江蘇省委機(jī)關(guān)報《新華日報》上發(fā)文稱,，海門將徹底摒棄“蘇中蘇北第一”的榮譽(yù)感,，而是以“蘇南小五子”的定位重新審視自己，并努力創(chuàng)造出與“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”相媲美的“海門實(shí)踐”,。

自稱“蘇南小五子”,，是一種姿態(tài)的放低和自我加壓。陳勇在發(fā)表于《新華日報》的文章中稱,，南通五縣市中海門GDP最高，但和蘇州太倉市相比還有一定差距,。他說,，當(dāng)下的海門尤其要“敢想”，要跨過長江去,，敢和最強(qiáng)的比一比,、賽一賽。

包括海門在內(nèi)的南通,，之所以有融入蘇南,，甚至“自稱蘇南”的底氣，可謂占盡了“天時地利”,。在長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的大背景下,，北沿江高鐵、南通新機(jī)場,、通州灣新出?？诘戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施先后在南通落地，南通將徹底改變“難通”的交通末梢地位,，從而和上海及蘇南實(shí)現(xiàn)全方位的交通融合,。

這也給南通實(shí)現(xiàn)“更蘇南”,，做“上海離不開的南通”提供了基礎(chǔ)條件。而海門,，正位于南通對接上海的“要沖”,，必須要有使命自覺。

海門自稱“蘇南小五子”,，也是自覺地將自己置身于蘇南的體現(xiàn),，同時暗含著雄心。試想一下,，“蘇南小五子”海門,，是否有一天可以成為“蘇南四小龍”的一部分？抑或打破“四小龍”的格局,，改寫為“蘇南五小龍”,？

這是海門著急的重要推動力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局洗牌下的必然覺悟

蘇南的明星縣市,，為何都急了,？突然有種集體危機(jī)感？

一方面,，是出自對更高質(zhì)量發(fā)展的追求,。不難發(fā)現(xiàn)，即便是全國縣域發(fā)展的“優(yōu)等生”,，也會不停地自找危機(jī)感,，自加壓力。而且,，同樣有危機(jī)感,，根據(jù)各自的實(shí)際情況，有的主要強(qiáng)調(diào)“?！?，有的重點(diǎn)則是看到了“機(jī)”。

比如,，2019年10月,，全國百強(qiáng)縣第三的張家港，召開了“三超一爭”誓師大會,，意在攪動蘇南發(fā)展的“一池春水”,。

此舉得到了江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏的高度贊揚(yáng),。他說,，蘇州被譽(yù)為“最強(qiáng)地級市”，靠的就是一股子爭先恐后的闖勁,，“不爭先,，就是落后,；不進(jìn)位，就是倒退”,。

另一方面,，隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)入都市圈發(fā)展時代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局勢必迎來大洗牌,，這是明星縣市自找危機(jī)感的一大現(xiàn)實(shí)原因,。比如海門，之所以下決心摒棄“蘇中蘇北第一”,，以“蘇南小五”重新定位自己,，正是因?yàn)楹ｉT實(shí)實(shí)在在看到了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

如果不主動自加壓力,，把握住難得的發(fā)展機(jī)遇,，海門以及南通毗鄰上海和蘇州的區(qū)位優(yōu)勢將被消解，反而淪為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”,。

而對于常熟來說,，發(fā)展速度已經(jīng)開始慢下來，如果還不在蘇州“市域一體化”的新格局中,，重新進(jìn)行思考和定位,，常熟和昆山、張家港的差距勢必越拉越大,。

對于丹陽來說更是如此,。目前，蘇南兄弟城市蘇州,、無錫和常州都在推進(jìn)內(nèi)部一體化,，同時又抱團(tuán)，做大蘇錫常都市圈,。若丹陽和鎮(zhèn)江繼續(xù)呈現(xiàn)“支離破碎”、“離心離德”的發(fā)展?fàn)顟B(tài),，將有可能遭到南京都市圈和蘇錫常都市圈的“肢解”,，鎮(zhèn)江主城以及丹陽，都會各自淪為中心城市的邊緣地帶,。

機(jī)會不等人,，形勢也不等人。正如海門市委書記陳勇所說,，對于差距,，是強(qiáng)調(diào)“我太難了”，還是“迎難而上”,？要讓敢拼精神在海門每一位干部血液里澎湃,。

這也揭示了這一輪蘇南縣域發(fā)展的狀態(tài),，普遍帶有“坐不住”的責(zé)任感和“等不起”的緊迫感，為的是在縣域經(jīng)濟(jì)上爭雄蘇南,、爭雄長三角,、爭雄全國。

總體而言,，盡管蘇南不少縣市目前都面臨著或多或少的問題和瓶頸,，但如此你爭我趕、群雄逐鹿的狀態(tài),，卻令人感到欣慰,。

同時也讓人感慨，這,，就是蘇南,。不禁生問，蘇南都尚且如此“著急”,，其它縣域不應(yīng)該也“急”一下嗎,？

（作者單位：澎湃新聞）